1450 Budapest, Pf.: 214. Telefon: 1-323-2070 Fax: 1-323-2079 e-mail: meszk@meszk.hu, www.meszk.hu Felnőttképzési tevékenység száma: 01-0482-06 KÖZZÉTÉTELI SZABÁLYZAT 2011. november 1.
Tartalomjegyzék 1. Bevezetés...3 2. A Közzétételi Szabályzat hatálya...3 3. Alapfogalmak...3 4. Az adatkezelés felügyelete, külső ellenőrzése...4 5. A közzététel...4 5.1. Közzétételi listák...4 5.1.1. Általános közzétételi lista...4 5.1.2. Különös közzétételi lista...7 5.2. Közzététel helye, módja, felelősei és együttműködésük...8 6. Közérdekű adatok egyedi igénylésének eljárási rendje...9 7. Vonatkozó jogszabályok... 10 8. Záró rendelkezések... 10 9. Módosítások... 10 10. Érvényesítés... 10 Közzétételi Szabályzat 2/10 2011. november 1.
1. Bevezetés A Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara (továbbiakban: MESZK), mint közfeladatot ellátó szervezet, köteles elősegíteni és biztosítani a közvélemény pontos és gyors tájékoztatását. Jelen szabályozás célja, hogy MESZK, és elsősorban az Országos Szervezet (továbbiakban: OSZ) eleget tegyen a közérdekű adatok közzétételére vonatkozó jogszabályi előírásoknak, meghatározza a közérdekű adatok közzétételének, helyesbítésének, frissítésének és eltávolításának részletes rendjét, az e feladatok elvégzésére kijelölt munkaköröket, a munkakörök közötti együttműködés rendjét, valamint a közérdekű adatigénylés teljesítésének eljárásrendjét. 2. A Közzétételi Szabályzat hatálya A Közzétételi Szabályzat (továbbiakban: Szabályzat) hatálya kiterjed a MESZK valamennyi tisztségviselőjére, munkatársára és valamennyi olyan tevékenységére, amikor közérdekű adat kezelése, igénylése történik. 3. Alapfogalmak adatkezelő: az a természetes vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet, aki vagy amely az adatok kezelésének célját meghatározza, az adatkezelésre (beleértve a felhasznált eszközt) vonatkozó döntéseket meghozza és végrehajtja, vagy az általa megbízott adatfeldolgozóval végrehajtatja; közérdekű adat: az állami vagy helyi önkormányzati feladatot, valamint jogszabályban meghatározott egyéb közfeladatot ellátó szerv vagy személy kezelésében lévő, valamint a tevékenységére vonatkozó, a személyes adat fogalma alá nem eső, bármilyen módon vagy formában rögzített információ vagy ismeret, függetlenül kezelésének módjától, önálló vagy gyűjteményes jellegétől; közérdekből nyilvános adat: a közérdekű adat fogalma alá nem tartozó minden olyan adat, amelynek nyilvánosságra hozatalát vagy hozzáférhetővé tételét a törvény közérdekből elrendeli; közzététel: a vonatkozó törvényben meghatározott adatoknak internetes honlapon, digitális formában, bárki számára, személyazonosítás nélkül, korlátozástól mentesen, kinyomtatható és részleteiben is kimásolható módon, a betekintés, a letöltés, a nyomtatás, a kimásolás és a hálózati adatátvitel szempontjából is díjmentesen történő hozzáférhetővé tétele; nyilvánosságra hozatal: ha az adatot bárki számára hozzáférhetővé teszik; Közzétételi Szabályzat 3/10 2011. november 1.
