A Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 114/2005. (X. 28.) MVH KÖZLEMÉNYE az asztali és m. t. minőségi borok 2005/2006. borpiaci évre vonatkozó krízislepárlásához nyújtott támogatás igénylési feltételeiről I. A támogatás jogalapja A Bizottság 2005. október 27-i, az 1493/1999/EK tanácsi rendelet 30. cikkében előírt krízislepárlásnak egyes magyarországi borokra vonatkozóan történő megindításáról szóló 1758/2005/EK rendelete értelmében Magyarország 400 000 hektoliter asztali és 100 000 hektoliter meghatározott termőhelyről származó minőségi bor (a továbbiakban: m. t. minőségi bor) alkohollá történő lepárlásához támogatást biztosíthat. A krízislepárlás keretében a szőlőfeldolgozás és a borkészítés során keletkező melléktermékek lepárlásáról és kivonásáról szóló 75/2004. (V. 4.) FVM rendelet alapján jóváhagyott lepárlóüzemek (a továbbiakban: Alkohol-felajánlók) által előállított, legalább 92 térfogatszázalékos nyers alkoholt a Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal (MVH) felvásárolja. Az alkoholt a bortermelőkkel kötött szerződés alapján az Alkohol-felajánlók részére értékesített bormennyiség lepárlásából kell előállítani és azt az MVH által kijelölt tárolóhelyre beszállítani. II. A szerződések megkötése Minden termelőnek, aki a Tanács 1999. május 17-i, a borpiac közös szervezéséről szóló 1493/1999/EK rendeletének 30. cikke szerinti lepárlásra saját termeléséből asztali és/vagy m. t. minőségi bort kíván átadni, szállítási szerződést vagy szerződéseket (a továbbiakban: szerződés) kell kötnie az Alkohol-felajánlóval 2005. október 31. és 2005. november 25. között. Krízislepárlásra felajánlott borok termelője abban az esetben köthet szerződést az Alkoholfelajánlóval, amennyiben megfelel az alábbi követelményeknek: - a 2004/2005. borpiaci évre az 1493/1999/EK rendelet 27. cikkében megállapított, a borászati melléktermék kötelező lepárlására vonatkozó kötelezettségét a Bizottság 2000. július 25-i, a piaci mechanizmusokra tekintettel a borpiac közös szervezéséről szóló 1493/1999/EK rendelet végrehajtása részletes szabályainak megállapításáról szóló 1623/2000/EK rendeletének 45. cikk (1) bekezdésben előírt határidőre teljesítette; - letétbe helyezte a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendelet, valamint az ahhoz kapcsolódó 9/2004. (IV. 28.) MVH közlemény előírásainak megfelelően a hektoliterenkénti 5 euró összegű termelői biztosítékot a szerződésben meghatározott teljes mennyiségre, és a biztosíték letétbe helyezését eredeti banki bizonylattal igazolja (a biztosítékot forintban kell letétbe helyezni, az átszámításhoz az Európai Központi Banknak (a továbbiakban: EKB) a letét elhelyezésének napján érvényes 1 hivatalos forint/euró átváltási árfolyamát kell figyelembe venni); - az 1623/2000/EK rendelet 65. cikk (1) bekezdése alapján büntetőjogi felelőssége tudatában nyilatkozik arról, hogy a teljes szerződött bormennyiség rendelkezésére áll és az kizárólag saját termelésből származik. Intervenciós felajánlást csak olyan Alkohol-felajánló tehet, amely megfelel az alábbi feltételnek: 1 Érvényesnek az EKB által az adott napot megelőzően közétett legutolsó árfolyam tekintendő.
