KONVERGENCIA REGIONÁLIS FEaLESZTÉSI PROGRAMOK MONITORING BIZOTTSÁ G ÜGYREND 2007-2013 I. Bevezet ő Z II. A Bizottság feladata és hatásköre 2 iii. A Bizottság tagjai 3 IV. Az Elnök és az alelnök 4 V. A Bizottság Titkársága 4 VI. Regionális Monitoring Albizottságok 5 VII. Munkacsoport 5 VIII. Szakértők 5 IX. A Bizottság ülése! 5 X. A döntési folyamat 6 XI. Hangfelvétel, jegyzőkönyv, jelenléti ív 7 XII. Végrehajtás S XIII. Mellékletek 9
I. Bevezető 1. A Tanács a Strukturális Alapokra (Alapok) vonatkozó általános rendelkezése k megállapításáról szóló 2006. július 11-i 1083/2006/EK rendeletével és a 2007-2013 programozási id őszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, a z Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatáso k felhasználásának alapvet ő szabályairól és felel ős intézményeiről szóló 255/2006. (XII. 8.) Kormányrendelettel összhangban létrejött a Konvergencia Regionáli s Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága az Észak-magyarországi Operatí v Program, az Észak-alföldi Operatív Program, a Dél-alföldi Operatív Program, a Dél-dunántúli Operatív Program, a Közép-dunántúli Operatív Program és a Nyugat-dunántúli Operatív Program (továbbiakban : Operatív Programok ) Monitoring Bizottságaként (továbbiakban : Bizottság). 2. A Bizottság az Operatív Programok egyes kérdéseiben döntést hozó testület, amely az Operatív Programok eredményes, hatékony és min őségi végrehajtásá t felügyeli. 3. Az 1083/2006/EK rendelet 63. cikke alapján a hat (6) Konvergencia Regionáli s Fejlesztési Program tekintetében egyetlen Monitoring Bizottság, a Konvergenci a Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottság látja el a feladatokat.. A Bizottság feladata és hatásköre 4. Az 1083/2006/EK rendelet 65. cikkének megfelel ően a Bizottság a hat (6 ) konvergencia Operatív Program tekintetében : a) az Operatív Program jóváhagyásától számított hat hónapon belü l megvizsgálja és jóváhagyja a finanszírozott m űveletek kiválasztás i kritériumait, és jóváhagyja ezen kritériumoknak a programozási igénye k szerinti bármely felülvizsgálatát ; b) az Irányító Hatóság által benyújtott dokumentumok alapján rendszere s időközönként felülvizsgálja az Operatív Program konkrét céljaina k megvalósítása felé tett el őrelépést ; c) figyelemmel kíséri a horizontális politikák érvényesülését ; d) megvizsgálja a végrehajtás eredményeit, különösen az egyes prioritás i tengelyek mentén kit űzött célok elérését, valamint az Operatív Programma l kapcsolatosan - az EK rendelet 48. cikk (3) bekezdésének megfelelően - készített értékeléseket ; e) megvizsgálja és jóváhagyja az éves és záró végrehajtási jelentéseket, miel őtt azokat az Irányító Hatóság az Európai Unió Bizottsága elé terjeszti ; f) tájékoztatást kap az éves ellenőrzési jelentésről vagy a jelentésnek a z érintett operatív programra vonatkozó részér ől, valamint a jelenté s vizsgálatát követ ően vagy a jelentés említett részére vonatkozóan a Bizottság által tett esetleges észrevételekr ő l ; g) az Irányító Hatóságnak javasolhatja az Operatív Program bármely olya n felülvizsgálatát vagy vizsgálatát, amely el ősegíthetné az Alapok vonatkozó célkitűzéseinek elérését, illetve a program irányításának javítását, a pénzügyi ellen őrzést is beleértve ; h) megvizsgálja és jóváhagyja az Alapokból származó hozzájárulásról szól ó bizottsági határozat tartalmának módosítását célzó javaslatokat. 2
