Rezi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2013. (II.15.), a 17/2013. (XII.23.), a 19/2013. (XII.30.) és a 18/2014. (XII.30.) önkormányzati rendeletekkel módosított 2/2012. (I. 31.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről
2 Rezi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2013. (II.15.), a 17/2013. (XII.23.), a 19/2013. (XII.30.) és a 18/2014. (XII.30.) önkormányzati rendeletekkel módosított 2/2012. (I.31.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi rendszeréről Rezi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (2) bekezdésében megállapított feladatkörében eljárva Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 42. 1. pontjában foglalt hatáskörében, a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. (1), 21. (1), 29. (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az Önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, a gyermekvédelem helyi rendszeréről a következő rendeletet alkotja: I. FEJEZET Általános rendelkezések 1. A rendelet célja, hatálya 1. (1) E rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az Önkormányzat segítséget nyújt, a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szülői kötelességek teljesítéséhez, valamint gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről, a hiányzó szülői gondoskodás pótlásáról, valamint a gyermekvédelmi gondoskodásból kikerült fiatal felnőttek társadalmi beilleszkedéséről. (2) A rendelet hatálya nem terjed ki az óvodai nevelés, az iskolai nevelés-oktatás, a kollégiumi nevelés keretében biztosított napközbeni ellátásra, ha az a közoktatásról szóló törvény alapján ingyenesen igénybe vehető szolgáltatások, valamint a térítési díj fizetési kötelezettség mellett igénybe vehető szolgáltatások körébe tartozik. 2. Gyermekvédelem rendszere 2. (1) A Képviselő-testület a rendeletben foglaltak szerint biztosítja a pénzbeli és természetbeni, valamint a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, továbbá szervezi és közvetíti a máshol igénybe vehető ellátásokhoz való hozzájutást. (2) 1 A gyermekvédelem rendszerén belül nyújtott pénzbeli és természetbeni ellátások: 1 Módosította a 17/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelet 1. -a. Hatályos: 2014. január 1-től.
3 a) 2 b) a rendszeres nevelési segély és c) a gyermekek karácsonyi támogatása. (3) A gyermekvédelem rendszerén belül nyújtott személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások: a) a gyermekjóléti szolgáltatás, b) a gyermekek napközbeni ellátása és c) a gyermekek átmeneti gondozása. (4) E rendeletben szabályozott ellátások megállapítását a képviselő-testület a 11. és 12. - ban szabályozottak kivételével a Polgármesterre ruházza. II. FEJEZET A pénzbeli és természetbeni ellátások 3. Eljárási rendelkezések 3. (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítására irányuló kérelmet a 10. -ban szabályozott ellátások kivételével a szülő vagy más törvényes képviselő a jegyzőnél terjesztheti elő. A benyújtott jövedelemnyilatkozatokban és igazolásokban szereplő adatok valódiságát az eljárás során szükség esetén a jegyző környezettanulmány készítésével ellenőrizheti. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott ellátások megállapítását a nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, valamint más családvédelemmel foglalkozó intézmény, a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. (3) A jogosultsági feltételek közül a gyermeket gondozó családban, közös háztartásban élő közeli hozzátartozók személyi adatairól, jövedelmi viszonyairól a szülő, törvényes képviselő a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló kormányrendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot köteles benyújtani, továbbá köteles a jövedelmi adatokra vonatkozó bizonyítékokat, és az egy főre jutó jövedelem számításánál figyelembe vett körülmények bizonyítására az alábbi igazolásokat csatolni: a) a gyermek elhelyezése vagy ideiglenes hatályú elhelyezése és gyámrendelés tárgyában hozott bírósági és gyámhatósági határozatot, b) a szülői felügyeleti jog egyik szülő általi gyakorlása esetén az erre vonatkozó megállapodást tartalmazó jegyzőkönyvet, c) a tartósan beteg, valamint fogyatékos gyermek egészségi állapotára vonatkozó igazolást, d) a középfokú vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanuló esetében az oktatási intézmény igazolását a tanulói vagy hallgatói jogviszony fennállásáról. 2 Hatályon kívül helyezte a 17/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelet 2. (1) bekezdése: Hatálytalan: 2014. január 1-től.