- a termelőkkel kötött szerződéseket a III. pontban meghatározott határnapig az MVH-hoz benyújtja; - az e közlemény III. pontjában meghatározott határozat alapján a beszállított asztali borért járó, az 1758/2005/EK rendelet 5. cikkében meghatározott 1,914 euró/térfogatszázalék/hektoliter, míg m. t. minőségi borért járó az 1758/2005/EK rendelet 5. cikkében meghatározott 2,3 euró/térfogatszázalék/hektoliter összegű minimális felvásárlási árat az 1493/1999/EK rendelet 32. cikkében említett esetek kivételével a termelő(k) részére az átvételt követő három hónapon belül megfizette (a felvásárlási ár forintra történő átszámítását annak a hónapnak az első napján érvényes, az EKB által jegyzett forint/euró átváltási árfolyam alapján kell elvégezni, amely hónapban az első bor-beszállítás megtörtént). Az ár a termelő telephelyén történt átvételre vonatkozik. A szerződésnek tartalmaznia kell az alábbiakat: - a szerződő felek adatait (ideértve a regisztrációs számot is); - a szállítandó termék pontos megnevezését ( asztali bor vagy m. t. minőségi bor ); - a szállítandó termék mennyiségét (hl), amely nem lehet kevesebb, mint 10 hl szerződésenként; - a szállítandó termék színét ( fehér vagy vörös ); - a szállítandó termék euróban meghatározott nettó átvételi árát; - az I. pontban meghatározott keret túllépése esetén a jóváhagyott mennyiségre vonatkozóan a visszaosztás elfogadásáról szóló nyilatkozatot. Amennyiben a szerződésekben meghatározott összmennyiség meghaladja a külön jogszabályban rögzített, a Magyar Köztársaság részére biztosított mennyiséget (400 000 hl + 100 000 hl), akkor az FVM Közlemény formájában meghatározza a szóban forgó szerződésekre alkalmazandó csökkentési rátát. III. A krízislepárlás megindításához kapcsolódó kérelmek benyújtása Az 1. számú melléklet szerinti kérelmet, annak mellékleteivel együtt a termelőnek, a 2. számú melléklet szerinti kérelmet és a szerződéseket az Alkohol-felajánlónak kell benyújtania az MVH Központi Hivatalához. A beérkezés határideje 2005. november 29. A benyújtás módja és helye: Személyesen (ügyfélfogadási időben): Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1054 Budapest, Alkotmány u. 29. Ügyfélfogadás: hétfőtől csütörtökig 9-12 h Postai úton: Mezőgazdasági és Vidékfejlesztési Hivatal 1385 Budapest 62. Pf.: 867. Fax: 06-1-219-4511, 06-1-219-4512 A termelő által benyújtandó kérelemhez csatolni kell: - a szőlészeti és borászati adatszolgáltatás rendjéről és a nem hegyközségi településeken a közigazgatási feladatokat ellátó hegyközségek meghatározásáról szóló 96/2004. (VI. 3.) FVM rendelet 4. a)-b) pontja szerinti szüreti jelentés másolatát; - a 96/2004. (VI. 3.) FVM rendelet 4. d) pontja szerinti készletjelentés másolatát; - a hegybíró igazolását arra vonatkozóan, hogy a termelő a 96/2004. (VI. 3.) FVM rendelet 4. a)-d) pontjaiban előírt jelentési kötelezettségeinek a 2004/2005. borpiaci évben határidőben eleget tett;
- a biztosíték letétbe helyezését igazoló eredeti banki bizonylatot. Az Alkohol-felajánló által benyújtandó, a 2. számú melléklet szerinti kérelemhez csatolni kell valamennyi szállítási szerződés egy eredeti példányát. A beérkezési határidő elmulasztása jogvesztő, a határidő után beérkező kérelmeket az MVH elutasítja. A kérelmeket az MVH a beérkezés sorrendjében bírálja el. Az MVH a vonatkozó jogszabályokban és a jelen közleményben rögzített feltételeknek megfelelő szállítási szerződéseket jóváhagyja, illetve az Alkohol-felajánló(k)hoz beszállítható bormennyiségről határozatot állít ki a termelő, valamint az Alkohol-felajánló részére. IV. A határozatban foglalt bor Alkohol-felajánlóhoz történő beszállítása A határozatban meghatározott bormennyiségeket, 2006. április 10-ig kell beszállítani az Alkoholfelajánlóhoz. A határidő elmulasztása jogvesztő. V. A termelői biztosíték felszabadítása A határozatban