S. A 255/2006. Korm. rendelet 14. (6) bekezdésének megfelel ően a fentieken tú l a Bizottság megtárgyalja az akciótervet, és az azzal kapcsolatos álláspontját a z Irányító Hatóságon keresztül terjeszti a Kormány elé. iii. A Bizottság tagja i 6. A Bizottság a partnerség jegyében kerül kialakításra. Tevékenységét a partnerség és az esélyegyenl ő ség elvének tiszteletben tartásával é s figyelembevételével folytatja. 7. A Bizottság tagjai : a) a Bizottság elnöke ; b) az Irányító Hatóság vezetője, aki egyben a Bizottság alelnöke ; c) az érintett minisztériumok egy-egy képvisel ője ; d) az államháztartásért felelő s miniszter egy képvisel ője ; e) az adott Operatív Programban közvetlenül érintett Regionális Fejlesztés i Tanács képvisel ője ; f) az önkormányzati szövetségek kett ő képvisel ője ; g) az Operatív Programban közvetlenül érintett közrem ű köd ő szervezetek egy - egy képvisel ője ; h) az Országos Érdekegyeztet ő Tanács munkavállalói és munkáltatói oldalána k egy-egy képvisel ője ; I) környezetvédelmi civil szervezetek legalább egy képvisel ője ; j) a romákat, a fogyatékossággal él ő embereket, illetve a nők és férfia k esélyegyenl ő ségét képvisel ő civil szervezet legalább egy-egy képvisel ője ; k) szakmai szervezetek egy-egy képvisel ője. 8. A Bizottság munkájában tanácskozási joggal résztvev ő tagok, akik a döntéshozatalban nem, de a Bizottság valamennyi tevékenységében é s tárgyalásában részt vesznek : a) az Európai Bizottság képvisel ője ; b) az Európai Beruházási Bank képvisel ője ; c) az Európai Mező gazdasági és Vidékfejlesztési Alap (továbbiakban : EMVA) é s az Európai Halászati Alap (továbbiakban : EHA) felhasználásáért felel ő s szervezet (irányító hatóság) képvisel ő i; d) az igazoló hatóság, az ellen ő rzési hatóság és a központi harmonizáció s egység képvisel ője; e) az Operatív Programban közvetlenül nem érintett Regionális Fejlesztés i Tanácsok képvisel ője ; f) az Operatív Programban közvetlenül nem érintett közrem ű köd ő szervezete k képvisel ője. 9. A Bizottság ülésein tanácskozási joggal résztvev ő, eseti jelleggel meghívott tagok : a) az Elnök meghívására az adott témában érintett minisztériumok és egyé b szervezetek képviselő i ; b) az Elnök meghívására az adott témában érintett szakért ő k. 10. A Bizottság elnöke és a tagok kötelesek akadályoztatásuk esetére helyettesít ő t kijelölni, a tagsági jog egyébként nem delegálható. A tagoknak az ülés el őtt 3
legalább két (2) munkanappal kell megküldeniük a helyettesítésr ő l szól ó értesítést. Kivételes esetben a helyettesítésre jogosító felhatalmazást a helyettesítő személy az ülésen is átadhatja. 11. Rendszeres hiányzás esetén az Elnök írásban felszólítja a delegáló szervezetet a megfelel ő képviselet biztosítására, és amennyiben ez sikertelen, kezdeményezi a delegáló szervezet felé a tag visszahívását. Ez a szabály nem vonatkozik a z Európai Bizottság, az Európai Beruházási Bank, illetve az Európai Befektetés i Alap képvisel ő ire, akiknek részvétele az 1083/2006/EK rendelet 64. cikkének (2 ) bekezdésében biztosított jog. 12. A Bizottság tagjainak, valamint tanácskozói min ő ségben részt vev ő tagjaina k névsorát jelen ügyrend melléklete tartalmazza. IV. Az Elnök és az alelnö k 13. A Bizottság elnöki tisztét a Fejlesztéspolitika) Irányító Testületnek a regionáli s programokért felel ős tagja tölti be. Akadályoztatása esetén az Elnököt átruházott hatáskörben az alelnök, az alelnök akadályoztatása esetén az Elnök által kijelöl t tag helyettesíti. 