JEGYZŐKÖNYV. Tanácskozási joggal: Cservenák Zsuzsanna körjegyző Rácz Tibor Sóshartyáni Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke

Átírás

1 JEGYZŐKÖNYV Készült: október 17-én Sóshartyán Község Önkormányzatának hivatali helyiségében Sóshartyán és Magyargéc Község Önkormányzatai -testületének együttes ülésén. Jelen vannak: Sóshartyán Község Önkormányzata Tóth Gabriella Sirkó Andrásné Király Attila Kakuk Flórián Magyargéc Község Önkormányzata Velki Róbert Rácz István Pingiczer Józsefné Ruzsinszki Györgyné polgármester alpolgármester polgármester Tanácskozási joggal: Cservenák Zsuzsanna körjegyző Rácz Tibor Sóshartyáni Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnöke Jegyzőkönyvvezető: Sándorné Kaspár Paulina Távollévő k: Pásztor Ferenc Király László Magyargéc je Sóshartyán je Tóth Gabriella: köszönti a jelenlévőket év elején tartottunk legutóbb együttes testületi ülést, de úgy éreztük polgármester úrral, hogy elérkezett az az idő, hogy komolyan meg kell beszélni a jelenünket, jövőnket, a körjegyzőség dolgozóinak jövőjét. Megállapítja, hogy a testület 4 fő jelenlétével határozatképes. Velki Róbert: Köszönti a jelenlévőket. Azt hiszem, hogy azokban a fontos dolgokban, amikor szükséges volt, mindig együtt döntöttünk. A mostani is ilyen, bár most még - végrehajtási jogszabályok hiányában - egy tájékoztató jellegű megbeszélés lesz, az elkövetkezendő 2,5 hónap történéseiről. December 31-én a törvény erejénél fogva megszűnik a körjegyzőség. Megállapítja, hogy Magyargéc önkormányzatának testülete 4 fővel határozatképes. A polgármesterek ismertetik az ülés napirendi javaslatát: 1. A körjegyzőség jogszabályi változás miatti további működésével, megszűnésével kapcsolatos teendők megtárgyalása, a járási hivatalok személyi és tárgyi feltételeinek kialakításáról szóló megállapodás elfogadása. Előterjesztők: polgármesterek 2. Egyebek A -testületek a napirendi javaslatot egyhangúlag elfogadták, más javaslatot nem terjesztettek elő.

2 2 A napirend tárgyalása 1. A körjegyzőség jogszabályi változás miatti további működésével, megszűnésével kapcsolatos teendők megtárgyalása, a járási hivatalok személyi és tárgyi feltételeinek kialakításáról szóló megállapodás elfogadása. Előterjesztők: polgármesterek A járási hivatalok személyi és tárgyi feltételeinek kialakításáról szóló megállapodás tervezete csatolva a jegyzőkönyvhöz. Tóth Gabriella: A két -testület már tárgyalt arról, hogy január 1-től alapvető jogszabályi változások lesznek. Járás határon kívül lévő települések körjegyzőségei automatikusan megszűnnek fő alatti települések nem alkothatnak közös hivatalt. Sóshartyán a salgótarjáni járáshoz, Magyargéc a szécsényi járáshoz tartozik. Jó volt az együttműködés, a tapasztalom az, hogy mindkét önkormányzat nagyon jól tudott együtt dolgozni. Nagyon jó partneri kapcsolatot alakítottunk ki, szakmailag is tudtuk segíteni egymást január 1-től a körjegyzőségünk megszűnik, a dolgozók jogviszonya itt megszűnik. 