KEOP Energetikai pályázati lehetıségek Huba Bence Német-Magyar Ipari és Kereskedelmi Kamara Bioenergia hasznosítási lehetıségei Budapest, 2010.11.8
Tartalom 1.Helyzetértékelés 2.KEOP determinációk (belsı és külsı) 3. A KEOP mozgástere: a hatékony forrás-felhasználás irányai és eszközei 4. Konstrukciók és végrehajtási tapasztalatok
State of play Beérkezett pályázatok Megítélt támogatás Teljes beruházási ktg Kifizetés db Mrd Ft db Mrd Ft Mrd Ft Mrd Ft KEOP4 332 43,34 133 13,45 28,66 2,24 KEOP5 1059 83,95 281 14,6 27,7 2,46 7 éves keret Megítélt támogatás Döntéselıkészítés alatt álló projektek Várhatóan támogatva lesz Aktuális keretlekötöttség (tényleges és várható) Sikerarány Mrd Ft Mrd Ft Mrd Ft Mrd Ft % % KEOP4 69,42 13,45 19 15,20 41% 80 KEOP5 42,35 14,6 53 42,40 135% 80
2. KEOP determinációk BELSİ ( fejlesztéspolitikán innen ): Stratégia Támogatási keret N+3/N+2 szabály Állami támogatási szabályok Jövedelemtermelı projektek szabályai Lehatárolások (ÚMVP, ÚMFT) Közép-Magyarországi Régió ERFA és KA szabályok (housing, pénzügyi eszközök)
Prioritás Támogatási keret (280,58 Ft/ ) Támogatási Támogatási Százalékos összeg összeg megoszlás Mrd Ft % 1. Egészséges tiszta települések 2 608 905 388,00 732 006 673 765,04 53,07% 2. Vizeink jó kezelése 1 410 975 176,00 395 891 414 882,08 28,70% 3. Természeti értékeink jó kezelése 135 281 907,00 37 957 397 466,06 2,75% 4. A megújuló energiaforrásfelhasználás növelése 253 074 312,00 71 007 590 460,96 5,15% 5. Hatékony energiafelhasználás 154 371 500,00 43 313 555 470,00 3,14% 6. Fenntartható életmód és fogyasztás 77 562 765,00 21 762 560 603,70 1,58% 7. Projekt elıkészítés 197 143 221,00 55 314 444 948,18 4,01% 8. (technikai segítségnyújtás) 78 975 544,00 22 158 958 135,52 1,61% Összesen 4 916 289 813,00 1 379 412 595 731,54 100,00%
N+3/N+2 szabály A TANÁCS 1083/2006/EK RENDELETE 7. szakasz A kötelezettségvállalás automatikus visszavonása 93. cikk Elvek (1) A Bizottság automatikusan visszavonja az operatív programra vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalás bármely részét, amelyet nem használtak fel az elıfinanszírozás vagy az idıközi kifizetések teljesítésére, vagy amelyre a (2) bekezdésben említettek kivételével a programra vonatkozó költségvetési kötelezettségvállalást követı második év december 31-ig nem küldtek a 86. cikknek megfelelıen kifizetési kérelmet. Változás!
N+3/N+2 szabály Energiahatékonysági és megújuló projektbıl lehívandó összegek (Mrd Ft) 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Ehat 0 0 4,72 15,10 8,10 13,71 MEG 0 4,68 10,29 22,43 11,51 18,13
Állami támogatási szabályok Minden vállalkozási tevékenységet folytató szervezetre érvényes! Reg.beruházási támogatás reg. támogatási térkép De minimis limitált összeg Átmeneti támogatás - limitált összeg, 2010-ben vége! Közszolgáltatással járó ellentételezés formájában megítélt állami támogatásokra méret és jövedelmezıségi korlátok Környezetvédelmi beruházási támogatás referencia beruházás értelmezése Jogcímrendelet nehézkes módosítás, testidegen
Jövedelemtermelı projektek szabályai 55. cikk Jövedelemtermelı projektek (1) E rendelet alkalmazásában jövedelemtermelı projekt bármely, olyan infrastrukturális beruházást magában foglaló mővelet, amelynek igénybevétele közvetlenül a felhasználókat terhelı díjakkal jár, vagy föld vagy épületek értékesítését vagy bérbeadását, vagy bármely más, ellenszolgáltatás fejében történı szolgáltatásnyújtást magában foglaló mővelet. CBA, finanszírozási hiány számítás bizonytalanság
Lehatárolások (ÚMVP, ÚMFT) ÚMVP: Agrárvállalkozások, elsıdleges mezıgazdasági termékek elıállítása; energiaültetvények KEOP-ból kizárva GOP: KKV technológia-fejlesztés (energiahatékonysági is, de más célokkal!) KEOP-ból kizárva KÖZOP: környezetbarát közlekedés -- KEOP-ból kizárva (?)