14. A Bizottság elnökének - a tagot megillető jogosítványokon túlmen ően - a következő k a jogai, illetve feladatai : a) gondoskodik a Bizottság ügyrendjének megalkotásáról, módosításáról, é s annak Bizottság általi elfogadásáról ; b) összehívja a Bizottság üléseit, megállapítja a határozatképességet ; c) el őterjeszti az ülés napirendjét, az elfogadott napirend alapján vezeti a z ülést ; d) meghívja a Bizottság munkájába bevonni kívánt szakért ő ket és má s személyeket ; e) szükség esetén rendkívüli ülést hív össze ; f) rendszeres hiányzás esetén írásban felszólítja a delegáló szervet a megfelel ő képviselet biztosítására, és amennyiben ez sikertelen, a tag visszahívásá t kezdeményezi a delegáló szervezet felé ; g) képviseli a Bizottság álláspontját a magyar és uniós hatóságoknál, valamin t tájékoztatja a Bizottságot a magyar és uniós hatóságok véleményér ő l, közvetíti az onnan származó információkat ; h) gyakorolja a kiadmányozási jogokat a Bizottság tekintetében ; I) nyilatkozattételi joga van a sajtó és a szélesebb nyilvánosság felé. V. A Bizottság Titkársága 15. A Monitoring Bizottság mellett Titkárság m ű ködik, amelyet az Irányító Hatósá g biztosít. A Titkárság munkáját az Elnök felügyeli. 16. A Titkárság el ő készíti a Bizottság üléseit, segíti az ülések lebonyolítását, ellátja a Bizottság döntéshozatalához szükséges dokumentációs tevékenységge l kapcsolatos feladatokat. A Titkárság feladatai részletesen : a) a Bizottság üléseinek el ő készítése ; b) a Bizottság elnökének javaslata alapján az ülések napirendjéne k összeállítása ; 4
c) az ülésre szóló meghívók, valamint a meghívókban meghatározott napirend i pontokhoz kapcsolódó dokumentumok összeállítása és kiküldése az Elnö k jóváhagyását követő en ; d) a Bizottság elé terjesztend ő monitoring tevékenységgel kapcsolatos anyago k összeállítása ; e) szavazás során a szavazatok összeszámlálása ; f) az ülések jegyz ő könyveinek elkészítése ; g) a partnerekkel való kapcsolattartás ; h) a Bizottság ülésein megvitatott valamennyi dokumentum nyilvántartása és a tagok számára a hozzáférés biztosítása ; I) a Bizottság szervezeti kérdéseivel kapcsolatos feladatok ellátása ; j) a Bizottság ügyrendje szükség szerinti módosításainak el ő készítése ; k) a Bizottság elnöke által hatáskörébe utalt egyéb feladatok. VI. Regionális Monitoring Albizottságo k 17. A Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága - minden egyes konvergencia régió vonatozásában egy (1), összesen - hat (6 ) Regionális Monitoring Albizottságot hoz létre állandó jelleggel, amelye k ügyrendjét a jelen szabályzat 3. sz. melléklete tartalmazza. Az albizottságok a regionális Operatív Programok 'Végrehajtási' fejezet 'Monitoring és értékelés ' alpontjában foglaltakkal összhangban m ű ködnek, az alábbiak szerint: A Regionális Albizottságok a Konvergencia Monitoring Bizottsággal közösen viseli k a felel ősséget az 1083/2006 EK rendelet 65. cikkében foglalt program végrehajtási feladatokért. A Konvergencia Monitoring Bizottság minden régió vonatkozásában egyedileg hozza meg döntéseit. A Regionális Albizottságo k biztosítják a program-végrehajtás felügyeletét és a Konvergencia Monitoring Bizottság számára javaslatot tesznek a program módosítására vonatkozóan. A Konvergencia Monitoring Bizottság a Regionális Albizottságok javaslatai alapjá n hozza meg a döntéseit. " 18. Az albizottságok a Monitoring Bizottság írányításával végzik munkájukat. A z albizottság elnöke a Monitoring Bizottság alelnöke, ill. az általa felhatalmazott személy. 