A tankönyv ellátással kapcsolatos problémák felvetése Egyeztetés a NPK és a tankönyvellátásért felelős vezetők között Résztvevők: Hegedüs István miniszteri biztos Arany László Tamás a KELLO ügyvezető igazgatója Horváth Péter a NPK elnöke Szeleczki János a NPK elnökhelyettese Szalai Ferenc a NPK elnökségi tagja Helyszín: Hegedüs István miniszteri biztos úr irodája 1.Tanári példányok A KELLO honlapján olvasható tájékoztatás szerint az állam vállalja az ingyenes tanári példányok biztosítását. A könyveket nem kell külön megrendelni, a példányszám 5%-ának arányában a KELLO automatikusan szállítja, közülük tantárgyanként két-két példányt az augusztusi szállítás alkalmával. Ha az igény több könyvet ér el, akkor postán juttatja el az iskoláknak. Ehhez képest: A tanári könyvek nagyon későn, sok esetben egyáltalán nem érkeztek meg az iskolákba. Hiába jelezték a hiányt (telefon, email), ezekre válasz nem érkezett. Volt viszont olyan iskola is, akik darabszám szerint és nem igény szerint kaptak tanári példányokat. Javaslat: Az alaprendeléssel egy időben lehessen jelezni, hogy melyik könyvből hány tanári példányra van igény, és ezeket a tanulói könyvekkel együtt szállítsák ki. Egyetértés alakult ki abban, hogy ez valóban probléma volt. A javaslat elfogadásra került. A tanári példányok száma az állami kiadóktól rendelt mennyiség 5 %-ra vonatkozik. Az iskolák a tanulói megrendelésekkel együtt küldik el a tanári könyvek igényeit, kiszállítás a tanulói könyvekkel együtt. A Kello a rendelési felületen felületet biztosít a tanári példányok rendeléséhez. 2.Kommunikáció a KELLO-val A KELLO telefonon elérhetetlen, ha KELLOPONTOK-ban veszik fel a telefont, akkor az ott levő dolgozók a tankönyvrendeléssel kapcsolatos technikai problémákra nem tudnak válaszolni. Az érdemi kérdésekre nem tudnak tájékoztatást adni továbbá nem tudnak adni semmilyen elérhetőséget, ami segíteni tudna. Az email üzenetekre szinte soha nem válaszolnak. A nagy ritkán történő visszajelzések utasító stílusa, modora minősíthetetlen és visszautasítandó. Nem kapunk semmilyen tájékoztatást, ha a KELLO felületére üzenet érkezik. Szoros határidők és év eleji teendők mellett nem életszerű, hogy minden szünetben ezt a felületet kell nézegetni. Minden komolyabb portál tud üzenetet küldeni, ha fontos információ jelenik meg. Arany László Tamás azt kéri, hogy a felmerült panaszokat konkrétan jelezzük a későbbiekben. Így azokat be lehet azonosítani, és utána megtenni a megfelelő lépéseket. Igyekeznek olyan 1
továbbképzéseket szervezni a saját dolgozóiknak is, amelyek alapján egységes tájékoztatást tudnak nyújtani minél több kérdésben. 3.Pótrendelés és visszáru A pótrendelések egy része a mai napig nem történt meg. Miként a visszáruk nagy része is még az iskolákban van. A tanulók addig nem kapják vissza a pénzüket. A visszáruzás lehetősége az ígért szeptember 6-a helyett szeptember 12-től működött, a határidő viszont szeptember 15-e maradt. Az ügyintézésre egy hétvége jutott. Arany László Tamás azt mondta, hogy a megadott határidőre (szeptember 5.) csak az intézmények 20%-a jelezte vissza a KELLO informatikai felületén, hogy kiadta a könyveket. Ameddig ez nem volt teljes, addig nem nyithatták meg a visszáruzás lehetőségét. Továbbá a szeptember 15-e rendeletben meghatározott időpont volt, ezért a KELLO ezt nem tudta meghosszabbítani jogosultság hiányában. Ettől függetlenül engedte, hogy 20-ig lehessen benne dolgozni. Mi nem tudunk olyan iskolákról, akik így jártak volna el, de lehetséges, hogy volt ilyen. Nem látjuk tisztán az összefüggést a kettő között. Amikor azt írták, hogy megnyílt a felület, akkor is előfordult, hogy kattintottunk, de csak egy üzenetet kaptunk, hogy jelenleg ez a funkció nem működik. 