- 1 Pálmások Szövetsége és a Csongrád Megyei Kereskedelmi és Iparkamara Szentesi Kistérségi Elnöksége Szentes, Móricz Zsigmond u. 1/2. Szentes Város Polgármesteri Hivatala Szirbik Imre Úr polgármester részére Szentes Tárgy: A Pálmások Szövetsége és a CSMKIK Kistérségi Elnöksége véleménye a 2013. október 25-i képviselı-testületi ülés napirendi elıterjesztéseihez Tisztelt Polgármester Úr! Kedves Imre! Tisztelt Képviselık! Köszönettel véve a jelen testületi ülés megküldött anyagát, azt a Pálmások Szövetségének tagjaival és a CSMKIK Szentesi Kistérségi Elnökség tagjaival áttekintve az alábbi észrevételeket tesszük: Mint önkormányzati képviselı kérem, hogy ezen írásos vélemény legyen az ülés jegyzıkönyvéhez csatolva, pálmás és kamarai vélemény címmel. Az ülésen személyesen sajnos nem tudok jelen lenni, ezért kérem az Indítvány megjelöléssel írtakat határozati javaslatkén/határozati javaslat módosítási indítványként szíveskedjenek tekinteni, a képviselı-testülettel szavaztatni. Köszönöm. Véleményünk, észrevételeink a mai ülés elıterjesztéseihez: Ad 2: Beszámoló a Jogi, Ügyrendi és Közbeszerzési Bizottság 2012. október 15 és 2013. október 15. között végzett tevékenységérıl A beszámoló csak a bizottság közbeszerzési tevékenységérıl szól. Szükségesnek tartjuk azt kiegészíteni a feladatkörébe tartozó többi tevékenységrıl szóló ismertetéssel is.
- 2 Kérdezzük: Mik a részletei a 2. oldal III. pontjában szereplı bírságnak? Mi miatt, mekkora összegő bírságot szabott ki az ellenırzı szerv? Ad 3: Szentes Közös Önkormányzati Hivatal és intézményei 2014. évi belsıellenırzési terve Az elıterjesztett belsıellenırzési terv elfogadását támogatjuk. Ad 4: Szentes Város Környezetvédelmi program ( 2008 2013 ) felülvizsgálata Köszönjük az alapos, részletekbe menı elıterjesztést, amibıl jól kitőnik Szentes város elmúlt években végzett sokrétő környezetvédelmi tevékenysége, annak eredményei és a fennálló feladatai. A határozati javaslat elfogadását támogatjuk, a következı megjegyzésekkel, észrevételekkel, javaslatokkal: a 2014-tıl érvénybelépı kidolgozandó programban legyenek konkrétan nevesítve az 1. oldalon hivatkozott azon témakörök, melyekben csekély elırehaladás történt, az akadályozó okok megnevezésével és az azok megszüntetése érdekében teendı intézkedésekkel. a Kertváros, de szinte egész Szentes problémája az északról, nyugatról idınként beáradó, meglehetısen erıs bőz. Nem igaz, hogy nem lehet ellene tenni, az okozót megtalálni és megszüntetni a bőzt. ( 2. old. ) a város közlekedésfejlesztési koncepcióját a képviselı-testület ebben a ciklusban tárgyalta, aktualizálta, de azt visszatérıen felül kell vizsgálni és a kialakult helyzethez kell igazítani, újabb fejlesztésekkel javítani a feltételeket. ( 4. old. ) szükségesnek tartjuk a Hısök Erdelyében a kipusztuló fák eredményes pótlását, mert az elmúlt években ültetettek nagy hányada néhány év után szintén kipusztult. A Hısök Erdelye a város dísze, ne hagyjuk teljesen tönkremenni. ( 12. old.) a külterületeken, mezıgazdasági területeken a mezıvédı erdısávok, az utak, dőlık menti fasorok megújítására, ültetésére nagyobb figyelmet kell fordítani, nem megoldott a városban a lakossági fáradtolajak begyőjtése. Az üzemanyagtöltı állomások nem vagy csak részlegesen veszik át, így a csatornákat vagy a talajt szennyezik a kiöntött olajok. Meg kell oldani a szervezett győjtést. ( 15. old. ) a város bevezetı útjainak, az úgynevezett városkapuknak az állapota, kinézete javult, de mesze nem megfelelı. Akár a Vásárhelyi, akár a Csongrádi utat vesszük, enyhén szólva is nem felemelı a látvány. Ebben a magántelkek és a városi intézmény telke egyaránt jeleskednek. ( 23. old. )