19. A Bizottság beszámoltatja az albizottságot annak munkájáról. VII. Munkacsoport 20. A Bizottság feladatkörébe tartozó feladatok részletesebb áttekintése, el ő készítése érdekében munkacsoportot állíthat fel. VIII. Szakértők 21. A Monitoring Bizottság elnöke felkérhet szakért ő ket a Bizottság feladatköréb e tartozó bizonyos konkrét kérdések részletesebb áttekintésére, el ő készítésére. IX. A Bizottság ülései 22. A Bizottság szükség szerint, de évente legalább két alkalommal ülésezik. A Bizottságot a Bizottság elnöke hívja össze. A Konvergencia Monitoring Bizottsá g 5
üléseit lehető ség szerint három héttel megel őzi a Regionális Monitorin g Albizottságok ülése. 23. Rendkívüli ülés összehívását bármely tag indítványozhatja a Bizottság elnökéné l írásban, elektronikus vagy postai úton. Az indítványnak tartalmaznia kell az ülé s napirendjét - a tervezett napirendi pontok részletes indoklásával - és javasol t id őpontját. Na az Elnök indokoltnak tartja az indítványt, összehívja az ülést. A z Elnök köteles haladéktalanul rendkívüli ülést összehívni, amennyiben Bizottsá g tagjainak legalább egyharmada azt indítványozza. A rendkívüli Monitorin g Bizottsági ülést nem el ő zi meg Regionális Monitoring Albizottsági ülés. 24. A Bizottság ülését az ülés napját legalább tizenöt (15), indokoltan sürg ős esetben tíz (10) munkanappal megel ő z ően a Bizottság tagjainak küldött meghív ó útján kell összehívni. Az alábbiakat kell a tagoknak megküldeni : a) a meghívót postai vagy elektronikus úton ; b) a napirendhez kapcsolódó dokumentumokat, el ő terjesztéseket elektroniku s vagy postai úton. 25. Az ülések napirendjét az Elnök a meghívóban terjeszti elő. Bármely tag - a tervezett ülést megel őző legalább öt (5) munkanappal - írásban javaslatot tehet újabb napirendi pont felvételére. A Bizottság tagjának írásos indoklást szüksége s csatolnia napirendi javaslatához. Az el ő zetes napirendre vételrő l az elnök dönt. Sürgős esetben az Elnök, illetve a Bizottság a napirenden nem szerepl ő témá k tárgyalásáról is határozhat. A Regionális Monitoring Albizottság által javasol t napirendet az elnök napirendre t űzi. 26. Az ülések magyar nyelven folynak. Szükség esetén tolmácsolás biztosított. X. A döntési folyamat 27. A Monitoring Bizottság minden régió vonatkozásában egyedileg hozza meg döntéseit. 28. A Bizottság akkor határozatképes, ha az ülésen a tagok több mint fele jelen van. Amennyiben az Elnök határozatképtelenséget állapít meg, a Bizottság ülését a kihirdetett íd ő ponthoz képest fél óra múlva szóban kit ű zi ugyanazzal a naptrenddel. A Bizottság ily módon ismételten összehívott ülése akko r határozatképes, ha a tagok legalább 40%-a megjelent. 29. A Bizottság határozatai meghozatalakor alapelvként konszenzusra törekszik. A döntéshozatalban a jelen lév ő tagok vesznek részt. A konszenzust az Elnö k állapítja meg. 30. A Bizottság döntéseiben - amennyiben a Bizottság tevékenységét érint ő érdem i vagy ügyrendi, illetve valamennyi regionális Operatív Programot érint ő általáno s kérdésben foglal állást - valamennyi bizottsági tag részt vesz. 31. A Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága a Regionális Albizottságok javaslatai alapján hozza meg a döntéseit, ugyanakkor a Monitoring Bizottság saját hatáskörében is hozhat döntéseket. 6
