Keménfa Község Önkormányzati Képviselőtestületének 5/2007.(IV.17.) önkormányzati rendelete a gyermekvédelem helyi szabályozásáról 1 (egységes szerkezetben) 2 Keménfa Község Önkormányzata Képviselő-testülete (a továbbiakban: Önkormányzat) az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban: Gyvt.) 18. (2) bekezdésében, a 29. (1)-(2) bekezdésében, és a 131. (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján az önkormányzat által a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokról, illetve az önkormányzat által biztosított, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról az alábbi rendeletet alkotja: A rendelet célja 1. A rendelet célja, hogy az önkormányzat közigazgatási területén - a Gyvt. által megállapított, a gyermekek védelmét szolgáló ellátási formák alkalmazásához a helyi sajátosságokat figyelembe véve a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149./1997.(IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakkal összhangban megállapítsa azokat az alapvető szabályokat, amelyek szerint az önkormányzat segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megelőzéséről és megszüntetéséről - a feltételrendszert és eljárásokat szabályozza. A rendelet hatálya (1) A rendelet hatálya kiterjed Keménfa község közigazgatási területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint, - ha nemzetközi szerződés másként nem rendelkezik az állandó tartózkodásra jogosító személyi igazolvánnyal rendelkező bevándorolt, valamint a magyar hatóságok által menekültként elismert gyermekre, fiatal felnőttre és szüleire, 2. - a munkavállalók Közösségen belül szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyekre, amennyiben az ellátás igénylésének időpontjában érvényes tartózkodási engedéllyel rendelkezik (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően kiterjed az Európai Szociális Kartát megerősítő országok állampolgárainak a külföldiek beutazásáról és tartózkodásáról szóló 2001. évi XXXIX. törvény rendelkezései szerint jogszerűen Magyarországon tartózkodó gyermekeire. (3) E rendeletet kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott személyeken kívül a község területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyerekek esetében is, ha az intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. (4) Az önkormányzat lakóhelytől függetlenül rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít 1 Módosította a 16/2013.(IX.19.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. október 1-től. 2 Módosította a 16/2013.(IX.19.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. október 1-től.
a község közigazgatási területén tartózkodó, arra rászoruló gyermek részére, feltéve, ha ennek hiányában a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyeztetné. Ellátási formák (1) A gyermekek védelme a gyermek családban történő nevelkedésének elősegítésére, veszélyeztetettségének megelőzésére és megszüntetésére irányuló tevékenység. (2) A gyermekek védelmét az önkormányzat pénzbeli, természetbeni, illetve személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátásokkal biztosítja az alábbiak szerint: a) pénzbeli és természetbeli ellátások: rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, tankönyvtámogatás, gyermekek karácsonyi támogatása, 3. b) személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások: gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek napközbeni ellátása, _ gyermekek átmeneti gondozása. Eljárási rendelkezések 4.. (1) A személyes gondoskodás igénybevétele ha a Gyvt. másként nem rendelkezik önkéntes, az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője kérelmére történik. (2) 3 Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni gyermekvédelmi ellátások megállapítása iránti kérelmet szóban, vagy írásban a Zalalövői Közös Önkormányzati Hivatalnál terjesztheti elő a szülő, vagy más törvényes képviselő. A szóban előterjesztett kérelemről jegyzőkönyvet kell felvenni. (3) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy, vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. (4) Az egy főre jutó jövedelem megállapításánál a a Gyvt. 19. (2)-(3) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. (5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás megállapítása előtt környezettanulmányt kell készíteni, ha kétség merül fel a becsatolt nyilatkozat és igazolások valóságtartama tekintetében, és elő kell írni 3 Módosította a 16/2013.(IX.19.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. október 1-től.