- 3 Helyesen állapítja meg az elıterjesztés, hogy a városközpontban nincs elegendı parkolóhely, de a Kórház és a Sőrgısségi körüli állapotok annál kritikusabbak. Muszáj valami sürgıs, érdemi lépést tenni, mert a helyzetet a Kiss Zsigmond utca tervezett fejlesztése sem oldja meg. Telkeket kell az önkormányzatnak vásárolni és azokon plusz parkolókat építeni. ( 24 15. old. ) Ad 5: A közterületek és közterület jellegő területek használatáról szóló 16/2013.(VII.17.) önkormányzati rendelet módosítása Közterület használati díjak módosítása Az A változat szerinti 2,4%-os díjemelést el tudjuk fogadni. Ad 6: Intézmények szolgáltatási díjának megállapítása A beterjesztett díjváltoztatási javaslatokat az alábbi rendezı elvek mentén támogatjuk: az intézmények 2014-ben a város költségvetésébıl a 2013. évinél magasabb támogatást nem kaphatnak, az intézményvezetıknek legyen joga egyedi díjmegállapodásra, amennyiben az bevétel növelést eredményez, nem szerencsés gyakorlat, hogy valaminek a díja évekig nem változik, majd egyszer csak +10%-os emelés történik. A folyamatos díjkarbantartást tartjuk megfelelınek. Ad 7: Szentes Város Önkormányzata 2013. I-III. negyedévi költségvetési gazdálkodásáról szóló tájékoztató A részletes tájékoztatást megköszönve észrevételeink, javaslataink: indítványozzuk a költségvetési tájékoztatók gyakoriságának és részleteségének felülvizsgálatát. A most beterjesztettel azonos részletességő beszámolót, tájékoztatót év közben maximum egy alkalommal, a következı évi költségvetési koncepció napirendre tőzésével egy idıben tartunk szükségesnek. Egyébként sokkal rövidebb, csak a fı számokat és tendenciákat tartalamzó tájékoztató elég. A jelen elıterjesztésbıl például a 12. oldaltól a 76. oldalig terjedı rész nyugodtan elmaradhat. Az ezeken az oldalakon szereplı számokról, információkról elég egy alkalommal, az éves beszámolóban számot adni. Év közben csak a kritikus, a tervezettıl jelentısen eltérı számadatokkal történésekkel kell foglalkozni. Ez az egyszerősítés mind a hivatal munkatársainak, mind a képviselı-testületnek és bizottságainak jelentıs idımegtakarítást hoz úgy, hogy sem a tájékoztatás, sem a költségvetés végrehajtása nem sérül. 6. old: a helyi iparőzési adóbevételek alakulását optimistábban látjuk, szerintünk a tervezetthez közeli teljesülés várható, 26. old: a Szigligeti üdülı vendégforgalmi és bevételi adati aggasztóan
- 4 visszaestek. A vendégszám 11%-al, a rendelt ebédek száma 29%-al, a bevétel 13%-al esett vissza. Ez utóbbi a 17, 1 millió Ft-al szemben csak 14,9 millió Ft. Indítványozzuk az üdülı mőködésének és jövıbeli sorsának a részletes vizsgálatát, képviselı-testület elé terjesztését. Kérdés, hogy milyen perspektíva van és a költségvetést hogyan érinti a drasztikus visszaesés, mi a várható, reális jövıkép? A határozati javaslatot támogatjuk. Ad 8: Szentes Város Önkormányzata 2014. évi költségvetési koncepciója Észrevételeink: 10 11. old: a helyi iparőzési adó prognosztizált adatának indoklása hiányzik, csupán a %-os mérték szerepel az elıterjesztésben. Véleményünk szerint optimista esetben a 2013. évi várható érték a tervezettel egyezıen 1.108 millió Ft lesz. Ebben az esetben 2% gazdasági növekedést feltételezve ( Magyaroszság jobban teljesít!) és 2,4 % inflációval számolva a prognosztizált érték 2014-re 1.157 millió Ft-ra adódik. Tehát az elıterjesztett 1.067 millió Ft-nál 90 millió Ft-al magasabb. A pesszimista változatban, 1.052 millió Ft várható 2013. évi értékbıl kiindulva is 1.100 millió Ft, 33 millióval több. 13. old: bármilyen intézményi átszervezést, támogatás megváltoztatást csak elızetesen a képviselı-testület által elfogadott, részletes elıterjesztés alapján lehet végrehajtani. A felsoroltak felülvizsgálatát mi is szükségesnek tartjuk és indítványozzuk a novemberi, de legkésıbb decemberi ülésen tátgyalni. Felülvizsgálat nélkül jelezzük, hogy a Sportközpont VIGI-hez csatolását biztosan nem fogjuk támogatni. 16. old: a parkolóhelyek számának bıvítését a városközpontban és a Kórház Sürgısségi környékén szükségesnek tartjuk, ehhez a 2014. évi költségvetésben forrást kell biztosítani. A piaci belsı parkoló elkészültével az Apponyi tér északi oldalán és a Rákóczi utcán a megállást piaci napokra meg kell tiltani. Errıl ilyen tartalmú korábbi határozat van, csak végre kell hajtani. Indítványozzuk a fejlesztési témákhoz: a Kiss Zsigmond utca fejlesztéséhez szükséges kiviteli tervek teljes köréhez, a kisajátításokhoz szükséges teljes fedezetet biztosítani kell a 2014. évi költségvetésben. A megállapodások ellenére 2013-ban úgy el lett odázva a tervek készítésének megrendelése, hogy az ígéretek ellenére még el sem indult a munka. Ezt a taktikázást 2014-ben nem fogjuk tolerálni. Már most jelezzük, hogy ha ez nem lesz benne a költségvetésben, azt szavazatunkkal nem fogjuk támogatni.
