FÖLDES NAGYKÖZSÉG POLGÁRMESTERE 4177 FÖLDES, Karácsony Sándor tér 5. /Fax: (54) 531 000 ; 531 001 E-mail: foldes.ph@gmail.com Iktatószám: 2410/2011. 16. E LŐTERJESZTÉS a Képviselő-testülethez a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010.(II.26.) önkormányzati rendelet módosítására Készítette: Katona Gabriella aljegyző Egriné Boldogh Tünde szociális referens KÉPVISELŐ-TESTÜLETI ÜLÉS FÖLDES, 2011. ÁPRILIS 28.
Tisztelt Képviselő-testület! A szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban Sztv) 2010. évi lehetővé teszi, hogy az önkormányzatok helyi szociális rendeletükben a rendszeres szociális segélyre jogosultak körét családi körülményre, egészségi vagy mentális állapotra való tekintettel bővítsék. - Az Sztv. és a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010. (II.26.) számú önkormányzati rendeletünk szerint is jelenleg rendszeres szociális segélyben részesülhet az a személy, aki egészségkárosodott (aki munkaképességét legalább 67 %-ban elveszítette, illetve legalább 50 %-os mértékű egészségkárosodást szenvedett) vagy az 55. életévét betöltötte, vagy 14 éven aluli kiskorú gyermeket nevel és a gyermek ellátást napközbeni ellátás biztosító intézményben nem tudja biztosítani. Az az aktív korú, aki rendszeres szociális segélyre nem jogosult, de például munkaképességét legalább 40%-ban elvesztette, vagy legalább 30%-os mértékű egészségkárosodást szenvedett, esetleg veszélyeztetett terhes, vagy a terhesség 21. hetét betöltött várandós anya, az Sztv. szerint aktív korúak bérpótló támogatására jogosult és köteles bármilyen, a munkaügyi hatóság által felkínált munkát elvállalni. Sokszor előfordul, hogy ezen személyek foglalkozás egészségügyileg alkalmatlanok a munkavégzésre. Ráadásul, az önkormányzati önrész bérpótló támogatás esetén 20%, rendszeres szociális segély esetén 10%. Ezen okok miatt indokolt a helyi szociális rendeletünk 5. -át akként módosítani, hogy bérpótló támogatás helyett rendszeres szociális segélyben részesülhessenek az érintett személyek. - A 6. kibővül egy újabb (4) bekezdéssel, mely szerint a bérpótló juttatásra jogosultság egyéb feltételeit szabályozza a rendelet, mint például, ha valaki lakókörnyezetét nem megfelelően tartja tisztán, a bérpótló támogatás megszüntethető. - A rendelet szociális alapszolgáltatások című fejezetében található személyes gondoskodást nyújtó ellátások apróbb módosításra szorulnak, főleg törvényi változás miatt. - Az Sztv. szerint az intézményi térítési díjakat évente felül kell vizsgálni. A személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról, azok igénybevételéről, valamint a fizetendő térítési díjakról, ha a fenntartó önkormányzati társulás, akkor a társulási megállapodásban erre kijelölt települési önkormányzat alkot rendeletet. Mivel a társulási megállapodás szerint Földes Nagyközség Önkormányzatának rendelete kell, hogy tartalmazza valamennyi telephelyen beszedendő térítési díjakat, a rendelet 1-3. számú mellékleteiben kerül
meghatározásra az intézmény bihartordai, nagyrábéi telephelyén alkalmazott díjak is. Nagyrábé Önkormányzata az előterjesztés készítésekor még nem tudta rendelkezésünkre bocsátani a 2011. évi térítési díjakat, így azokat csak utólag tudjuk az előterjesztéshez mellékelni. Kérjük a tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést szíveskedjen megtárgyalni és a rendelet-tervezetet jóváhagyni. Földes, 2011. április 18. Katona Gabriella s.k. aljegyző Egriné Boldogh Tünde s.k. szociális referens
FÖLDES 2011. évi Intézményi térítési díjak maximumának kiszámítása Szociális étkeztetés Intézményi térítési díj maximuma = Önköltség normatíva Normatíva 55.360 Ft/fő Az egy adag ebédre jutó normatíva kiszámítása: 55.360 : 251= 220,55 221 forint Szociális étkeztetés önköltsége 2010. évi önköltség: 14.877.000 forint, (kiszállítási díj nélkül!) 2010-ben ellátottak száma: 27.546 fő (az igénybevételi naplóban naponta összesített ellátottak száma éves szinten) 14.877.000 : 27.546 = 540,07 540 forint/adag Kiszállítási költség 2010-ben: 860.000 forint Kiszállítások száma: 9.609 db. (háztartásonként csak egy szállítást lehet figyelemben menni) 860.000 : 9.609 = 89,49 90 forint/szállítás Szociális étkeztetés számított intézményi térítési díja: Az egy adagra jutó normatív állami hozzájárulás: 55.360 : 251 = 220,55 221 forint Számított intézményi térítési díj: 540 221 = 319 320 forint (a kerekítés miatt) szállítás nélkül. (kiszállítással: 320 + 90 = 410 forint)