a Gyvt. 19. (6)-(7) bekezdés szerinti vagyonnyilatkozat benyújtását. Az önkormányzat felhívhatja a kérelmezőt az általa lakott lakás, illetve saját és vele közös háztartásban élő közeli hozzátartozója tulajdonában lévő vagyon fenntartási költségeit igazoló dokumentumok benyújtására. Abban az esetben, ha a fenntartási költségek meghaladják a jövedelemnyilatkozatban szereplő jövedelem 70 %-át, a valós jövedelem az igazolt fenntartási költségek figyelembevételével kerül megállapításra (Gyvt. 131. (4) bekezdése). (6) A kérelem elbírálásánál előnyben kell részesíteni azt a családot, melyben gyermek, illetve azt a fiatalt, aki rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesül. (7) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra való jogosultság elbírálásához a 149/1997.(IX.10.) Korm. rendelet 3. számú mellékletében foglalt nyilatkozatot és jövedelemigazolásokat, illetve fiatal felnőtt kérelme esetén az oktatási intézmény tanulói, illetve hallgatói jogviszony fennállásáról szóló igazolást is be kell csatolni.. (8) Az ellátási megszüntetésére a Gyvt. 37/A. rendelkezéseit kell alkalmazni. II. rész Pénzbeli és természetbeni ellátások Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5. (1) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, fiatal felnőttnek, akinek családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének másfélszeresét, és a család időszakosan létfenntartási gondokkal küzd vagy létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került (pl. a gyermek tartósan beteg, elemi kár, beiskolázás, szülők munkanélkülivé válása). (2) Fiatal felnőtt részére az (1) bekezdésben foglaltakon túlmenően csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy felsőfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege alkalmanként és gyermekenként minimum 2.000,-Ft maximum 10.000,-Ft lehet. (4) Egy naptári éven belül ugyanaz a gyermek legfeljebb 20.000,- forint erejéig részesíthető rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban. (5) Azon gyermek után, aki tekintettel rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságot állapított meg a körjegyző, egy naptári éven belül csak legfeljebb 15.000,- forint erejéig részesíthető rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban. (6) A kérelemhez csatolni kell a jövedelmi igazolásokat, valamint az időszakos létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzet igazolására szolgáló bizonyítékokat( orvosi igazolás, gyógyszerköltség igazolása stb.) (7) Sürgős szükség esetén, illetve ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, jövedelemigazolástól, illetve az (4) (5) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, mely összeget az önkormányzat egyedileg bírál el.
Tankönyvtámogatás (1) Az önkormányzat hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül a tanévkezdés megkönnyítése érdekében a település közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező általános iskolai és középiskolai nappali tagozatos tanulók részére a tanulmányok folytatásával járó anyagi terhek enyhítése érdekében tankönyvtámogatást biztosít. (2) Az önkormányzat által fenntartott általános iskolába járó tanulók részére a támogatást az önkormányzat természetben nyújtja úgy, hogy a tanulók számára ingyenesen biztosítja a tankönyveket. (3) A középiskola és főiskola nappali tagozatán tanulók tankönyvtámogatásának összegét egyedileg bírálja el, ezen tanulóknak iskolalátogatási igazolást kell bemutatni. 6. Óvodakezdési támogatás (1) Az önkormányzat hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül az óvoda- és iskolakezdés megkönnyítése érdekében a település közigazgatási területén lakóhellyel rendelkező beíratott óvodások, általános és középiskolások, valamint beiratkozott felsőoktatásban résztvevő hallgatók részére az anyagoi terhek megkönnyítése érdekében támogatást biztosít. 7. 45 Felsőoktatásban résztvevő hallgató az, aki főiskolán vagy egyetemen osztott vagy egységes képzésben, továbbá felsőfokú szakképzésben vesz részt. (2) A beíratott óvodások létszámát az érintett óvodák óvodavezetői által közölt adatok alapján kell figyelembe venni. (3) Az általános és középiskolás tanulók jogosultságát a szülőknek az adott tanévre vonattkozó iskolalátogatási igazolással kell alátámasztani. (4) A felsőoktatásban résztvevő hallgatóknak jogviszonyukat az oktatási intézményáltal kibocsájtott adott félévre vonatkozó hallgatói jogviszony igazolással kell bizonyítani. Gyermekek karácsonyi támogatás 8. Amennyiben az önkormányzat költségvetése lehetővé teszi hivatalból, jövedelemre tekintet nélkül a mikulás ünnepség keretében a 0-14 (8. általános iskolás korig) éves korú gyermekeket mikuláscsomaggal ajándékozza meg. A költséget a képviselőtestület az önkormányzat éves költségvetésének függvényében állapítja meg. 4 Módosította és kiegészítette a 10/2008. (IX.25.) önk.rendelet, hatályos 2008. október 1-től. 5 Módosította és kiegészítettea 11/2010. (IX.14.) önk.rendelet, hatályos 2010. október 1-től.