4. Az adatkezelés felügyelete, külső ellenőrzése 2011. december 31-ig az Országgyűlés által választott adatvédelmi biztos feladatai közé tartozik egyebek között, hogy figyelemmel kísérje a közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok nyilvánossága érvényesülésének feltételeit. Ennek során az adatkezelőtől minden olyan kérdésben felvilágosítást kérhet, amely személyes adatokkal, közérdekű adatokkal vagy közérdekből nyilvános adatokkal összefügghet, és minden olyan helyiségbe beléphet, ahol adatkezelés folyik. A MESZK köteles a részére kibocsátott ajánlásra harminc napon belül érdemben válaszolni. 2012. január 1-től e feladatokat a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság látja el. 5. A közzététel 5.1. Közzétételi listák 5.1.1. Általános közzétételi lista Az általános közzétételi lista tartalmazza azokat az adatokat, amelyek közzétételét jogszabály írja elő és vonatkoznak a MESZK-re. A honlapon a közzétételi listán meghatározott közérdekű adatokon kívül elektronikusan közzétehetők más közérdekű és közérdekből nyilvános adatok is. A közzétételi listát is nyilvánosan hozzáférhetővé kell tenni. Az egyes adatok előtt az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény mellékletében szereplő sorszám olvasható kihagyva a MESZK-re nem vonatkozó tételeket. Adat Frissítés Megőrzés I. Szervezeti, személyzeti adatok 1. MESZK hivatalos neve, székhelye, postai címe, telefon- és faxszáma, elektronikus levélcíme, honlapja, ügyfélszolgálatának elérhetőségei 2. MESZK szervezeti felépítése szervezeti egységek megjelölésével, az egyes szervezeti egységek feladatai 3. MESZK vezetőinek, az egyes szervezeti egységek vezetőinek neve, beosztása, elérhetősége (telefon- és telefaxszáma, elektronikus levélcím) 4. az illetékes ügyfélkapcsolati vezető neve és az ügyfélfogadási rend 6. MESZK irányítása, felügyelete vagy ellenőrzése alatt álló, vagy alárendeltségben működő más közfeladatot ellátó szervek megnevezése, és az 1. pontban meghatározott adatai Közzétételi Szabályzat 4/10 2011. november 1.
Adat Frissítés Megőrzés 9. MESZK által alapított lapok neve, a szerkesztőség és a kiadó neve és címe, valamint a főszerkesztő neve 10. MESZK felett törvényességi felügyeletet gyakorló szerv 1. pontban meghatározott adatai. II. Tevékenységre, működésre vonatkozó adatok 1. MESZK feladatát, hatáskörét és alaptevékenységét meghatározó a MESZK-re vonatkozó alapvető jogszabályok, állami irányítás egyéb jogi eszközei, valamint a szervezeti és működési szabályzat vagy ügyrend hatályos és teljes szövege 2. MESZK feladatáról, tevékenységéről szóló tájékoztató magyar és angol nyelven 4. Államigazgatási, önkormányzati és egyéb hatósági ügyekben ügycsoportonként (ügytípusonként) és eljárástípusonként a hatáskörrel rendelkező szerv megnevezése, hatáskör gyakorlásának átruházása esetén a ténylegesen eljáró szerv megnevezése, illetékesség területe, az ügyintézéshez szükséges dokumentumok, okmányok, eljárási illetékek meghatározása, alapvető eljárási szabályok, az eljárást megindító irat benyújtásának módja (helye, ideje), ügyfélfogadás ideje, az ügyek intézését segítő útmutatók, az ügymenetre vonatkozó tájékoztatás és ügyintézéshez használt letölthető formanyomtatványok 5. a MESZK által nyújtott közszolgáltatások megnevezése, tartalma, igénybevételi rendje, a fizetendő díj mértéke, az abból adott kedvezmények 6. a MESZK által fenntartott adatbázisok, illetve nyilvántartások jegyzéke, az adatvédelmi nyilvántartásba bejelentendő nyilvántartásoknak az adatvédelmi törvény 28. -a szerinti azonosító adatai; a MESZK által negyedévente Közzétételi Szabályzat 5/10 2011. november 1.
Adat Frissítés Megőrzés alaptevékenysége keretében gyűjtött és feldolgozott adatok fajtái, a hozzáférés módja, a másolatkészítés költségei 7. a MESZK nyilvános kiadványainak címe, témája, a hozzáférés módja, a kiadvány negyedévente ingyenessége, illetve a költségtérítés mértéke 8. A MESZK testületi szerve döntései előkészítésének rendje, az állampolgári közreműködés (véleményezés) módja, eljárási szabályai, a testületi szerv üléseinek helye, ideje, továbbá nyilvánossága, döntései, ülésének jegyzőkönyvei, illetve összefoglalói; a testületi szerv szavazásának adatai, ha ezt jogszabály nem korlátozza 10. a MESZK által kiírt pályázatok szakmai leírása, azok eredményei és indokolásuk 11. a MESZK alaptevékenységével kapcsolatos vizsgálatok, ellenőrzések nyilvános megállapításai 12. a MESZK feladatellátásának teljesítményére, kapacitásának jellemzésére, hatékonyságának és teljesítményének mérésére szolgáló mutatók és értékük, időbeli változásuk 13. a közérdekű adatok megismerésére irányuló igények intézésének rendje, az illetékes szervezeti egység neve, elérhetősége folyamatosan a vizsgálatról szóló jelentés megismerését követően haladéktalanul negyedévente negyedévente 18. a MESZK-re vonatkozó különös és egyedi közzétételi lista III. Gazdálkodási adatok 1. a MESZK éves (elemi) költségvetése, számviteli törvény szerinti beszámolója, a költségvetés végrehajtásáról a külön jogszabályban meghatározott módon és gyakorisággal készített beszámolók a külön jogszabályban meghatározott ideig, de legalább 5 évig Közzétételi Szabályzat 6/10 2011. november 1.
