GÁRDONYI GERGELY CSI MAGYARORSZÁG. 1. Bevezetés



Hasonló dokumentumok
Tisztelt Egri Munkaügyi Bíróság!

A gyógyszerpiac szabályozásának versenypolitikai kérdései

2 Strukturális reformok a felsőoktatásban A ciklusos képzési rendszer bevezetése

Megújul a Munka törvénykönyve (2000/3 - Egy hónap) Megújul a Munka törvénykönyve

TÁMOP Projekt. Javaslat Regionális Technológiatranszfer Hálózat Működési Rendszerére

A titkos információgyűjtés és adatszerzés alkalmazása és eredményének. felhasználása során felmerülő jogértelmezési kérdések

WEKERLE TERV. A magyar gazdaság Kárpát-medencei léptékű növekedési stratégiája

A Gárdonyi Rendőrkapitányság vezetőjének beszámolója Martonvásár Város évi bűnügyi - közbiztonsági helyzetéről

Hallgatók a Tudomány Szolgálatában

MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI TERV

9818 Jelentés az alapfokú oktatásra fordított pénzeszközök felhasználásának vizsgálatáról

BIOLÓGIAI TUDOMÁNYOK OSZTÁLYA

Használati útmutató / / Educatio Kht. Közoktatási Információs Iroda 9001 Győr Pf. 1646

Az egyenlő bánásmódról szóló törvény kimentési rendszere a közösségi jog elveinek tükrében. dr. Kádár András Kristóf ügyvéd, Magyar Helsinki Bizottság

1. A MAGYAR TÁNCMŰVÉSZETI FŐISKOLA KÜLDETÉSE ÉS JÖVŐKÉPE A FŐISKOLA MINŐSÉGÜGYI KONCEPCIÓJÁNAK BEMUTATÁSA Minőségbiztosítás a

ETIKAI-FEGYELMI SZABÁLYZATA

Az iparjogvédelmi fórumrendszer mai problémái

DR. KOVÁCS ÁRPÁD, az Állami Számvevőszék elnöke, a napirendi pont előadója:

Pedagógiai Program. Német Nemzetiségi Gimnázium és Kollégium. Deutsches Nationalitätengymnasium und Schülerwohnheim

BESZÁMOLÓ AZ IGAZSÁGÜGYI HIVATAL JOGI SEGÍTSÉGNYÚJTÓ SZOLGÁLAT ÉVI TEVÉKENYSÉGÉRŐL

Szakvélemény a évi CCXIV. törvény és a kapcsolódó Kárrendezési Szabályzatban foglaltakról /egységes szerkezetben/

Írásszakértő. a büntetőeljárásban

Magyar Szocialista Párt - Országos Sajtóközpont SAJTÓLEVÉL SAJTÓTÁJÉKOZTATÓINK

Szám: /2/2013. ált. Jóváhagyom: Dakos József rendőr dandártábornok sk. megyei rendőrfőkapitány A SIKLÓSI KAPITÁNYSÁGVEZETŐ

PEDAGÓGIAI PROGRAMJA

E L Ő T E R J E S Z T É S

A büntetõjogi kodifikáció és a börtönügy idõszerû kérdései

Monetáris politika Magyarországon

... Vízügyi Igazgatóság... Vízitársulat,... napi jelentése a vízkárvédelmi munkákról év... hó... nap

2800 Tatabánya, Komáromi u. 2. Tel.:34/ ; BM: 21/20-04; Fax: 21/ BESZÁMOLÓ

A évi Baross Gábor Program pályázati kiírásaira a Dél-alföldi Régióban benyújtott pályaművek statisztikai elemzése

JAVASLAT. a TÁMOP /K kódjelű pályázathoz kapcsolódóan a Nógrád Megyei Humán Fejlesztési Stratégia elfogadására

országgyűlési beszámoló országgyűlési Beszámoló a nemzeti média- és hírközlési hatóság elektronikus hírközléssel összefüggő tevékenységéről

AZ EURÓPAI KÖZÖSSÉGEK BIZOTTSÁGA A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TANÁCSNAK

Petrétei József, egyetemi tanár PTE ÁJK Alkotmányjogi Tanszék

Az Európai Közösségek Hivatalos Lapja L 2.

INTÉZMÉNYI MINŐSÉGIRÁNYÍTÁSI PROGRAMJA (IMIP)

J/55. B E S Z Á M O L Ó

MÓDSZERTANI KÉZIKÖNYV

Unger István nyá. határőr ezredes

Akikért a törvény szól

A NAV az általános forgalmi adó alanya, pénzügyi igazgatási tevékenysége adómentes, vállalkozási tevékenységet nem folytat.