4 (4) A jövedelem megállapításánál az Szt. 10. (2)-(5) bekezdésében foglaltak az irányadók. (5) A jövedelemszámításnál közös háztartásban élő közeli hozzátartozókra a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény fogalom meghatározását kell figyelembe venni azzal, hogy a támogatást kérővel közös háztartásban elő gyermekként kell figyelembe venni azt a gyermeket is, aki átmenetileg tartózkodik háztartáson kívül, így különösen, aki 30 napot meg nem haladóan átmeneti gondozásban részesül, valamint diákotthonban, kollégiumban, kórházban tartózkodik. 4. Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 4. 3 5. 4 5. Rendszeres nevelési segély (1) Rendszeres nevelési segély állapítható meg: 6. a) a gyermekeit egyedül nevelő b) a három vagy több gyermeket, illetve c) egészségileg károsodott gyermeket nevelő szülők esetében, ha az egy főre jutó jövedelem a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 150 %-át nem haladja meg. (2) A rendszeres nevelési segély legfeljebb egy évre állapítható meg. Havi összege 3000-5000,- Ft-ban állapítható meg, a 18. életévét be nem töltött vagy 25. életévét be nem töltött, nappali tagozatos tanulói jogviszonyban álló iskolalátogatási igazolvánnyal rendelkező tanuló, hallgató után is. (3) A megállapított rendszeres nevelési segély folyósítása történhet készpénzben, illetve részben vagy egészben természetben, a kiskorú étkezési térítési díjának megtérítésével, számla ellenében. (4) Természetben adható a rendszeres nevelési segély, ha az oktatási-nevelési intézmény vezetője ezt jelzi, vagy a kiskorú ellátására köteles személy azt igényli. (5) Az oktatási-nevelési intézmény vezetője a segély megállapításától számított egy évet követő 30 napon belül az átutalt térítési díjról elszámol a Polgármesteri Hivatal felé. Ha az 3 Hatályon kívül helyezte a 17/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelet 2. (1) bekezdése. Hatálytalan: 2014. január 1-től. 4 Hatályon kívül helyezte a 17/2013. (XII.23.) önkormányzati rendelet 2. (1) bekezdése. Hatálytalan: 2014. január 1-től.
5 elszámolás során többlet mutatkozik, a többlet visszautalását követően egyedi elbírálást követően - azt a kiskorú ellátására köteles személy részére ki kell utalni. 6. Gyermekek karácsonyi támogatása 7. Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi, hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül, vagy jövedelemre tekintettel, a karácsonyi ünnepeket megelőzően, a település iskolájába, óvodájába beíratott, valamint három éves korig a gyermekek részére támogatás biztosít. A támogatás mértékét és összegét a képviselő-testület az önkormányzat éves költségvetésének függvényében határozza meg. III. FEJEZET A személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások 7. Eljárási rendelkezések 8. (1) A személyes gondoskodás igénybe vétele a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére indul. (2) Ha olyan személy vagy szervezet javasolja az ellátás megállapítását, akinek az ügy körülményeiről tudomása van, az eljárást hivatalból kell lefolytatni. (3) A személyes gondoskodás körébe tartozó ellátás megállapítására irányuló kérelem a 10. - ban szabályozott ellátások kivételével a jegyzőnél terjeszthető elő. A benyújtott jövedelemnyilatkozatokban és igazolásokban szereplő adatok valódiságát az eljárás során szükség esetén a jegyző környezettanulmány készítésével ellenőrizheti. (4) E rendelet 10. -ban szabályozott ellátások igénybe vételére irányuló kérelmet az ellátást biztosító intézmény vezetőjénél kell benyújtani. (5) Ha az intézményvezető a 10. alapján nem intézkedik a személyes gondoskodás igénybe vételéről, a kérelmet haladéktalanul megküldi a polgármesternek, aki határozattal dönt az ügyben. 8. A gyermekjóléti szolgáltatás 9. A szolgáltatást a családgondozó a szülő vagy más törvényes képviselő kérelmére, a gyermekvédelmi törvény gyermekvédelmi rendszerére vonatkozó előírások között felsorolt hatóságok, a jegyző, a gyámhivatal és bármely állampolgár - a gyermek veszélyeztetettségére utaló - jelzése alapján térítésmentesen végzi.
6 9. A gyermekek napközbeni ellátása 10. A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái: a) óvoda és b) általános iskolai napközi. 10. A gyermekek átmeneti gondozása 11. (1) A gyermekek átmeneti gondozása szülő kérelmére vagy beleegyezésével történhet. (2) A gondozást meg kell szüntetni, ha: a) megszűntetését a szülő kéri, vagy b) annak okai már nem állnak fent. (3) Az önkormányzat a gyermekek átmeneti gondozását a Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat közreműködésével szervezi meg helyettes szülőnél, gyermekek átmeneti otthonában vagy családok átmeneti otthonában. IV. FEJEZET 11. Térítési díjak 12. (1) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés kivételével a személyes gondoskodást nyújtó alapellátások személyi térítési díjának megállapításánál az ellátást igénybe vevő jogosult, gyermek esetén a szülő vagy más törvényes képviselő rendszeres havi jövedelme vehető figyelembe. (2) A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított gyermekétkeztetés szabályait kell alkalmazni az óvodában, a nyári napközi otthonban, napközis táborban, az általános iskolai étkeztetésben, az általános iskolai menzai ellátás keretében nyújtott étkeztetésben részesülő gyermek után. (3) Az intézményi térítési díjat a Képviselő-testület évente legfeljebb két alkalommal, rendeletben határozza meg. Az intézményi térítési díjról az ellátási területen élő lakosságot a jegyző a helyben szokásos módon tájékoztatja. Az intézményi térítési díjat e rendelet 1. melléklete tartalmazza. (4) A személyes gondoskodást nyújtó alapellátás keretében biztosított gyermekek napközbeni ellátása személyi térítési díjának megfizetésére a szülői felügyeleti joggal rendelkező szülő vagy más törvényes képviselő köteles.