Természetben nyújtott ellátások (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli és természetbeni ellátás formájában is nyújtható. (2) Természetbeni ellátások különösen: 9. gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalása, élelmiszerutalvány biztosítása. (3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás pénzbeli vagy természetbeni formájáról a döntéshozó az összes körülményt figyelembe véve határoz. (4) Kérelemre jövedelemre való tekintet nélkül természetbeni ellátásban (általános iskolai étkezési térítési díj 50 %-a) részesíti az önkormányzat a gyermekét egyedül nevelő szülőt. (5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás elsősorban akkor állapítható meg természetbeni ellátás formájában, ha a kérelem természetbeni támogatásra irányul; a kérelem a gyermekek étkeztetési térítési díjának (díjhátralékának) támogatására irányul vagy az ügy összes körülményeire tekintettel feltételezhető, hogy a szülő (gondozó) a pénzbeli támogatást nem a gyermek nevelésére, gondozására fordítja. Személyes gondoskodást nyújtó ellátások Gyermekjóléti alapellátások 10. (1) A gyermekjóléti alapellátások célja a gyermek családban történő nevelésének elősegítése, a veszélyeztetettség kialakulásának, illetve a gyermek családból való kiemelésének megelőzése, valamint a kialakult veszélyeztetettség megszüntetése. Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi, erkölcsi fejlődéséhez, életkörülményeinek javításához. Az önkormányzat a következő gyermekjóléti alapellátásokat biztosítja: a) gyermekjóléti szolgálat, b) gyermekek napközbeni ellátása keretében: - Napköziotthonos óvoda - Általános iskolai napközi c) átmeneti gondozás Gyermekjóléti szolgálat
11. 6 (1) 7 Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást, mint alapellátást a Zalamenti és Őrségi Szociális Alapszolgáltatási Intézménnyel biztosítja. (2) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. A szolgáltatást a szülő, más törvényes képviselő kérelmére, illetve a Gyvt. 17. (1) bekezdésében felsoroltak, valamint a jegyző, a gyámhivatal vagy bármely állampolgár gyermek veszélyeztetettségére utaló jelzése alapján végzi. A kérelmet előterjeszteni, illetve jelzést megtenni közvetlenül a családgondozónál lehet. (3) Az ellátás biztosítását a családgondozó intézkedése alapozza meg. (4) A gyermekjóléti szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatait a Gyvt. 39 40. -ai határozzák meg. Gyermekek napközbeni ellátása Óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás 12. Az óvodai ellátás, iskolai napközis foglalkozás igénybevételére a közoktatásról szóló többször módosított 1993. évi LXXIX. tv. rendelkezéseit kell alkalmazni. (1.) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban élő gyermekek életkorának megfelelő nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevelői, gondozói munkavégzésük, munkaerő piaci részvételt elősegítő programban, képzésben való részvételük, betegségük, vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások időtartama lehetőleg a szülő munkarendjéhez igazodik. (2.) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermek számára kell biztosítani akinek: a.) testi, szellemi fejlődése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, b.) akit egyedülálló vagy időskorú személy nevel, c.) akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási segélyben, gyermekgondozási díjban vagy ápolási díjban részesül, d.) a szülője, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni. (3) 8 A gyermekek napközbeni ellátásának intézményi formái: a.) Zalacsébi Napköziotthonos Óvoda b.) Mindszenty József Általános Iskola, Gimnázium és Kollégium Salomvári Tagiskolája Gyermekek átmeneti gondozása 13.. (1) A gyermekek átmeneti gondozása keretében a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi 6 Módosította a 11/2010. IX.14.) önk.rendelet, hatályos 2010. október 1-től. 7 Módosította a 16/2013.(IX.19.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. október 1-től. 8 Módosította a 16/2013.(IX.19.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. október 1-től.