Adat Frissítés Megőrzés 2. a MESZK-nél foglalkoztatottak létszámára és személyi juttatásaira vonatkozó összesített adatok, illetve összesítve a vezetők és vezető tisztségviselők illetménye, munkabére, és rendszeres juttatásai, valamint költségtérítése, az egyéb alkalmazottaknak nyújtott juttatások fajtája és mértéke összesítve 3. A MESZK költségvetéséből nyújtott, nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatok negyedévente a döntés meghozatalát követő hatvanadik napig a külön jogszabályban meghatározott ideig, de legalább 1 évig a külön jogszabályban meghatározott ideig, de legalább 1 évig 5.1.2. Különös közzétételi lista A különös közzétételi lista az olyan közzéteendő adatokat tartalmazza, amelyek közzétételét kifejezetten az egészségügyi ágazat vagy a MESZK számára írja elő jogszabály. Adat Frissítés Megőrzés 2006. évi XCVII. törvény 2. k) pont 1. a továbbképzési program, a továbbképzés teljesítéséért megszerezhető pontszám és a továbbképzést szervező megjelölésével az elfogadott szakmai továbbképzések jegyzéke, valamint a MESZK feladatkörében érintett szakmák tekintetében az egészségügyről szóló 1997. CLIV. törvény szerinti kötelező továbbképzések szervezőinek tevékenységének külön jogszabály szerinti minősítése az előző állapot 3 évig Közzétételi Szabályzat 7/10 2011. november 1.
5.2. Közzététel helye, módja, felelősei és együttműködésük A közérdekű adatokat a MESZK saját honlapján (www.meszk.hu) teszi közzé, Közérdekű adatok felirat alatt, a 18/2005. (XII.27.) IHM rendeletben meghatározott struktúrában (Közzétételi egység: adat megnevezése + megjegyzés). A közzétételről a közadatkereső (www.kozadat.hu) felé a 305/2005. (XII.25.) Korm. rendeletben meghatározott kötelező leíró adatok, illetve azok megváltozásának bejelentéséről és az illetékes miniszter általi folyamatos elektronikus elérhetőségükről a főtitkár gondoskodik. Az elnök felelőssége, hogy a közzétételre kerülő közérdekű adatok pontosak, időszerűek és értelmezhetőek legyenek, és ő gondoskodik arról is, hogy az adatok időben rendelkezésre álljanak. A MESZK OSZ asszisztensének a feladata, hogy valamennyi rendelkezésére álló, kötelezően közzéteendő közérdekű adat a MESZK honlapján elérhető legyen. A honlapot működtető informatikai cég feladata az adatok közzétételével, helyesbítésével, frissítésével vagy eltávolításával kapcsolatos esemény dátumának, időpontjának és a közreműködő felhasználó nevének naplózása. A naplózott adatállományt védeni kell a megsemmisítéstől, az illetéktelen személy általi módosítástól, az egyes bejegyzések törlésétől vagy a bejegyzések sorrendjének megváltoztatásától, és biztosítani kell, hogy a napló tartalmához csak az arra feljogosított személyek férhessenek hozzá. A naplóról rendszeresen biztonsági másolatot kell készíteni. Az adatokat írásvédetten kell közzétenni. A közzétett adatok a közzétételt követő egy évig a honlapról nem távolíthatók el. A már nem aktuális információkat tartalmazó dokumentumokat a közérdekű adatok között, az Archívum felirat alatt kell hozzáférhetővé tenni a kötelező elérhetőségi ideig. A közzétételi lista által előírt megőrzési kötelezettség lejártakor vagy a MESZK megszűnése esetén az általános közzétételi listán szereplő közzétételi egységeket átvételre fel kell ajánlani az Országos Széchényi Könyvtár és a Neumann János Digitális Könyvtár részére. Erről az elnök gondoskodik. A Felügyelő bizottság ellenőrzi a közzétételi kötelezettségek teljesítését, és erről évente egy alkalommal átfogó jelentést készít, melyről a küldöttközgyűlés előtt beszámol. Közzétételi Szabályzat 8/10 2011. november 1.
