01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 1 A FŐTITKÁR ELŐSZAVA Tisztelt Képviselő Asszony, Tisztelt Képviselő Úr! Nagy örömömre szolgál, hogy köszönthetem Önt az Európai Parlamentben. A Képviselők Kézikönyve című kiadványt a 2004- ben létrehozott munkacsoport azzal a céllal állította össze, hogy a hivatala betöltésével járó jogi, pénzügyi és adminisztratív formalitásokra vonatkozó, lényegre törő információk segítségével megkönnyítse az Ön számára az európai parlamenti megbízatása kezdeti szakaszát. Ennek a dokumentumnak nem az a célja, hogy értelmezze, vagy akár megkönnyítse a Parlament Eljárási Szabályzatának alkalmazását, hanem sokkal inkább az, hogy rávilágítson azokra a teendőkre, amelyeket hivatalba lépésekor el kell végeznie, továbbá felhívja a figyelmet mindazon adminisztrációs, jogi és pénzügyi eszközökre, amelyeket a Parlament feladata megkönnyítése céljából az Ön rendelkezésére bocsát. Az Európai Parlament valamennyi osztálya az Ön rendelkezésére áll, hogy bővebb információkat nyújtson, valamint teljes hivatali ideje alatt segítségére legyen. Julian PRIESTLEY 1
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 2
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 3 ELÉRHETŐSÉGEK EURÓPAI PARLAMENT Brüsszel: rue Wiertz / Wiertzstraat 60 B.P. 1047 B - 1047 BRUXELLES / BRUSSEL Tel.: (32 2) 284 21 11 Fax: (32 2) 284 69 74 (32 2) 230 69 33 Strasbourg: allée du Printemps B.P. 1024/F F - 67070 STRASBOURG CEDEX Tel.: (33 3) 88 17 40 01 Fax: (33 3) 88 25 65 01 Luxembourg: Plateau du Kirchberg B.P. 1601 L - 2929 LUXEMBOURG Tel.: (352) 43 00 1 Fax: (352) 43 00 294 94 (352) 43 00 293 93 (352) 43 00 292 92 3
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 4
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 5 ÉPÜLETEK: GYAKRAN ELŐFORDULÓ RÖVIDÍTÉSEK: Brüsszel = BRU Altiero Spinelli = ASP Atrium = ATR Eastman = EAS Montoyer 70 = MTY Montoyer 63 = MON Paul Henri Spaak = PHS Remard = REM Luxembourg = LUX Alcide de Gasperi = ADG Goldbell = GOL Konrad Adenauer = KAD Robert Schuman = SCH A torony = TOA B torony = TOB Strasbourg = STR IPE III. = IP3 Louise Weiss = LOW Salvador de Madariaga = SDM Winston Churchill = WIC További információk az Elnökség által elfogadott Igazgatási Szabálygyűjteményben, valamint a Kalauz az Európai Parlament brüsszeli és strasbourgi épületeihez kézikönyvben találhatók. 5
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 6
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 7 TARTALOMJEGYZÉK 1. A HIVATALI IDŐ MEGKEZDÉSE.....13 1.1. Fogadás....................13 1.2. Adminisztratív teendők..........13 1.2.1. Személyi adatlap 1.2.2. Pénzügyi érdekeltségekre vonatkozó nyilatkozat 1.2.3. Összeférhetetlenségi nyilatkozat 1.3. Tájékoztató előadás.............15 1.4. Alakuló ülés.................15 1.5. Mandátumvizsgálat (Az Eljárási Szabályzat 3. cikke).....16 2. A KÉPVISELŐ JOGÁLLÁSA.........17 2.1. A megbízatás jellege és időtartama...17 2.2. Összeférhetetlenség.............18 2.3. A képviselő helyettesítése.........19 2.4. Mentességek.................19 2.5. Kiváltságok..................20 2.6. Képviselői igazolvány (laissez-passer)................21 2.7. Szavazati jog.................21 2.8. Nyilvántartások...............22 2.8.1. A képviselők pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó nyilatkozat 2.8.2. Egyéb nyilvántartások 3. PÉNZÜGYI ÉS SZOCIÁLIS RENDSZER.............25 3.1. Juttatások...................25 3.1.1. Útiköltségek és napidíjak 3.1.1.1. Útiköltségek 3.1.1.2. Napidíj 3.1.1.3. Utazási átalány 3.1.2. Általános költségtérítés 3.1.3. Parlamenti asszisztensi juttatás 3.1.3.1. Parlamenti asszisztensi juttatás megítélése 7
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 8 TARTALOMJEGYZÉK 3.1.3.2. Asszisztensek akkreditálása, az asszisztensekre vonatkozó pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat 3.1.4. Megbízatás megszűnése esetén járó ellátás 3.2. Biztosítás...................33 3.2.1. Balesetbiztosítás 3.2.2. Életbiztosítás 3.2.3. Elvesztés és lopáskár elleni biztosítás 3.3. Orvosi költségek...............35 3.4. Nyugdíjak...................36 3.4.1. Öregségi nyugdíj 3.4.2. Túlélő hozzátartozói nyugdíj 3.4.3. Rokkantsági nyugdíj 3.4.4. Kiegészítő (önkéntes) nyugdíjpénztár 8 4. PARLAMENTI TEVÉKENYSÉGEK....39 4.1. A képviselők részvétele a plenáris ülések munkájában.............39 4.1.1. Az ülés élő közvetítése (Séance en direct) 4.1.2. Belépés az ülésterembe 4.1.3. Ülésrend az ülésteremben 4.1.4. Jelenlét az üléseken 4.1.5. Szavazás 4.1.6. Állásfoglalási indítványok 4.1.7. Ajánlások a Tanácsnak 4.1.8. Állásfoglalási indítványok, 202. cikk 4.1.9. Állásfoglalási indítványok az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság megsértését érintő ügyekről
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 9 TARTALOMJEGYZÉK 4.1.10. Valamely másik intézmény nyilatkozatát követően benyújtott állásfoglalási indítványok 4.1.11. Bizalmatlansági indítvány a Bizottság ellen 4.1.12. Szóbeli választ igénylő kérdések 4.1.13. A kérdések órája 4.1.14. Írásbeli nyilatkozatok 4.1.15. Írásbeli választ igénylő kérdések 4.1.16. Nyilatkozatok a 142. cikk (7) bekezdése értelmében 4.2. A képviselők részvétele a parlamenti bizottságok munkájában..........54 4.2.1. Jelentések (A jelentéstervezethez benyújtott módosító javaslatok) 5. MUNKAKÖRÜLMÉNYEK..........55 5.1. A munka ütemezése.............55 5.2. Háttértámogatás...............55 5.2.1. A Parlament Főtitkársága 5.2.1.1. Szerkezeti felépítés 5.2.1.2. Az Elnökség, az Elnökök Értekezlete és a quaestorok titkársága 5.2.1.3. Beadványok Osztálya (Tabling Division) 5.2.1.4. A parlamenti bizottságok és küldöttségek titkárságai 5.2.1.5. Tematikus osztályok 5.2.1.6. Könyvtár 5.2.1.7. Dokumentációs központ és levéltár 5.2.1.8. STOA (Tudományos és Technológiai Alternatívák Értékelése) 9