Alapszolgáltatási Központ Gyermekjóléti Szolgálatának beszámolója az Észlelő-és Jelzőrendszer működéséről 2015 évben

FÖLDTUDOMÁNYOK OSZTÁLYA

Helyzetkép november - december

A SZAKKÉPZÉS MEGÚJÍTÁSÁRÓL

F Ő T I T K Á R Á N A K 1/2015. (I. 13.) számú T Á J É K O Z T A T Ó J A

Helyzetkép május - június

A hatósági és megelőzési tevékenységet végzők tevékenységéről, aktuális feladatairól

CCI-szám: 2007HU16UPO001. EGYSÉGES SZERKEZETBE FOGLALT MÓDOSÍTÁS november

VERSENYTANÁCS Budapest, Alkotmány u Fax:

Pályázati felhívás a PhD doktori képzésre és egyéni doktori felkészülésre

Törvényi engedmény és késedelmi kamat

Gazdasági és Közlekedési Minisztérium Az emagyarország program koncepcióhoz működési modell és pályázati dokumentáció kidolgozása

A TESZTÜZEMEK FŐBB ÁGAZATAINAK KÖLTSÉG- ÉS JÖVEDELEMHELYZETE 2002-BEN

Orvosi Tudományok Osztálya Az osztályhoz tartozó, doktori ügyekben eljáró bizottságok:

2015. március 16-án (hétfő) du órára

A hátrányos helyzetű gyermekek tehetséggondozásának rendszerszemléletű megközelítése

FEJÉR MEGYE KÖZGYŐLÉSÉNEK ÁPRILIS 27-I ÜLÉSÉRE

FOGALOMTÁR. a Minősített Közművelődési Intézmény Cím és a Közművelődési Minőség Díj elnyerésére benyújtott pályázatokhoz 2016

OKTATÁSI, KÉPZÉSI IGÉNYEK MEGHATÁROZÁSÁRA IRÁNYULÓ KÉRDŐÍVES VIZSGÁLATOK MÓDSZERTANA

A (szak)képzés hazai rendszere, működési zavarai és megújítása


A jogbiztonság alkotmányos elvének érvényesülése a jogalkotásban

Viták a magyar alkotmány IV. módosítása körül

Dr. Gáborjáni Szabó Botond: A magyarországi egyházi könyvtárak helyzete, céljai és jövőképe

JEGYZŐKÖNYV. Készült Szólád Község Képviselőtestületének február 2. napján tartott üléséről.

Megbízó Miskolc Kistérség Többcélú Társulása. Megrendelő Káli Sándor elnök. Készítették

A felvételi munka gyakorlata, az utánpótlás nevelése állományon belül

Az európai romastratégia

Mágocs Város Önkormányzatának. Gazdasági programja évre

A Magyar Távhőszolgáltatók Szakmai Szövetségének javaslatai a távhőár-megállapítás témakörében

KUTATÁSI ÖSSZEFOGLALÓ

Irányítószámok a közigazgatás szürke zónájában

Az FVM Vidékfejlesztési, Képzési és Szaktanácsadási Intézet megbízásából készült TŰZVÉDELEM. Szerző: Vincze József

J/3359. B E S Z Á M O L Ó

A TERMÉK. A termék marketing szempontból:

Modern vagy konzervatív-e az új Ptk. Kötelmi Könyve?

Molnár Katalin A rendészettudósok új generációja? Kiemelkedő szakdolgozatok a Rendőrtiszti Főiskola MA szakának első évfolyamán

MAGYARORSZÁG TÖRTÉNETI TÉRSZERKEZETE ÉS HATÁSA A MAI TÉRALAKÍTÁSRA. Csüllög Gábor 1

Az üzleti együttműködés előmozdítása és segítségnyújtás a partnerkereséshez, ideértve a nemzetközi projekt irányítást is

9/2011. (VI. 17.) ORFK utasítás. a tudományos munkáról és az újítási szabályzatról I. ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK. Az utasítás hatálya

A.) ÁLTALÁNOS SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYOK

KÖZSZOLGÁLTATÁSI SZERZŐDÉS

VITNYÉD település Önkormányzat. Képviselő-testületének. Gazdasági programja évre.

Ruházati és öltözködési szabályzat November 20.

Kompenzátoros szintezőműszer horizontsík ferdeségi vizsgálata

Előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete március 31-i ülésére

NEMZETI KÖZSZOLGÁLATI EGYETEM MINŐSÉGBIZTOSÍTÁSI SZABÁLYZAT

NEMZETI IFJÚSÁGI STRATÉGIA

A NEMI ERKÖLCS ELLENI ERÕSZAKOS BÛNCSELEKMÉNYEK HATÁLYOS SZABÁLYOZÁSÁVAL KAPCSOLATOS NÉHÁNY PROBLÉMÁRÓL. TÓTH ÁRON LÁSZLÓ doktorandusz (PPKE JÁK)

Budaörs BUDAÖRS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA ÉVI KÖLTSÉGVETÉSE