60 nap az átmeneti idő, amikor döntést lehet hozni az új szabályoknak megfelelő, közös hivatal létrehozásáról. Ez a 60 nap lehetőség az önálló, önkéntes döntésre, ezen határidőn túl a kormánymegbízott úr fog kijelölést tenni. Szerencsésebb lenne, ha január 1-től már felállnának a közös hivatalok. Velki Róbert: A k közül többen a január 1-i megalakulásnál is jelen voltak. Nem kell szégyenkeznünk, mindig meg tudtuk megbeszélni közös dolgainkat. Törvény erejénél fogva megszűnik, ezért nem kell döntést hozni arról, hogy megszűnik a körjegyzőség. Valószínűleg a két önkormányzat tudni fogja, hogy hová csatlakozik, folynak már a tárgyalások, de január 1-re meglesz mind a két településnek, hogy mely önkormányzattal hoz létre közös hivatalt. A szécsényi járásban egy körjegyzőség van, amelyik megfelel a közös hivatal feltételeinek, a többi nem, ezért megszűnik. A szécsényi járásban talán már mindenki tudja, hová fog tartozni. A salgótarjáni helyzetet nem ismerem. A körjegyzőséget azért alakítottuk, mert anyagi előnnyel járt, az ezzel járó támogatás dominált főleg, a szakmai támogatáson kívül. Az oktatási intézményeknél is hasonló volt a szempont. Szerintem az intézményeknél is a megszüntetés lesz a legjobb megoldás. Tóth Gabriella: megalakulnak a járási hivatalok, nekünk három fő köztisztviselői létszámot kell a járásnak biztosítani. A felajánlott álláshellyel arányosan eszközök átadását is biztosítanunk kell. Magyargéc felajánlott egy üres álláshelyet. Nekem fájt a fejem a felajánlás miatt, született egy olyan döntés, hogy a gyesről visszajövő kismamának ajánlottuk fel, aki ezt együttműködően elfogadta. Talán neki a legkönnyebb elsajátítani a jogszabályi változásokból eredő új, járási feladatokat. Balázsné Szabó Edina úgy is fogadta, hogy neki ez szerencsésebb megoldás. A második személyre felmentést kértem, de ezt nem kaptuk meg. A testület egy üres álláshelyet hozott létre és ezt ajánlottunk még fel. A közös hivatalban ki maradhat és ki nem, még nem teljesen tisztázott fős települések hivatalában 7-8 fős apparátus lehet, kötelező lesz egy jegyző és egy aljegyző alkalmazása. Az új önkormányzati törvény megengedi a székhely önkormányzatán kívüli hivatali kirendeltség működtetését, ha azt az ellátandó feladatok nagyságrendje indokolja. Velki Róbert: A jelenlegi körjegyzőségben dolgozók munkaviszonya megszűnik, nem tudjuk, hogy mennyi dolgozót tudunk magukkal vinni. A kormányhivatalban annyi tájékoztatást adtak, hogy személyekről még ne döntsünk, mivel még most van a kormány előtt a törvényjavaslat, ami szabályozni fogja ezt az egészet. Kigyűjtöttük a szabadságokat a körjegyzőségben dolgozóknál szeptember 30-ig bezárólag. A szabadságokat ki kell venni. A munkabeosztásokat úgy kell átgondolni, hogy mind a két hivatalban zökkenőmentesen menjen a munka.