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 10 TARTALOMJEGYZÉK 5.2.1.9. A Parlament tájékoztató irodái és szolgálatai 5.2.2. Képviselőcsoportok titkárságai 5.2.3. Parlamenti asszisztensek 5.3. Információhoz való hozzáférés......67 5.3.1. Hozzáférés a dokumentumokhoz 5.3.2. A dokumentumok terjesztése 5.3.3. Hivatalos dokumentumok 5.3.4. On-line dokumentumok 5.3.5. Sajtódokumentumok 5.3.6. Tájékoztató füzetek és leporellók 5.3.7. A képviselők tájékoztatása a képviselői feladataik gyakorlásával kapcsolatos kérdésekről 5.3.7.1. Belépőre való jogosultság 5.3.7.2. Regisztráció 10 6. MUNKAKÖRÜLMÉNYEK..........75 6.1. Irodák.....................75 6.1.1. Kulcsok 6.1.2. Hibabejelentés 6.2. Számítástechnikai eszközök........76 6.2.1. A képviselők számára biztosított felszerelések 6.2.2. Számítástechnikai segítségnyújtás 6.3. Távközlés...................77 6.3.1. A képviselők számára biztosított eszközök 6.3.2. Egyéb szolgáltatások 6.4. Posta......................78 6.4.1. Bejövő küldemények 6.4.2. Kimenő küldemények 6.4.3. A Parlament három munkahelye közötti buszjáratok
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 11 TARTALOMJEGYZÉK 7. EGYÉB SZOLGÁLTATÁSOK........80 7.1. Látogatások és szemináriumok......80 7.2. Továbbképzések...............80 7.2.1. Nyelvtanfolyamok 7.2.1.1. Az Európai Parlament által az ülésszak idején szervezett nyelvi kurzusok 7.2.1.2. Nyelviskolában tartott vagy magántanárral folytatott nyelvi kurzusok 7.2.1.3. Távoktatás vagy önképzés 7.2.1.4. Nyelvtanfolyamok a képviselők asszisztensei számára 7.2.2. Számítástechnikai tanfolyamok 7.2.2.1. Számítógépes kurzusok a képviselő megválasztása helyének tagállamában vagy az Európai Parlament szokásos munkahelyein 7.2.2.2. Az Európai Parlament által szervezett számítógépes kurzusok 7.2.2.3. Távoktatás vagy önképzés 7.3. Protokoll....................85 7.4. Biztonsági szolgálat.............85 7.5. Hivatali gépjárművek............86 7.6. Parkolás....................86 7.7. Egészségügyi Szolgálat...........86 7.8. A fogyatékkal élők segítése........87 7.9. Üléstermek..................87 7.10. Fordítás és tolmácsolás...........91 7.11. Utazási iroda.................92 7.12. Étkezés.....................96 7.13. Családi helyiség...............98 7.14. Eastman bölcsőde..............99 7.15. Pihenő- és meditációs helyiség.....100 11
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 12 TARTALOMJEGYZÉK 7.16. Egyéb lehetőségek.............100 7.16.1. Sportcentrum 7.16.2. Bankok 7.16.3. Postahivatal 7.16.4. Hírlapárus 7.16.5. Fodrászszalon 7.16.6. Mosoda 12
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 13 1. A HIVATALI IDŐ MEGKEZDÉSE 1.1. Fogadás A választások alkalmából külön fogadószolgálatot állítanak fel Brüsszelben és Strasbourgban a képviselők számára, hogy hivatali idejük megkezdése előtt az európai parlamenti megbízatásuk kezdeti szakaszát megkönnyítsék. A képviselőket saját nyelvükön tájékoztatják az adminisztratív teendőkről és benyújtandó dokumentumokról, hogy hivatalba lépésük a lehető legzökkenőmentesebben történjen. A képviselők kapnak egy a Parlament Eljárási Szabályzatát, a költségtérítésekre és juttatásokra vonatkozó szabályzatot, kézikönyvet stb. tartalmazó dokumentációs mappát, melyből megtudhatják, hogyan férhetnek hozzá a különböző parlamenti információkhoz. További információ az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályától (Directorate- General for the Presidency/Members Activities Division) kapható: Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Brüsszel PHS 02A19 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int 1.2. Adminisztratív teendők 1.2.1. Személyi adatlap A Parlamentbe történő megérkezésükkor a képviselők kötelesek kitölteni egy személyi adatlapot, amely tartalmazza személyes adataikat és önéletrajzukat. Ezek az adatok szolgálnak a hivatalba lépésükhöz szükséges adminisztratív teendők alapjául. Ezeket az adatokat ugyanakkor a következő kiadványokhoz is felhasználják: Képviselők jegyzéke, 13
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 14 Vademecum, Képviselők az Európai Parlamentben, valamint felkerülnek az Europarl internetes szerverre, hogy elérhetőek legyenek a nyilvánosság számára. 14 1.2.2. Pénzügyi érdekeltségekre vonatkozó nyilatkozat Hivatalba lépésükkor a képviselők kötelesek kitölteni egy, a pénzügyi érdekeltségeikre vonatkozó nyilatkozatot, melyet évente aktualizálni kell (az Eljárási Szabályzat 9. cikke és I. melléklete értelmében). Az ezen kötelezettségnek eleget nem tevő képviselők nevét közzéteszik a plenáris ülés jegyzőkönyvében. Amennyiben egy képviselő nevének közzétételét követően sem nyújtja be nyilatkozatát, az elnök megteszi a hivatalából való felfüggesztéséhez szükséges lépéseket. A képviselői szavazat érvényesítéséhez, továbbá a parlamenti megbízatáshoz, illetve a Parlament valamely szervéhez történő kinevezéshez a pénzügyi érdekeltségekre vonatkozó nyilatkozat elengedhetetlenül szükséges. A vagyonnyilatkozatot illetően a képviselőknek azon tagállam jogszabályaiban előírt kötelezettségeknek kell alávetniük magukat, amelyben megválasztották őket. 1.2.3. Összeférhetetlenségi nyilatkozat A Parlamentbe történő megérkezésükkor a képviselők kötelesek nyilatkozatban igazolni, hogy nem töltenek be semmilyen, az európai parlamenti képviselői megbízatással összeférhetetlen tisztséget. (Az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló okmány 6. cikke). Ez a nyilatkozat elengedhetetlenül szükséges a képviselői megbízatás érvényesítéséhez.