32. Az egy adott operatív programot érint ő kérdésben az érintett Regionáli s Fejlesztési Tanácsok és Közrem ű köd ő Szervezetek képvisel ő i vesznek részt a döntésben, az 1. sz. mellékletben foglaltaknak megfelel ő en. 33. A napirendben a fentieknek megfelel ő en jelezni kell a szavazás módját (telje s kör ű vagy regionális), gondoskodni kell a szavazások megfelel ő en követhető lebonyolításáról. A napirendek elfogadásával a Bizottság a szavazások javasol t módjáról Is dönt. 34. Amennyiben az Elnök megállapítja, hogy egy adott kérdésben konszenzu s kialakítására nincsen lehet ő ség, úgy a jelenlév ő tagok legalább egyszer ű többségének (50% + 1 fő) támogatása szükséges a határozat meghozatalához. A Bizottság minden tagjának egy szavazata van, amely csak a szabályszer ű e n meghatalmazott helyettesre ruházható át. Ebben az esetben a Bizottság tagja i az ülésen a szavazólap feltartásával szavaznak. 35. A Bizottság tagjai élhetnek a kisebbségi vélemény ismertetésének jogával. A tagok kisebbségi véleményeit rögzíteni kell az ülésr ő l készült jegyző könyvben is. 36. Az Elnök, ha a körülmények szükségessé teszik, a Bizottság tagjai közötti íráso s döntéshozatali eljárást is kezdeményezhet. Erre különösen abban az esetbe n kerülhet sor, ha a következő ülés esedékessé válása el őtt sürgősen kell dönten i valamely kérdésben. Az Elnök a határozati javaslatot és a kapcsolód ó dokumentumokat elektronikus úton küldi el a Bizottság minden tagjának, é s felhívja ő ket, hogy véleményezzék a javaslatot e-mail vagy fax igénybevételével. A tagok döntési javaslatukat az Elnök által meghatározott határid ő n belül, általánosan a megküldés dátumától számított tíz (10), indokoltan sürg ő s esetbe n öt (5) munkanapon belül megküldik az Elnöknek. Amennyiben egy tag a meghatározott határidő n belül nem reagál a javaslatra, részér ő l azt elfogadottnak kell tekinteni. Az írásos eljárás lefolytatásáról - az írásos eljárá s indokolásával együtt - jegyző könyv készül, amely a következő ülés napirend i pontját képezi. XI. Hangfelvétel, jegyzőkönyv, jelenléti iv 37. Az ülésről hangfelvétel, jegyz őkönyv és jelenléti ív készül. A jegyzőkönyv tervezetét - amely tartalmazza a jelenléti ívet, az elhangzott hozzászóláso k lényegét és a határozatokat - a Titkárság az ülést követ ő tizenöt (15) munkanapon belül küldi el a tagoknak elektronikus úton. 38. A kiküldött jegyz ő könyv tervezetére a tagok tizenöt (15) munkanapon belü l észrevételt tehetnek, szintén elektronikus úton. Az észrevételek átvezetését a Titkárság végzi, a jegyző könyvet a Bizottság elnöke hagyja jóvá. 39. A végleges jegyző könyvet a Bizottság Titkársága megküldi a tagoknak. 40. Annak érdekében, hogy a Bizottság munkája megfelel ő nyilvánosságot kapjon, az ülésekrő l készült jegyz ő könyveket és az egyéb nyilvános dokumentumokat a Titkárság a Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Internetes honlapján k ő zzétesz i (www.nfu.hu). 7
XII. Végrehajtás 41. A jelen ügyrendben nem szabályozott kérdésekben a vonatkozó magyar é s közösségi jogszabályok, els ő sorban a bevezet ő ben hivatkozott rendeletek a z irányadók. 42. Jelen ügyrend az elfogadása napján lép hatályba. 8