7 (5) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító intézményben az alapellátások keretébe tartozó szolgáltatások közül csak az étkezésért állapítható meg térítési díj. (6)A gyermekek napközbeni ellátása intézményi térítési díjának alapja az élelmezés nyersanyagköltségének egy ellátottra jutó napi összege. (7)A személyi térítési díjat az intézményvezető a (6) bekezdés szerinti napi összeg általános forgalmi adóval növelt összegének és az igénybe vett étkezések számának, valamint a normatív kedvezmények figyelembevételével állapítja meg. 13. (1) A 12. (5) bekezdés alapján fizetendő térítési díj összegét az intézményvezető állapítja meg, amelyről az ellátás igénybevétele után, de legkésőbb az igénybevételtől számított harminc napon belül írásban értesíti a térítési díj fizetésére kötelezettet. A személyi térítési díj nem haladhatja meg az intézményi térítési díj összegét. (2) Ha a kötelezett a személyi térítési díj összegével nem ért egyet, vagy annak a normatív kedvezményeken túli további csökkentését, elengedését kéri, az értesítés kézhezvételétől számított 8 napon belül a fenntartóhoz fordulhat. Ebben az esetben a Polgármester a kérelem tárgyában határozattal dönt. (3) A polgármester egyéni rászorultság alapján az intézményvezető által megállapított személyi térítési díjat legfeljebb 50 %-kal mérsékelheti, ha a térítési díj megfizetésére kötelezett családjában az egy főre eső havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át, és a teljes összegű térítési díj megfizetése a család létfenntartását veszélyeztetné. (4) A polgármester a személyi térítési díj megfizetése alól mentesítheti a kötelezettet, amennyiben a gyermek(ek) napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt, feltéve, hogy a (3) bekezdésben írt jövedelmi feltételek esetében fennállnak. (5) A személyi térítési díjat gyermekétkeztetés esetén egy havi időtartamra előre kell megfizetni. (6) A személyi térítési díjat havonta gyermekétkeztetés esetén a tárgyhónap 10. napjáig kell megfizetni. Ha a kötelezett a befizetést elmulasztja, az intézményvezető 15 napos határidővel felszólítja az elmaradt térítési díj befizetésére. A határidő eredménytelen eltelte esetén az intézményvezető a hátralékot nyilvántartásba veszi, s erről negyedévenként tájékoztatja a Képviselő-testületet. A térítési díjhátralék behajtásáról a Képviselő-testület a Jegyző útján intézkedik. Háromhavi hátralék esetén - amennyiben a Polgármester rendkívüli gyermekvédelmi támogatást természetben nyújtott ellátásként étkezési térítési díj átvállalásával nem állapít meg - a gyermekétkeztetés megszüntethető. Erről a szülőt (törvényes képviselőt) az intézményvezető az első hátraléki felszólításkor írásban tájékoztatni köteles.
8 V. FEJEZET 12. Záró rendelkezések 14. (1) Ez a rendelet 2014. január 1-én lép hatályba. (2) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló törvény, a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükhöz felhasználható bizonyítékokról szóló kormányrendelet, illetve a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról kormányrendelet rendelkezéseit kell alkalmazni. (3) Hatályát veszti a képviselő-testületnek a gyermekvédelem helyi rendszeréről szóló 4/2005. (III. 01.) önkormányzati rendelete, valamint az azt módosító 3/2006. (IV. 01.), a 9/2007. (VIII. 28.), a 2/2008. (I. 30.), a 28/2009. (XII. 15.), a 2/2011. (I. 31.) és a 17/2011. (XII. 15.) önkormányzati rendelet. Rezi, 2014. december 15. Cserép Gábor sk. polgármester Cseh Marianna sk. jegyző A rendelet kihirdetve: Rezi, 2014. december 30. Cseh Marianna sk. jegyző
9 Melléklet a 2/2012. (I.31.) önkormányzati rendelethez 5 Ellátás típusa Nyersanyagnorma (Ft/nap) Térítési díj (Áfa-val) a) Napköziotthonos Óvoda Tízórai Uzsonna Ebéd Összesen: 60 40 200 300 300+ÁFA b) Iskolai napközi Tízórai Uzsonna Ebéd Összesen: 60 40 300 400 400+ÁFA c) Iskolai menza 300 300+ÁFA 5 Módosította a 18/2014. (XII.30.) önkormányzati rendelet 1. -a. (Hatályos: 2015. január 1-től)