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 15 Megválasztását követően minden képviselő kézhez kapja a fenti három formanyomtatványt, amelyeket hiánytalanul kitöltve a lehető legrövidebb időn belül kötelesek az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályához eljuttatni (Directorate- General for the Presidency/Members Activities Division): Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Brüsszel PHS 02A019 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int 1.3. Tájékoztató előadás A Parlament főtitkársága tájékoztató előadásokat tart az újonnan megválasztott képviselők számára, amelynek célja, hogy ismertesse velük az intézmény működési rendjét. Ezekre a tájékoztató előadásokra Brüsszelben, az alakuló ülést megelőző képviselőcsoporti ülések idején kerül sor. 1.4. Alakuló ülés Az újonnan megválasztott Parlament egy hónappal a megválasztását követő első kedden a korelnök elnökletével ül össze. (Eljárási Szabályzat 127. cikk és 11. cikk (1) bekezdés). Titkos szavazás útján a Parlament először elnökét választja meg. Valamennyi szavazás előtt a főtitkárhelyettes átadja a jelöltek neveit a korelnöknek, aki ismerteti azokat a Parlamenttel (Eljárási Szabályzat 12. és 13. cikke). Amint az elnököt megválasztották, a korelnök átadja neki az elnökséget. Kizárólag a megválasztott elnök tarthat megnyitóbeszédet. (Eljárási Szabályzat 13. cikk (2) bekezdés). 15
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 16 Ezt követően sor kerül a tizennégy alelnök és az öt quaestor megválasztására. (Eljárási Szabályzat 14. és 15. cikke). Minden további információ az Elnökségi Főigazgatóság Plenáris Ülések Igazgatóságán szerezhető be (Directorate-General for the Presidency/Plenary Sittings Directorate): Brüsszel PHS 02A038 tel.: 44065 / 44067 fax: (00322) 230 63 47 Luxembourg GOL 01B008 tel.: 22847 / 22880 fax: 00352-43 64 73 Strasbourg LOW R 00.101 tel.: 74505 / 74898 fax: 00333-88 25 70 89 e-mail: Sessions@europarl.eu.int 16 1.5. Mandátumvizsgálat (Az Eljárási Szabályzat 3. cikke) Az illetékes bizottság jelentése alapján a Parlament haladéktalanul elvégzi tagjainak mandátumvizsgálatát. Az illetékes bizottság jelentése a következőkön alapul: a tagállamoknak a választások teljes eredményét tartalmazó hivatalos értesítésén, mely tartalmazza a megválasztott jelöltek és a lehetséges helyettesek neveit a szavazási eredmények szerinti rangsorban, a képviselők pénzügyi érdekeltségekre vonatkozó nyilatkozatán, továbbá a képviselők összeférhetetlenségi nyilatkozatán. Elnökségi Főigazgatóság / Képviselői Tevékenységek Osztálya (Directorate-General for the Presidency/Members Activities Division): Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Brüsszel PHS 02A019 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 17 2. A KÉPVISELŐ JOGÁLLÁSA Elnökségi Főigazgatóság / Képviselői Tevékenységek Osztálya (Directorate-General for the Presidency/Members Activities Division): Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Brüsszel PHS 02A019 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int 2.1. A megbízatás jellege és időtartama Az Európai Parlament képviselői megbízatásukat teljes függetlenségben gyakorolják. A képviselők nem utasíthatók, és nem kaphatnak kötött mandátumot (Eljárási Szabályzat 2. cikke). A képviselőket öt évre választják meg, ez az időtartam a választást követő első ülésszak megnyitásakor kezdődik. Ezen időtartam végén megbízatásuk lejár (Eljárási Szabályzat, 4. cikk (1) és (2) bekezdése). Az újra nem választott képviselő a választásokat követő első parlamenti ülésszak megnyitásáig marad hivatalban. Ezen túlmenően a megbízatás véget ér : elhalálozás esetén, az elhalálozás időpontjában, lemondás esetén; a lemondás tényét, valamint hatályba lépésének időpontját, amely nem haladhatja meg a hivatalos értesítéstől számított 3 hónapot, közlik a Parlament elnökével. A hivatalos értesítés a főtitkár vagy képviselője jelenlétében elkészített jegyzőkönyv formájában történik, amelyet a főtitkár vagy képviselője, valamint az érintett képviselő ír alá, a jegyzőkönyvet haladéktalanul benyújtják az illetékes bizottsághoz, amely a hivatalos értesítést a dokumentum kézhezvételét követő első ülésén napirendre tűzi. 17
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 18 az európai parlamenti képviselői mandátummal összeegyeztethetetlen tisztségekre történő kinevezés esetén, az ezekre a tisztségekre történő kinevezés hatályba lépésének időpontjában; az illetékes nemzeti hatóság köteles tájékoztatni a Parlamentet a tagállam jogszabályainak értelmében az európai parlamenti képviselői megbízatással összeegyeztethetetlen tisztségekre történő kinevezésről. a képviselői mandátum egy tagállam jogának alkalmazásából közvetlenül eredő visszavonása esetén. Ebben az esetben a megbízatás ezen jog rendelkezéseinek következtében jár le, és erröl az illetékes nemzeti hatóságok tájékoztatják a Parlamentet. 18 2.2. Összeférhetetlenség Az európai parlamenti képviselői megbízatás összeférhetetlensége az alábbiakból származhat: az Európai Parlament képviselőinek közvetlen és általános választójog alapján történő választásáról szóló, 2002/772/EK, Euratom tanácsi határozat által módosított okmány 6. cikkének (1) bekezdésében említett esetek, a fentiekben említett okmány 6. cikkének (2) bekezdésében említett kettős megbízatás (kivéve, ha ugyanezen rendelkezés átmenetileg lehetővé teszi az ettől való eltérést azon írországi és egyesült királysági nemzeti parlamenti képviselők számára, akiket egyidejűleg az Európai Parlamentbe is megválasztanak.) Ezt a követelményt először a 2002/772/EK, Euratom tanácsi határozat vezette be. nemzeti törvényekből.