XIII. Mellékletek 1. sz. melléklet : Az egyes operatív programot érintő kérdésben illetékes telje s jogú tagság (sötéttel jelölve) : Ssz Szervezet keh ÉCA ÉA DA DD KD NY D Elnök ROP IH - 4. GKM --~~--~ --~~ --.~--- 6. 7. OKM EIJM a. IEn111111111111111111 10. KW M 011\4 ÉM RFT 1111111111 19. ÉA RFT 20. DA RFT DD RFT - ÉA RFÜ u ~. - nnnnnn 24. BFT I EI~ 25. MegYB1. ormányzatak Országos vrben tsége 6 önkormányzati szövetség ne Környezet ás TernrészBtvédó Társadalmi szervezetek országos Találkozó)a nnnnnn n Roma Integrációs Tanács 29. N ők és Férfiak Társadalm i Egyenlősége teaács 30. Országos Fogyatékügyi Tanács OÉT - munkaadói - OÉT - munkavállalás ~~---.~ MKJK -.~-~.- MTA Regionális Kutatások Központja -u~ - 35. Magyar Mémóki Kamara EZ 1111 1111 11 11IMIIMIII Magyar Építész Kamara 37. Országos Szocíálpotitlkai Tanács ---~- Magyar Orvosi Kamara Országos Idegenforgalmi Bizottság Teljes jogú tagok szirma 39 2$ 29 29 29 9
2. sz. melléklet: A Monitoring Bizottság tagsága Delegáló szervezet Tagok Elnök Irányító Hatóság (ROP IH) Pénzügyminisztérium Gazdasági és Közlekedés i Minisztérium (GKM) Szociális és Munkaügy i Minisztérium (SZMM) Oktatási és Kulturáli s Minisztérium (OKM) Egészségügyi Minisztériu m (EüM) Földm űvelésügyi é s Vidékfejlesztési Minisztériu m (FVM) Környezetvédelmi és Vízügy i Minisztérium (KVVM) Önkormányzati és Területfejlesztési Minisztériu m (ÖTM) Észak-Magyarország i Regionális Fejlesztés i Ügynökség (EM RFÜ) Észak-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (E A RFÜ) Dél-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (DA RFÜ) Dél-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (DD RFÜ) Közép-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (K D RFÜ) Nyugat-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Ügynökség (NY D RFÜ) VÁTI Magyar Regionáli s Fejlesztési és Urbanisztika i Közhasznú Társaság Észak-Magyarország i Regionális Fejlesztési Tanác s (ÉM RFT) Észak-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Tanács (ÉARFT) Tag neve Dr. Kolber Istvá n Mosonyi Balázs Rozsi É. Judi t Tardos Gerg ő Oross Jolá n Závecz Feren c Bertalan Ildik ó Kovács Attil a Seress Zoltá n Dr. Szaló Péte r Francsics Lászl ó dr. Fésüs Lászl ó Balogh Lászl ó Márton Györg y Sándor Tünd e Horváth Jácínt Matisz Jáno s Szabó Györg y Rácz Róbert 1 0
Dél-Alföldi Regionáli s Fejlesztési Tanács (DARFT) Dél-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Tanács (DDRFT) Közép-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Tanács (KDRFT) Nyugat-Dunántúli Regionáli s Fejlesztési Tanács (NYDRFT) Balaton Fejlesztési Tanács (BFT) Megyei Önkormányzato k Országos Szövetsége (MÖOSZ) Megyei Jogú Városo k Szövetsége A Környezet és Természetvéd ő Társadalmi Szervezetek Országos Találkozója Nők és Férfiak Társadalm i Egyenl ő sége Tanács Roma Integrációs Tanács (RIT) Országos Fogyatékosügy i Tanács (OFT) Országos Érdekegyeztet ő Tanács munkavállalói oldal Országos Érdekegyeztető Tanács munkaadói oldal Magyar Kereskedelmi és Ipa r Kamara (MKIK) MTA Regionális Kutatáso k Központja (MTA RKK) Magyar Mérnöki Kamar a (MMK) Magyar Építész Kamara (MÉK) Országos Szociálpolitika i Tanács (OSZT) Magyar Orvosi Kamara (MOK) Országos Idegenforgalm i Bizottság (OIB) Tanácskozóisi résztvevő tagok Európai Bizottság Európai Beruházási Bank PM - Igazoló Hatóság Kormányzati Ellen őrzés i Hivatal (KEHI) fogga l PM - Központi Harmonizáció s Egység Dr. Balogh Lászl ó Jobban Zoltá n Pál Bél a Dr. Kun Andrá s pr Suchmann Tamá s Sz űcs Lajo s Szita Károl y Eger Ákos Kovács Katali n Balog Józse f Dr. Mádai Mónika Bogdánné Nánai Mári a dr. Vadász Györg y Fehér Éva Dr. Csatári Bálin t Kassai Feren c Eltér Istvá n Vass Péter Dr. Eger Istvá n Dr. Wolff Péte r Alejandro Checci-Lan g Paolo Munin i Stotz Petra Bécsy Etelka Dr. Dencső Balázs 1 1
