DR SOMOGYVÁRI VILMOS NEMZETI AGRÁRGAZDASÁGI KAMARA ERDÉSZETI ÉS VADGAZDÁLKODÁSI TÖRVÉNYEK MÓDOSÍTÁSI JAVASLATAI SZAKMAI NAP Székesfehérvár, 2014. november.27.
Vélemények, javaslatok az erdőről, az erdő védelméről és az erdőgazdálkodásról szóló 2009. évi XXXVII. törvény módosításához Az erdőgazdálkodási gyakorlat szempontjából a 2009. évi XXXVII. törvény módosításán túl szükségesnek tartjuk a törvény végrehajtására kiadott 153/2009. (XI. 13.) FVM rendelet és a további kapcsolódó rendeletek megújítását, módosítását is.
A javaslatok fontosabb része, koncepcionális lényege a következőkben foglalható össze: Egyszerűnek és egyértelműnek kell lennie; Ki kell zárnia a szubjektív értelmezés lehetőségét; Ne tartalmazzon indokolatlan terhet jelentő előírásokat; Ne legyen a gazdálkodói és a hatósági munkát nehezítő mértékben túlszabályozott;
Bírságokkal való fenyegetés helyett, inkább támogatásokkal ösztönözzön; Az erdőben, mint korlátozott tulajdonban gazdálkodók számára tegye lehetővé a közcélú feladatokhoz szükséges források elérését; Ne okozzon versenyhátrányt a piacon az állami erdőgazdálkodók számára sem;
Részletes javaslatok A Törvény céljainál prioritást kell kapjon a gazdálkodás Meghatározó fontosságú a tulajdonos hasznára és örömére történő erdőgazdálkodási szemlélet bevezetése
Az erdők fogalmánál a következő kategóriák határozhatók meg: Erdő Természetességi állapot szerint: természetes-, természetszerű-, származék-, átmeneti-, kultúrerdő, faültetvény Egyéb fás terület Az erdőgazdálkodást közvetlenül szolgáló terület (nyiladék, stb.) Az Egyéb fás területek közé kell sorolni valamennyi faültetvényt, valamint a szabad rendelkezésű erdőket.
A trv. a védett területek korlátozásait indokolatlanul kiterjeszti Natura2000 területekre is. Idegenhonosnak minősít számos hazánkban évszázadok óta tenyésző fafajt. Tiltja az ökoszisztémára veszélyt nem jelentő, jelentős gazdasági lehetőségeket hordozó fajok termesztésbe vonását.
Az őshonosságot a mezőgazdasági növények őshonossági kritériumaihoz hasonlóan években kell meghatározni. Be kell vezetni a meghonosodott kategóriát. Ne a természetességi kategóriák, hanem a rendeltetés legyen a meghatározó. (védelmi, közjóléti, gazdasági) Szükséges a természetvédelmi területek felülvizsgálatánál az ökoszisztéma megváltozásával arányosan a védettség szintjének csökkentése, esetleg növelése.
Kompenzáció nélkül kényszeríti az erdőgazdálkodókat üzemi szinten nem működő erdőkezelési eljárásokra. Az erdőfejújítási kötelezettség meghatározásánál az első kivitel elvégzésének minősüljön a megfelelő minőségben elvégzett erdősítési tevékenység, annak sikerességétől függetlenül. Az erdők felújításakor rugalmasabb előírásokat kell alkalmazni az un. befejezett erdőállapot elérésére, tekintetbe véve a gyorsan változó környezeti, termőhelyi viszonyokat.
ERDŐTERVEZÉS Az erdőtervezés nincs tekintettel az elmúlt évtizedek időjárás változására és ennek gazdálkodásra gyakorolt hatásaira. Beleavatkozik a tulajdon hasznosításának módjába, napi gyakorlatába. Az alapvető gazdálkodási ügyeket közcélként kezeli és kötelező előírásokat ad, pedig ezek a tulajdonos, az erdőgazdálkodó döntési jogkörébe tartoznak.
Az erdőgazdálkodó, az erdészeti szakirányító a kezelésében lévő erdők adattári adataihoz mindenkor szabadon elektronikusan és ingyenesen hozzáférhessen. Az erdőgazdálkodás gyakorlásának adminisztrációja a korábbinál egyszerűbb, elektronikusan hozzáférhető legyen. Az állami és magánerdők közötti védett erdők értékarányos cseréjével kapcsolatban további egyeztetések szükségesek. A haszonbérleti szerződéseknél az 51 %-os bérleti jogosultság kifüggesztés nélkül elvét kell alkalmazni.