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 19 2.3. A képviselő helyettesítése Minden esetben, amikor egy képviselői hely megüresedik (elhalálozás, lemondás, összeférhetetlenség vagy a képviselői mandátum visszavonásamiatt) a fentiekben említett okmány megfelelő rendelkezéseit kivéve, az egyes tagállamok megfelelő eljárásokat állapítanak meg annak érdekében, hogy a választási ciklus alatt megüresedett képviselői helyet a választási ciklus hátralévő részére betöltsék (a fentiekben említett okmány 12. cikkének (2) bekezdése és az Eljárási Szabályzat 4. cikke). A gyakorlat szerint ezekben az esetekben az elnök az érintett tagállam illetékes hatóságához fordul, és felkéri, hogy értesítse a Parlamentet a megüresedett képviselői hely betöltésére felkért személy nevéről. Ezt követően a Parlament rögzíti az értesítés tényét és érvényesíti a megbízatást. A képviselői mandátum egy tagállam jogának alkalmazásából közvetlenül eredő visszavonása esetén az illetékes nemzeti hatóságok feladata, hogy értesítsék a Parlamentet mind a képviselői hely megüresedéséről, mind pedig a helyettesítő személy nevéről. 2.4. Mentességek Az Európai Közösségek kiváltságairól és mentességeiről szóló jegyzőkönyv rendelkezései értelmében a képviselőket hivatali tisztségük gyakorlása során leadott szavazataik, illetve kinyilvánított véleményük miatt nem vethetik alá vizsgálatnak, őrizetnek, illetve peres eljárásnak. Az ülések ideje alatt a képviselők a nemzeti parlament képviselőit megillető mentességet élvezik, valamint a 19
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 20 többi tagállam területén mentességet élveznek őrizet és a peres eljárások alól. A parlamenti ülésszak addig tart, még ha a Parlament ténylegesen nem is ülésezik, amíg meg nem hozzák az ülésszakok és a rendkívüli ülésszakok lezárásáról szóló határozatot. A gyakorlatban ez a Parlament megbízatási idejének felel meg, mivel az európai parlamenti képviselők választásáról szóló 1976-os okmány szerint a leköszönő Parlament megbízatása az újonnan megválasztott Parlament első ülésekor jár le (10. cikk (4) bekezdés). Az illetékes bizottság jelentése alapján a Parlament dönt a képviselők mentelmi jogának felfüggesztéséről (Eljárási Szabályzat 6. és 7 cikke). Az egyes tagállamok által alkalmazott rendszernek megfelelően a mentelmi jog felfüggesztésére irányuló kérvényeket egy nemzeti hatóság nyújtja be. Az egyes tagállamok által alkalmazott rendszernek megfelelően képviselő, illetve volt képviselő is benyújthat a mentelmi jog fenntartására irányuló kérelmet. 20 2.5. Kiváltságok A parlamenti ülésekre utazó, illetve onnan visszatérő képviselő mozgásszabadságára vonatkozóan semmilyen adminisztratív vagy egyéb korlátozás nem áll fenn. (A kiváltságokról és mentességekről szóló jegyzőkönyv 8. cikke) A vám- és devizaellenőrzési eljárás tekintetében a képviselők saját kormányuk részéről a hivatalos kiküldetés keretében külföldre utazó vezető tisztségviselőket megillető, a többi tagállam kormányai részéről pedig a külföldi kormányok ideiglenes hivatalos kiküldetésen lévő képviselőit megillető könnyítésekkel azonos bánásmódot élveznek. A Belgiumban lakóhellyel rendelkezők számára a
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 21 helyi hatóságoknál történő adminisztrációs ügyintézést megkönnyítő speciális személyazonosító igazolvány, a brüsszeli repülőtéren bizonyos formalitásokat megkönnyítő igazolvány, továbbá különböző igazolások az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályán vehetők át. (Cím: lásd lentebb). 2.6. Képviselői igazolvány (laissez-passer) A kiváltságokról és mentességekről szóló jegyzőkönyv 7. cikke értelmében az elnök valamennyi képviselő számára képviselői igazolványt állít ki. A képviselői igazolványt a tagállamok hatóságai érvényes úti okmányként ismerik el, továbbá érvényes az európai uniós tagsággal nem rendelkező államok területén is, amennyiben a Bizottság megállapodást kötött ezekkel az államokkal a képviselői igazolvány elismertetéséről. A megbízatás lejártakor a képviselői igazolványt vissza kell juttatni a Parlament Főtitkárságára, az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályára (Parliament s Secretariat/Directorate- General for the Presidency/Members Activities Division): Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 Brüsszel PHS 02A019 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int 2.7. Szavazati jog A szavazati jog személyre szóló. Minden képviselő egyénileg és személyesen szavaz. A szavazások rendes körülmények között 21
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 22 kézfeltartással vagy elektronikus szavazás útján történnek. A szavazási rendszert a 4.1.5. pont tárgyalja. 2.8. Nyilvántartások 2.8.1. A képviselők pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó nyilatkozat A quaestorok nyilvántartást vezetnek a képviselők pénzügyi érdekeltségeire vonatkozó nyilatkozatokról, amelyet az Eljárási Szabályzat 9. cikke és I. melléklete értelmében évente frissítenek. Ez a jegyzék nyilvános, és megtekinthető az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályán (Directorate-General for the Presidency/Members Activities Division): Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Brüsszel PHS 02A019 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int Ez a jegyzék az interneten is hozzáférhető a www.europarl.eu.int oldalon, Az Európai Parlament képviselői cím alatt), kivéve, ha egy képviselő kifejezetten kérte, hogy nyilatkozatát ne hozzák nyilvánosságra. 22 2.8.2. Egyéb nyilvántartások a) Az Eljárási Szabályzat 9. cikkének (2) bekezdése, valamint IX. mellékletének 1. és 3. cikke értelmében a quaestorok legfeljebb egy évig érvényes, névre szóló igazolványt (laissez-passer) állítanak ki azon személyek részére, akik a Parlament épületeibe kívánnak bejutni abból a célból, hogy a képviselőket
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 23 saját vagy harmadik személy megbízásából parlamenti megbízatásukkal kapcsolatban tájékoztassák. Ezen személyek nevét egy jegyzék tartalmazza, amely a nyilvánosság számára hozzáférhető a Parlament valamennyi munkahelyén, a Parlamentnek a tagállamokban lévő tájékoztatási irodáiban, továbbá interneten (a www.europarl.eu.int honlapon az Az Európai Parlamenthez akkreditált érdekér vényesítők cím alatt). Elnökségi Főigazgatóság, Képviselői Tevékenységek Osztálya (Directorate-General for the Presidency/Members Activities Division) Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 Brüsszel PHS 02A019 tel.: 44052 fax: 44951 PHS 02A022 tel.: 43911 Strasbourg LOW H00.056 tel.: 74622 fax: 79487 e-mail: activitesdeputes@europarl.eu.int b) Megbízatásuk kezdetekor a képviselők akkreditált asszisztensei 1 írásbeli nyilatkozatot tesznek szakmai tevékenységükről és egyéb javadalmazással járó tisztségeikről és tevékenységeikről. (Eljárási Szabályzat IX. melléklet, 2. cikk). Ezeket a nyilatkozatokat az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályán lévő, a Pénzügyi Főigazgatóság Képviselői Juttatások Osztályának felügyelete alatt vezetett nyilvántartás tartalmazza. Brüsszel PHS 02A19 tel.: 44052 fax: 44951 Strasbourg LOW H 00.056 tel.: 74622 fax: 79487 1 Az akkreditált asszisztensek listája az interneten is elérhető (www.europarl.eu.int, Az Európai Parlamenthez akkreditált asszisztensek ). 23
