1 Balaton-parti Fenntartó és Hasznosító 8600 Siófok, Petőfi sétány 3. Az előterjesztés törvényességi szempontból megfelelő:. Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit jegyző ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület 2016. januári ülésére Tárgy: A Siófok Petőfi sétány sétálóutcává alakított szakaszának üzemeltetése Előterjesztő: dr. Baráth István ügyvezető igazgató Tárgyalja: Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság
2 Tisztelt Képviselő-testület! A siófoki Petőfi sétány sétálóutcává alakított szakaszát 10 éves bérleti szerződéssel a Petőfi sétány üzemeltette, mely bérleti szerződés 2015. őszén lejárt. A Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság, valamint az Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság a Képviselő-testület tagjaival és meghívott szakértőkkel egy informális ülést tartott 2015. december 01-én. Ezen az ülésen kialakult egy olyan koncepció, amely mentén a Petőfi sétány sétálóutcaként működő szakaszát a továbbiakban üzemeltetni szükséges. 2015. december 15-én megtartott ülésén a Képviselő-testület úgy határozott, hogy 2016. évben a Balaton-parti Kft üzemeltetésébe adja a Petőfi sétányt. A Képviselő-testület a Balaton-parti ügyvezetőjét megbízta, hogy a 2016. januári ülésre terjessze be a részleteiben kidolgozott munkatervet. A Balaton-parti egyeztetést folytatott a Petőfi-sétány tagjaival, a Városőrség vezetőjével, valamint Siófok Város Rendőrkapitányával. Véleményeket kértünk, és a szakmai referenciák alapján Schőn Péter urat felkértük a feladat markáns részét képező védelmi terv összeállításra. Schőn Péter úr egyben megbízást kapott, hogy biztonsági vezetőként irányítsa a szezonra történő felkészülés során a szükséges eszközök és humán erőforrások felmérését, előkészítését, azt követően pedig lássa el a szezon végéig a biztonsági munka gyakorlati irányítását. A Petőfi sétány taggyűlésére is meghívást kaptunk, ahol a területen működő vendéglátó egységek üzemeltetői az ismertetett tervekkel nagyrészt egyetértettek, több témakörben fogalmaztak meg kérést, melyek az alábbiak: A Petőfi sétány javaslatai: - A Karinthy utcára a Köztársaság utca sarkáig csak engedéllyel rendelkező gépjárművel hajthassanak be, valamint ezen utcaszakasz takarítását is a Balaton-parti Kft végezze, mivel itt is folyamatos takarítás szükséges. Ezt a javaslatot a Balaton-parti elfogadásra javasolja. - A Petőfi sétány bevezető szakaszainál kerüljenek telepítésre WC-k, amelyek a Jókai-parkban már meglévő nyilvános WC-vel, valamint a Nagystrand területén lévő WC-kkel együtt 0-24 óráig tartsanak nyitva, és ingyenesek legyenek. - Az egyes szórakozóhelyek megbízásából a programokat hirdető hölgyek problematikájával kapcsolatban azt javasolják a vállalkozók, hogy csak 24 óra után, a törvényes kereteken belül, a jó ízlés határát betartva kezeljük ezt a problémát. E tekintetben a biztonsági szolgálat legyen felhatalmazva a rend fenntartására. - Az üzletek napi nyitva tartásával kapcsolatban azt javasolják, hogy 04:30 órakor legyen a zeneszolgáltatás megszüntetésének időpontja, azt követően a vasútállomásról induló legkorábbi vonatok elszállíthatják a távozó vendégeket, az állomásokon nem torlódna fel a tömeg. A Balaton-parti a zeneszolgáltatás megszüntetésének időpontját 04:00 órában javasolja meghatározni.