Az erdészeti bírságtételek (EJA) körét általánosan szűkíteni kell és mértéküket jelentős mértékben csökkenteni szükséges. Ne a vétlen gazdálkodót, tulajdonost vonják felelősségre, ha ellopják az erdejét. Az erdőgazdálkodót túlzóan szankcionálja, nem tesz különbséget a gazdálkodói hiba és az erdőt szándékosan károsító személyek között.
A Körzeti erdőtervek vegyék figyelembe a termőhelyi feltételek utóbbi években történt romlását. Az erdőgazdálkodó csak ellentételezés mellett legyen kötelezhető a rendes gazdálkodás körét meghaladó közérdekű feladatokra. A nem vágásos üzemmódok bevezetésének ütemezése legyen rugalmasabb. Az erdő természetvédelmi elsődleges rendeltetése esetén is legyen adható továbbiként gazdasági rendeltetés, a Natura 2000 ne legyen önálló rendeltetés.
Erdő mélyén
VADÁSZATI TÖRVÉNY Vélemények és javaslatok a vad védelméről, a vadgazdálkodásról, valamint a vadászatról szóló1996. évi LV. törvény módosításához A törvény elsősorban a vadgazdálkodásról és csak azt követően a vadászatról szóljon. A jelenlegi jogi helyzet röviden az, hogy az én magánbirtokomon károsít az állam vadja, aminek vadászata más passziója és haszna. Hasonlóképp fontos, hogy a tulajdonos, gazdálkodó dönthesse el a terület hasznosításának prioritását.
VADÁSZATI TÖRVÉNY Vadászterületnek nem minősülő területek részletes meghatározása. Lakott terület, utak, vasutak által közbezárt rész stb. A vadászterület határának meghatározása. (a tulajdonosok, gazdálkodók érdekeinek figyelembe vételével) A vadászterület minimális nagysága. (100 HA?, 3000 HA?) A vadászati tevékenységet ténylegesen gyakorló földtulajdonosok közössége valamilyen jogi személyiséggel rendelkező formában működjön A vadászterület kialakításának felülvizsgálatát a tulajdonosok egyharmada egyezségi úton bármikor kezdeményezhesse Haszonbérleti ciklus. A tulajdonosi közösség állapítsa meg.
VADÁSZATI TÖRVÉNY VADKÁRCSÖKKENTÉS Felül kell vizsgálni gímszarvas, dámszarvas és a vaddisznó esetében a vadászati módokat és idényeket. Tovább kell emelni az éves lelövési előírásokat A kártérítés mértéke 5% maradjon. A nagy vadászterülettel rendelkező vadgazdálkodók intenzívebben lőjék a vaddisznót és a szarvast A fenti állománycsökkentési programhoz az Országos Vadgazdálkodási Adattár rendelkezik körzeti és vadászterület szintű adatokkal, több évre szóló lelövési akciótervet tud készíteni.
Vadkárcsökkentés
VADÁSZATI TÖRVÉNY VADKÁRBECSLÉS A vadkár pénzbeli mértékének korrekt megállapításához ki kell dolgozni egy egységes eljárási rendet, protokollt, vadkárbecslési útmutatót. Nagyon konkrétan meg kell határozni a kárelhárítás, megelőzés során, úgy a föld tulajdonos, földhasználó mint a vadászatra jogosult kötelességeit és konkrét teendőit. A térítendő kár nagyságrendjét, a kármegosztás mértékét a felróhatóság arányában kellene megállapítani.
VADÁSZATI TÖRVÉNY A földtulajdonos-, földhasználó és a vadászatra jogosult közötti együttműködési kötelezettség jogszabályi előírása szükséges. A védett és fokozottan védett állatfajok kártétele A vad-gépjármű ütközések esetére a járműtulajdonosoknak kötelezően kellene kiegészítő biztosítást kötni. A belterületi vadkárokat megelőző vadmentesítés feladataira a vadászati hatóság által felügyelt, speciális egységet javasolt létrehozni.
VADÁSZATI TÖRVÉNY Vadászatra jogosulttól szakmailag független hivatásos vadász alkalmazása. A vadászatra jogosultnak minden befejezett háromezer hektár után legyen kötelező egy fő főállású hivatásos vadászt alkalmazni.
Köszönöm a figyelmet
Köszönöm a figyelmet! elérhetőségek: Somogyvari.vilmos@nak.hu www.nak.hu +36 1 802 6100 1119 Budapest Fehérvári út 89-95.