E L Ő T E R J E S Z T É S

Mágocs Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének. Gazdasági programja

0023 Jelentés az önkormányzati tulajdonban levő kórházak pénzügyi helyzetének, gazdálkodásának vizsgálatáról

Nemzeti dunai vízi közlekedési akcióterv

Örökségvédelmi hatástanulmány a tervezett Kiskunmajsa Ipari Park közművesítésének engedélyeztetéséhez szükséges előzetes vizsgálati eljáráshoz

Varga András. Õsi magyar nyelvtan

A kultúra menedzselése

Kihívások, kockázatok és válaszok a hadtudományi doktori képzésben

Átírás:

GÁRDONYI GERGELY CSI MAGYARORSZÁG TÉNYEK ÉS TÁVLATOK A HAZAI BŰNÜGYI HELYSZÍNELÉSBEN 1. Bevezetés A rendszerváltást követően a hazai bűnügyi helyszínelés jelentős változásokon ment keresztül de nem elég jelentős változásokon. A szakma még ma is komoly problémákkal küzd, amelyeket súlyosbítottak a kedvezőtlen jogszabályváltozások, az állomány korai nyugdíjazása és a gazdasági világválság is. Megoldandó problémaként jelentkezik az identitászavar, a demoralizálódás, az életpálya és a tapasztalat hiánya, pénzhiány, és a tudományos műhelyek hiánya, valamint a gyakorlati tapasztalatok megosztásának tökéletlenségei. Jelen tanulmányban megkísérlem bemutatni a bűnügyi helyszínelés mai állapotát. Felteszem a kérdést, hogy milyen kihívásokat kell a szakterületnek a jövőben legyőzni, milyen szakmai elvárásoknak kell megfelelni, valamint igyekszem választ adni arra, hogy milyen irányba kell és lehet fejlődni, továbbá milyen feladatok várnak a krimináltechnika hazai szakembereire, és ezeket milyen modell keretében tartom megvalósíthatónak. 2. Definíció Ahhoz, hogy identitásbeli problémáinkat leküzdjük a legfontosabb, hogy pontosan pozícionáljuk magunkat és a feladatainkat. A bűnügyi helyszínelés definíciója értelmezhető szűkebb és tágabb értelemben egyaránt. 2.1. A bűnügyi helyszínelés szűkebb értelmezése Szűkebb értelemben olyan a gyakorlatban végzett krimináltechnikai és krimináltaktikai tevékenység, amely a helyszínen található nyomok, anyagmaradványok felkutatásával és rögzítésével a büntető- vagy közigazgatási eljárásban zajló felderítést, valamint bizonyítást szolgálja, szolgáltatja. Nem tartozik a bűnügyi helyszíneléshez az oktatás, azaz e tevékenység csak gyakorlati munka lehet. Mindamellett hangsúlyozom, hogy az oktatás kulcskérdés, de erre még alább részletesen kitérek. A bűnügyi helyszínelés feladata a felderítés során, hogy a nyomok, anyagmaradványok felkutatásával és rögzítésével verziók felállítását kezdeményezze, továbbá a meglévőket erősítse meg vagy zárja ki. Ilyen módon helyszínelői feladat véleményem szerint minden olyan tevékenység elvégzése, ami a nyomozót eme tevékenységhez hozzásegíti, őt ötletekkel látja el, tulajdonképpen támpontot ad a további nyomozás számára. Feladata továbbá, hogy arra alkalmas legyen a szemle eredménye, hogy a bíróságon később bizonyítékul szolgálhasson, vagy az ügyben felmerült releváns