Kristály Szociális és Gyermekjóléti Társulás Szociális Szolgáltató Központ (szociális étkeztetés, önköltségeinek számítása) 2011-es évre Szolgáltatás 2010 évi ráfordítások szakfeladatok pénzforgalmi kimutatásai alapján Éves ellátotti létszám Önköltség Étkeztetés 14.877.000 Ft 27.546 nap 540 Ft/nap Szállítás 860.000 Ft 9.609 nap 90 Ft/nap Napi intézményi térítési díjak megállapítása: Szolgáltatás Önköltség Ft/nap Állami támogatás Intézményi térítési díj (kerekítési szab. megfelelően) Étkeztetés 540 221 320 Ft/nap Étkeztetés kiszállítással 630 221 410 Ft/nap
BIHARTORDA 2011. évi Intézményi térítési díjak maximumának kiszámítása I. Házi segítségnyújtás Intézményi térítési díj maximuma = Önköltség normatíva Önköltségszámítás (Ft-ban): Bér: 3 259 418 Járulék: 810 489 Dologi: 150 258 Összesen: 4 220 165 2010. évben összes ellátott: 2 331+ 2653 = 4 984 2010.évben összes gondozási óra: 4012,5 1 órára jutó önköltség: 4220165 / 4012,5 = 1051,8 1052 Ft/ gond óra Normatív támogatás: Összes ellátott: 4984 fő/2010. 4984 fő/251 nap = 19,86 gond./nap (egy napra jutó gondozottak száma) Összes gond.óra: 4012,5 gond.óra/2010. 4012,5 / 19,86 = 202 óra/év/gond.(1ellátottra jutó éves gondozási óra) 1 gond.órára jutó normatíva: Normatíva: 166.080 Ft/év 166.080: 251 nap : 8 óra= 82,7 83 Ft 1 órára jutó normatíva: 83 Ft/óra Intézményi tér.díj max: 1 052 83 = 969 Ft/óra
Szociális étkeztetés Önköltségszámítás (Ft-ban): Konyha ÖNO felosztott költsége Kihordás költsége Összesen Bér 255 342 1 098 361 82 687 1 436 390 Járulék 67 190 285 574 10 749 363 513 Dologi 765 328 67 623 0 832 951 Összesen 1 087 860 1 451 558 93 436 2 632 854 *az ÖNO költségéből a szociális étkeztetésre lett felosztva 1 fő dolgozó bérének és járulékának 80 % - a, illetve a dologi kiadások 10 %-a. a kihordás költsége egy 6 órás közcélú foglalkoztatott 45 percre jutó bérét és járulékait tartalmazza. Szoc.étk. 2010.: 3363 adag 1 adag önköltsége: (Konyha f.o. ktg + ÖNO f.o. ktg.)/ adagszám (1 087 860+1 451 558) / 3363 =2 539 418 / 3363 =755,11 755 Ft/adag Kihordás önköltsége: 2010.-ben kihordás: 2653 adag (házi seg+szoc.) 1 adag kihordás önköltsége: 93 436 / 2653 = 35,22 35 Ft Normatív támogatás: Szociális étkeztetés : 55.360 / fő 55360: 251 = 220,5 221 Ft Intézményi tér.díj max: Kihordás nélkül: Kihordással: 755 221 = 534 Ft/adag 755+35-221=569 Ft/adag
Önköltségszámítás (Ft-ban): Idősek Nappali Ellátása (ÖNO) Konyha ÖNO felosztott Összesen költsége Bér 543 384 2 229 861 2 773 245 Járulék 195 348 635 954 831 302 Dologi 2 205 018 608 605 2 813 623 Összesen 3 141 696 3 474 420 6 418 170 *Aki nem étkezik, az csak az ÖNO intézményi költséget fizeti. ** Aki étkezik is az az étel önköltségét és az intézményi költséget is fizeti. 2010.-ben összes ellátott: 7890 fő, ebből eszik is: 6432 fő. (Nem kért étkezést: 1458 fő) Étel adag önköltsége: Konyha össz.ktg / adag = 3 141 696 / 6432 =488,45 488 Ft/adag Egy ellátottra jutó ÖNO ktg.: ÖNO ktg. / össz. ellátott = 3 474 420 / 7890 = 440,36 440 Ft/ fő Normatív támogatás: 88.580 Ft/fő 88.580: 251= 352,9 353 Ft Intézményi tér.díj max: a, Étkeztetés nélkül: ÖNO ktg normatíva = 440 353 = 87 Ft/ nap/ellátott = 0 Ft b, Étkezéssel: (ÖNO ktg + étk. Önktg.) normatíva = (440 + 488)- 353 = 928-353 = 575 Ft/ fő/nap
