Költségvetési Ellenőrző Bizottság

EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Költségvetési Ellenőrző Bizottság 2011/2202(DEC) 6.3.2012 MÓDOSÍTÁS: 1-170 Jelentéstervezet Bogusław Liberadzki (PE473.917v01-00) az Európai Unió 2010-es pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről, I. szakasz Európai Parlament (COM(2011)0473 C7-0257/2011 2011/2202(DEC)) AM\893468.doc PE483.679v01-00 Egyesülve a sokféleségben

AM_Com_NonLegReport PE483.679v01-00 2/92 AM\893468.doc

1 Lucas Hartong Határozatra irányuló javaslat A preambulumbekezdés Határozatra irányuló javaslat A. mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2010. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, és az 58 vizsgált kifizetés 93%-a lényeges hibáktól mentes volt, A. mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2010. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket, ám az 58 vizsgált kifizetés csupán 93%-a volt lényeges hibáktól mentes, Or. nl 2 Lucas Hartong Határozatra irányuló javaslat B preambulumbekezdés Határozatra irányuló javaslat B. mivel a főtitkár 2011. június 16-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében, B. mivel a főtitkár 2011. június 16-án csak azt igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, Or. nl 3 Lucas Hartong AM\893468.doc 3/92 PE483.679v01-00

Határozatra irányuló javaslat 1 bekezdés Határozatra irányuló javaslat 1. mentesítést ad elnöke számára az Európai Parlament 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan; 1. elhalasztja határozatát elnökének az Európai Parlament 2010-es pénzügyi évre szóló költségvetése végrehajtásáról szóló mentesítésére vonatkozóan; Or. nl 4 Marta Andreasen Tartalomjegyzék (új) ÁLLÁSFOGLALÁSRA IRÁNYULÓ INDÍTVÁNY TARTALOMJEGYZÉK MÓDOSÍTÁS A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSA 1-7 A KÖLTSÉGVETÉSI ÉS PÉNZGAZDÁLKODÁSRÓL SZÓLÓ JELENTÉS AZ EURÓPAI PARLAMENT ELSZÁMOLÁSÁNAK MÓDJA A FŐTITKÁR MEGBÍZHATÓSÁGI NYILATKOZATA A 2009. ÉVI MENTESÍTÉSI HATÁROZAT NYOMON KÖVETÉSE A BELSŐ ELLENŐR ÉVES JELENTÉSE 26 A BELSŐ ELLENŐRZÉSI JELENTÉS JELLEGE ÉS CÉLJA A FŐIGAZGATÓK TEVÉKENYSÉGI JELENTÉSEI BEKEZDÉS 8 9 13 23 29 30 PE483.679v01-00 4/92 AM\893468.doc

KOCKÁZATKEZELŐ 31 ELNÖKSÉGI FŐIGAZGATÓSÁG (PRES) 33 BELSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA (IPOL) ÉS KÜLSŐ POLITIKÁK FŐIGAZGATÓSÁGA (EXPO) TÁJÉKOZTATÁSI FŐIGAZGATÓSÁG (COMM) SZEMÉLYZETI FŐIGAZGATÓSÁG (PERS) 49 INFRASTRUKTURÁLIS ÉS LOGISZTIKAI FŐIGAZGATÓSÁG (INLO) FORDÍTÁSI FŐIGAZGATÓSÁG (TRAD) ÉS TOLMÁCSOLÁSI ÉS KONFERENCIASZERVEZÉSI FŐIGAZGATÓSÁG (INTE) PÉNZÜGYI FŐIGAZGATÓSÁG (FINS) 68 INNOVÁCIÓS ÉS TECHNOLÓGIAI TÁMOGATÁSI FŐIGAZGATÓSÁG (ITEC) KÉPVISELŐCSOPORTOK (4000. KÖLTSÉGVETÉSI JOGCÍM) EURÓPAI POLITIKAI PÁRTOK ÉS EURÓPAI POLITIKAI ALAPÍTVÁNYOK KÖRNYEZETBARÁT PARLAMENT 84 37 39 57 65 75 80 82 5 Lucas Hartong A preambulumbekezdés A. mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2010. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és ellenőrzési rendszereket, és az 58 vizsgált kifizetés 93%-a lényeges A. mivel a számvevőszéki jelentés szerint a 2010. évi igazgatási kiadások tekintetében minden intézmény kielégítően működtette a költségvetési rendeletben előírt felügyeleti és kontrollrendszereket, ám az 58 vizsgált kifizetés csupán 93%-a volt AM\893468.doc 5/92 PE483.679v01-00

hibáktól mentes volt, lényeges hibáktól mentes, Or. nl 6 Lucas Hartong B preambulumbekezdés B. mivel a főtitkár 2011. június 16-án igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében, B. mivel a főtitkár 2011. június 16-án csak azt igazolta, hogy megfelelő biztosítéka van arra, hogy a Parlament költségvetését a hatékony és eredményes pénzgazdálkodás elvével összhangban hajtották végre, és hogy a bevezetett ellenőrzési keret megfelelő biztosítékokat nyújt az alapul szolgáló műveletek jogszerűsége és szabályszerűsége tekintetében, Or. nl 7 Lucas Hartong C preambulumbekezdés C. mivel a 2010-re vonatkozó mentesítésről szóló viták során a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban felvetett kérdések némelyike túlmutat a konkrétan 2010-re vonatkozó kérdéseken, és a bizottság által feltett, számos területet lefedő kérdések közé tartozik, ez a jelentés elsősorban a 2010-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtására és a vonatkozó mentesítésre összpontosít, elismerve, hogy a költségvetési kérdések megközelítése másutt is széles körű viták C. mivel a 2010-re vonatkozó mentesítésről szóló viták során a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban felvetett kérdések közül számos konkrétan 2010-re vonatkozó kérdéseket érint; mivel ez a jelentés kifejezetten a 2010-es pénzügyi év költségvetésének végrehajtására és a vonatkozó mentesítésre összpontosít; mivel ennélfogva e kérdések politikai szempontból lényegesek, és vonatkozik rájuk a demokratikus elszámoltathatóság követelménye; PE483.679v01-00 6/92 AM\893468.doc