104 Gárdonyi Gergely bizonyíték ellenőrzését segítse elő 162. Nem feladata azonban az ügy nyomozása, az elkövető felderítése. Ez téves következtetések levonásához, így hibás helyszíni tevékenyéghez vezethet. Érdemi helyszíni szemlét a rendőrség hazánkban büntető vagy közigazgatási eljárás keretében végez. A helyszíni szemle elsősorban a bizonyítást és nem a felderítést segíti. Ideális állapot természetesen például az, amikor az elkövető helyszínen előhívott, majd rögzített daktiloszkópiai nyomtöredéke alapján az AFIS rendszer segítségével a szakértő azonosítja az elkövetőt, azonban nem ez a tipikus. Így a bűnügyi helyszínelés általában a felderítést vagy a bizonyítást csupán szolgálja, a legritkább esetben szolgáltatja 163. 2.2. A bűnügyi helyszínelés tágabb értelmezése Tágabb értelemben: Igazságügyi szakértők helyszíni tevékenysége (pl. orvosszakértői, kriminalisztikai), továbbá a kynologia bűnügyi területe, valamint az egyéb krimináltechnikai tevékenység (pl. kriminalisztikai csapda). A rendőrségen dolgozó, a büntetőeljárási törvénnyel méltánytalan helyzetbe hozott igazságügyi szakértőknek szinte egyetlen tevékenysége maradt a helyszínen történő megjelenés, szaktanácsadói nyilatkozat tétele. Ezen nyilatkozat hiányában a szemlebizottság vezetője és az eljáró szaknyomozók adott jelenségből téves következtetéseket vonhatnak le, vagy egyszerűen nem tudnának tovább lépni, tehát szerepük a helyszíni szemle során kiemelkedő fontosságú. A bűnügyi helyszíneléshez tartozik tágabb értelemben a kynologia is, amely a szagazonosítással, a kutyák viselkedésével és az azokból levonható következtetésekkel kapcsolatban ad szakmai felvilágosítást a nyomozó hatóságnak. A bűnügyi kutyás szolgálat helyszíni tevékenysége, a kutyavezetés természetesen a szűkebb értelemben vett bűnügyi helyszínelés része. A vegyésztechnikusi tevékenységek szintén a helyszínelés részét képezik, habár ahhoz gyakran csak utólag kapcsolódnak, vagy teljes egészében nélkülözik azt, azonban a krimináltechnika tudományához tartoznak. 3. A jövő bűnügyi helyszínelése 3.1. Alapvetések az építkezés során Az európai uniós színvonalnak minden tekintetben megfelelő modern, a tudomány legújabb vívmányait is felhasználó, azok kamatoztatására képes bűnügyi technikai munka feltétele a jól felépített szervezeti háttér is. Meglátásom szerint egy jól működő bűnügyi technikai egység alapjai három alapvetést feltételeznek függetlenül attól, hogy ennek a rendszernek a szervezeti felépítése milyen formát ölt, azaz amennyiben ezen alapvetéseknek 162 Fenyvesi Csaba: A helyszíni szemle kriminalisztikai sajátosságai. PTE ÁJK Pécs, 2009 1. o. 163 A szemle során rögzített nyomok és anyagmaradványok a nyomozás szakaszaihoz való viszonyát jól mutatja a Kovács Gyula szerkesztésében megjelent Dobos János: Kis nyomozástan (2008) című monográfiájában megfogalmazott reláció: A felderítő és bizonyító jellegű (erejű) adatok egymáshoz való viszonya a következő: minden bizonyító erejű adat egyben felderítő jellegű is, de nem minden, a felderítés szempontjából fontos információ bír bizonyító erővel

nyek és távlatok a hazai bűnügyi helyszínelésben 105 megfelelünk, akkor bármilyen rendszerben nyugodtan gondolkodhatunk, mert a végeredmény egy szakmai alapokon működő bűnügyi helyszínelés lesz. A három alapfeltétel a következő: 3.1.1. Szervezeti önállóság és profiltisztaság A szervezeti önállóság a bűnügyi technika működésének első alappillére. Ez az alapfeltétele annak ugyanis, hogy a profiltisztaság megőrizhető legyen azaz, hogy a bűnügyi helyszínelő állományt arra alkalmazzák ténylegesen, amire azt kiképezték, oktatták. Köztudott, hogy a bűnügyi területek közül a bűnügyi technika szférája az egyik leginkább költségigényes terület mind a kiképzés, mind pedig a felszerelés és működőképességének biztosítása szempontjából. A szakterület korszerű és szakszerű műveléséhez speciális ismeretek kellenek, amelyeket az oktatáson, képzésen és későbbiekben a megfelelő gyakorlaton, az ismeretek átadásán keresztül szerzi meg az érintett állomány. Éppen ezért sem az ilyen módon és költségeken kiképzett szakembereket, sem azok munkáját nem szabad egyéb, munkakörükbe nem tartozó tevékenységekre pazarolni. 3.1.2. Szoros együttműködés a bűnügyi szervekkel Meggyőződésem, hogy a bűnügyi technika megfelelő hatékonysággal csak a nyomozó szervekkel szoros kapcsolatban, azokkal sűrűn kooperálva működhet hatékonyan. Véleményem szerint csak akkor lehet sikeres a rendőrség bűnügyi munkája, ha az önállóan működő bűnügyi technika a bűnügy többi szerveivel elsősorban a nyomozókkal, vizsgálókkal, értékelő elemző kollégákkal - napi, jól működő, a helyszíneken is zajló munkakapcsolatban állnak. Ehhez képest kell kialakítani a szervezeti felépítést és kiválasztani az egyes területek vezetőit. 3.1.3. Egységes irányítás A korrekt és színvonalas szakmai munka feltétele a szemlebizottságok megfelelő irányítási rendszere. Ez alatt értem szakembereink ügyelet általi koordinációját éppúgy, mint a szakmai irányítást, mégpedig napi szinten. A folyamatos szakmai vezetés pedig csak a korszerű, szakszerű, és kimagasló szakmai képességek és ismeretek birtokában lévő ellenőrző funkció mellett működhet megfelelően. Éppen ezért kijelenthetjük, hogy a hozzáértő parancsnoki ellenőrzés is kizárólag ilyen keretek között, azaz egy szakmai egységen belül kaphat létjogosultságot. E feltétel csak abban az esetben valósul meg, ha az irányítás minden eszköze egy kézben, vagyis egy szervezeti egységben összpontosul. Ellenkező esetben a divergens irányítási vonalak miatt a bizottságok, a szakemberek helyszínelő tevékenysége ellentmondásossá válik, a többirányú követelményrendszer támasztotta igények miatti meghasonlottság, a paranoid helyzet válik uralkodóvá. 4. Szervezeti felépítés Jelenleg a bűnügyi helyszínelés illeszkedik a közigazgatási rendszerbe, hármas tagolásban működik: helyi, területi és országos szinten. Helyi szinten rendőrkapitányságok 105