FVM - Új Magyarország Vidékfejlesztési Program IH Közép-Magyarország i Regionális Fejlesztési Tanács (KMRFT) Közép-Magyarország i Regionális Fejlesztés i Ügynökség (KM RFÜ) MAG - Magya r Gazdaságfejlesztési Közpon t Zrt. (MAG Zrt) Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ (3K) ESZA Kht. Oktatási és Kulturáli s Minisztérium Támogatáskezel ő Igazgatósága (OKMTI) Egészségügyi Stratégia i Kutatóintézet Strukturáli s Alapok Programiroda (ESK I STRAPI) Szabó Mári a dr. Fodor Eleonóra Galina Beáta Ormosy Gábo r Mózes Magdoln a Köves Alexandra Balogh Árpá d Kővári Attila 1 2
3. sz. melléklet: a Regionális Monitoring Albizottságok ügyrendj e 1. AZ RMA FELADATA A Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága valamenny i konvergencia régió vonatkozásában Regionális Monitoring Albizottságot (továbbiakban : RMA) hoz létre, a Regionális Operatív Programok 'Végrehajtási' fejezet 'Monitoring é s értékelés' alpontjában foglaltakkal összhangban. Az RMA-k véleményező és javaslattevő hatáskörükben, a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottság a irányításával közrem ű ködnek a Bizottság ügyrendjének II. 4. pontjában foglalt feladato k végrehajtásában. 2. AZ RMA TAGSÁG A 2.1. Alapítás : Az RMA-t a Monitoring Bizottság hozza létre. 2.2. Alapelvek : o Az RMA a régió társadalmi és gazdasági szerepl ő inek fóruma, tagsága ezért alapvetően ebb ől a körből kerül ki. Az RMA a Konvergencía Regionális Fejlesztés i Programok Monitoring Bizottsága albizottsága, tagsága, összetétele ezért - a régiós sajátosságokat figyelembe véve - tükrözi a Konvergencia Regionáli s Fejlesztési Programok Monitoring Bizottságában képviselt érdekeket. 2.3. Az RMA tagjai : o elnöke : a Monitoring Bizottság alelnöke, vagy az általa kijelölt személy ; o a Regionális Fejlesztési Tanács (továbbiakban : RFT) által - az RFT összetételé t tükröz ően - delegált személyek (kormányzati delegált - 1 fő, Megye i Területfejlesztési Tanácsok delegáltja - 1 fő, megyei jogú városok delegáltja - 1 fő, Kistérségi Társulások delegáltja- 1 fő, leghátrányosabb helyzetű kistérségek - plusz 1 fő, ahol releváns) (összesen 4, leghátrányosabb helyzet ű kistérségeke t tartalmazó régiók esetében 5 f ő) ; o az Irányító Hatóság képvisel ője; o az Operatív Program végrehajtásában érintett közrem ű köd ő szervezetek : a Vát í Kht. és az adott régió Regionális Fejlesztési Ügynöksége (továbbiakban : RFÜ) 1-1 képvisel ője (2 fő ) ; o környezetvédelmi civil szervezetek által delegált 1 képvisel ő (a területfejlesztésrő l szóló 1996. évi XXI. törvénynek a civil szervezetek RFT-ben való képviseletérő l szóló rendelkezése alapján az RFT választja ki) ; o a romákat, a fogyatékossággal él ő embereket és a n ők és férfia k esélyegyenl őségét képvisel ő civil szervezetek 1-1 delegált képvisel ője ( a területfejlesztésrő l szóló 1996. évi XXI. törvénynek a civil szervezetek RFT-be n való képviseletéről szóló rendelkezése alapján az RFT választja ki) (3 f ő) ; o az Operatív Program beavatkozásai által érintett szakmai szervezetek 1-1 delegál t képvisel ője (összesen 9 fő). Gazdaságfejlesztés : a régió Kereskedelmi és Iparkamarájának képvisel ője (1 fő) Közlekedés: a régió Mérnöki Kamarájának képviselője (1 fő) 13