- 5 a Kurca idegenforgalmi célú hasznosításáról készítendı tanulmányhoz szükséges 7 millió Ft fedezetet a szeptemberi ülésen a képviselı-testület nem szavazta meg. Kérjük, hogy akkori döntését revidiálva a 2014. évi költségvetésben erre adjon fedezetet, hogy a munka mielıbb elindulhasson. Ne vesztegessünk további éveket. A költségvetést úgy kell összeállítani, hogy mőködési célra hitelt ne lehessen igénybevenni. A koncepciót ezen fenti kitételekkel támogatjuk. Ad 9: Reklámrendelet elıterjesztése A rendeletet elfogadását támogatjuk, de egyben indítványozzuk, hogy benne legyen nevesítve a rendeletben foglaltaknak érvényt szerzı, az Önkormányzat nevében eljáró szervezet. Indítványozzuk, hogy 2014. január 01-tıl ez ne a Szentes Városi Könyvtár NKKft. legyen, hanem a Szentesi Városellátó NKft. Ad 10: Az év családja Szentesen díj alapításáról Az alapítást, a rendeletet támogatjuk, két észrevétellel: a dátumokat összhangba kell hozni, vagy szeptember 30., vagy október 15. legyen a beadási határidı. Más a szövegben és más a rendelet tervezetben. a díj mellé járó egyhetes üdülésnél pontosítani kell, hogy milyen szolgáltatással, milyen összeghatárig ( teljes ellátással, maximum hány fıig, oda-vissza utazással, stb., ) történik. Ad 11: Szentes Kistérségi Többcélú Társulás megszüntetése Egyáltalán nem értünk egyet a társulás megszüntetésével. Az együttmőködést kellene erısíteni, nem a szétválást, széthúzást. Esztelen irányba mennek ezek a dolgok. Ellentmond a józan észnek és az uniós törekvéseknek is. Nem támogatjuk. Ad 12: Szentes Városellátó Nonprofit Kft. 2013. II. félévi üzleti terve Elfogadjuk, támogatjuk. Ad 13: Szentes Város autóbusszal végzett helyi személyszállítási tevékenység ellátására kiírt pályázat bírálata A helyi járatokkal kapcsolatos határozati javaslatokat az 1., 2/A., pont szerint,
- 6 a helyközi járatokkal kapcsolatos határozati javaslatokat az 1., 2/A., 3/A., pont szerint támogatjuk Ad 14: A Képviselı-testület határozatainak végrehajtásáról készült beszámolóban Magát az elıterjesztést, mint helyzetértékelést elfogadjuk, de két ügyben a történéseket vagyis inkább a nem történéseket elfogadhatatlannak tartjuk: a Kiss Zsigmond utcával kapcsolatos, tavasz óta folyó idıhúzás minden képzeletet felülmúl. Fél év kellett ahhoz, hogy többszöri reklamáció, sürgetés, ígérgetés után október 9-i dátummal végre a közbeszerzési felhívás elkészülhessen. Ezzel az idıhúzással sikerült elérni, hogy ebben az évben már semmi nem történik. Ez volt a kimondatlan cél? Sikerült! A Tóth József utcai autóbusz közlekedéssel kapcsolatban az augusztus 16-án tárgyaltakról készült jegyzıkönyvben a határozat szövege nem a hozott döntést tartalmazza. A hibás jegyzıkönyvre hivatkozással a Sima Ferenc utca 16. szám alatti autóbusz megálló a mai napig áll, nem lett megszüntetve. A megszüntetés többszöri sürgetésére azonnali intézkedés helyett amit az ülésen polgármester úr is megígért a téves határozati szöveget lobogtatva bizonygatják, hogy csak majd az Ady E. u. - Petıfi u. projekt befejezésekor kell intézkedni. Akkor kell a Sima Ferenc utcán a szükségtelen megállót megszüntetni, az autóbusz forgalmat a Tóth J. utcáról elterelni és az Arany János utcán, a Kenyérgyárnál új buszmegállót kialakítani. Azzal együtt, hogy ennek a kialakult helyzetben semmi értelme nincs, mármint a várakozásnak, húzzák az idıt. Tipikus szemlélet: ahelyett, hogy mielıbbi probléma megoldásra koncentrálnának az illetékesek, jogszabály magyarázattal húzzák az idıt, lejáratva minden szereplıjét az ügynek. Magukat is beleértve. Inkább nagyon gyorsan intézkedni kellene! Nem? Szentes, 2013. október 25. Horváth István önkormányzati képviselı, elnök