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 24 Luxembourg GOL 00B005 tel.: 24269 fax: 24908 c) A quaestorok felelősek azon nyilvántartás vezetéséért, amelyben a képviselőcsoportok legyen szó képviselőcsoportok közötti vagy egyéb nem hivatalos képviselői csoportosulásokról elnökségei nyilatkoznak minden olyan pénzbeli vagy természetbeni juttatásról, amelyről egyébként az Eljárási Szabályzat I. mellékletének, 2. cikke értelmében nyilatkozni kellene abban az esetben, ha ezen juttatásban a képviselők egyénileg részesülnének. 24
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 25 3. PÉNZÜGYI ÉS SZOCIÁLIS RENDSZER Figyelmeztetés Ezen fejezet összefoglaló jelleggel, gyakorlati útmutató formájában mutatja be A képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozó szabályzat legfőbb rendelkezéseit, mely szabályzat az egyetlen hiteles dokumentum a képviselőket megillető pénzügyi jogosultságokra és azok kiszámítási módjára nézve. Az Elnökség évente frissíti ezeket az adatokat. 3.1. Juttatások Az európai parlamenti képviselők jogállásáról szóló egységes szabályzat érvénybe lépéséig az európai parlamenti képviselők az egyes tagállamok parlamentjei, illetve kormányai által folyósított alapjuttatásban részesülnek, amelyre az érintett ország adózási szabályai vonatkoznak. Ezen juttatás összege megegyezik a nemzeti parlamenti képviselői juttatás összegével, kivéve azon kiegészítő juttatásokat, amelyekre a nemzeti parlamenti képviselők jogosultak. Az Európai Parlament képviselői részére a megbízatásuk betöltése során felmerülő költségeket, nevezetesen az úti-, és tartózkodási költségeket, a havi átalányösszegű általános kiadásokat és a parlamenti munkához nyújtott szolgáltatások titkársági költségeit megtérítik. A különböző juttatásokkal kapcsolatos rendelkezéseket az Elnökség fogadta el és A képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozó szabályza tartalmazza. A quaestorok ügyelnek arra, hogy megfelelően alkalmazzák ezeket a rendelkezéseket. Ezt a szabályzatot megbízatása kezdetén minden képviselőnek átadják. A képviselőknek a szabályzat 25
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 26 átvételét írásban kell elismerniük. A szabályzat a quaestorok titkárságán is beszerezhető. 3.1.1. Útiköltségek és napidíjak A képviselők jogosultak útiköltség-térítésre és napidíjra azokon a napokon, amikor a Parlament hivatalos szerveinek ülésein (plenáris ülés, Elnökség, Elnökök Értekezlete, bizottságok, parlamentközi küldöttségek, képviselőcsoportok, továbbá az Elnökség által létrehozott egyéb szervek) vesznek részt. A részvételt az adott ülésteremben erre a célra elhelyezett jelenléti ív, illetve a brüsszeli és strasbourgi üléshete idején az ülésteremben rendelkezésre álló jelenléti ív aláírásával igazolják. Az üléshetek idejét kivéve a képviselők útiköltségtérítésre és napidíjra szintén jogosultak, amennyiben Brüsszelben valamely közösségi intézményt látogatnak meg. Ezekben az esetekben a képviselő jelenlétét a központi jelenléti ív aláírásával igazolja. Ugyanez a jelenléti ív áll a képviselők rendelkezésére Luxembourgban (Schuman épület, recepció) és Strasbourgban, amikor ezeken a helyeken szervezik az Európai Parlament bármely hivatalos szervének ülését, kivéve a plenáris üléseket. 26 3.1.1.1. tiköltségek a) Amennyiben a képviselő a Parlament valamely szervének az Európai Unió területén tartott hivatalos ülésén vesz részt, az útiköltség összegét a képviselő által igénybe vett közlekedési eszköz figyelembe vételével számítják ki. i) Ha a képviselő repülőgéppel utazik, a juttatás a következőkből áll: (YY turista osztályú teljesárú) repülőjegy árának
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 27 megfelelő összeg a képviselő lakóhelyéhez 1 legközelebb eső repülőtér és az adott munkahelyhez legközelebb lévő repülőtér közötti útvonalra, az Elnökség által meghatározott egységes kilométer-átalány alapján (0,33 euró/km, 2004. január 1-jei adat) a képviselő lakóhelye és a lakóhelyéhez legközelebbi repülőtér közötti távolságra jutó útiköltségnek megfelelő összeg. az Elnökség által, a lakóhely és a munkahely közötti menettérti utazás távolsága alapján meghatározott, távolsági juttatás néven ismert összeg. 0-500 km 0 euró 501-1000 km 112 euró 1001-1500 km 268 euró 1501-2000 km 357 euró 2001-2400 km 447 euró 2400 km-en túl 558 euró ii) Ha a képviselő nem repülőgéppel, hanem például vonattal vagy személygépkocsival utazik, az átalányösszegű utazási juttatás a következőkből áll: az Elnökség által meghatározott átalányon alapuló, egyszeri utazásra vonatkozó összeg, mely értelmében az 500 km, illetve annál kisebb távolság esetén a teljes ráta (0,67 euró/km, 2004. január 1-jei adat), az útvonal fennmaradó szakaszára pedig a csökkentett ráta (0,28 euró/km, 2004. január 1-jei adat) alkalmazandó, az Elnökség által, menettérti utazásonként a lakóhely és a munkahely közötti távolság 1 A lakóhelynek a képviselő által megválasztásakor megjelölt lakóhely tekintendő, minden későbbi változást be kell jelenteni a Parlament illetékes osztályán. 27
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 28 alapján meghatározott, távolsági juttatás néven ismert összeg, 0-500 km 0 euró 501-1000 km 112 euró 1001-1500 km 268 euró 1501-2000 km 357 euró 2001-2400 km 447 euró 2400 km-en túl 558 euró Ez az átalány szolgál az utazással kapcsolatos valamennyi kiadás (nevezetesen a menetjegyek foglalása, az útipoggyászok szállítása, az utazás alatt a szállás, az étkezés és taxi) fedezésére. iii) Bizonylatok Az útiköltségek visszatérítéséhez az alábbi igazoló dokumentumok szükségesek: repülőgéppel történő utazás esetén a beszállókártya, illetve amennyiben ilyet nem bocsátottak rendelkezésre, a repülőjegy vagy annak fénymásolata, vonattal történő utazás esetén a vonatjegy, illetve amennyiben az a további utazáshoz szükséges, annak fénymásolata, saját tulajdonban lévő személygépkocsival történő utazás esetén a gépkocsi rendszámát, az indulási és érkezési kilométeróra állást, az útvonalat, továbbá az Európai Parlament munkahelyén a parkolás helyét megjelölő személyes nyilatkozat. 28 b) Amennyiben a képviselő a Parlament valamely szervének az Európai Unió területén kívül megtartott hivatalos ülésén vesz részt, útiköltségének visszatérítésére a következők alapján kerül sor: Utazás repülőgéppel: az Elnökség által meghatározott, egységes kilométer-átalány alapján becsült, a képviselő
