10. A növényfajok jogi védelme. Az 1996 évi természetvédelmi törvény botanikai vonatkozásai. Módosító rendeletek 2001, 2005. Védett növények az Európai Unióban.
A természetvédelem története Magyarországon Kezdetek Zsigmond király (1426) rendelkezése a kíméletes erdőhasználatról Erdőrendtartási törvények (1565, 1669) II. Lipót Dekrétuma (1790) az erdők védelméről III. Károly dekrétuma (1729) a vadászat és madarászat szabályairól
Az intézményes természetvédelem első szakasza 1879. évi XXXI. törvény - első önálló magyar erdőtörvény 1883 - vadászati és halászati törvény 1893 - Magyar Ornitológiai Központ 1894. évi XII. tc. 57. és 58. -a: a mezőgazdaság számára hasznos állatok, ill. a hasznos növények védelme Emlékfák, tájképek szépségét emelő faegyedek, ritka vagy értékes példányok regisztrációját előíró 21.527/1900. FM rendelet A madarak és fák napjának bevezetése (26.120/1906. VKM rendelet) 1910 - Az első természetvédelmi törvénytervezet
A természetvédelem átfogó szabályozásának kialakítása 1923. évi tv. a természetvédelem közigazgatási kérdéseiről 1935. évi tv. az erdőkről és természetvédelemről - meghatározta a védett természeti területeken, ill. a védett fajokkal kapcsolatban tiltott tevékenységeket - engedélyköteles beavatkozások körét - kártalanítási és kisajátítási szabályokat - rendelkezett a védetté nyilvánítási eljárás legfontosabb elemeiről, a természetvédelmi igazgatási rendszerről 1939 - Országos Természetvédelmi Tanács - (Nagyerdő egy részének védetté nyilvánítása) 1950-ig 219 területet nyilvánítottak védetté
Természetvédelem a II. világháborútól napjainkig 1950 - első tájvédelmi körzetünk a Tihanyi félszigeten 1961 - különvált az erdők és a természetvédelem jogi szabályozása A barlangok ex lege védett természeti értékekké váltak Országos Természetvédelmi Hivatal 12/1971 (VI: 1.) kormányrendelet különválasztotta a helyi és országos jelentőségű természeti értékek védelmét és lehetővé tette nemzeti parkok létesítését Hortobágyi Nemzeti Park 1972-ben 1977 - Országos Környezet- és Természetvédelmi Hivatal
1979 - megalakultak a környezet- és természetvédelmi felügyelőségek 1982 - az első korszerű természetvédelmi jogszabály - meghatározták a természetvédelem feladatát - a védelem létrehozásának eljárási szabályait - a védett természeti területek típusait 1982 - a védett növényfajok számát 340-ben állapították meg 1988-ban 415-re emelkedett Sorozatos szervezeti változások következtek.
A rendszerváltozás után eltelt időszak 1990 - Környezetvédelmi és Területfejlesztési Minisztérium 1996.évi LIII. törvény (nem csak a védett területeken érvényesíti a természetvédelmi szempontokat, de kiterjeszti a védelmet nem védett természeti területekre is) 5 új nemzeti park alakult 1998 - Környezetvédelmi Minisztérium A védett területek az ország területének mintegy 10%-a, nőtt a védett fajok száma 20-21% Az EU-nak megfelelve kialakult a nemzeti ökológiai hálózat (Natura 2000) és a környezetileg érzékeny területek (KÉT-ESA) hálózata
Az 1996. évi TERMÉSZETVÉDELMI TÖRVÉNY KIEMELÉSEI A BOTANIKA OLDALÁRÓL I. rész 1. E törvény célja II. rész: A természeti értékek és természeti területek általános védelme 8. A vadon élő élővilág általános védelme 9. GMO növények 16. 33. Az erdőkről - tilos a mohák gyűjtése 42. Előírások, engedélyek + definiciók őshonosságról, veszélyeztetettségi kategóriákról, vegyi anyagok használatáról, eszmei érték pénzben kifejezett érték, szállítás, mellékletek
Fő kategóriák és járulékos területek Nemzeti parkok, tájvédelmi körzetek, védett természeti területek, természeti emlékek... ER, Bioszféra Rezervátum, Tudományos Rezervátum, Fokozottan Védett Területek Natura 2000 re esik 21%
A hatályban lévő természetvédelmi törvény kiemelései a botanika oldaláról I. rész 1. E törvény célja: a) A természeti értékek és területek, tájak, valamint azok természeti rendszereinek, biológiai sokféleségének általános védelme, megismerésének és fenntartható használatának elősegítése, továbbá a társadalom egészséges, esztétikus természet iránti igényének kielégítése; ökoszisztéma szolgáltatások b) A természetvédelem hagyományainak megóvása, eredményeinek továbbfejlesztése, a természeti értékek és területek kiemelt oltalma, megőrzése, fenntartása és fejlesztése.