3 A Siófoki Rendőrkapitányság javaslatai: - Nem feltétlenül szükséges, hogy a 23/2011-es Kormány rendeletben megfogalmazott rendezvényterület legyen a Petőfi sétány, a Nagystrand és a Beach House által alkotott terület, megfelel az is, amit javasoltunk, hogy ez egy szórakoztató övezet -ként legyen azonosítva. Ebben az esetben pontosítani kell, hogy ez mit jelent, és egy ilyen szórakoztató övezet működésének, üzemeltetésének melyek a szabályai (jogszabályi háttér, ki miért felelős?). - 30 fő képzett civil biztonsági személy valószínű, elegendő lesz a feladat ellátáshoz, az egyes szórakozóhelyek biztonsági személyzetén felül. A 30 fő minden péntek-szombat-vasárnap este 18 órától másnap reggel 6 óráig felügyeli a teljes terület biztonságát a biztonsági vezető irányításával. A biztonsági vezető utasításait csak két személy: közbiztonsági-bűnügyi okok esetén a helyszínen tartózkodó rendőr; elemi csapás, katasztrófavédelmi kockázat esetén a helyszínen tartózkodó katasztrófavédelmi hivatalos személy írhatja felül. Rendőr állandó jelleggel jelen lesz a sétányon. - A beléptető, szűrő helyeken szolgálókat is és a 30 fős biztonsági személyzetet is fel kell ruházni azzal a diszkrécionális joggal, hogy eldöntse, eldönthesse, hogy kit enged be és kit nem, továbbá, hogy a már bent tartózkodók közül ki az, akit indoklás nélkül kiküldhet, kikísérhet a teljes terület bármely részéről. - A rendőrség iránymutatása alapján fog sor kerülni a térvilágítás megerősítésére, és további térfigyelő biztonsági kamerák telepítésére. Természetesen a Rendőrkapitányságra is be lesznek vezetve az újabb kamerák felvételei. A felvételek rögzítése az OIK-ban történik. - A terület központi részén célszerű létrehozni egy Operatív Irányító Központot (OIK), ahol a biztonsági vezető, vagy a technikai vezető, vagy rendőr lássa át a teljes területen a helyzetet. A térfigyelő kamerák képei is legyenek megtekinthetők az OIK-ban. Ebben a helyiségben kell kialakítani a minden irányú és minden formájú információáramlás központját. - Az OIK-ban egy központi értékmegőrzőt is üzemeltetni kell. - Ügyelni kell arra, hogy a Beach House ne legyen állam az államban. Nem képezhet külön jogokat élvező területet, alá kell vesse magát a biztonsági és egyéb szabályoknak. A biztonsági vezető feladatai: - A biztonsági vezető egyszemélyben irányítja a Petőfi sétány, a Nagystrand és a Beach House biztonsági szolgálatát, valamint a Petőfi sétány és a Nagystrand terültén lévő kamerarendszer figyelését. Nagyon fontos feladata továbbá, a kapcsolattartás a Rendőrséggel, Katasztrófavédelemmel, az Önkormányzat Hatósági Osztályával, a Városőrséggel.
4 - Megszervezi OIK működését, melyen keresztül szakmailag irányítja és ellenőrzi, a feladatellátás során felügyeli az őrző-védők, strandfelügyelő, portás, egészségügyi, vízi mentő, és rendvédelmi szolgálatok munkáját. - Feladatellátásával összefüggésben kapcsolatot tart a szakszolgálatokkal, Önkormányzattal, közüzemi szolgáltatókkal, hatóságokkal. - Együttműködik a rendőrség, katasztrófavédelem, és egyéb hatóságok kijelölt szervezeteivel, vezetőivel, kijelölt szakembereivel. - Kidolgozza és szükség esetén aktualizálja a Biztonsági Szabályzatot. - Javaslatot tesz a feladat ellátásához szükséges technikai eszközök beszerzésére. - Javaslatot tesz a feladat ellátásával összefüggő szervezeti változtatásokra, létszámbővítésre, a költségigényt is beleértve. - Részt vesz a terület turisztikai idény megkezdését megelőző biztonsági feladatainak előkészítésében, végrehajtásában. - Ellátja a biztonsági vezetői feladatokkal összefüggő kommunikációs feladatokat, kapcsolatot tart a sajtóval. - Esetenként további kommunikációs feladatokat is ellát. - A Balaton-parti részéről az ügyvezető jogosult a biztonsági vezető részére további feladatokat meghatározni, a feladatellátásról rendszeresen tájékoztatást kérni. Részletes biztonsági munkaterv: A 2015. decemberi ülésén a Képviselő-testület által elfogadott koncepció, valamint az elmúlt két hétben folytatott többszöri egyeztetések, konzultációk alapján a biztonsági vezető által összeállított Biztonsági Tervet az előterjesztéshez mellékelem. Mellékelem továbbá a Biztonsági Tervben foglaltak alapján összeállított táblázatokat a szükséges technikai beruházásokról, logisztikai költségekről, és tervezett létszám adatokról. Két változatban terveztük meg a költségigényt. Az A változat magasabb költségigényt tartalmaz, a B változat takarékossági szempontokat is figyelembe vesz. Az egyes feladatok ellátását például kapcsolt munkakörökkel, feladattársításokkal próbáltuk költségtakarékosabban megtervezni. A B változatban bemutatott költségigényt mindenképpen biztosítani szükséges, az annál alacsonyabb költségek a feladatellátás minőségének csökkenéséhez vezetnének. A Biztonsági Munkaterv elfogadását követően a szükséges rendeletalkotási javaslatainkat a jogszabályi környezet további részletesebb tanulmányozását követően terjesztjük elő.