6. Közérdekű adatok egyedi igénylésének eljárási rendje Közérdekű adat megismerése iránt bárki nyújthat be igényt szóban, írásban vagy elektronikus úton. Közérdekű adat igényelhető az alábbi elérhetőségeken: Magyar Egészségügyi Szakdolgozói Kamara 1082 Budapest, Üllői út 82. Postacím: 1450 Budapest, Pf.: 214. E-mail: meszk@meszk.hu Telefon: 36-1-323-2070 Fax: 36-1-323-2079 Az adatigénylésnek a lehető legrövidebb idő alatt, de legkésőbb 15 napon belül eleget kell tenni. Szóbeli adatigénylés szóban kizárólag akkor teljesíthető, ha az igényelt adat már korábban jogszerű módon nyilvánosságra került és az igénylő a szóbeli választ elfogadja, egyéb esetben írásbeli választ kell adni. Szóbeli adatközlést kizárólag a MESZK tisztségviselői és munkatársai végezhetnek. Az írásban vagy elektronikus úton beérkező igényt iktatás után az elnökhöz kell eljuttatni. Ha az igényelt adat nem a MESZK kezelésében van, az elnök haladéktalanul továbbítja az adatkezelőhöz az igénylést. Egyéb esetben gondoskodik arról, hogy az igénylő a kért közérdekű adatot megismerhesse. Az adatokat tartalmazó dokumentumról vagy dokumentumrészről, annak tárolási módjától függetlenül az igénylő másolatot kaphat. Ha a dokumentum az igénylő által meg nem ismerhető adatot is tartalmaz, a másolaton a meg nem ismerhető adatot felismerhetetlenné kell tenni. Másolat készítésekor az előállítás költségét az igénylő felé számlázni kell, amit a MESZK házipénztárába kell befizetni. (fénymásolás: 25 Ft/oldal, CD írás 250 Ft/db) Postai úton történő közérdekű adatközlés esetén a költségtérítést postai utánvéttel kell teljesíteni. A költségeket előre kell közölni az igénylővel. Az adatigénylés nem köthető a személyes adatok megismeréséhez. Az adatigénylő személyes adatai csak annyiban kezelhetők, amennyiben az az igény teljesítéséhez beleértve az esetleges költségek megfizetését is elengedhetetlenül szükséges. Az igény teljesítését, illetve a költségek megfizetését követően az igénylő személyes adatait törölni kell. Ha az igényelt adat kiadását valamely ok miatt a MESZK megtagadja, erről, és ennek indokairól az elnöknek 8 napon belül értesítenie kell az igénylőt írásban vagy amennyiben elérhetőségét megadta - elektronikus úton. Az adatigénylést nem lehet elutasítani azzal, hogy nem lehet neki eleget tenni közérthető formában. Nem lehet megtagadni azon az alapon sem az igény teljesítését, hogy a nem magyar anyanyelvű igénylő azt általa értett más nyelven fogalmazta meg. Ha a közérdekű adat iránti kérés nem kerül teljesítésre, az igénylő a Fővárosi Bírósághoz (1055 Budapest, Markó utca 27., 1363 Budapest, Pf.: 16.) fordulhat, az igény teljesítésének Közzétételi Szabályzat 9/10 2011. november 1.
megtagadása közlésétől, illetve ennek elmaradása esetén a 15 napos teljesítési határidő eredménytelen elteltétől számított 30 napon belül. 7. Vonatkozó jogszabályok - 1992. évi LXXIII. törvény a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról - 1997. évi CLIV. törvény az egészségügyről - 2000. évi C. törvény a számvitelről - 2003. évi XXIV. törvény a közpénzek felhasználásával, a köztulajdon használatának nyilvánosságával, átláthatóbbá tételével és ellenőrzésének bővítésével összefüggő egyes törvények módosításáról - 2005. évi XC. törvény az elektronikus információszabadságról - 2006. évi XCVII. törvény az egészségügyben működő szakmai kamarákról - 2204/2000. (XII.19.) Korm. rendelet a számviteli törvény szerinti egyes egyéb szervezetek beszámoló készítési és könyvvezetési kötelezettségének sajátosságairól - 305/2005. (XII.25.) Korm. rendelet a közérdekű adatok elektronikus közzétételére, az egységes közadatkereső rendszerre, valamint a központi jegyzék adattartalmára, az adatintegrációra vonatkozó részletes szabályokról - 18/2005. (XII.27.) IHM rendelet a közzétételi listákon szereplő adatok közzétételéhez szükséges közzétételi mintákról 8. Záró rendelkezések Jelen szabályozás a MESZK Közzétételi Szabályzatának 1. változata és 2011. november 1-én lép hatályba. 9. Módosítások Változat száma Hatályba lépés időpontja Megváltozott oldalak Változás 10. Érvényesítés A Közzétételi Szabályzat 1. változatát az Országos Elnökség 27/2011. (10.21.) számú határozatával jóváhagyta. Dr. Balogh Zoltán MESZK elnök Közzétételi Szabályzat 10/10 2011. november 1.