II. rész: A természeti értékek és természeti területek általános védelme 8. A vadon élő élővilág általános védelme A vadon élő szervezetek, továbbá ezek állományai, életközösségei megőrzését élőhelyük védelmével együtt kell biztosítani A törvény gazdálkodási és művelési megszorításokat vethet ki a védelmet nem élvező területeken is az ún. természeti területeken: erdő, gyep, nádas, művelésre alkalmatlan területek
9. - GMO Tilos a vadon élő szervezetek genetikai állományának mesterséges úton történő megváltoztatása, az így keletkezett egyed terjesztése, életközösségek közötti szándékos áthurcolása Új élő szervezet betelepítése akkor engedélyezhető ha a hazai életközösségekben nem módosítják a természetes folyamatokat az őshonos fajok rovására A biológiai sokféleséget befolyásoló, genetikailag módosított szervezetek létrehozása, az azokkal folytatandó kísérletek, tenyésztésük, terjesztésük, az országból történő kivitelük és behozataluk e törvény rendelkezéseivel összhangban külön torvényben meghatározott feltételekkel és módon történhet
16. Erdők Erdő telepítése ha a termőhelyi adottságok lehetővé teszik elsősorban őshonos fafajokkal, természetes elegyarányban, természetkímélő módon történjék. 33. Védett természeti területeken erdőtelepítés kizárólag őshonos fafajokkal, természetkímélő módon és a termőhely típusra jellemző elegyarányoknak megfelelően végezhető Védett természeti terülteken lévő, nem őshonos fafajokból álló erdőben a természetközeli állapot kialakítására a pótlás, az állománykiegészítés, az erdőszerkezet átalakítása, a fafajcsere, az elegyarány szabályozás és a monokultúrák felszámolása útján kell törekedni
Igazgatóság engedélye szükséges védett, illetve-ha nemzetközi egyezmény hatálya alá tartozó növényfaj: a) egyedének, virágának, termésének vagy szaporításra alkalmas szervének gyűjtéséhez; b) Egyedének birtokban tartásához, adásvételéhez, cseréjéhez c) Egyedének külföldre viteléhez, az országba behozatalához, az országon való átszállításához; d) Egyedének preparálásához; e) Egyedének betelepítéséhez, visszatelepítéséhez, kertekbe, botanikus kertekbe történő betelepítéséhez, termesztésbe vonásához; f) Egyedével vagy egyedén végzett nemesítési kísérletekhez;
g) Egyedének biotechnológiai célú felhasználásához; h) Természetes állományai közötti mesterséges géncseréjéhez i) Védett növényfajokból álló gén- és szaporítóanyag-bank létrehozásához, védett növényfaj gén- és szaporítóanyag-bankban történő elhelyezéséhez az igazgatóság engedélye szükséges Fokozottan védett növényfaj egyedének, virágának, termésének vagy szaporításra alkalmas szervének eltávolításához, elpusztításához, megszerzéséhez az igazgatóság engedélye szükséges.