5 Határozati javaslat: A Képviselő-testület a Balaton-parti által összeállított, a Petőfi sétány Porec tértől a Glatz Henrik utcáig terjedő szakaszának üzemeltetésére vonatkozó részletes biztonsági munkatervet jóváhagyja. A költségigényt az előterjesztés B változata szerinti 63.750.000 forintban határozza meg. Felelős: dr. Lengyel Róbert polgármester (a határozat közléséért) Határidő: értelem szerint Siófok, 2016. január 11. dr. Baráth István ügyvezető igazgató Mellékletek: - Biztonsági Terv - Technikai beruházások költségigénye A változat - Logisztikai költségek tervezete A változat - Tervezett létszámadatok A változat - Technikai beruházások költségigénye B változat - Logisztikai költségek tervezete B változat - Tervezett létszámadatok B változat
6 Biztonsági Terv A SIÓFOKI PETŐFI SÉTÁNY Biztonságának növeléséhez 2016
Biztonsági Terv Bevezetés: A siófoki Petőfi sétány sétáló utcává alakított szakaszát, az elmúlt 10 évben, bérleti szerződéssel a Petőfi Sétány üzemeltette, mely bérleti szerződés 2015. őszén lejárt. A Pénzügyi és Tulajdonosi Bizottság, valamint az Idegenforgalmi és Rendészeti Bizottság a Képviselő-testület tagjaival és meghívott szakértőkkel, informális ülést tartott 2015. december 01.- én, ahol kialakítottak egy koncepciót, amely alapján a terület további üzemeltetésének szükségességéről született döntés. A döntés értelmében az üzemeltetést a 2016. évi idegenforgalmi szezonban a Balaton-parti végzi. Egységes koncepció került kialakításra a Nagystrand, Beach House és a Petőfi sétány üzemeltetésére. Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testülete, 2015. december 15.-én megtartott rendes ülésén megtárgyalta Siófok Petőfi sétány sétálóutcává alakított szakaszának üzemeltetése című előterjesztést, és úgy határozott, hogy a 2016-os évben, a Balaton-parti üzemeltetésébe adja a Petőfi sétányt, valamint felkérte a cég ügyvezetőjét, hogy a 2016. januári bizottsági/ és képviselőtestületi ülésre terjessze be a részleteiben kidolgozott munkatervet. Üzemeltetési, rendészeti, hatósági-igazgatási szempontok: - a buliturizmus fokozatos háttérbe szorításával egy kulturáltabb vendégkör és programkínálat megjelenítése - rendezvényterület - biztonsági tevékenység irányítása, koordinálása - őrzésvédelem, rendészeti feladatok - nyitvatartás - szórakozóhelyek, szolgáltatások kulturált reklámozása - zajhatárérték betartása - tisztaság, takarítás - illemhelyek - gépjárműforgalom, gépjármű behajtás - taxik - tájékoztatás, informálás A Védelmi Koncepció Tervezet célja, azon követelmények, feladatok és szabályok meghatározása, melyek megvalósulásával és betartásával, csökkenthetők illetve elkerülhetők a tűz-, baleset és tömegszerencsétlenségek kialakulásának veszélyei, javítható a közbiztonság, növelhető a látogatók, vendégek szubjektív biztonságérzete, és egy színvonalasabb, minőségibb, kulturáltabb szórakoztatás is biztosítható. Ezek összességében megvalósítják a kitűzött célokat, és megelégedést válthatnak ki a helyi lakosság, hazai és külföldi vendégek és a társadalom részéről. Védelmi Koordinációs Bizottság A szakfeladatok meghatározása, összefogása, végrehajtása, irányítása és ellenőrzése érdekében Védelmi Koordinációs Központ kerül felállításra az együttműködő felek képviseletével, akik együttesen képezik a Védelmi Koordinációs Bizottságot. A hatékony munkavégzés, és a kitűzött célok eredményes megvalósítása érdekében a VKK. tagjai közé szükséges minden érintett hatóság, szervezet delegálása.