106 Gárdonyi Gergely bűnügyi osztályain néhol csoport szinten vezető nélkül, máshol külön alosztályként, önálló szakmai vezetővel működik. Területi szinten a rendőr-főkapitányságokon működő Bűnügyi Technikai Osztályokon zajlik e tevékenység. Ezek a szervezeti egységek végzik illetékességi területükön a kiemelt helyszíni szemléket. A rendszerük megyénként változik: van, ahol ezek osztály szinten, vagy alosztály szinten működnek a megyei rendőrfőkapitányságokon, van azonban olyan megye, ahol nincs ilyen egység, vagy az a városi kapitánysághoz tartozik. Ez utóbbi nem okoz fennakadást, ha megkapják a szükséges anyagi és szakmai támogatást a kapitányság vezetőjétől. Azonban az, hogy egy megyei szervnél egyáltalán ne működjön kiemelt technikai egység szakmailag semmivel sem indokolható. Országos szinten szakirányító szerv működik az ORFK Bűnügyi Főosztály keretében, amely egység gondoskodik nyomrögzítő anyagok beszerzéséről, szakmai állásfoglalásokat ad ki, értékelő értekezleteket szervez, részt vesz az oktatásban, és szakmai ellenőrzéseket hajt végre. Megítélésem szerint ezeknek az egységeknek helyi szinten a bűnügyön belül, önálló egységként, egy szakmai vezetővel ellátva kellene mindenhol működnie. Megyei szinten önálló osztály szervezeti formában, szakmai vezetővel szükséges ezeket az egységeket működtetni. Országos szinten pedig indokolt lenne elgondolkodni hosszútávon egy dolgozó, helyszínelő egységen, megtartva természetesen az osztály hivatali, dokumentációs jellegét is, amely a fent leírt feladatokat el tudná látni egy minimális létszámmal. Ennek szintén garantálni kellene a függetlenségét szervezeti értelemben. Nem tartom működőképes szisztémának a szakirányítás intézményét. Erőtlen, gyakorlatiatlan rendszer ez, amely alacsony hatásfokkal működik 164. Ehelyett a koordináció, a közös munka intézményében hiszek úgy, hogy a magasabb szervezeti egységbe kerülés csak közvetve, alacsonyabb egységből lenne elképzelhető, kívülről nem. Az alacsonyabb szervezeti egységnek a magasabb szerv rendelkezésére kellene állnia a kiemelt helyszíneken. Ez a gyakorlatban azt jelentené, hogy amennyiben egy kiemelt bűncselekmény helyszíni szemléjét kell lefolytatni valamely városi rendőrkapitányság illetékességi területén, akkor a helyi helyszínelő egységnek a magasabb szervezeti egység irányítása (példamutatása) mellett segédkeznie kellene a szemle lefolytatásában. Ezzel kettős cél valósulna meg: a kiemelt helyszíneken történő mozgásnak és nyomrögzítési lehetőségeknek megismerése a helyi egység által, valamint a megyei helyszínelők példás munkavégzésre, oktatásra történő motiválása. Ugyanilyen módon volna érdemes eljárni a majdan, hosszútávon felállítandó országos egység és a megyei egységek relációját tekintve is. 5. Identitás A profiltisztaságra kell törekednünk, azaz csak azokat a feladatok végezzük el, amelyek valóban hozzánk tartoznak, minden egyéb próbálkozást mereven el kell utasítani. Mivel egy bűnügyi technikus képzése, és fenntartása a más bűnügyi területen dolgozó kollégákénál nagyságrendekkel többe kerül, ezért ez az elutasítás össztársadalmi és gazdasági érdek is. Mindennek biztosítása a szervezeti függetlenségben rejlik. Az identitás kialakulásának része az önálló arculat és az egységes, tisztességes felszerelés is. El kell látni a helyszínelő egységeket a megfelelő védőfelszereléseken túl 164 Szakirányító tevékenység: 51/2007 (OT 31.) ORFK utasítás A Rendőrség bűnügyi tevékenységének szakmai irányításáról