4.Tanulói státusz módosítása Jelenleg nincs lehetőség arra, hogy a rendszerbe felvitt tanulói státuszt a tanuló iskolaváltását követve meg lehessen változtatni. Nem lehet törölni azt a tanulót a felületről, aki távozott az iskolából. Arany László Tamás szerint a státusz módosítására azért nincsen lehetőség, mert ha valaki bekerült egy adott évben a rendszerbe, akkor a nyomon követés miatt maradnia is kell. A megoldás a dupla rendelés elkerülésére az lehet, hogy abban az iskolában ahonnan elment a tanuló visszáruzni kell az összes általa megrendelt tankönyvet. Szerintünk ez a funkció tavaly működött, és az idén is nagy szükség lenne rá, mert nélküle csak kézzel lehet számolni a normatívát. Szerintünk, a visszáruzás után engedni lehetne a tanuló törlését. 5.Reklamációs felület A reklamáció rögzítése látható, majd a státusz folyamatban, illetve lezártra változik, miközben érdemben nem történik semmi. Az itt rögzített problémák egy részére semmi reakció nem történik. A reklamációs könyvekről semmi hír nincsen a mai napig. Így mi sem tudjuk tájékoztatni a tanulókat és a szülőket. Arany László Tamás köszöni a jelzést utána fog nézni a problémának, hogy miért így működik. 2
6.Tankönyvtámogatás 7/2014(III.12.) EMMI rendelet 28. -a szerint a Könyvtárellátó a tankönyvterjesztési feladatainak ellátásáért kapott pénzből, a feladat ellátásához szükséges összeg levonása után, létszámarányosan átutalja a megmaradó összeget az intézményeknek, a könyvtári állomány fejlesztésére. A mai napig nem tudunk erről semmit. Ígéretet kaptunk, hogy a rendelet szerint fog eljárni a KELLO. Az idei évben mintegy 200 millió forint lett az így felhasználható összeg. A rendszerben kb. 1200000 tanuló van, ebből következően nagyjából 170Ft/tanulóval kalkulálhatnak az iskolák. November elején kap mindenki értesítést, és láthatja azokat a könyveket, amiket ebből a pénzből lehet vásárolni a könyvtárak számára. November végéig kell elektronikusan megrendelni a könyvtárfejlesztésre igényelt példányokat. Reméljük, hogy valóban így lesz, és a KLIK is engedi felhasználni ezt az összeget. Továbbá azt is reméljük, hogy olyan kínálat lesz, ami valódi segítséget nyújt az iskolai könyvtáraknak a diákok felkészülésének támogatásához. 7.Jutalomkönyvek Javasoljuk egy az Erzsébet jegyhez hasonló jutalmazási rendszer kidolgozását a tanulói teljesítmények elismerésére. Arany László Tamás elmondta, hogy a rendszerben tartalékként csak az előbb említett összeg van. Ha ezt jutalomkönyvekre költik, akkor kevesebb jut a könyvtárfejlesztésre. 