Más paragrafusokban, vadon élő szervezetek szállítása, növényvédelmi szerek, egyéb vegyi anyagok használatáról, vízgazdálkodásról, talajvédelemről Eszmei érték helyett pénzben kifejezett érték - A teljes pénzben kifejezett értéket kell figyelembe venni a faj élő vagy élettelen példánya, bármely fejlődési alakja, továbbá felismerhető része, származéka esetén Külön mellékletben (7. sz.) vannak az 1. és 3. sz. mellékletekben nem szereplő, de az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növényfajok
Védett fajok begyűjtésére csak korlátozott számban adható engedély kutatási, oktatási, újratelepítési célokból, mesterséges szaporításhoz ill. egyéb közérdekből. A 7. sz. mellékletben szereplő növényfajok pénzben kifejezett értéke egyedenként 10 000 Ft. Megjegyzések, vélemények: vannak felesleges korlátozások, amik nem vihetők át, vagyis nem érnek célt. A magyar flóra kb. egyharmada védett ennyi faj komoly védelme nem oldható meg nem jó út a természetvédelmi kihívások megoldására. A szépség és gyűjtés kapcsolata sem mindig indokol védelmet. Kevesebb komolyabban vett megkötés? A védett fajok között egyesek kereskedelmi forgalmát szabályozni kellene. Egyesek vadon gyűjtése is lehetséges lenne termesztésből származó egyedek forgalmazása nem tiltható be.
Definiciók 1. Veszélyeztetettségi kategóriák meghatározása 1) Kipusztult vagy eltűnt: kipusztult: 50 éve nem került elő, azelőtt rendszeresen szaporodott, pl. magyar mézpázsit. Eltűnt: 10 éve nem kimutatható 2) Közvetlenül veszélyeztetett: rendkívül kis létszám, izolált állományok, nemzetközi jelentőség pl. tornai vértő. 3) Aktuálisan veszélyeztetett: kis létszám, csökkenő tolerancia, megszűnő élőhely, peremhelyzet. Pl. kis holdruta 4) Potenciálisan veszélyeztetett: peremhelyzet, szigetszerű előfordulás, érzékeny, ritka, szép. Pl. tavaszi hérics
2. Őshonosság kérdése 1) Őshonos fajok-két évezrede a Kárpát-medence természetföldrajzi régiójában élnek nem behurcolás v. betelepítés eredményeként 2) Behurcoltak vagy betelepítettek-amelyek az ember nem tudatos (behurcolás) vagy tudatos (betelepítés) tevékenysége folytán váltak a hazai élővilág részévé 3) Tájidegen fajok, amelyek növény-és állatföldrajzi szempontból nem minősülnek őshonosnak 4) Visszatelepülők azok az őshonos élő szervezetek, amelyek hazánk területéről eltűntek, de természetes elterjedésük folytán ismét megjelennek hazánk természetes élővilágának részeként.
13/2001. (V. 9.) KöM rendelet. Az Európai Közösségben természetvédelmi szempontból jelentős növényfajok sora 80 új fajjal bővűlt 576-ra emelkedett A 80 között hazai csak a hóvirág (Galanthus nivalis) van, természetvédelmi értéke 10 000 Ft/egyed A hazai fokozottan védett növényfajok pénzben kifejezett természetvédelmi értéke növekedett, 100 000 Ft- 250 000Ft-ra módosult Változott a védett és fokozottan védett fajok száma
Harasztok 2 46 Nyitvatermők 1 1 Zárvatermők 68 602 Növények 720 71 649 Mohák 0 78 Zuzmók 5 Gombák 35
Szabályozásokat és listákat módosító 22/2008. (IX. 12.) KvVM rendelet Az eddigi 633 védett növényfajt tartalmazó 1. számú melléklet 27 ÚJ FAJJAL egészült ki. A védett növényfajok körének bővítését az indokolta, hogy egyes, eddig nem védett fajok természetvédelmi HELYZETE MEGVÁLTOZOTT, valamint 2001 ÓTA JÓ NÉHÁNY ÚJ NÖVÉNYFAJ KERÜLT ELŐ hazánk területéről. Mivel populációik általában kicsik és veszélyeztetettek, a megőrzésük szükségessé vált. Három fajról - szerpentinfodorka (Asplenium cuneifolium), cseplesz látonya (Elatine hexandra) és mocsári tárnicska (Gentianella uliginosa) - bebizonyosodott, hogy hazánk területén NEM FORDULNAK elő, ezért jogi védelmük fenntartása nem indokolt, így az új védett növényeket felsoroló lista E FAJOKAT MÁR NEM tartalmazza. Az elmúlt időszakban néhány növényfaj természetvédelmi helyzetében olyan mértékű változás állt be, amely indokolttá tette a rájuk vonatkozó jogi védelem szigorítását. A 3. számú melléklet, vagyis a FOKOZOTTAN VÉDETT FAJOK LISTÁJA TOVÁBBI 8 FAJJAL GYARAPODOTT, amelyek korábban az 1. számú mellékleten, védett fajként szerepeltek.