. Egészségügy: a Regionális Egészségügyi Tanács képvisel ője (1 fő) Turizmus: a Regionális Idegenforgalmi Bizottság képvisel ője (1 fő) Városfejlesztés: a régió főépítésze (1 fő) Környezetvédelem: a Környezetvédelmi és Vízügyi Igazgatóság és Nemzeti Park Igazgatóságok 1-1 delegáltja (2 fő) Oktatás: a Regionális Oktatási Hivatal képviselője (1 fő) Szociális szféra : a Regionális Szociálpolitikai Tanács képvisel ője (1 fő) a Tanácsadói min ő ségében részt vesz : az Uj Magyarország Vidékfejlesztési Program végrehajtásáért felel ő s szervezet 1 régiós képvisel ője (a Vidékfejlesztési Hivatal regionális képvisel ője) ; o saját kezdeményezésére az Európai Bizottság 1 képvisel ője ; o saját kezdeményezésére az Európai Beruházási Bank 1 képvisel ője. 2.4. A Regionális Monitoring Albizottságok civil tagjainak kiválasztására a Regionáli s Fejlesztési Tanács mellett m ű köd ő civil egyeztető fórum keretében kerül sor. A Regionáli s Fejlesztési Tanácsnak a kiválasztás során kötelez ő en egyeztetnie kell a Monitorin g Bizottságban résztvevő országos szint ű társadalmi szervezetekkel a lebonyolítá s rendszere, a kiválasztási kritériumok és a kiválasztott szervezet tekintetében. A ne m regionális, hanem megyei szinten m ű köd ő szervezetek, hatóságok képvisel ő i a delegálásra javasolt tag tekintetében minden esetben konzultációt folytatnak. 3. AZ RMA ÉS A KONVERGENCIA MONITORING BIZOTTSÁG KAPCSOLAT A 3.1. Az RMA a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottság a véleményező, javaslattev ő albizottsága. Az Operatív Program szerint az RMA és a Konvergencia Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága közös felel ősséggel tartozi k a Programért. 3.2. Az RMA javaslatait az Elnök köteles a Monitoring Bizottság napirendjére venni. 3.3. Az RMA javaslatait a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitorin g Bizottságban az érintett RMA elnöke terjeszti el ő. 4. A RMA MUNKASZERVEZETE Az albizottsággal kapcsolatos munkaszervezeti funkciókat régiónként 1 fő koordináto r látja el, szorosan együttm ű ködve az RFT titkárságával, az RFÜ-vel, a Váti Kht-val min t közrem ű köd ő szervezetekkel és a ROP IH-val. A koordinátor munkafeltételeit az RF Ü vagy az RFT Titkársága biztosítja, annak finanszírozása a ROP Technical Assistanc e (továbbiakban : ROP TA) keretéb ől történik. 5. AZ RMA MŰ KÖDÉSÉNEK ALAPELVEI : 5.1. Tagjai társadalmi csoportok képviseletében vesznek részt az RMA munkájában - a képviselt csoport általi felhatalmazásuk megszerzése, mandátumuk kialakítása sajá t feladatuk és felel ő sségük, a rájuk vonatkozó szabályok szerint. 5.2. Az RMA döntéseiben konszenzusra törekszik. Amennyiben ez az ülésen nem hozható létre, törekszik az egymással összeegyeztethetetlen vélemények markán s 14
megfogalmazására, a vélemények mögötti indokok feltárására és rögzítésére. Alternatív megoldások, vélemények támogatottságát szavazással is rögzítheti. A kisebbség i véleményt az ülés dokumentációjában rögzíteni kell, azt az előterjesztésben a Konvergencia Regionális Fejlesztési Programok Monitoring Bizottsága számára be kel l mutatni, az alátámasztó érvekkel együtt. 5.3. Az RMA évente legalább kétszer ülésezik, a Konvergencia Regionális Fejlesztés i Programok Monitoring Bizottság által összehangolt módon. 5.4. Az RMA m űködését a ROP TA kerete finanszírozza. 15