3 3 Sok feladat lesz a közös hivatal felállításánál. Többször fogunk ülésezni a két hónap alatt, mint ezt eddig tettük. Tóth Gabriella: szinte minden dolgozót szeretnék továbbiakban is helyben alkalmazni, de ez függ a jogszabályban meghatározott létszámtól, a költségvetéstől. Feladatalapú finanszírozás lesz. Meghatározott feladatra lehet majd a központi támogatást elkölteni. A közös hivataloknak mínuszos költségvetést nem lehet tervezni. Úgy kell gazdálkodni, hogy a támogatás fedezze a tervezett kiadásokat. Sok jóra nem számíthatunk, nagyon gazdaságosan, takarékosan kell majd a kötelező feladatokat ellátni. Velki Róbert: Nem tudjuk mire lesz elég az állami támogatás, ha maradnak a költségvetési törvényjavaslat szerinti összegek. Tóth Gabriella: a lakosokat anyagilag nem tudjuk tovább terhelni, a meglévő helyi adókat sem tudjuk behajtani. A gépjárműadó volt a legnagyobb bevételünk, de ebből kevesebb fog itt maradni. Racionálisabb gazdálkodást kell folytatni. Közös tájékoztatást szerettünk volna adni, hogy mi újság a körjegyzőség területén. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény egyes rendelkezései megváltoznak. Minden választást követő 60 napon belül lehet újabb közös hivatalt kialakítani, csak ekkor van lehetőség váltásra. A kérdésben történő döntés polgármester- és testületfüggő. A jegyzőt a polgármesterek nevezik ki, pályáztatás útján. Az aljegyzőt a jegyző javaslatára ugyancsak a polgármester nevezi ki. A jegyző bérére a tervezet szerinti központi támogatás nem igazán elég. Intézményeknél a törvény megengedi a járás határain kívüli társulást, de ha nem jár hozzá plusz normatíva, nem biztos, hogy megéri. Ez még a jövő kérdései közé tartozik, hogy az épp aktuális, hatályos törvények szerint tudjunk dönteni. Velki Róbert: Ha a közös hivatalt létrehozzuk, négy évig nem lehet változtatni, csak a választások után 60 napig lehet, van rá újabb lehetőség. Lehet, hogy majd megszüntetik, hogy a közös önkormányzati hivatalt létrehozó, járáson belüli községi önkormányzatok közigazgatási területét legfeljebb egy település közigazgatási területe választja el egymástól. Közös hivatalok létrehozása után kell a többi társulásokat megnézni. (gyermekjóléti, családsegítő szolgálat, belső ellenőrzés.) Ezek majd a jövő év elején fognak eldőlni, akkor térünk vissza rá. Tóth Gabriella: amikor már ismerjük a hozzá tartozó számokat. Kérdés, vélemény, hozzászólás? Rácz István: az önkormányzatoknak jelentős feladatai vannak, azonban pénz nincs hozzá. A döntéshozók nem nagyon vannak a helyzet magaslatán. Lehet, hogy olyanok hozzák a döntéseket, akiknek fogalma sincs az önkormányzatok működéséről. Tóth Gabriella: változásokkal teli időket fogunk megélni. Az összes szabályzatunkat újra át kell dolgozni, meg kell változtatni. Nem lesz könnyű időszak, gyökeresen megváltoztattak mindent. Velki Róbert: nem tudják még, hogy jó lesz-e, de azzal mindenki egyetért, hogy változtatni kell, mivel a jelenlegi rendszer túl drága, nincs rá pénz. Ruzsinszki Györgyné: már tavaly lehetett hallani, hogy változások lesznek, de sajnos most csak nagyon rövid időt hagytak, nem maradt a változásokra történő elegendő felkészülési időt. Két és fél hónapunk van a teljes átalakulásra. Még nem tudjuk pontosan, hogy mennyi feladatot hagynak itt. Nagyon rossz ez a bizonytalanság. Nem lesz egyszerű a távolság szempontjából sem, hogy hová kerülünk. Tóth Gabriella: Az önállóság elvesztése, alkalmazkodás a másik félhez, nem tudjuk, hogy mit hoz a jövő. Jogszabályi keretek között kell továbbra is működni. Vannak olyan települések, hogy már lakossági fórumot is tartottak a csatlakozással kapcsolatban. Kakuk Flórián: szerintem nem is érdekli az embereket. Velki Róbert: Magyargécben véleményem szerint van olyan ember, aki nem is tudja, hogy Sóshartyánnal vagyunk körjegyzőségben, mivel eddig nem érzett abból semmit, nem volt semmi hátránya belőle.