szereplő bormennyiségre vonatkozóan az e közlemény II. pontja szerint letétbe helyezett termelői biztosítékot az MVH abban az esetben szabadítja fel, amennyiben az Alkoholfelajánlóhoz történő betárolás a IV. pontban meghatározott határidőn belül megtörtént. (Az MVH az határozatban szereplő mennyiségtől +/ 5%-os eltérést elfogad.) A termelőnek a letétbe helyezett biztosíték felszabadítása iránti kérelmét a 3. számú melléklet szerinti nyomtatványon kell benyújtani, amelyhez csatolni kell valamennyi beszállított tételre vonatkozóan az Alkohol-felajánló által kiállított átvételi elismervény(ek)nek az Alkohol-felajánló által hitesített másolatát, valamint a lepárlásra beszállított bor forgalomba hozatali engedélyét vagy annak hiteles másolatát. A biztosíték felszabadítása iránti kérelmet legkésőbb 2006. április 20-ig kell benyújtani. A határidő elmulasztása jogvesztő. A termelői biztosíték felszabadítása iránti kérelmet postai úton az MVH Központi Hivatalához kell benyújtani, a III. pontban megadott címre. Hiányosan benyújtott kérelem esetében az MVH az ügyfelet hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlást a felszólításban megjelölt határnapig kell benyújtani. Részteljesítés esetén a biztosíték arányosan kerül felszabadításra. Amennyiben a termelő nem nyújt be termelői biztosíték felszabadítása iránti kérelmet, úgy a letétbe helyezett biztosíték elvész. VI. Az átvételi ár mértéke A lepárolt alkohol átvételi árának összegét az 1758/2005/EK rendelet 6. cikkének (2) bekezdése tartalmazza. Az alkoholnak az MVH által kijelölt tárolóhelyre történő beszállításáról az Alkohol-felajánló kell gondoskodjon. Az átvételi ár forintra történő átszámítását a borpiaci év első napján (augusztus 1-jén) érvényes 2, az Európai Központi Bank által jegyzett forint/euró átváltási árfolyam alapján kell elvégezni. 2 Érvényesnek az EKB által az adott napot megelőzően közétett legutolsó árfolyam tekintendő.
Az MVH az Alkohol-felajánlónak az átvett alkohol felvásárlási árát az alkohol átvételét követő három hónapon belül fizeti meg. Amennyiben az Alkohol-felajánló a VII. pont szerinti előzetes kifizetés iránti kérelmet nyújtott be, úgy az MVH az átvételi árat az előzetesen kifizetett támogatási összeggel csökkenti. VII. Előzetes kifizetés iránti kérelem Az Alkohol-felajánló az asztali borokból lepárolt nyers alkoholra legfeljebb 1,122 euró/térfogatszázalék/hl, illetve m. t. minőségi borokból lepárolt nyers alkoholra legfeljebb 1,508 euró/térfogatszázalék/hl összegben kérelmezheti az átvételi ár előzetes kifizetését, amennyiben teljesíti az alábbi feltételeket: a) letétbe helyezi a kérelmezett átvételi ár legalább 120%-ának megfelelő összegű biztosítékot (ennek összegét a határozatban meghatározott bormennyiség térfogatszázalékban kifejezett alkoholtartalma és hektoliterben meghatározott mennyisége alapján kell kiszámítani); b) előzetes kifizetés iránti kérelméhez csatolja a biztosíték letétbe helyezését, mértékét igazoló eredeti banki bizonylatot. Támogatás előzetes kifizetése iránti kérelmet az Alkohol-felajánló a szerződéseket jóváhagyó határozat kézhezvételét követően, a határozatban rögzített mennyiségekre nyújthat be. Az MVH az előzetes kifizetést az előírt feltételek maradéktalan teljesítését követően legkésőbb a biztosíték letétbe helyezéséről szóló igazolás bemutatásától számított három hónapon belül teljesíti. VIII. Az előzetes kifizetés iránti kérelem benyújtása A 4. számú melléklet szerinti előzetes kifizetés iránti kérelmet annak mellékleteivel együtt az MVH Központi Hivatalához kell benyújtani postai úton a III. pontban megadott címre. Az Alkohol-felajánló legfeljebb egy előzetes kifizetés iránti kérelmet nyújthat be. A benyújtás határideje 2006. április 1. Hiányosan benyújtott kérelem esetében az MVH az ügyfelet hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlást a felszólításban megjelölt határnapig kell benyújtani a fenti címre. Az MVH a kérelmet elutasítja, amennyiben az Alkohol-felajánló a vonatkozó közösségi és nemzeti jogszabályokban vagy az e közleményben meghatározott bármely feltételt nem teljesíti. Ebben az esetben a kérelmező által letétbe helyezett biztosítékot az MVH felszabadítja. Amennyiben az átvételi ár összege kevesebb, mint az előzetesen kifizetett összeg, úgy az MVH a visszautalandó biztosítékot a megítélt támogatáson felül előzetesen kifizetett összeg 120%-ának megfelelő összeggel csökkenti. IX. Az intervenciós alkohol felajánlása A lepárolt alkohol átvételét az Alkohol-felajánló kérelmezheti, aki a benyújtott szerződései tekintetében rendelkezik az MVH jóváhagyó határozatával,
az előállított alkoholt az MVH által kijelölt intervenciós tárolóhelyre a 1758/2005/EK rendelet 4. cikk (1) bekezdésben meghatározott időpontig beszállítja, valamint csatolja: a határozat alapján beszállított teljes bormennyiségért járó, a II. pontban meghatározott minimális felvásárlási ár az 1493/1999/EK rendelet 32. cikkében említett esetek kivételével termelő(k) részére, az átvételt követő három hónapon belül történt megfizetését igazoló számlák és a kifizetést igazoló bizonylatok másolati példányait, valamint azok összesítőjét (az ár a termelő telephelyén történt átvételre vonatkozik); a határozatban meghatározott teljes fennmaradó bormennyiségekre vonatkozó, a borászati termékek egységes bizonylatolási, nyilvántartási és elszámolási rendjéről szóló 52/2001. (VIII. 2.) FVM-PM együttes rendelet 2-9. -aiban meghatározott borkísérő okmányok másolatait tételenként, valamint azok összesítőjét; a határozatban meghatározott teljes, vagy részbeni előzetes kifizetés iránti kérelem után fennmaradó bormennyiségek lepárlására vonatkozóan a 8/2004. (III. 10.) PM rendelet 33. melléklete szerinti termelési napló másolatát tételenként, amelyben igazolja, hogy a megadott időn belül az adott tételt teljes egészben lepárolta. Az Alkohol-felajánlónak az intervenciós alkohol felvásárlására vonatkozó, az 5. számú melléklet szerinti kérelmet és annak mellékleteit postai úton, a III. pontban megadott címre, az MVH Központi Hivatalához kell benyújtania 2006. július 3-ig beérkezően. (Kérelem kizárólag a már lepárolt alkoholra nyújtható be.) A kérelmek elbírálása a beérkezés sorrendjében történik. Hiányosan benyújtott kérelem esetében az MVH az ügyfelet hiánypótlásra szólítja fel. A hiánypótlást a felszólításban megjelölt határnapig kell benyújtani a fenti címre. Amennyiben a felajánlott alkohol alkoholtartalma nem éri el a 92 térfogatszázalékot, vagy a felajánlást határidőn túl nyújtották be, az MVH a kérelmet elutasítja. Az intervenció keretében felvásárlásra kerülő alkohol mennyiségét az MVH határozatban állapítja meg. X. A felajánlott alkohol átvétele A határozatban megállapított alkoholmennyiségnek az MVH által kijelölt intervenciós alkoholtárolóhelyre történő beszállításáról, a szállítás ütemezéséről az intervenciós alkohol készletezőjének és az Alkohol-felajánlónak kell egyeztetnie. Beszállítani legfeljebb a határozatban szereplő alkoholmennyiséget lehet. A szállítás ütemezéséről készített ütemtervet az intervenciós alkohol készletezője jelenti az MVH Központi Hivatalának, a III. pontban meghatározott fax számon, valamint postai úton legkésőbb a betárolás megkezdésétől számított 5 munkanappal megelőzően. Az alkohol betárolása kizárólag az MVH engedélyével kezdődhet meg, és a beszállítási ütemterv kizárólag az MVH előzetes hozzájárulásával módosítható. Az intervenciós célra felajánlott alkohol betárolása az MVH ellenőrei jelenlétében történik. Betároláskor az MVH ellenőrei télételenként elvégzik az alkohol mennyiségének és alkoholtartalmának megállapítását, majd azt az átvételi ár alapjául szolgáló betárolási jegyzőkönyvben rögzítik.