nyek és távlatok a hazai bűnügyi helyszínelésben 107 olyan külsőségekben megjelenő, egységes, gusztusos, könnyen emészthető szimbólumokkal is, amelyek erősítik az egy szervezethez, szakterülethez tartozás büszke érzését 165. 6. Életpálya Ma a bűnügyi helyszínelők egy része a kedvezőnek mondható 24/72-es szolgálati időrendszer miatt, a magasabb fizetésért és a csekély felelősségért dolgozik ebben a beosztásban. Kevés az elhivatott szakember. Ennek egyik oka az egész szervezetre jellemző lehangoltságon, érdektelenségen túl a karrierlehetőség hiánya. Ha egy helyszínelő elvégez egy felsőfokú iskolát, akkor több pénzért ugyanazt a munkát végezheti gyakorlatilag szakmai pályafutása végéig. Mivel a bizottság vezetése és a technikusi munka különböző karakterű embert kíván (mint a vizsgáló és nyomozó esetében), csak kevés embernek jelenthet kiugrást az, hogy technikusból szemlebizottság vezető legyen. Azonban a büntetőeljárási törvény szakértőkre vonatkozó passzusának hatálybalépését követően már a szakértővé válás sem jelenthet perspektívát - és ezen a ponton az ambíciók meg is szakadtak. Ezért gondolom, hogy a büntetőeljárásról szóló törvény említett rendelkezésének hatályon kívül helyezése mellett meg kell adni a bűnügyi helyszínelésben dolgozó kollégáknak a karrier lehetőségét, amely ideális esetben egy bűnügyi technikus, szemlebizottság-vezető, szaktanácsadó, igazságügyi szakértő íven halad. Meggyőződésem, hogy egy ilyen, egyre több szakértelmet kívánó, egyre függetlenebb és megbecsültebb beosztások láncolata emelné a szakértői pálya presztízsét, és jövőképet adna a most perspektíva nélküli szakembereknek. 7. Anyagi ráfordítás Tudomásul kell venni, hogy a bűnügyi helyszínelés sokba kerül. Költségesebb, mint sok más szolgálati terület hiszen itt, mint fentebb említettem a szakemberek kiképzése és fenntartása költségesebb, mint egy hétköznapi rendőré ráadásul, mivel a tudomány legújabb felfedezéseivel párhuzamosan fejlődik a krimináltechnika, ezért az mindig újabb és újabb beruházást kíván. A bűnügyi helyszínelés tapasztalatom szerint nagyon hálás azért, ha ellátják a szükséges anyagi javakkal, de nagyon meg tudja bosszulni, ha ez elmarad. Itt természetesen nem emberi, személyes bosszúról van szó hanem, ha megfelelő ellátottság mellett kell a bűnügyi helyszínelést végezni, akkor hamar kiderülhet pl. egy helyszínen előhívott és rögzített ujjnyomról, hogy annak tulajdonosa az AFIS rendszerben (ujjnyomazonosító rendszer) azonosított személy, akinek ilyen módon személyes adatait ismerjük, így elszámoltatása akár azonnal megkezdődhet. Amennyiben azonban a szükséges anyagi eszközök nem állnak rendelkezésre a helyszínelés során, akkor ez az információ egyáltalán nem, vagy csak más nyomozati eszközökkel, általában lényegesen később és költségesebben szerezhető csak meg. 165 A BRFK újonnan felállt helyszínelő egységénél 2009-ben az állomány által tervezett, majd szavazással kiválasztott állományjelzőből egyet engedélyeztettünk, amelyet a helyszínelők azóta is méltósággal, saját akaratukból viselnek. 107