- Balaton-parti - Petőfi Sétány - Önkormányzat - Rendőrség - Katasztrófavédelem - Városőrség 1 A VKK. meghatározott időnként illetve rendkívüli esetben ülésezik. Az üléseken kitűzik a feladatokat, ellenőrzik a határidők betartását, a feladatok végrehajtását, kiértékelik az adott időszak meghatározott feladatait, és intézkedéseket hoznak a továbbiak végrehajtásához. VKK. tevékenysége: - a terület védelmi stratégiájának megtervezése - az elfogadott védelmi stratégia kialakítása, végrehajtása, fenntartása - Biztonsági és Tűzriadó Terv, Házirend, Őrutasítás, Adatvédelmi Szabályzat, Közlekedési Terv, Kommunikációs-Híradó Terv, Egészségügyi-mentési Terv elkészítése - részt vesz a turisztikai idény előkészítési feladataiban, ellenőrzi a védelmi stratégia szerinti megfelelőséget a terület és a bérlemények vonatkozásában - mechanikai és elektronikai védelmi alrendszerek felülvizsgálata, telepítése, üzemeltetése, karbantartása - biztonságtechnikai és a védelmi stratégiában meghatározottakhoz kapcsolódó beruházási, fejlesztési igények felmérése, ehhez kapcsolódó költségvetési terv készítése - képzések, oktatások megszervezése, végrehajtása - élőerős védelem megszervezése, irányítása, ellenőrzése, valamint a bérlemények őrzésvédelmi feladatait ellátó személyeinek oktatása, képzése, ellenőrzése, meghatározott esetekben tevékenységük irányítása - Operatív Irányítási Központ megszervezése, kialakítása, és működtetése - kapcsolattartás a közüzemi szolgáltatókkal, szakszolgálatokkal, hatóságokkal - biztosítja a hatályos jogszabályi, törvényességi feltételeket - rendkívüli események bekövetkeztekor átveszi az operatív irányítási feladatokat
2 A VKK. felelős vezetője a vezetőség jóváhagyása mellett, illetve szakmai kérdésekben a Biztonsági önállóan dönt. A Biztonsági akadályoztatása esetén a Technikai - szervezi, irányítja, ellenőrzi és felügyeli a védelmi stratégiában meghatározott célok érvényesülését, a feladatok végrehajtását, az Operatív Irányítási Központ, Biztonsági Szolgálat, Egészségügyi Szolgálat, Takarító- és Műszaki Szolgálat tevékenységét. Kapcsolatot tart a hatóságokkal, szervezetekkel, terület bérleményeinek tulajdonosaival, üzemeltetőivel, szakszolgálatokkal, társadalmi és civil szervezetekkel. Közvetlenül, önállóan felügyeli az Operatív Irányítási Központ tevékenységét. Jogi szabályozás Az üzemeltetési, rendészeti, hatósági-igazgatási szempontok megvalósítása, és a védelmi stratégia végrehajtása érdekében, a terület működését indokolt az alábbi jogszabályok figyelembevételével önkormányzati rendeletben szabályozni. Tűzvédelmi Műszaki Irányelv (TvMI 2.1:2015.03.05.) 5/2006. (II. 7.) EüM rendelet a mentésről 253/1997. (XII. 20.) Korm. rendelet az országos településrendezési és építési követelményekről 2005. évi CXXXIII. törvény a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól 22/2006. (IV.25.) BM rendelet a személy- és vagyonvédelmi, valamint a magánnyomozói tevékenység szabályairól szóló 2005. évi CXXXIII. törvény végrehajtásáról 23/2011. (III. 8.) Korm. rendelet a zenés, táncos rendezvények működésének biztonságosabbá tételéről 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről 54/2014. (XII. 5.) BM rendelet az Országos Tűzvédelmi Szabályzatról 2004. évi CXL. törvény a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól
3 2005. évi CLXIV. törvény a kereskedelemről 46/2001. (XII. 27.) BM rendelet a szabad vízen való tartózkodás alapvető szabályairól Helyi Önkormányzati Rendeletek A rendeletnek ki kell térnie az alábbiakra: - területi hatály indokolt a területi hatály kiterjesztése, zóna kialakítása (figyelembe véve korábbi önkormányzati rendeletek pl. közterületi alkoholfogyasztással kapcsolatos rendelet területi hatályát) Az így kialakított zónát a város egyedi negyedeként lehet kezelni. - időbeli hatály állandó (éves) vagy időszakos (turisztikai idény) - terület, rendezvény jogi megítélése (szórakoztató övezet) A területre történő belépés rendjének meghatározása, a területen őrzésvédelmi feladatokat ellátók intézkedési jogosultsága a terület jogi minősítésétől, jogszabályi megfelelőségétől, meghatározott normáktól függ. - nyitvatartás - A védelmi stratégia végrehajtása, a köznyugalom megtartása, valamint infrastrukturális, köztisztasági, és közbiztonsági feladatok maradéktalan megvalósítása érdekében szükséges a területen működő szórakozóhelyek, vendéglátóhelyek nyitvatartásának szabályozása. Indokolt figyelembe venni a terület turisztikai idénybeli jellegét, hazai és külföldi látogatók számát, szórakozási szokásait, a helyi lakosság igényeit, a közlekedési eszközök (bulivonatok, tömegközlekedési eszközök) menetrendjét a biztonságos, köznyugalmat, közbiztonságot és köztisztaságot nem veszélyeztető elvonulás miatt, valamint a hatóságok, szervezetek és bérlemények tulajdonosainak, üzemeltetőinek ezirányú, korábbi tapasztalatait. Indokolt a lépcsőzetes zárás meghatározása (1. zeneszolgáltatás és kiszolgálás leállítása, 2. vendégek távozása, teljes zárás). A korai időpont meghatározása eredményezheti a város más helyein megszaporodó közbiztonsági, köztisztasági és köznyugalmat sértő cselekmények elszaporodását. A terület védelmi övezetei A terület védelme zónákra tagozódik, mert így biztosítható a terület teljes körű védelmi stratégiai lefedettsége.