XI. Az előzetes kifizetés iránti kérelemhez letétbe helyezett biztosíték felszabadítása Az előzetes kifizetés iránti kérelemhez letétbe helyezett biztosítékot az Alkohol-felajánló kérelmére az MVH akkor szabadítja fel, ha az előzetesen kifizetett összeg kiszámításának alapját képező alkoholmennyiséget az MVH intervenciós alkohol tárolóhelyére beszállításra került. Amennyiben a beszállított alkoholmennyiség kevesebb, úgy a biztosíték összege a hiányzó mennyiséggel arányosan csökkentésre, illetve visszatartásra kerül. XII. Jogkövetkezmények A vonatkozó közösségi, valamint nemzeti jogszabályokban, továbbá az e közleményben meghatározott feltételek teljesítését az MVH helyszíni ellenőrzés során ellenőrizheti. Az MVH helyszíni ellenőrzésétől függetlenül az Országos Borminősítő Intézet, illetve a Vám- és Pénzügyőrség egyéb jogszabályi felhatalmazás alapján bármikor ellenőrizheti a lepárlás folyamatát és annak dokumentumait. Amennyiben az Alkohol-felajánló a vis maior esetét kivéve nem teljesíti az 1623/2000/EK rendelet 65. cikkének (8) és (9) bekezdése szerinti kötelezettségeit, vagy az ellenőrzést akadályozza, támogatást nem vehet igénybe. XIII. Kapcsolódó jogszabályok - a Tanács 1999. május 17-i 1493/1999/EK rendelete a borpiac közös szervezéséről - a Bizottság 2000. július 25-i 1623/2000/EK rendelete a piaci mechanizmusok tekintetében a borpiac közös szervezéséről szóló 1493/1999/EK rendelet részletes végrehajtási szabályait megállapításáról - a Bizottság 2005. október 27-i, az 1493/1999/EK tanácsi rendelet 30. cikkében előírt krízislepárlásnak egyes magyarországi borokra vonatkozóan történő megindításáról szóló 1758/2005/EK rendelete - a Bizottság 2001. június 28-i 1282/2001/EK rendelete a bortermékek azonosításához szükséges információgyűjtés és a borpiac felügyelete tekintetében az 1493/1999/EK tanácsi rendelet részletes végrehajtási szabályainak megállapításáról, valamint az 1623/2000/EK rendelet módosításáról - a Bizottság 383/2005/EK rendelete a borágazat termékeire alkalmazandó átváltási árfolyamokra vonatkozó meghatározó ügyleti tények meghatározásáról - a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény - a mezőgazdasági és vidékfejlesztési támogatásokhoz és egyéb intézkedésekhez kapcsolódó eljárás egyes kérdéseiről és az ezzel összefüggő törvénymódosításokról szóló 2003. évi LXXIII. törvény - a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény - a szőlőtermesztésről és a borgazdálkodásról szóló 2004. évi XVIII. törvény - az Európai Unió Közös Agrárpolitikája magyarországi végrehajtásában, illetve a nemzeti agrártámogatási rendszerben érintett ügyfelekkel összefüggő ügyfélregiszter létrehozásáról és az ezzel kapcsolatos nyilvántartásba vételről szóló 141/2003. (IX. 9.) Korm. rendelet - a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendelet - a borászati termékek egységes bizonylatolási, nyilvántartási és elszámolási rendjéről szóló 52/2001. (VIII. 2.) FVM-PM együttes rendelet - a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 8/2004. (III. 10.) PM rendelet
- a szőlőfeldolgozás és a borkészítés során keletkező melléktermékek lepárlásáról és kivonásáról szóló 75/2004. (V. 4.) FVM rendelet - a mezőgazdasági és élelmiszer-ipari termékekhez kapcsolódó biztosítékrendszer szabályairól szóló 17/2004. (II. 13.) Korm. rendelet alapján az MVH által kezelt biztosíték számláról szóló 9/2004. (IV. 28.) MVH közlemény Az intézkedéssel kapcsolatosan további információ az ugyfelszolgalat@mvh.gov.hu e-mail címen kérhető. Budapest, 2005. október 28. Margittai Miklós elnök