8.Tankönyvfelelősök díjazása A korábbihoz képest több munkát és ráfordított időt igénylő feladatellátáshoz megfelelő díjazást kell juttatni az iskolai tankönyvfelelősöknek. A rendszer optimális működése esetén is rendkívül alacsony a munkáért kapott juttatás, hát még ha figyelembe vesszük azt a sok utánjárást, amivel a rendszer hibái miatt nőnek a terhek. Vita alakult ki arról, hogy mennyi időt kell a tankönyvfelelősnek ezzel a munkával eltölteni. Komoly különbségek mutatkoztak abban, hogy mi lenne a reális összeg, amit az iskoláknak kapniuk kellene a KELLO-tól adminisztrációs keretre (ebből díjazhatjuk a pedagógust, aki a tankönyvekkel foglalkozik). Ennél a pontnál Arany László tamás megismételte az előző pontbeli válaszát, miszerint a rendszerben tartalékként a 6. pontban jelzett összeg van. Hegedüs István elmondta, hogy 15%- kal csökkentek az Apáczai és a Nemzedékek Tudása Tankönyvkiadó által készített könyvek árai ebben a tanévben, továbbá az 1. és 2. évfolyamon már ingyenesek a tankönyvek. Ezért hiába takarít meg az állam sok olyan költséget, ami a korábbiakban felmerült a kiadóknál, nem a nyereség elérése a cél, hanem a további árcsökkenés, és felmenő rendszerben az ingyenesség kiterjesztése. Javaslat: Mivel a két fél ezt a kérdést alapvetően másképpen látja, ezért felmerülhet az a megoldási lehetőség is, hogy a KELLO az iskolákon kívül oldja meg a tankönyvellátást, a KELLO pontokon vagy esetleg más vállalkozók bevonásával. Azok az iskolák, akik vállalják ezért az összegért maradnak a mostani rendszerben, azok akik nem azoknak nem kell részt venni ebben a formában a tankönyvezésben. Így nyilván az is kiderülhet, hogy valóban ki látja jól az elvégzendő munka, és az ezért kapott díjazás arányait. Ez a megoldás azért is meggondolandó, mert a későbbiekben a tankönyv árak a jelzések szerint tovább csökkennek, valamint az ingyenesség is 3
újabb évfolyamokat érint. Így az is lehetséges, hogy még kevesebb pénz áll majd rendelkezésre az iskolák adminisztrációs, másképpen tankönyvfelelősi munka díjazására. Hegedüs István arra kérte a résztvevőket, hogy ezt a javaslatot gondolják át! Nem ért egyet ezzel a próbával, nem vezet hatékony és probléma mentesebb megoldáshoz, a tankönyvek növekvő ingyenessége és a tanári díjazás nincs összefüggésben. Javaslata: A két fél ezt a kérdést alapvetően másképpen látja. A KELLO megvizsgálja a tankönyvfelelősök bevonásával-, hogy hogyan lehet egyszerűsíteni az iskolai rendelés, tankönyvkezelés folyamatát. Az NKP és a KELLO egyeztet a későbbiekben a munkaráfordítás csökkentése érdekében történő módosításokról. Törekedni kell az egyéni igények (pl. nem ingyenes tartós könyvet igénylők) iskolán kívüli lebonyolítására. Összességében a tankönyvterjesztéssel kapcsolatban az intézmények hatékony működése érdekében sokkal szolgáltatóibb magatartást várunk el a KELLO-tól. A határidők betartását, de minimum időben való tájékoztatást arról, ha valami késés van. Sokkal figyelmesebb ügyintézést, a kommunikációs csatornák szélesítését, illetve felelős válaszokat adni tudó munkatársakat kérünk. Javasoljuk egy a tankönyvfelelősi körből komolyabb informatikai tudással rendelkező tanárok, és a KELLO informatikai fejlesztőiből kialakítandó szakértői csoport felállítását, az informatikai háttér hatékonyabbá és egyszerűbbé tétele érdekében. Hegedüs István elmondta, hogy személyes tapasztalat alapján is látja ezt a problémát, és egyetért azzal, hogy ezen változtatni kell. Ő is azt kéri, hogy minden olyan esetben, amikor akármelyik munkatárssal vagy a rendszerrel kapcsolatban konkrét probléma merül fel, akkor jelezzük, és intézkedni fognak. Budapest, 2014. október 21. 4