Egyes DISZNÖVÉNYKÉNT és GYÓGYNÖVÉNYKÉNT (10 védett faj) használt fajok TERMESZTETT ill. MESTERSÉGESEN SZAPORÍTOTT példányainak behozatalához, szállításához, forgalmazásához NEM KELL KÜLÖN ENGEDÉLY árnika, fekete ribiszke, homoktövis, kálmos, palástfű, vidrafű, vörös áfonya, Dracena draco, egyes nárciszok. ÚJONNAN VÉDETTÉ NYILVÁNÍTOTT NÖVÉNYFAJOK HARASZTOK Erdei zsurló, Equisetum sylvaticum, 5 000 Télipáfrány, Anogramma leptophylla, 10 000 Hármaslevelű páfrány - (Tölgyespáfrány) Gymnocarpium dryopteris, 5000
ZÁRVATERMŐK Csermelyaszat, Cirsium rivulare, 5 000 Csipkés gyöngyvessző, Spiraea crenata, 5 000 Csőrös sás, Carex rostrata, 2 000 Dunántúli sás, Carex fritschii, 2 000 Gyíkvirág, Cnidium dubinum, 2 000 Halvány sáfrány, Crocus vittatus, 10 000 Horgas bogáncs, Carduus hamulosus, 2 000 Hosszúlevelű veronika, Pseudolysimachion longifolium, 5 000 Illatos hunyor, Helleborus odorus, 5 000 Karcsú zsombor, Sisymbrium polymorphum, 2 000 Kisvirágú hunyor, Helleborus dumetorum, 5 000 Kisvirágú pacsirtafű, Polygala amarella, 5 000 Lápi ibolya, Viola stagnina, 5 000 Lapp ujjaskosbor, Dactylorhiza lapponica, 10 000 Magyar zörgőfű, Crepis pannonica, 2 000 Mocsári kígyófű, Triglochin palustre, 2 000 Mocsári kocsord, Peucedanum palustre, 2 000 Pécsvidéki aszat, Cirsium boujartii, 2 000 Piros pozdor, Scorzonera purpurea, 5 000 Szagtalan rezeda, Reseda inodora, 2 000 Termetes habszegfű, Silene bupleuroides. 10 000 Üstökös sárma, Ornithogalum pannonicum, 2 000 Vízilófark, Hippuris vulgaris, 2 000 Vizitorma, Nasturtium officinale, 2 000
ÚJONNAN FOKOZOTTAN VÉDETTÉ NYILVÁNÍTOTT NÖVÉNYFAJOK HARASZTOK Királyharaszt, Osmunda regalis, 250 000 ZÁRVATERMŐK Csengettyűvirág, Adenophora liliifolia, 100 000 halvány ujjaskosbor, Dactylorhiza ochroleuca, 100 000 sápadt lednek, Lathyrus pallescens, 100 000 bugás veronika, Pseudolysimachion spurium, 100 000 szakállas orbáncfű, Hypericum barbatum, 100 000 nagy aggófű, Senecio umbrosus, 100 000 fénylő zsoltina, Serratula lycopifolia, 100 000
1971-82 1982-88 1996-tól 2008-től Védett 1 340 516 720 Ebből fokozottan védett - 30 52 71