4 4 Az újonnan létrejövő közös hivatal elvileg nem fog sokkal változni a körjegyzőséghez képest, a testület fogja meghatározni a hivatali létszámot, de a törvény fogja meghatározni, hogy milyen létszámhoz mennyi támogatást adnak. Rácz Tibor: el kell majd gondolkodni a foglalkoztatotti létszámon. Velki Róbert: ezzel kezdtük a legelején, hogy dec. 31-el megszűnik a dolgozók jogviszonya, nem tudjuk, hogy mennyit tudunk magukkal vinni. Gyorsan kell dönteni, hogy ne legyen idő gondolkozni. Tóth Gabriella: a körjegyzőség megszűnik december 31-vel, fel kell készülni, hogy január 1-től felálljanak a közös hivatalok. Velki Róbert: Egyekbe gondoltam a közös intézményfenntartásokat. Sóshartyánnak volt 9 milliós tartozása a közös fenntartásból, ebből már 5 milliót megkaptunk, ezt évvégéig rendezzük évről szeptember 30-val bezárólag megcsináljuk az elszámolást, és azt év végéig rendezzük. Marad a három hónap, ezt február végéig rendezzük. Úgy tudjunk elválni, hogy ne legyen egymás felé kötelezettségünk. Ez igaz a körjegyzőség elszámolására is. Az intézményfenntartó társulásokra, ha nem lesz plusz normatíva, most nézünk utána, hogy mi lesz a jövője ezeknek az intézményeknek. Tóth Gabriella: sok mindent át kell gondolni ezekkel kapcsolatban: új alapító okiratok, OM azonosító.. Ruzsinszki Györgyné: nem várható el, hogy az itteni dolgozók ugyanolyan intenzitással dolgozzanak az én dolgaimmal, mint a sajátjukkal. Cservenák Zsuzsanna: az iskola fenntartását át veszi az állam, az étkeztetés marad az önkormányzatoknál. Velki Róbert: Az intézményfenntartó társulást, ha meg tudjuk szüntetni tanév közben, meg kell szüntetni, ha nem lehet, akkor így kell vinni tovább. Cservenák Zsuzsanna: Lehet, hogy tanév végig így kell hagyni. Tóth Gabriella: a nemzeti alaptanterv még ki sem jött, így nem tudják az iskolai pedagógiai programot, nevelési tervet átdolgozni. A pályázatok fenntartásával kapcsolatban még vannak kérdések: Óvoda felújítás, iskolai világítás korszerűsítése. Ruzsinszki Györgyné: az lett volna az ésszerűbb, hogy előbb az önkormányzatokat érintő változások január 1-től, az oktatási intézményeket érintő változások pedig szeptember 1-től léptek volna hatályba. Tóth Gabriella: már a nyáron látni kellett volna a jogszabályi változásokat. Én még nem is tárgyaltam komolyan polgármester kollégákkal a közös hivatalról, nem volt időm a futó pályázatok miatt. Kakuk Flórián: véleménye szerint az a végső cél, hogy le kell építeni az önkormányzatokat. Rácz Tibor: azt sajnálom, hogy azok a jegyzők, akik ledolgozták a évet, bizonytalan a jövőbeni munkahelyük. Tóth Gabriella: itt mindenkinek bizonytalan a munkahelye, nemcsak a jegyzőnek, hanem a tisztviselőknek, a polgármesternek is. Velki Róbert: ismerteti a kiküldött anyagot a járással kapcsolatban. Megállapodás tervezetét mind Sóshartyán, mind Magyargéc Önkormányzatának Képviselő-testülete egyhangúan elfogadta. Velki Róbert: a -testülettel már volt egy beszélgetés, hogy Magyargéc önkormányzata Nagylóc településsel hoz létre közös hivatalt. Nagylóc polgármesterével is tárgyalt erről. Kéri most a -testület döntését e kérdésben, valamint felhatalmazást kér arra, hogy Nagylóc Önkormányzata polgármesterével a közös hivatal létrehozásával kapcsolatos feladatok egyeztetése érdekében tárgyalást folytasson és az ezzel kapcsolatos megállapodás tervezetét és a szükséges dokumentumokat készítse elő. Tóth Gabriella: az a legszerencsésebb, ha január 1-től felállnának a közös hivatalok. Ezért kéri ő is Sóshartyán -testületének felhatalmazását a szükséges tárgyalások lefolytatása, intézkedések megtétele érdekében.