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 29 indulási helye és a legközelebbi repülőtér közötti útvonal útiköltségének megfelelő összeg, a legrövidebb útvonal szerinti menettérti repülőjegy ára, a repülőjegy és a beszállókártya bemutatása ellenében. Utazás vonattal és egyéb közlekedési eszközzel utazás vonattal: a legrövidebb útvonal szerinti menettérti vonatjegy ára, utazás egyéb közlekedési eszközzel: első osztályú vonatjegy árának megfelelő összeg 3.1.1.2. Napidíj a) A képviselő átalány összegű napidíjra (262 euró/nap, 2004. január 1-jei adat) jogosult azokra a napokra, amikor a Parlament hivatalos szerveinek az Európai Unió területén tartott ülésein vesz részt. E juttatás célja, hogy fedezze a képviselő tartózkodása során felmerült szállás- és étkezési költségeket, valamint minden egyéb kiadást. Ez a napidíj a felére csökken azon képviselők esetében, akik a strasbourgi plenáris ülések alatt kedden, szerdán és csütörtökön, illetve a csütörtöki brüsszeli üléseken nem vettek részt a név szerinti szavazások felén. b) Az Európai Unió területén kívüli üléseket illetően ez a napidíj a felére csökken, a szállás és a reggeli költsége ugyanakkor a Parlamentet terheli. A napidíjat idősávonként, az indulás és érkezés között eltelt idő függvényében fizetik ki. 3.1.1.3. Utazási átalány Ennek az évente legfeljebb 3.652 euró (2004. január 1-i adat) összegű juttatásnak az a célja, hogy fedezze a képviselő parlamenti munkájával kapcsolatos, az egész világ területén kivéve azt az 29
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 30 országot, ahol megválasztották a képviselőt történő utazásai során felmerülő útiköltségeket (a hivatalos üléseken kívül, pl. egy másik tagállamban megrendezett konferencián történő részvétel során, stb.). Fedezheti továbbá a szállás- és egyéb költségeket is. E juttatás címén a költségeket a repülőjegy, illetve a vonatjegy árának megfelelően, a menetjegyek és a szükséges igazoló dokumentumok bemutatása ellenében térítik meg. Bővebb információ a Pénzügyi Főigazgatóság Képviselői Juttatások Osztályán szerezhető be (Directorate-General for Finance/Members Fiancial Affairs Division). Brüsszel ASP 3H352 tel.: 42156 fax 42368 Strasbourg LOW T O2.050 tel.: 74639 fax 79039 30 3.1.2. Általános költségtérítés Az irodavezetési és működési költségek, telefonköltségek, postai költségek, beszerzési költségek, számítástechnikai eszközök működtetési és használati költségeinek és a saját országon belül történő utazások költségeinek fedezése céljából a képviselők 3700 euró (2004. január 1-jei adat) összegű havi átalányban részesülnek. Ezt az átalányösszeget havonta, a képviselő kérésére fizetik ki. Azok a képviselők, akik indokolt hiányzás kivételével nem vettek részt a plenáris ülések felén, kötelesek visszafizetni az átalányösszeg felét. Amennyiben az üléshétről való távollétet egészségügyi vagy súlyos családi körülmények indokolják, az igazoló dokumentumokat a quaestorokhoz kell eljuttatni a távollét végét követő legfeljebb két hónapon belül. Bővebb információval a Pénzügyi Főigazgatóság Képviselői Juttatások Osztálya szolgál (Directorate-
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 31 General for Finance/Members Financial Affairs Division). Brüsszel ASP 3H345 tel.: 43574/75 fax: (0032) 22311664 Strasbourg LOW T O2085 tel: 74406 fax: 79039 3.1.3. Parlamenti asszisztensi juttatás 3.1.3.1. Parlamenti asszisztensi juttatás megítélése Minden képviselő havi 12 576 euró (2004. január 1- jei adat) összegű parlamenti asszisztensi juttatásra jogosult, az általa egy vagy több szabadon választott asszisztens alkalmazásából és szolgálatuk igénybevételéből eredő kiadások fedezésére. Több képviselő közösen is alkalmazhat asszisztenst, illetve igénybe veheti annak szolgálatait. Kizárólag a képviselő az asszisztens munkáltatója, illetve a szolgáltatókkal szerződő fél. A Parlament és a képviselői asszisztens, valamint a szolgáltatója között semmilyen jogviszony, illetve munkakapcsolat nem áll fenn. A Parlament adminisztratív kötelezettsége arra korlátozódik, hogy a díjazást a képviselő útmutatásai szerint vagy közvetlenül az asszisztens számára, vagy pedig egy általa megjelölt kifizetőhely esetleg a szolgáltató számára átutalja. A képviselő benyújtja a szerződő felek által aláírt, parlamenti asszisztensi juttatás iránti kérelmet és igazolja, hogy közte és asszisztense vagy szolgáltatója között a nemzeti jog értelmében magánjogi szerződés közvetlen megkötésére került sor. Bővebb információ a Pénzügyi Főigazgatóság Parlamenti Juttatások Osztályán szerezhető be 31
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 32 32 (Directorate-General for Finance/Members Pay and Allowances Department): Brüsszel ASP 3H345 tel.: 43574 / 75 fax: (0032) 22311664 Strasbourg LOW T O2085 tel.: 74406 fax: 79039 3.1.3.2. Asszisztensek akkreditálása, az asszisztensekre vonatkozó pénzügyi érdekeltségi nyilatkozat A quaestorok minden parlamenti ciklus kezdetén meghatározzák az egyes képviselők által akkreditálható asszisztensek számát, mely jelenleg maximum 3 fő. Az akkreditációs kártya feljogosít a Parlament épületeibe történő belépésre a szerződés időtartama alatt ugyanazokkal a feltételekkel, amelyek a főtitkárság, illetve a képviselőcsoportok személyzetét illetik meg. Megbízatásuk kezdetekor az akkreditált asszisztenseknek pénzügyi érdekeltségeikre vonatkozó nyilatkozatot kell kitölteniük, amelyben megjelölik, hogy milyen szakmai tevékenységet, illetve egyéb, díjazás ellenében vállalt tevékenységet folytatnak, ill. egyéb tisztséget töltenek be. Bővebb információval a Pénzügyi Főigazgatóság Parlamenti Juttatások Osztálya szolgál (Directorate- General for Finance/Members Pay and Allowances Department): Brüsszel ASP 3H345 tel.: 43574 / 75 fax: (0032) 22311664 Strasbourg LOW T O2085 tel.: 74406 fax: 79039
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 33 3.1.4. Megbízatás megszűnése esetén járó ellátás A megbízatását legalább 3 évig betöltő képviselő a megbízás megszűnése esetén járó ellátásra jogosult, amelyet a nemzeti parlamenti díjazás és a megbízatás időtartama alapján számítanak ki. Bővebb információ a Pénzügyi Főigazgatóság Képviselői Juttatások Osztályán szerezhető be (Directorate-General for Finance/Members Financial Affairs Division): Luxembourg KAD 03C020 tel.: 27012/24518 fax 24312 Strasbourg WIC M01100 tel.: 74560/74580 fax: 79025 3.2. Biztosítás Az alkalmazandó rendelkezések A képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozó szabályzat 17-21. cikkeiben találhatóak. A különböző biztosítási típusokra vonatkozó biztosítási díjak a Parlamentet terhelik. 3.2.1. Balesetbiztosítás A képviselő mind a munkahelyi, mind pedig a munkahelyen kívüli baleseti kockázatok ellen biztosítva van. Baleset esetén a képviselőnek a baleset időpontjától számított egy hónapon belül hiánytalanul kitöltött baleset-bejelentő nyilatkozatot és orvosi igazolást kell benyújtania. Ezek a dokumentumok a KAD 03C020 irodában, a Képviselői Biztosítás- és Nyugdíjosztályon rendelkezésére állnak. A balesetbiztosításra vonatkozó meghatalmazás a képviselőknek megbízatásuk kezdetekor átadott, 33