Lehatárolás, egymásra-épülés EMVA (bioetanol, biomassza elıállítás, mezıgazdasági célú fejlesztések) KEOP 1 (szennyvízkezelés + hulladék) Norvég Alap ZBR KEOP 4 KEOP 6 KEOP 5 (környezeti kampányok) ROP (városrehabilitáció) TIOP (egyetemek, kórházak) GOP (KKV technológia)
Közép-Magyarországi Régió 1083/2006/EK RENDELETE alapján eltérı szempontok szerint finanszírozhatók az ún. konvergencia, illetve a regionális versenyképesség és foglalkoztatás régiókat (KMR!). [eltérı gazdasági fejlettség] ERFA Konvergencia régiók KEOP KMR KMOP KA Konvergencia+KMR KEOP
HOUSING 1080/2006/EK ERFA rendelet 1828/2006 bizottsági végrehajtási rendelet Lakáscélú beruházások csak ERFA-ból! (csak 2009- tıl!, korábban kizárva!) KA továbbra is kizárva!
Pénzügyi eszközök Visszatérítendı támogatások, kedvezményes hitelek, kamattámogatás, kockázati tıke, garancia Csak ERFA-ból 1828/2006 szabályok méretgazdaságosság <-> ERFA keret Külön intézményrendszer
KEOP determinációk KÜLSİ ( fejlesztéspolitikán túl ): KÁT/KÁP rendszer (RES:27%) Engedélyezés (nem koherens jogszabályok; hálózati csatlakozás) Finanszírozás (kockázati felár, kockázati tıkével szembeni bizalmatlanság) Keresleti oldal (hiányzik/bizonytalan)
KEOP 4 konstrukciók KEOP-4 Megújuló energiaforrás hasznosítás KEOP-2009-4.2.0/A és B (6 Mrd Ft) Helyi hı-és hőtési energiaigény kielégítése megújuló energiaforrásokkal KEOP-2009-4.3.0. (6 Mrd Ft) Megújuló energia alapú térségfejlesztés Beadási határidı 2010. május 31. KEOP-2009-4.4.0 (10 Mrd Ft) Megújuló energia alapú villamosenergia- termelés KEOP-2009-4.6.0 (8 Mrd Ft) Bioetanol termelés KEOP-2009-4.7.0 (3 Mrd Ft) Geotermikus energia hasznosítás elıkészítése KGy1 KGy2
Folie 16 KGy1 KGy2 pirossal kiemelve, ahol biomassza támogatható Kasza György; 04.11.2010 itt támogatható a biomasszaüzem és az energetikai ellátó egység (erımő, biomassza alapon) Kasza György; 04.11.2010
KEOP - Megújuló energiaforrások felhasználása projekttípusok A projekttípus gyakoriságának sorrendjében, 4.2 és 4.4 konstrukciók esetében: Napenergia hasznosítása Geotermikus energia hasznosítás Hıszivattyú alkalmazása Biogáz elıállítása Biomassza felhasználás, Biomassza alapú távfőtés Biobrikett/pellet gyártás Vízenergia hasznosítás 4.3. Megújuló alapú térségfejlesztési projektek Beérkezett 30 db. Értékelés folyamatban! A projektek 63 %-a biogázüzem létesítésére irányul TEHÁT NEM FELEL MEG A KIÍRÁS CÉLJÁNAK (de a 420B, 440-ba benyújtható) 3 db geotermikus energia hasznosítás, fürdı létesítéssel kombináltan 8 db Biomassza felhasználás, biobrikett és pellet gyártás, energianövények termesztésével kombinált projektek
KEOP-4 konstrukciók (megújuló erıforrások), 2009-10 Konstrukció Kiválasztási eljárás Kedvezményezettek kere t Mrd Ft Tám. összege (MFt) Tám. % 4.2 Helyi energiaigény kielégítése megújuló forrásból A komp: automatikus B komp: egyfordulós 1, 2 (KKV), 3,5, 6,7; oktatási int. 6 A: 1-50 B: 50-1000 30-70 Megújuló energia 4.3 alapú térségfejlesztés egyfordulós pályázat 1, 2 (KKV) 3, 5, oktatási int. 6 50-500 30-80 4.4 Megújuló alapú áram, és kapcsolt hı-és áram-termelés egyfordulós pályázat 1,2 (KKV és nagyvállalat) 3,5,6 7 10 100-1000 30-70 4.6 Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek egyfordulós pályázat 1,2 (KKV és nagyvállalat) 5 400-1500 2-30