4 Szűrőpontok A Petőfi Sétány keleti és nyugati pontján illetve további megközelítési utakon egy-egy szűrőpont kerül felállításra. Ezen helyek feladata a gépjárművel történő indokolatlan behajtás megelőzése, megakadályozása, menekítési, menekülési útvonalak biztosítása, a látogatók, vendégek tájékoztatása, informálása, a területre vonatkozó jogszabályok, rendeletek betartatása, közbiztonságot, élet-és testi épséget veszélyeztető cselekmények rendkívüli események, esetleges terrorcselekmények megelőzése, megakadályozása, valamint illegális szerek területre történő bejuttatásának kiszűrése. Itt kerülnek elhelyezésre a területre vonatkozó tájékoztató táblák, itt működnek a csomagmegőrzők, valamint kialakításra kerülnek a taxik számára fenntartott várakozási helyek. Központi helyen kerül létrehozásra az értékmegőrző. Járőrök, őrök A legforgalmasabb, leglátogatottabb, valamint a közbiztonsági szempontból kiemelkedő helyeken, a teljes időszakban, fix felállítási hellyel rendelkező őrök, míg a további területeken járőrök látnak el szolgálatot. Feladatuk a rend fenntartása, információ- és segítségnyújtás, szabálysértés vagy bűncselekmények elkövetésének megelőzése, megakadályozása, megszakítása, az elkövetők elfogása és a szükséges intézkedések foganatosítása. Portaszolgálatok A védelmi háló szerves részét képezik az egyes vendéglátó- és szórakozóhelyek által biztosított biztonsági-, vagyonvédelmi személyek, őrök. Detektívek Elsősorban a strand területén látnak el szolgálatot. Feladatuk, hogy a bűncselekményeket, szabálysértéseket elkövető személyeket kiszűrjék, a jogellenes cselekmények megelőzésében, megszakításában, az elkövetők tettenérésében közreműködjenek. Akciócsoport - bűncselekmény elkövetése esetén, az elkövető/k elfogása, hatósági intézkedéshez segítségnyújtás, sértett, tanú felkutatása, helyszín biztosítása együttműködve a hatósági személyekkel - Tűz-, közveszély-, és egyéb rendkívüli helyzetben életmentés, a veszélyhelyzet elhárításának megkezdése, helyszín, terület leürítése, zárása, biztosítása. Együttműködés a hatóságokkal, tevékenységük segítése, biztosítása. - Verekedés, garázdaság, rendzavarás és egyéb a köznyugalmat súlyosan veszélyeztető cselekmények elkövetése esetén, az elkövetés továbbfolytatásának megszakítása, az elkövetők elfogása. A biztonsági szolgálat tevékenységét segítik a területhez vezényelt rendőri és városőri állomány tagjai. Operátorok Az Operatív Irányítási Központ által felügyelt kamerarendszeren keresztül folyamatosan figyelemmel kísérik a területen zajló eseményeket. Jogsértés észlelése esetén közreműködnek a szükséges intézkedések végrehajtásában, kezelik, működtetik a biztonságtechnikai rendszereket (kamerarendszer, evakuációs hangrendszer). Hatósági megkereséseket teljesítenek (kamera felvételek mentése).