FÖLDES NAGYKÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK./2011.(IV.) ÖNKORMÁNYZATI RENDELET-TERVEZETE a szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010.(II.26.) önkormányzati rendelet módosításáról Földes Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 16. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 92. (1) és (2) bekezdésében, és a 132. (4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A szociális igazgatásról és a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 7/2010. (II.26.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Ör.) 5. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Az az aktív korúak ellátására jogosult személy, aki az ellátásra való jogosultság kezdő napján a.) munkaképességét legalább 40 % -ban elvesztette, illetőleg legalább 30 % -os mértékű egészségkárosodást szenvedett és ezt a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal, vagy jogelődje által kiállított érvényes és hatályos szakhatósági állásfoglalást, vagy szakvéleményt csatol, vagy b.) veszélyeztetett terhes, vagy a terhesség 21. hetét betöltött várandós anya és erről csatolja a szülész szakorvos által kiadott igazolást rendszeres szociális segélyre jogosult. 2. Az Ör. 6. az alábbi (4) és (5) bekezdéssel egészül ki: (4) Bérpótló juttatásban részesülő személy köteles lakókörnyezetének rendezettségét biztosítani. Bérpótló juttatásban részesülőnek a lakókörnyezet rendezettségének biztosítása körében az általa életvitelszerűen lakott lakás és annak udvara, kertje, a kerítéssel a közterület felől kívül határos terület, járda tisztán tartása, valamint az ingatlan állagának és rendeltetésszerű használhatóságának, valamint a higiénikus állapotának biztosítására irányuló kötelezettségeket kell teljesítenie. A bérpótló juttatásban részesülő személy udvarát abban az esetben kell rendezettnek tekinteni, ha: a) a fűfélék magassága nem haladja meg a 30 cm-t; b) a gyomnövények mennyisége a hasznosítható terület 20 %-ánál nem foglal el több területet és a magasságuk nem haladja meg a 30 cm-t; c). nincs a heti hulladékszállításra szerződött edényzet (120 literes kuka) kétszeres űrtartalmánál több felhalmozott háztartási hulladék az udvaron sem szétszórt, sem felhalmozott állapotban; d) a háziállatok tartására megfelelően kialakított hely áll rendelkezésre, melynek tisztasága megfelelő, trágyalé nem folyik szét az udvaron; e.) az ingatlan előtti csatornarendszer, vízelvezető árok tiszta, a csapadékvíz elfolyása nincs akadályozva; (5) a fentiek ellenőrzésére a Jegyző által megbízott személy jogosult. Amennyiben az
ellenőrzés során megállapításra kerül, hogy a bérpótló támogatásra jogosult személy környezetének rendezettsége nem megfelelő, a jegyző 8 napos határidő kiszabásával az elvégzendő tevékenységek konkrét megjelölésével felszólítja. Amennyiben a felszólítás eredménytelen, a bérpótló juttatásra való jogosultság megszüntetésre kerül a megadott határidő utáni ellenőrzést követő hó 1. napjától. 3. Az Ör. 15. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (3) Az Ör. 15. (1) bekezdésében felsorolt a), b), e) d) pontok szerinti ellátások iránti kérelmet szóban vagy írásban a szociális ellátást ellátó intézmény telephelyén vagy ellátásra nyitva álló helyiségében lehet benyújtani, a nappali ellátás vagy a támogató szolgálat vezetőjénél. Az Ör.15. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) Étkeztetés, házi segítségnyújtás, nappali ellátás igénylése esetén a nappali ellátást vezető a kérelmezőt vagy törvényes képviselőjét írásban értesíti a személyes gondoskodást nyújtó szociális alapszolgáltatást biztosításáról és a fizetendő térítési díj összegéről. Az Ör. 15. (5) bekezdés b.) pontja helyében a következő rendelkezés lép: b.) Soron kívüli elhelyezésről az intézményvezető dönt. 4. Az Ör. 16. (1) bekezdésében felsorolt a), b), c.) pontok a következő pontokkal egészülnek ki: d) az ellátást igénybevevő vagy törvényes képviselője azt írásban vagy szóban kéri; e) az ellátás igénybevétele 2 hónapon túl szünetel (kivétel kórházi ellátás miatti szünetelés); f) az ellátott két havi térítési díjjal hátralékos, és felszólítás ellenére sem teljesíti fizetési kötelezettségét; g) nappali ellátás esetén az ellátott olyan magatartást tanúsít, amellyel a közösséget zavarja, a házi rendet súlyosan megsérti, vagy olyan betegségben szenved, amely a közösség látogatására alkalmatlanná teszi, illetőleg a közösséget veszélyezteti; h) az ellátott a településről elköltözik. 