A támogatás mértéke az elszámolható költség arányában, %, a 4.2.0/B és 4.4.0 konstrukcióknál Régió(a megvalósítás helyszíne) Vállalkozások Költségvetési szervek és intézményeik, közoktatási és felsıoktatási intézmények, valamint nonprofit szervezetek Önkormány zat - LHH kistérségben Kisvállalko zás - LHH kistérségben Középvállal kozás - LHH kistérségben 50 60 70 60 60 Észak-Alföld 50 60 70 60 60 Dél-Alföld 50 60 70 60 60 Észak- Magyarország Közép- Dunántúl KKV: 50 Egyéb: 40 60 70 60 50 Dél-Dunántúl 50 60 70 60 60 Nyugat- Dunántúl 30 Mikro éskisvállalkozás: 50 Középváll: 40 60 70 50 40
KEOP-4 konstrukciók, 2009-10 A 4.2.0 esetében 260 millió forint elszámolható költség felett, a 4.4.0 esetében mindig (amikor értékesítés van) TÁMOGATÁSI INTENZITÁST kell számítani. Az elızı táblázatban megadott támogatási ráták ebben az esetben a FELSİ KORLÁTOT jelentik.
4.2 Helyi energiaigény kielégítése 4. 2 Helyi energiaigény kielégítése A komp: automatikus B komp: egyfordulós 1, 2 (KKV), 3,5, 6,7; oktatási int. A konstrukció célja: Ösztönözni a helyi energiaigényt helyi, megújuló energiaforrásokból kielégítı beruházásokat, elsısorban az önkormányzati és non-profit szektor intézményeiben, A komponens (automatikus): a kisebb, kiforrott technológiai bázisú, egyszerő projektek támogatáshoz jutását szolgálja. 6 A: 1-50 B: 50-1000* B komponens: összetettebb és nagyobb léptékő projektek, kiválasztás standard eljárás szerint, a pályázóknak nyújtott fokozott szakmai segítségnyújtással egyidejőleg. * 500 millió forintnál nagyobb támogatás csak távfőtési rendszerek esetén. 30-70
4.2 Helyi energiaigény kielégítése Támogatható tevékenységek: a) napenergia hasznosítás b) szilárd biomassza felhasználás c) biogáz hasznosítás d) szennyvíz alapú biogáz termelés és felhasználás e) geotermikus energia felhasználása f) hıszivattyús rendszerek kiépítése g) megújuló és alternatív energiaforrások kombinálása h) megújuló alapú hőtı-főtı rendszer kialakítása (fenti tevékenységekre elérhetı támogatási összeg 1-500 millió Ft) i) megújuló energiaforrásokat hasznosító közösségi távfőtı rendszerek ki- és átalakítása, korszerősítése (max. 1000 millió Ft támogatás mellett) Adott projekten belül a különbözı megújuló energiaforrások alkalmazása kombinálható.
4.3 Megújuló energia alapú térség-fejlesztés
A konstrukció célja Jelen konstrukció célkitőzése a 2009-2010-es idıszakra vonatkozó Környezet és Energia Operatív Program akciótervei alapján -, hogy a megújuló energiák használatát ösztönözze; az elıkészítés, megvalósítás és a disszeminációs szakaszokat komplexen támogassa kétfordulós pályázat keretében. A projekteknek: térségfejlesztı hatású és mintaprojekt jellegő hozzáadott értékekkel kell rendelkezzenek. Alapvetı elvárások: munkahelyteremtés, hátrányos helyzető térségek felzárkóztatása; környezetvédelmi problémák kezelése; magas disszeminációs érték; modell érték.
Területi korlátozás A projekt megvalósulásának helyszíne az ország teljes területe a Közép-Magyarországi Régió kivételével. A mindenkori rendelkezésre álló keret 90 %-a. A 33 leghátrányosabb helyzető kistérségben megvalósítandó projektek a jelen pályázati kiírás keretében kiemelt módon kezelendık. A mindenkori rendelkezésre álló keret 10 %-a.
Kedvezményezettek Jelen kiírás keretében az alábbi szervezetek pályázhatnak: költségvetési szerv (3); vállalkozás (1,2); kivéve: lakásszövetkezet(121), mezıgazdasági szövetkezet (124) nonprofit szervezet; kivéve pártok (51) átmeneti és technikai besorolások (7,9); Társulások és konzorciumok egyéb feltételekkel.