108 Gárdonyi Gergely 8. Egységes szakmai anyag Nem áll rendelkezésre egy olyan ORFK utasítás, amely a büntetőeljárási törvény, és a nyomozati utasítás után a jogszabályi hierarchiában a szakma nagy részének támogatását bírná. Konkrétan semmilyen utasítás nincs hatályban, ami annál inkább furcsa, mivel a bűnügyi helyszínelők két eljárási szabály szerint folytatnak le helyszíni szemlét: közigazgatási- és büntetőeljárásban. Míg előbbit részletes, 2006-ban kiadott utasítás szabályozza, addig utóbbi esetében ez nem áll rendelkezésre (amelyből évente országosan közel százezret folytatnak le). Javaslatom szerint létre kellene hozni egy kodifikációs bizottságot az ország különböző szakemberiből (gyakorlati, oktatási, szakirányító) és javaslatot kellene tenni egy általános valamint különös részből álló, utasítás formájában megjelenő kódexre. Egy ilyen jogi eszköz megszüntetné az országban heterogén módon folyó szemléket, és zsinórmértékül szolgálna valamennyi bűnügyi területen dolgozó helyszínelő számára, valamint egyszerűbb eligazodást nyújtana az ügyészségek és bíróságok számára is, továbbá megadná a parancsnoki számonkérhetőség keretét is. Ma egységes iránymutatás híján abban az esetben, ha egy a munkáját hanyagul végző helyszínelőt felelősségre kell vonni, akkor a munkaköri leírásához és a kollégái tanúvallomásához tud nyúlni a parancsnok, később az ügyész és a bíró is. Ezek a tanúvallomások a szokásjogot hivatottak eljárási keretek közé szorítani. Ezt az ex-lex állapotot meg kell szüntetni, és életre kell hívni egy igényes, az egységes munka irányába mutató szakmai anyagot. 9. Igazságügyi szakértők A rendőrségi szakértők büntetőügyekben történő szakvéleményadásának kizárásával a hagyományos kriminalisztikai szakértést hasonlóan a bűnügyi orvosláshoz - a rendőrség keretein belül tulajdonképpen halálra ítélték. 167 A rendőrségen egykor dolgozó szakértők nagy része nyugdíjba ment, mások a Bűnügyi Szakértő- és Kutatóintézetben dolgoznak, harmadik részük pedig a rendőrségen belül más területen helyezkedett el. Ma már világosan látható, hogy a törvény módosítása egy szűk réteg önös érdekét szolgálta, de a szakmának, így az egész nemzetnek káros volt. Következményeként a szakértői díjak drasztikusan emelkedtek, és sokszor a szakvélemények is lassabban készülnek el, miközben egyes területeken minőségi romlás tapasztalható. A korábban meghirdetett ideológia: mely szerint a rendőrségi szakértőket elfogultságuk miatt ki kell zárni a szakvéleményadás lehetőségéből, nem hozta meg a várt eredményt. Így ennek a rendszernek megváltoztatása: tulajdonképpen in integrum restitutio szükséges. Azonban eltelt három év, és a szakma egy része nem tud, egy másik tehetséges - hányada pedig valószínűleg nem kíván a magánszférából visszatérni, így egy esetleges jogszabály módosítást követően, csak komoly építkezés révén lehet a 2007 decemberében megváltoztatott állapotot visszaállítani. Meggyőződésem szerint szükség van a rendőrségen belül dolgozó szakértőkre, amely nem jelent kockázati tényezőt a szakvélemények pártatlanságának követelményére nézve. A szakértővé válás akkor eredményez szakmai megalapozottságot és presztízst, ha az igazságügyi szakértői igazolvány átvétele egy jogilag pontosan körülírt, a teljesített 166 Vö. A büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 103. (1) b. pont