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 34 Szociális kedvezmények címmel ellátott boríték 1. sz. mellékletében található, és fel kell tüntetni rajta a képviselő elhalálozása esetén a biztosítás szerinti kedvezményezett vagy kedvezményezettek nevét. A meghatalmazást hiánytalanul kitöltve vissza kell küldeni a Képviselői Biztosítás- és Nyugdíjosztályra. Ha nem küldték vissza a meghatalmazást, a képviselő elhalálozása esetén a nemzeti jog öröklésre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni. 34 3.2.2. Életbiztosítás Ez a biztosítás az alábbi esetekben kerül kifizetésre: annak a képviselőnek, aki legalább tíz évig betöltötte megbízatását és betöltötte 60. életévét, illetve a képviselő elhalálozása esetén a kijelölt kedvezményezett(ek)nek vagy ennek hiányában a törvényes örökösöknek. Az a képviselő, akinek megbízatása az előtt szűnik meg, hogy 60. életévét betöltötte és megbízatása 10 évet elérte, három lehetőség közül választhat: a) a biztosítási szerződés hatályban tartása az eredetileg meghatározott esedékességi időpontig: ebben az esetben a biztosítási díjat az érintett képviselő fizeti, b) a biztosítást kifizetett biztosítási kötvénnyé alakítja, amelyben a tőke az eredetileg meghatározott kifizetési időpontban esedékessé váló, kamattal megnövelt biztosítási díjat jelenti, c) A szerződésben szereplő visszavásárlási érték kifizetése, mely szerződés a Képviselői Biztosítás- és Nyugdíjosztályon megtalálható. A képviselők hivatalba lépésükkor megkapják Szociális kedvezmények címmel ellátott borítékban az életbiztosítási szerződés megkötését kérvényező
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 35 nyomtatványt. Ezt a nyomtatványt hiánytalanul kitöltve az alábbi címre kell visszaküldeni. A Képviselői Biztosítás- és Nyugdíjosztály (Members Pensions and Insurance Department): Luxembourg KAD 03C020 tel.: 24518/24965 fax 24312 Strasbourg WIC M01100 tel.: 74580/74560 fax: 79025 3.2.3. Elvesztés és lopáskár elleni biztosítás Azokon a napokon, amikor a képviselő a Parlamenttől napidíjban részesül, biztosítva van a küldetésére magával vitt személyes tárgyainak, továbbá 247,89 euró összegű készpénz elvesztése, vagy ellopása ellen, feltéve, hogy egyéb személyes tárgyai is ugyanakkor tűntek el. A káresetet be kell jelenteni a rendőrségen. A biztosítás kiterjed a brüsszeli és strasbourgi irodákban maradt személyes tárgyakra is, feltéve, hogy az irodákat bezárták. A lopás tényének bejelentéséhez a Képviselők Biztosítás-és Nyugdíjosztályától beszerezhető nyomtatványt kell kitölteni, illetve egy hónapon belül visszajuttatni. 3.3. Orvosi költségek Az orvosi költségeket A képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozó szabályzat 21. cikkében és a IV. mellékletében rögzített feltételek szerint térítik meg. Az a képviselő, akinek az orvosi költségeit nemzeti betegbiztosítási pénztára nem vagy csak részben térítette meg, kiegészítő visszatérítésre jogosult saját személye, házastársa és eltartott gyermekei után. 35
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 36 Mielőtt a képviselő benyújtaná számláit a Parlamenthez, költségelszámolást kell benyújtania nemzeti betegbiztosítási pénztárához. A 30 eurónál kisebb összegről szóló számlákat nem térítik meg. A Parlament ugyanakkor a felmerült kiadások legfeljebb 80%-át téríti meg, a járulékos orvosi költségek megtérítésére az Eljárási Szabályzat IV. mellékletében előirányzott felső határig kerül sor. A képviselőnek a Képviselői Biztosítás- és Nyugdíjosztályra be kell nyújtania a Szociális kedvezmények címmel ellátott boríték IV. mellékletét képező, hiánytalanul kitöltött, orvosi költségek megtérítésére vonatkozó kérelmet, amelyhez csatolja: a kifizetett számlák fénymásolatait, valamint a nemzeti betegbiztosítási pénztár visszatérítést igazoló elszámolásának eredeti példányát, vagy a kifizetett eredeti számlákat, melyhez olyan igazolást csatol, mely szerint nemzeti szinten nem került sor a költségek visszafizetésére. 36 3.4. Nyugdíjak 3.4.1. Öregségi nyugdíj Az öregségi nyugdíjra vonatkozó rendelkezések jelenleg csak a Franciaországban és Olaszországban megválasztott képviselőkre alkalmazandóak, mivel a többi képviselő jogosult a nemzeti hatóságok által biztosított öregségi nyugdíjrendszerhez való csatlakozásra. A Parlament azon, Olaszországban megválasztott képviselőinek, akik nem jogosultak a nemzeti nyugdíjrendszer szolgáltatásainak igénybevételére, valamint a Parlament azon, Franciaországban megválasztott képviselőinek, akik a francia nemzetgyűlés képviselői által igénybe vett
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 37 nyugdíjrendszernél hátrányosabb feltételeket nyújtó nyugdíjrendszer tagjai, a képviselőket megillető költségtérítések és juttatások kifizetésére vonatkozó szabályzat III. mellékletének értelmében lehetőségük van arra, hogy az olasz és francia nemzeti parlament megválasztott képviselői által fizetett járulékok összegével megegyező járulékot fizessenek be a Parlament költségvetésébe. Ezeknek a járulékoknak köszönhetően a nyugdíj vonatkozásában ugyanazokra a jogokra tesznek szert, amelyekben a nemzeti parlamentbe választott képviselők részesülnek. A képviselőnek hivatalba lépésének kezdetétől számított 6 hónapon belül kötelezően be kell nyújtania a Szociális kedvezmények címmel ellátott boríték V. mellékletét képező belépési kérelmet a képviselők nyugdíjfolyósításával és biztosításával foglalkozó osztályon, ellenkező esetben jogai csak a kérelem benyújtásának dátumától érvényesek. 3.4.2. Túlélő hozzátartozói nyugdíj A szabályzat I. mellékletével összhangban a parlamenti megbízatása alatt elhalálozó képviselő házastársa és eltartott gyermekei nyugdíjra jogosultak, amely a házastárs esetében az Európai Közösségek Bíróságánál alkalmazott bíró fizetése 25%-ának, az eltartott gyermek esetében pedig 5%- ának megfelelő összeg. 3.4.3. Rokkantsági nyugdíj Az a képviselő, aki megbízatása betöltése során teljes munkaképtelenséget eredményező balesetet szenved, rokkanttá válik és ennek következtében mandátumáról való lemondásra kényszerül, a szabályzat II. melléklete értelmében az Európai Közösségek Bíróságánál alkalmazott bíró fizetése 30%-ának megfelelő összegű nyugdíjra jogosult, 37