4. Az Ör. 17. (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) az Ör. 15. (1) bekezdés a) pontja szerinti ellátásért térítési díjat kell fizetni e rendelet 1-3. sz. mellékletében foglaltak szerint. 5. Az Ör. 18. helyébe a következő rendelkezés lép: 18. (1) Az étkeztetés keretében azoknak a szociálisan rászorultaknak a legalább napi egyszeri meleg étkezéséről kell gondoskodni, akik az önmaguk, illetve eltartottjaik részére tartósan, vagy átmeneti jelleggel nem képesek biztosítani. (2) Szociálisan rászorultnak kell tekinteni: a) azt a személyt, aki a 65. életévét betöltötte, b) aki mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni, vagy családtagja sem tud gondoskodni, c) azt a személyt aki a fogyatékossági támogatásban részesül,
d) azt a személyt aki pszichiátriai betegsége miatt fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel és önmaga ellátására csak részben képes, e) azt a személyt aki szenvedélybeteg és fekvőbeteg gyógyintézeti kezelést nem igényel, önmaga ellátására csak részben képes. f) a hajléktalan személyt (3) A c) pontban meghatározott rászorultságot a fogyatékossági támogatást megállapító határozattal kell igazolni. (4) A d) és e) pontban meghatározott rászorultságot szakorvosi igazolással kell alátámasztani. 6. Az Ör. 19. (2) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép: (2) A házi segítségnyújtást az 1/2000. (I.7.) SzCsM. rendelet 25. és 27. -ban leírtaknak megfelelően kell biztosítani. 7. Az Ör. 19. (4) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (4) Az intézményvezető megbízásából a nappali ellátást vezető végzi el az igénylő gondozási szükségletének vizsgálatát a 36/2007. (XII.22.) SzMM. rendeletnek megfelelően. 8. Az Ör. 19. (5) bekezdésének helyébe a következő rendelkezés lép: (5) Házi segítségnyújtásban nem részesíthető az a személy, aki eltartási szerződés alapján eltartásra jogosult, illetve az a személy akire való tekintettel ápolási díjat állapítottak meg. Kivételt képez ez alól, amikor az ápoló 1 hónapot meghaladóan, egészségi állapota miatt nem tudja ápolási kötelezettségét teljesíteni. Az ápoló ezen tényt köteles szakorvosi igazolással alátámasztani. Az ápolási kötelezettség teljesítését akadályozó körülmény megszűnésének tényét haladéktalanul köteles bejelenteni a nappali ellátást vezetőnek. 9. Az Ör. 22. -a helyébe a következő rendelkezés lép: 22. Az önkormányzat a jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Többcélú Kistérségi Társulás keretei között működő Segítő Kezek Szociális Szolgáltató Központ Püspökladányi Intézményén keresztül biztosítja. 8. E rendelet 2011. május 1-jén hatályba. Földes, 2011. április 28. Jeneiné Egri Izabella s.k. polgármester Dr. Vinczéné Kiss Mariann s.k. jegyző
/2011.(IV..) rendelet 1. számú melléklete Földes telephely intézményi térítési díja 1.Szociális étkezők: Térítési díj kiszállítás nélkül: Térítési díj kiszállítással: 2.Nappali ellátás (Idősek Klubja): 3.Házi segítségnyújtás: Mosás, vasalás díja: 320 Ft/adag 410 Ft/adag ingyenes ingyenes 350 Ft/adag 4. Támogató Szolgálat igénybevétele: ingyenes
Bihartordai telephely intézményi térítési díjai /2011.(IV..) rendelet 2. számú melléklete Normatív támogatás Ft/nap/ellátott Önköltség Ft/fő/nap Intézményi térítési díj maximuma Ft/fő/nap Fizetendő térítési díj maximális összege Ft/fő/nap Étkezés 353 440 87 0 nélkül Étkezéssel 353 928 575 470 Szociális étkeztetés Normatív támogatás Ft/nap/ellátott Önköltség Ft/fő/nap Intézményi térítési díj maximuma Ft/fő/nap Fizetendő térítési díj maximális összege Ft/fő/nap Jövedelem a nyugdíjminimum: 150 %- alatt 150-300 % 300% felett Kihordás 221 755 534 450 460 490 nélkül Kihordással 221 790 569 485 495 525 Házisegítségnyújtás Normatív támogatás Ft/fő/gond. óra Önköltség Ft/fő/gond.óra Intézményi térítési díj maximuma Ft/fő/gond.óra Fizetendő térítési díj maximális összege Ft/fő/gond.óra 83 1052 969 0
Nagyrábéi telephely intézményi térítési díjai /2011.(IV..) rendelet 3. számú melléklete