5 A biztonsági szolgálat tagjai, feladatukat formaruhában, (speciális feladathoz civil ruhában) a szükséges felszereléssel, kommunikációs eszközökkel látják el. Irányításuk, ellenőrzésük az Operatív Irányítási Központ feladata. Egészségügyi szolgálat Feladatok: - a területen jelentkező sürgősségi valamint általános orvosi feladatok, szolgáltatások ellátása a vendégek, látogatók, fellépők, közreműködők, személyzetek vonatkozásában - a területen bekövetkezett veszélyhelyzetek, balesetek, egészségügyi jellegű veszélyforrások és kockázati tényezők (pszichoaktív szerek, fertőzés, mérgezés, infrastrukturális rendszerek fertőzése, járvány jellegű megbetegedések, időjárási veszélyhelyzetek, erőszakos cselekmények) megelőzésének, felszámolásának, egészségügyi feladatainak ellátása, szükség esetén az OMSZ egységeivel együttműködve - jogszabályokban meghatározott feltételek és a biztonsági vezető által meghatározott egészségügyi és vízimentő bázis kialakítása - mozgó egészségügyi járőrtevékenység feltételeinek megteremtése, kialakítása, működtetése - mentési terv, dokumentáció elkészítése - a terület biztonságáért felelős vezető által meghatározott helyeken, helyszíneken történő elsősegélynyújtó-mentési feladatok ellátásához szükséges személyi-, tárgyi feltételek biztosítása, a feladatok végrehajtása - kommunikációs eszközök biztosítása - az egészségügyi biztosítást rögzítő dokumentációk készítése, folyamatos vezetése, rögzítése, valamint adatszolgáltatási kötelezettség teljesítése - oktatások, képzések szervezése, végrehajtása Vízimentési feladatok: - a terület vízpart menti részeinek felügyelete, biztosítása - a biztonságos fürdőzéssel kapcsolatos figyelmeztető és tiltó táblák kihelyezése, ellenőrzése, a fürdőzéssel és egyéb szabályozott tevékenységekkel kapcsolatos szabályok betartatása - eltűnt személyek keresése, mentése víz felszíni és víz alatti kutatással - mentett személyekkel kapcsolatos egészségügyi, elsősegély nyújtási feladatok ellátása - víz felszíni és víz alatti tárgyak kutatása, és mentési feladatok ellátása - szélsőséges meteorológiai eseményekkel kapcsolatos tájékoztatási, riasztási feladatok ellátása - tájékoztatási kötelezettség teljesítése szabálytalan tevékenység észlelése esetén Szervezeti felépítés: - mentésvezető - egészségügyi bázis - szakorvos, mentők, vízimentők - járőrök A mentésvezető járőr és mentőcsatornákon kommunikál a mentés koordinátorral, az ellátó egységekkel, személyekkel, a járőrökkel, valamint az Operatív Irányítási Központtal. Tevékenysége magába foglalja a terület egészségügyi operatív és szakmai vezetését. Szükség esetén kommunikál az egészségügyi szakhatóságokkal, intézményekkel.
6 A védelmi stratégia egyik kiemelt, hangsúlyos része az egészségkárosodások, halálesetek megelőzése, kivédése. Ebben jelentős szerep hárul az egészségügyi járőrökre, akik a teljes területen, meghatározott útvonalakon, közvetlen irányítás mellett látják el szolgálatukat. Kiemelt, és elsődleges feladatuk az, hogy a területen szórakozó vagy már valamilyen legális, illetve illegális szertől megfáradt látogatókat felvilágosítsa a biztonságos szórakozás lehetőségeiről, illetve szükség esetén az egészségügyi ellátórendszer megfelelő eleméhez eljuttassa. A segítségre szoruló vendég számára a lehetőségek közül a legmegfelelőbbet választja ki. A járőrözés során a problémával nem rendelkező, azonban érdeklődő fiatalok, vendégek számára is tud információt nyújtani, rendelkezésére áll egy olyan adatbázis, ami az ország területére kiterjedően tartalmazza a szociális ellátórendszer tagjait, a hatályos jogszabályi változásokat. Egészségügyi ellátási feladataik mellett figyelik a balesetre veszélyes területeket, valamint közbiztonsági megelőző (információforrás, megelőzés) tevékenységet is folytatnak. Környezetvédelem, hulladékgazdálkodás - nyilvános mosdók, WC-k non-stop nyitvatartása - illemhelyek számának (megfelelő hely kiválasztásával) növelése - szemétgyűjtő pontok kialakítása - takarító járőrszolgálat (területen folyamatosan járőröznek, és takarítási, hulladékgazdálkodási feladatokat látnak el, valamint biztonsági, tűzbiztonsági szempontból is ellenőrzik a területet) Operatív Irányítási Központ Az OIK-ban a legfontosabb biztonsági és üzemeltetési szempontból kiemelkedő szereppel bíró közreműködő, belső illetve külső közreműködők egy-egy delegált vezetője foglal helyet, és saját szakterületének ügyvitelébe becsatlakozva kapcsolatot tart a helyszínen tartózkodó társszervezetekkel, egy esetleges veszélyhelyzet esetén irányítási központként szolgál, koordinálja az élet- és vagyonvédelem biztosításában résztvevő egységeket. A központ jól felszerelt eszközparkkal bír, minden a területen releváns adat, információ ide fut