5 5 Sóshartyán Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 (négy) egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatait: Sóshartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének 50/2012. (X. 17.) határozata Sóshartyán Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a járási hivatalok személyi és tárgyi feltételeinek kialakításáról szóló megállapodás tervezetét megtárgyalta és annak tartalmával egyetért, a megállapodást e határozat melléklete szerint elfogadja. Felhatalmazza az önkormányzat polgármesterét és jegyzőjét a megállapodás aláírására. Felelős: Tóth Gabriella polgármester, Cservenák Zsuzsanna körjegyző Sóshartyán Község Önkormányzata Képviselő-testületének 51/2012. (X. 17.) határozata Sóshartyán Község Önkormányzatának Képviselő-testülete tudomásul vette Magyargéc Önkormányzata Képviselő-testületének azon szándékát, hogy január 1-től új közös hivatalt szándékozik létrehozni. Sóshartyán önkormányzatának közös hivatalra vonatkozó döntése előkészítésére felhatalmazza Tóth Gabriella polgármestert és arra, hogy a salgótarjáni járáshoz tartozó önkormányzatok polgármestereivel a közös hivatal létrehozásával kapcsolatos feladatok egyeztetése érdekében tárgyalást folytasson és az ezzel kapcsolatos megállapodás tervezetét és a szükséges dokumentumokat készítse elő. Felelős: Tóth Gabriella polgármester Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 (négy) egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatait: 27/2012. (X. 17.) határozata Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a járási hivatalok személyi és tárgyi feltételeinek kialakításáról szóló megállapodás tervezetét megtárgyalta és annak tartalmával egyetért, a megállapodást e határozat melléklete szerint elfogadja. Felhatalmazza az önkormányzat polgármesterét és jegyzőjét a megállapodás aláírására., Cservenák Zsuzsanna körjegyző 28/2012. (X. 17.) határozata Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete kifejezi azon szándékát, hogy január 1-től Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény 85. -a alapján Nagylóc Önkormányzatával kíván közös hivatalt létrehozni.

6 6 Felhatalmazza az önkormányzat polgármesterét, hogy Nagylóc Önkormányzata polgármesterével a közös hivatal létrehozásával kapcsolatos feladatok egyeztetése érdekében tárgyalást folytasson és az ezzel kapcsolatos megállapodás tervezetét és a szükséges dokumentumokat készítse elő. Határidő: december 31. Tóth Gabriella és Velki Róbert polgármester a -testületek együttes ülését órakor bezárta, a -testületek önállóan folytatják munkájukat. Egyebek Velki Róbert polgármester előadja, hogy a Nógrád Megyei Kormányhivatal Szociális és Gyámhivatalánál folyamatban van a tanyagondnoki szolgáltatás, étkeztetés és nappali ellátás működésének engedélyeztetése. A gyámhivatal felhívására a szociális ügyeket 8intéző köztisztviselő és a jegyző elkészítette e szolgáltatások aktualizált szakmai programját, amelyet október 31-ig kellett elkészíteni. Javasolja, hogy a -testület ezen szakmai programokat fogadja el. Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a javaslattal egyetértett és 4-4 (négynégy) egybehangzó igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül meghozta az alábbi határozatait: 29/2012. (X. 17.) határozata Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat által ellátott szociális étkeztetés szakmai programját e határozat melléklete és az előterjesztés szerint elfogadja. 30/2012. (X. 17.) határozata Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat által ellátott nappali ellátás, Idősek Klubja szakmai programját e határozat melléklete és az előterjesztés szerint elfogadja. 31/2012. (X. 17.) határozata Magyargéc Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az önkormányzat által ellátott Tanyagondnoki Szolgálat szakmai programját e határozat melléklete és az előterjesztés szerint elfogadja. A testület ülését a polgármester 18 órakor berekesztette. K.m.f. Velki Róbert polgármester Cservenák Zsuzsanna körjegyző

7 7