nyek és távlatok a hazai bűnügyi helyszínelésben 109 követelmények esetén garantált érési folyamat végállomása. Nem folytatható az a gyakorlat, hogy egyes szakterületeken az iskola elvégzését követően valaki szakértő lesz. Fontos, hogy csak a fentebb említett szakmai pályaíven végighaladva válhasson egy bűnügyi technikus szakértővé. Amennyiben valamelyik lépcső kimarad, annak hiányát a szakértő és a szakma is később érezni fogja. Így nagyon fontosnak tartom a szakértővé érés folyamatába beépíteni a megfelelő jogi és szakmai-gyakorlati biztosítékokat, hogy ne válhasson bárkiből, rövid idő alatt igazságügyi szakértő. Amennyiben ez az életpálya megvalósítható, akkor a rendőrségen zajló igazságügyi szakértés visszakapná jól megérdemelt presztízsét. 10. Oktatás, kreditrendszer A szakmailag igényes technikus képzett, tisztában van a legújabb krimináltechnikai vívmányokkal, folyamatosan képzi magát, érdeklődést tanúsít a modern technológiák iránt, figyelemmel kíséri az új nyomrögzítő- és fényképészeti eljárások megjelenését. Annak érdekében, hogy ezeket minden bűnügyi technikus az is, aki kevésbé motivált, netán nem beszél idegen nyelvet, vagy szabadidejének egy részét nem saját szakmai fejlődésére fordítja megkapja a megfelelő képzést, intézményesíteni kell a továbbképzést, és érdekeltté, sőt kötelezővé kell tenni a szakmai fejlődést az egyén számára. Ezt két fronton tartom elképzelhetőnek: egyrészt az ORFK Oktatási Igazgatóság Dunakeszi Kiképző Bázisán keresztül, ahol ma is színvonalas szemlebizottság vezetői és bűnügyi technikusi képzés folyik, továbbá helyben, a vezető által szervezett képzések révén. Mindkettő szükségszerűen gyakorlati alapokon, gyakorlati szakemberek által tartott oktatás helyszíne. Olyan képzésé, amely gyorsan és jól emészthetően közvetíti a tudást, és nélkülözi a terjengős elméleti gondolatokat. A Budapesti Rendőr-Főkapitányságon minden évben folyamatosan, változó szakterületen folyik helyben dolgozó igazságügyi szakértők által tartott kiscsoportos, rövid, gyakorlatias oktatás, amely a napi nyomrögzítési munkában mindig az adott területhez köthetően szinte azonnal érzékelhető javulást hoz. Ilyen volt az először 2008-ban tartott daktiloszkópiai oktatás, majd a tavalyi nyomszakértői, és hasonló sikereket várunk az idei vegyész szakértői oktatástól is. A daktiloszkópiai oktatást követően az addig minden ötödik azonosítható ujjnyomstatisztikából néhány hónap alatt a minden harmadik azonosítható ujjnyomstatisztikáig jutottunk, ami példás eredmény 168. Véleményem szerint szükséges továbbá az állományt évente, szárazon gyakoroltatni: azaz előre, titkos terv alapján telepített nyomokkal ellátott helyszínt feldolgoztatni velük, majd a tapasztalatokat kicserélni, a tanulságokat levonni. A helyi szinten szervezett képzést ki kellene egészítenie véleményem szerint több - jogilag kötelező - az ORFK Oktatási Igazgatósága által szervezett oktatásnak. Ezek keretében különböző nyomozó hatóság tagjai, elismert gyakorlati szakemberek, és megyei bűnügyi technikai osztályvezetők által gyakorlati ismeretekből és ügyismertetésekből álló képzéseket kellene tartani, amelyekből a technikus érdeklődése szerint válogathatna. A képzéseket kreditrendszer keretében, különböző értékű kreditpontokért kellene a technikusnak látogatnia, amelyből egy ORFK utasításban meghatározott mennyiséget kellene a bűnügyi technikusnak három év alatt összegyűjtenie. Ennek bevezetésével biztosítható lenne a bűnügyi helyszínelő állomány folyamatos képzése, szellemi 168 Gárdonyi Gergely: A bűnügyi helyszínelők régiósításának tapasztalatai. Belügyi Szemle 2010/5. szám 70.o. 109

110 Gárdonyi Gergely karbantartása, így az a csatorna, ahol a legújabb krimináltechnikai eljárásokról a tájékoztatást megkaphatnák. 11. A tudomány műhelye A bűnügyi helyszínelés tudománya nélkülözi a nagyszámú, egyetemi végzettséggel, sőt tudományos fokozattal rendelkező szakembereket. Ez komoly probléma, hiszen így nincs kiépítve az út a modern eljárások és a végrehajtó állomány között, valamint nincs biztosítva a tudományos kutatások meghatározó szerepe a bűnügyi tudományok rendszerében. Pedig a kriminalisztika a krimináltechnika közvetítésével integrálja a bűnözés elleni küzdelem céljaira felhasználható természettudományokat 169, így lételemünk, hogy a tudományos kutatásokban naprakészek legyünk. E tudományos műhelyek helye a Rendőrtiszti Főiskolán és a jogi karokon lenne. Utóbbi helyeken ez nem fejlődhet ki tudniillik esélye sincs, hiszen a leendő ügyészek és bírók a kriminalisztika tudományát csak egy féléven át tanulják, és kollokviummal zárják. Ezért a krimináltechnika témakörből szerencsés esetben is egy-két előadást hallgathatnak meg, és a számonkérés során is csupán néhány marginális kérdéssel találkozhatnak. 171 A megoldást az jelentené, ha a jogi karokon a kriminalisztika meghatározóbb tantárgy lenne, így több hallgató kaphatna kedvet e területen kutatni. A Rendőrtiszti Főiskolán pedig fokozni kell a tudományos élet iránt érdeklődők kutatási szándékát, amelyet speciális, krimináltechnikai területet érintő ösztöndíjjal látok megvalósíthatónak. 12. Összegzés A Budapesti Rendőr-főkapitányság bűnügyi helyszínelő egységének vezetőjeként és jogi doktoranduszaként egyaránt azon tevékenykedem, hogy a fent vázolt problémákat a szakmával közösen megoldva egy európai színvonalú, folyton fejlődő bűnügyi helyszínelő egységet üzemeltessünk Magyarországon. Amennyiben a fenti intézkedések megtörténnek, az elképzelések megvalósulnak, akkor véleményem szerint garantálható egy hosszútávon is magas kvalitású bűnügyi helyszínelés. Ehhez bocsátom közre jelen dolgozatomat amolyan gondolatébresztőnek. 169 Katona Géza: A kriminalisztika és a bűnügyi tudományok. BM Kiadó. Budapest, 2002. 89. o. 170 Finszter Géza: Kriminalisztikai a jogi felsőoktatásban. Tanulmány. OKRI Budapest, 2008. 12. o.