be, a gyors és hatékony döntéshozatal segítéséért. Veszélyhelyzet bekövetkezte, vagy a veszélyhelyzet tudható, számított bekövetkezése (pl. viharos időjárás) esetén a döntéshozó lehet az OIK központba delegált katasztrófavédelmi hatóság hivatásos szakembere. AZ OIK elektromos hálózattól független, kommunikációs eszközökkel, evakuációs és tájékoztatási rendszerekkel ellátott, videó megfigyelő rendszerrel biztosított központ. Itt történik a kamerarendszeren keresztül a terület megfigyelése. Tagjai: - Biztonsági (OIK vezető) - Technikai (OIK vezető-helyettes) - Balaton-parti delegáltja (műszaki vezető) - Rendőrség delegáltja - Katasztrófavédelem képviselője - Városőrség vezetője - Egészségügyi szolgálat vezetője - Biztonsági Szolgálat - Operátor - Technikus - Ellenőrök (pl. zajhatárérték betartására) - Adminisztrátor
7 Siófok, 2016. január 8. Schőn Péter biztonsági vezető SIÓFOK KÖLTSÉGVETÉS: A változat: Technikai beruházás Megnevezés Várható kltsg. Időpont Felelős Kamerarendszer bővítése 8 db IP kamerával, a meglévő 6 000 000 Ft Április Biztonsági 24 analóg kamera IP rendszerbe integrálása, 2 db videós munkahely kialakítása Biztonságtechnikai opcionális tartalékkészlet képzés, 780 000 Ft Április Biztonsági redundancia Térvilágítás fejlesztése 3 000 000 Ft Március Balaton-parti Tereprendezés 750 000 Ft Április Balaton-parti Technikai helységek felújítása (OIK, EÜ pont, 600 000 Ft Április Balaton-parti értéktár...) Szűrési pontok kialakítása - forgalomterelő elemek, mobil 750 000 Ft Április Biztonsági sátrak, asztalok Híradástechnikai eszközök biztosítása 3 000 000 Ft Júniustól havi bontásban Biztonsági Információs táblarend kialakítása 500 000 Ft Április Balaton-parti
8 Környezetvédelem (mobil WC - napi elszállítás, mobil 2 000 000 Ft Júniustól Balaton-parti hulladékgyűjtő) Logisztikai költségek Szállás biztosítása 8 000 000 Ft Júniustól havi bontásban Balaton-parti Szolgáltatási díjak Rendezői élőerős költség 60 900 000 Ft Júniustól havi bontásban Biztonsági EÜ szolgálat költsége Júniustól havi bontásban Biztonsági Takarító járőrszolgálat 3 600 000 Ft Júniustól havi bontásban Biztonsági Szerződtetett rendőri és városőri állomány költsége Személyi jellegű kiadások Júniustól szerződés szerint Biztonsági Balaton-parti Költségek összesen: 89.880.000.- Ft Tervezett létszám adatok (heti óraszámok) Megnevezés/ Hétf Ked Szer Csütört Pént Szomb Vasárn Heti Nap ő d da ök ek at ap óraszá m Rendező 06-18 12 fő Rendező 18-06 18 fő 12 fő 18 fő 12 fő 12 fő 12 fő 12 fő 12 fő 1 008 18 fő 35 fő 60 fő 60 fő 50 fő 3 108
9 Operátor 0-24-ig 1 fő 1 fő 1 fő 2 fő 2 fő 2 fő 1 fő 240 Technikus 0-24 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 168 EÜ biztosítás 0-1 fő 1 fő 1 fő 1 fő + 1 fő 1 fő + 1 fő + 168 24 önk. + önk. önk. önk. Karbantartó 0-24 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 168 Rendőr 18-06 - - - 2 fő 2 fő 2 fő 2 fő 96 Takarító 18-06 járőr 2 fő 2 fő 2 fő 6 fő 6 fő 6 fő 6 fő 360 WC 0-24 üzemeltető 3 fő 3 fő 3 fő 6 fő 6 fő 6 fő 3 fő 720 SIÓFOK KÖLTSÉGVETÉS: B változat: Technikai beruházás Ssz. Megnevezés Várható kltsg. Időpont Felelős 1 Kamerarendszer bővítése 6 000 000 Ft Április Biztonsági 2 Biztonságtechnikai opcionális tartalékkészlet képzés, redundancia 600 000 Ft Április Biztonsági 3 Térvilágítás fejlesztése 2 000 000 Ft Március Balatonparti 4 Tereprendezés 500 000 Ft Április Balatonparti 5 Technikai helységek felújítása (OIK, EÜ pont, értéktár...) 6 Szűrési pontok kialakítása - forgalomterelő elemek, mobil sátrak, 600 000 Ft Április Balatonparti 750 000 Ft Április Biztonsági asztalok 7 Híradástechnikai eszközök biztosítása 2 500 000 Ft Júniustól havi Biztonsági bontásban
10 8 Információs táblarend kialakítása 500 000 Ft Április Balatonparti 9 Környezetvédelem (mobil WC - napi elszállítás, mobil hulladékgyűjtő) 2 000 000 Ft Júniustól Balatonparti Logisztikai költségek 10 Szállás biztosítása 6 000 000 Ft Júniustól havi Balatonparti bontásban Szolgáltatási díjak 11 Rendezői élőerős költség 38 700 000 Ft Júniustól havi bontásban Biztonsági 12 EÜ szolgálat költsége Júniustól havi Biztonsági bontásban 13 Takarító járőrszolgálat 3 600 000 Ft Júniustól havi Biztonsági 14 Szerződtetett rendőri és városőri állomány költsége bontásban Júniustól szerződés szerint Biztonsági 15 Személyi jellegű kiadások Balatonparti 16 Üzemeltető személyzet költsége Tervezett költségek összesen 63 750 000 Ft Az egyes tételek leírása: 1. Kamerarendszer bővítés a. A terület megfigyelését ellátó analóg rendszer korszerűsítése. A két különböző típusú DVR cseréje modern Tribrid rendszerű rögzítőre. A cserével a régi kamerák és az újonnan telepítendő kamerák egy rendszerként kezelhetőek. A korszerűsítés érinti a szünetmentes tápellátást is.