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 38 amely adott esetben minden eltartott gyermek után 5%-kal megemelendő. 3.4.4. Kiegészítő (önkéntes) nyugdíjpénztár Minden képviselőnek lehetősége van arra, hogy a szabályzat IX. mellékletében előírtaknak megfelelően kiegészítő (önkéntes) nyugdíjpénztárhoz csatlakozzon. A képviselő egyharmad részben, a Parlament kétharmad részben járul hozzá a nyugdíjpénztárba történő befizetésekhez. A képviselő hozzájárulása az Európai Közösségek Bíróságánál alkalmazott bíró alapfizetése 40%-ának 13%-a. Megbízatása kezdetét követő hat hónapon belül a képviselőnek be kell nyújtania a Szociális kedvezmények címmel ellátott boríték VI. mellékletében csatolt belépési kérelmet, ellenkező esetben a tagságból eredő jogai csak a kérelem benyújtásának dátumától érvényesek. Az irányítóbizottság elnöke valamennyi képviselőhöz külön borítékban teljes körű információt juttat el az A.S.B.L. Nyugdíjalap Kht-ről (A.S.B.L. Fonds de Pension). Strasbourg WIC M01100 tel.: 74580/74560 fax: 79025 Luxembourg KAD 03C020 tel.: 27012/23604 fax: 24312 38
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 39 4. PARLAMENTI TEVÉKENYSÉGEK Bevezető megjegyzés: Az alábbi fejezetben a parlamenti tevékenységek kifejezés kizárólag azokra az ülések és bizottságok munkáihoz kapcsolódó tevékenységekre vonatkozik, amelyek a képviselőnek vagy bizonyos magatartási szabályok betartását írják elő (pl. az adott ülésen való jelenlét, szavazás), vagy azt, hogy az adminisztratív szervekhez forduljon az Eljárási Szabályzat szerinti bizonyos jogok gyakorlása érdekében (pl. állásfoglalási indítványok, szóbeli választ igénylő kérdések benyújtása). Ez a fejezet tehát nem foglalkozik a képviselőnek a Parlament mint intézmény és a Parlament szerveinek munkájában való részvételével, sem a Parlamentnek az Európai Unió egészében játszott szerepével. Ezek a területek az Eljárási Szabályzat hatálya alá tartoznak. 4.1. A képviselők részvétele a plenáris ülések munkájában 4.1.1. Az ülés élő közvetítése (Séance en direct) A plenáris ülés weboldalán (www.europarl.ep.ec/direct/app/default) a következő információk érhetők el: Viták Szavazások (időpontok és szavazási listák) Előterjesztett javaslatok Friss hírek A képviselőktől származó információk a plenáris ülés különböző szolgálatai számára 4.1.2. Belépés az ülésterembe Az ülésterembe kizárólag az Európai Parlament képviselői, a Bizottság és a Tanács tagjai, a főtitkár 39
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 40 és azok a tisztviselők illetve szakértők léphetnek be, akiknek feladatai megkövetelik, hogy jelen legyenek (Eljárási Szabályzat 137. cikk). Üléstermi belépőkártya: Az üléstermi belépőkártyára jogosult személyek belépőkártyájukat a Plenáris Ülések Igazgatóságának titkárságán vehetik át. Luxembourg GOL 01B008 tel.: 22880 fax: (00352) 43.64.73 Brüsszel PHS 02A038 tel.: 44067 fax: (00322) 230.63.47 Strasbourg LOW R00.101 tel.: 74898 fax: (00333) 88.25.70.89 e-mail: Sessions@europarl.eu.int 40 4.1.3. Ülésrend az ülésteremben Az üléstermi helyek elosztásáról az Elnökök Értekezlete dönt, minden üléshétre külön üléstervet dolgoznak ki (Eljárási Szabályzat 32. cikk). Bővebb információ az Elnökségi Főigazgatóság Plenáris Ülések Igazgatóságán szerezhető be (Directorate-General for the Presidency/ Plenary Sittings Directorate): Luxembourg GOL 01B008 tel.: 22880 fax: (00352) 43.64.73 Brüsszel PHS 02A038 tel.: 44067 fax: (00322) 230.63.47 Strasbourg LOW R 00.101 tel.: 74898 fax: (00333) 88.25.70.89 e-mail: Sessions@europarl.eu.int 4.1.4. Jelenlét az üléseken A plenáris ülésen részt vevő képviselő aláírja az ülésteremben kifüggesztett jelenléti ívet (Eljárási Szabályzat 129. cikk). A képviselő az Ülésszervezési Igazgatóság tisztviselőinek tájékoztatása útján jelezheti, hogy bár
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 41 neve nem szerepel a jegyzőkönyvben jelen volt az adott ülésen. Ezt az információt közzéteszik az ülést követő nap jegyzőkönyvében, ugyanakkor az előző napi jelenléti íveket nem módosítják. Bővebb információ az Elnökségi Főigazgatóság Plenáris Ülések Igazgatóságán szerezhető be (Directorate-General for the Presidency/ Plenary Sittings Directorate): Luxembourg GOL 01B008 tel.: 22880 fax: (00352) 43.64.73 Brüsszel PHS 02A038 tel.: 44067 fax: (00322) 230.63.47 Strasbourg LOW R 00.101tel.: 74898 fax: (00333) 88.25.70.89 e-mail: Sessions@europarl.eu.int 4.1.5. Szavazás A Parlament általában kézfeltartással szavaz, de az elnök bármikor határozhat az elektronikus szavazórendszer igénybevételéről, illetve amennyiben ez nem működik, a felállással történő szavazásról. (Eljárási Szabályzat 159. cikk (2) bekezdése.) A Bizottság Elnökének jelöléséről, a Bizottság összetételének elfogadásáról és a Bizottság elleni bizalmatlansági indítványról tartott szavazás név szerint történik. Ezen eseteken túl az elnök határozhat név szerinti szavazás tartásáról, amennyiben ezt legalább harminchét képviselő vagy valamely képviselőcsoport írásban kérvényezi (Eljárási Szabályzat 99., 100. és 160. cikke). Az elektronikus szavazás a képviselőnek hivatalba lépésekor átadott személyre szóló, kék mágneskártyával történik (Eljárási Szabályzat 161. cikke). Személyre szóló kártyájával a képviselő az ülésterem bármely ülőhelyéről szavazhat. 41
01_2004_1268_testo_HU.QXD 4-06-2004 9:45 Pagina 42 A szavazás szervezésével kapcsolatos minden további információ az Elnökségi Főigazgatóság Plenáris Ülések Igazgatóságán szerezhető be (Directorate- General for the Presidency/ Plenary Sittings Directorate): Luxembourg GOL 01B020 tel.: 22532 fax: (00352) 43.64.73 Brüsszel PHS 02A030 tel.: 44064 fax: (00322) 230.63.47 Strasbourg LOW R0103 tel.: 74919 fax: (00333) 88.25.70.89 e-mail: TO-Seance@europarl.eu.int Minden képviselő személyesen átvehet egy pótkártyát az Elnökségi Főigazgatóság Képviselői Tevékenységek Osztályán (Directorate-General for the Presidency/Members Activities Division): Strasbourg LOW H 00.056 tel.: 74622 fax: 79487 Brüsszel PHS 02A21 tel.: 44052 fax: 44951 42 Az elektronikus szavazás működési rendje Strasbourgban és Brüsszelben Szavazókártya behelyezése nélkül a kártyaleolvasó készülék kikapcsolt állapotban van. A kártyát úgy kell behelyezni a szavazókészülék nyílásába, hogy a képviselő nevét tartalmazó kártyaoldal a képviselő felé nézzen. A kártyaleolvasó készülék kijelzője ekkor bekapcsol. Amennyiben a kártyát helytelenül helyezték be, a hibát egy villogó sárga lámpa jelzi, a kártyaleolvasó készülék kijelzője a kártya helyes behelyezésének módját ábrázolja. Amennyiben a kártyát az előírás szerint helyezték be, a kijelző jelzi a kártya számát, a képviselő nevét, az aznapi dátumot.