Támogatható tevékenységek (1) Elsı fordulóban Kizárólag elıkészítés támogatható. az 1. fordulós projektdokumentáció (amelynek a pályázat benyújtásakor rendelkezésre kell állnia) elkészítése, valamint a 2. fordulós projektdokumentáció (tanulmányok, vizsgálatok, tervek, engedélyek) elkészítése és az ahhoz szükséges tevékenységek elvégzése. Elıkészítésre fordítható összeg a tervezett nettó elszámolható költség max. 6%-a. (geotermikus megújulóknál 30%)
Támogatható tevékenységek (2) második fordulóban Három csoportból kiválasztva, hogy érvényesüljön a mintaprojekt jelleg. A, Kötelezıen választható elem (legalább egy elem) Megújuló energiaforrás alapú hı- és/vagy hőtési energia elıállítása. Megújuló energiaforrás alapú villamosenergia-termelés. Megújuló energiaforrás alapú kapcsolt hı és villamosenergia-termelés. B, Kötelezıen választható elemek (tetszıleges számú) Energiahatékonyság fokozása, energiafelhasználás csökkentése (primer és szekunder rendszer). Alapanyag-elıállításhoz kapcsolódó beszerzés feltételeinek megteremtése. Az elıállított energia felhasználói oldalának megteremtéséhez szükséges feltételek kialakítása (infrastruktúra, eszközök, berendezések beszerzése, képzés). C, Kötelezı de önállóan nem támogatható elem (disszemináció) A mintaprojekt kommunikációja
Támogatás mértéke, nagysága, kerete Maximális támogatási intenzitás: 85% Támogatás nagysága: minimum: 70 millió Ft maximum: 1500 millió Ft Rendelkezésre álló forrás: A konstrukció keretében a projektek elıkészítésére és megvalósítására 2010-2013 közötti idıszakban 6 milliárd forint áll rendelkezésre.
4.4 Megújuló alapú áram, és kapcsolt hı- és áramtermelés 4. 4 Megújuló alapú áram, és kapcsolt hı-és áram-termelés egyfordul ós pályázat 1,2 (KKV és nagyvállalat) 3,5,6 7 10 100-1000 30-70 A konstrukció célja: A megújuló erıforrások felhasználásán belül a megújuló erıforrás bázisú villamos és hıenergia részarányának növelése. Ezen keresztül a széndioxid kibocsátás csökkentése. Nagyvállalatok csak ebbe a konstrukcióba pályázhatnak.
4.4 Megújuló alapú áram, és kapcsolt hı- és áramtermelés Támogatható tevékenységek: a) Szilárd biomassza felhasználás (amennyiben hıigényt is kielégít) b) Vízenergia-hasznosítás c) Hálózatra nem termelı szélkapacitások kiépítése d) Biológiai hulladék felhasználása e) folyékony biomassza felhasználása f) hulladék feldolgozáson alapuló energiatermelés g) több megújuló és/vagy energiaforrás intelligens együttmőködése, hálózati kapcsolata (beleértve a szélenergiát is) h) geotermikus energia felhasználása
KEOP-4 konstrukciók, 2009-10 4.6 Bioetanol üzemek 4. 6 Nagy és közepes kapacitású bioetanol üzemek egyforduló s pályázat 1,2 (KKV és nagyvállalat) 5 400-1500 2-30 A konstrukció célja: A megújuló energiaforrások alkalmazhatók biológiai eredető motorhajtóanyagok és/vagy adalék komponensek elıállítására, valamint a bioetanol gyártómővek energetikai önellátásán keresztül a hı- vagy villamos energia termelésére, illetve ezek együttes, kapcsolt elıállítására. Indokoltság: a biológiai eredető motorhajtóanyagok és/vagy komponensek elıállítása - az energetikai önellátás növelésén keresztül növeli a fosszilis energiahordozók kiváltását. A hazai adottságok lehetıséget adnak a bioetanol elıállításához szükséges mezıgazdasági alapanyag megtermelésére. A bioetanol kapacitások kiépítése hozzájárulhat a vidék népesség-megtartási képességének erısítéséhez is.
4.6 Bioetanol üzemek Támogatható tevékenységek: 1.Nagy kapacitású bioetanol gyártómővek létesítése (80 kt/év feletti kapacitás) 2. Közepes kapacitású bioetanol gyártómővek létesítése (30 kt/év - 50 kt/ év kapacitás)