11 b. 8 db új PTZ kamera telepítése. Az új kamerák 1080P felbontással, saját infra megvilágítással, kétirányú hang kommunikációval rendelkeznek. Alkalmazásuk éjszaka is biztosítja a személyfelismerésre alkalmas felvételt. 2. Biztonságtechnikai opcionális tartalékkészlet képzés, redundancia a. Tartalék eszközök deponálása az OIK-ban (kamera, HDD, rögzítő). Ezáltal biztosítható a kamerarendszer folyamatos üzembiztonsága. Bármely meghibásodás esetén azonnal cserélni lehet az eszközöket. 3. Térvilágítás fejlesztése a. A terület egyes pontjain nem megfelelő a térvilágítás. A fejlesztést elsősorban baleset és vagyonvédelmi szempontok teszik szükségessé. 4. Tereprendezés a. A fák, bokrok gyökerei balesetveszélyesek, illetve lombkoronájuk szűkíti a kamerák látómezejét. 5. Technikai helységek felújítása (OIK, EÜ pont, értéktár...) a. A már meglévő helységek szezonra felkészítése (festés, javítás), illetve a megnövekedett létszám szerinti bútorzat/munkahely beszerzése. 6. Szűrési pontok kialakítása a. A szűrő/áteresztő pontok eszköz és bútor igénye. (mobil kordonok, csomag és ruházatátvizsgálás végzéséhez, valamint a területre be nem vihető tárgyak megőrzésére átvett eszközök tárolására alkalmas mobil helység, információs pult kialakítása) 7. Híradástechnikai eszközök biztosítása a. A nagyszámú közreműködői létszám szerinti rádió kommunikációs eszközök biztosítása, valamint átjátszó állomások ideiglenes telepítése. 8. Információs táblarend kialakítása a. A területre vonatkozó módosult Házirend valamint egyéb információs táblák gyártása és megjelenítése (három nyelven) a szükséges helyeken. 9. Környezetvédelem a. Mobil illemhelyek és hulladékgyűjtők beszerzése, azok napi szintű ürítése. 10. Szállás biztosítása a. A közreműködő személyzet szállásának időszakos és állandó biztosítása. 11. Rendezői élőerős költség
12 a. Ez a tétel egyesíti a nappali minimális, az esti megnövelt rendezői létszámot, az operátori illetve a technikusi költségeket. (közel 30 000 óra az alábbi táblázat szerint) 12. EÜ szolgálat költsége 13. Takarító járőrszolgálat a. A közös területek folyamatos hulladékmentesítésére, hulladékkezelésére szakosodott szolgálat díja. 14. Szerződtetett rendőri és városőri állomány költsége a. A rendezők munkájának hatékonyabbá tétele érdekében szerződtetett szabadnapos rendőri és városőri állomány díja. 15. Személyi jellegű kiadások a. A projekttel kapcsolatos bérjellegű kiadások. 16. Üzemeltető személyzet költsége a. WC üzemeltetők, karbantartók költsége. Tervezett létszám adatok (heti óraszámok) Megnevezés/ Hétf Ked Szer Csütört Pént Szomb Vasárn Heti Nap ő d da ök ek at ap óraszá m Rendező 06-18 2 fő 2 fő 2 fő 2 fő 2 fő 2 fő 2 fő 168 Rendező 18-06 12 fő 12 fő 12 fő 30 fő 40 fő 40 fő 30 fő 2 112 Operátor 0-24-ig 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 2 fő 2 fő 1 fő 216 Technikus 0-24 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 168 EÜ biztosítás 0-1 fő 1 fő 1 fő 1 fő + 1 fő 1 fő + 1 fő + 168 24 önk. + önk. önk. önk. Karbantartó 0-24 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 1 fő 168 Rendőr 18-06 - - - 2 fő 2 fő 2 fő 2 fő 96 Takarító 18-06 járőr 2 fő 2 fő 2 fő 6 fő 6 fő 6 fő 6 fő 360 WC 0-24 üzemeltető 3 fő 3 fő 3 fő 6 fő 6 fő 6 fő 3 fő 720
13