fejlődését elősegítő, az életkorának, egészségi állapotának és egyéb szükségleteinek megfelelő étkeztetéséről, ruházattal történő ellátásáról, mentálhigiénés és egészségügyi ellátásáról, gondozásáról, neveléséről, lakhatásáról (teljes körű ellátás) kell gondoskodni. (2) A gyermekek átmeneti gondozását, mint alapellátási feladatát az önkormányzat más szervvel kötendő ellátási szerződés útján biztosítja. Térítési díj 14. (1) Az óvodai ellátás, illetve az iskolai napközis foglalkozás keretében biztosított ellátások közül az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (2) 9 A gyermekek napközbeni ellátása keretében biztosított étkeztetések térítési díjának mértékét e rendelet 1. számú melléklete tartalmazza. (3) A rendeletben megállapított térítési díj alapján a gyermekenkénti térítési díjat az intézmény vezetője állapítja meg, s erről az ellátás megkezdésekor, de legkésőbb az ellátás igénybevételétől számított 30 napon belül értesíti a kötelezettet. (4) A képviselőtestület egyéni rászorultság alapján, 3 gyermekes szülő, egyedülálló szülő, tartósan beteg gyermeket nevelő szülő az intézményvezető által megállapított gyermekenkénti térítési díjat legfeljebb 50%-kal csökkentheti. (5) A képviselőtestület a gyermek térítési díj megfizetése alól mentesítheti egyéni elbírálás alapján a kötelezettet (elengedheti a díjat), amennyiben a gyermekek napközbeni ellátásának igénybevételére védelembe vételi eljárás során kötelezték a szülőt vagy más törvényes képviselőt, s a (4) bekezdésben foglalt feltételek fennállnak. Záró rendelkezések 15. (1) E rendelet 2007. április 17. napján lép hatályba. (2) E rendelet a Magyar Köztársaság és az Európai Közösségek és azok tagállamai között társulás létesítéséről szóló, Brüsszelben, 1991. december 16-án aláírt Európai Megállapodás tárgykörében, a megállapodást kihirdető 1994. évi I. törvény 3. -ával összhangban az Európai Közösségeknek a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendelet jogszabályaival összeegyeztethető szabályozást tartalmaz. 9 Módosította a 10/2008. (IX.25.) önk.rendelet, hatályos 2008. október 1-től.
(3) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997. (VII. 29.) Korm. rendeletben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX. 10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. (4) A rendelet kihirdetéséről a körjegyző gondoskodik. (5) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a Képviselőtestület gyermekvédelem helyi szabályozásáról szóló 3./2004.(VI.30.) számú rendelete, valamint az ezt módosító 8./2005.(IX.27.) számú rendelete. Keménfa, 2007. április 16. Németh Tibor Polgármester Andalics Csaba Körjegyző A rendelet kihirdetve: Salomvár, 2007. április 17. Andalics Csaba Körjegyző
1. melléklet 10 a) Általános Iskola-Salomvár Tízórai: Ebéd: Uzsonna: Összesen: 83,40.-Ft/fő/nap 218,30.-Ft/fő/nap 83,40.-Ft/fő/nap 385,10.-Ft/fő/nap b) Napközi Otthonos Óvoda-Zalacséb Tízórai: Ebéd: Uzsonna: Összesen: 83,40.-Ft/fő/nap 160,20.-Ft/fő/nap 83,40.-Ft/fő/nap 327,00.-Ft/fő/nap c) A rezsiköltség mindkét intézményben: 253,80.-Ft/adag 10 Módosította a 16/2013.(IX.19.) önkormányzati rendelet, hatályos 2013. október 1-től.