tárgyát képezi, Or. nl 8 Marta Andreasen C a preambulumbekezdés (új) Ca. mivel a főtitkár illetékes bizottság előtti, 2012. januári megjelenése alkalmával számos kérdés megválaszolatlan maradt, melynek következtében utólag írásban is benyújtottak kérdéseket, melyek nem kerültek megválaszolásra addig, amíg a bizottsági tagok módosításokat nyújthattak be ehhez a jelentéshez; 9 Cornelis de Jong, Søren Bo Søndergaard -1a bekezdés (új) -1a. rámutat arra, hogy jelentős megtakarításokat lehetne elérni, ha a Parlamentnek egyetlen székhelye lenne; 10 Véronique Mathieu AM\893468.doc 7/92 PE483.679v01-00

2 a bekezdés (új) 2a. nyugtázza a Parlament titkársága által adott választ, melynek értelmében a Parlament strasbourgi székhelyének éves költsége 2010-ben pontosan 51,5 millió eurót tett ki, ami 33,5 millió euró infrastrukturális költséget és 18 millió euró működési költséget foglal magában a tizenkét havi ülésre; kiemeli, hogy ezek a hivatalos számadatok lényegesen elmaradnak a korábban közölt becslésektől, melyek 169 203 millió euró körüli összegeket emlegettek; Or. fr 11 Marta Andreasen 3 bekezdés 3. megállapítja, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével bővültek a Parlament hatáskörei és tevékenységei, és megnőtt a jogalkotási munkateher, ami jelentős változtatásokat tett szükségessé a szervezeti felépítésében és munkamódszereiben, annak érdekében, hogy minőségi jogalkotásra lehessen építeni, és folytatódhassanak az előkészületek az Unió Horvátországgal való bővülésére; megállapítja továbbá, hogy az új kihívásokra válaszul lépéseket tettek a költséghatékonyság javítására a termelékenység fokozásán, személyzeti átcsoportosításokon és a munkamódszerek javításán keresztül; 3. megállapítja, hogy a Lisszaboni Szerződés hatálybalépésével bővültek a Parlament hatáskörei és tevékenységei, és megnőtt a jogalkotási munkateher, ami jelentős változtatásokat tett szükségessé a szervezeti felépítésében és munkamódszereiben, annak érdekében, hogy minőségi jogalkotásra lehessen építeni, és folytatódhassanak az előkészületek az Unió Horvátországgal való bővülésére; megállapítja továbbá, hogy az új kihívásokra válaszul csak néhány lépést tettek a költséghatékonyság javítására a termelékenység fokozásán, személyzeti átcsoportosításokon és a munkamódszerek javításán keresztül; ugyanakkor elvárta volna, hogy hathatósabb valódi megtakarításokat PE483.679v01-00 8/92 AM\893468.doc

érjenek el e válságos időkben; 12 Chris Davies 3 a bekezdés (új) 3a. megállapítja, hogy a Parlament 2012. február 16-án elismerte, hogy az igazi és legnagyobb megtakarítást az jelentené, ha a Parlament egy székhellyel rendelkezne, és felhívja a főtitkárt, hogy hat hónapon belül terjesszen a Miniszterek Tanácsa elé hivatalos értékelést az így elérhető pénzügyi előnyökről; 13 Philip Bradbourn, Ryszard Czarnecki 5 bekezdés 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére, ami együttesen biztosította azt, hogy a költségvetési és személyzeti erőforrásokat a lehető legköltséghatékonyabb módon használták fel; 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére; AM\893468.doc 9/92 PE483.679v01-00

14 Bart Staes, Amelia Andersdotter 5 bekezdés 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére, ami együttesen biztosította azt, hogy a költségvetési és személyzeti erőforrásokat a lehető legköltséghatékonyabb módon használták fel; 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére, ami együttesen biztosította azt, hogy a költségvetési és személyzeti erőforrásokat költséghatékonyabb módon használták fel; 15 Marta Andreasen 5 bekezdés 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére, ami együttesen biztosította azt, hogy a költségvetési és személyzeti erőforrásokat a lehető legköltséghatékonyabb módon használták 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére, ami együttesen biztosította azt, hogy a költségvetési és személyzeti erőforrásokat valamivel költséghatékonyabb módon használták fel; elvárta volna azonban, hogy igazgatása PE483.679v01-00 10/92 AM\893468.doc

fel; jobban figyelembe vegye, milyen válságos időket élünk; 16 Marta Andreasen 5 bekezdés 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére, ami együttesen biztosította azt, hogy a költségvetési és személyzeti erőforrásokat a lehető legköltséghatékonyabb módon használták fel; 5. megállapítja, hogy az év során tovább erősítették és modernizálták az adminisztrációt, és nagyobb hangsúlyt fektettek a kulcstevékenységekre, a szolgálatok átszervezésére, a modern technológiák jobb kihasználására, valamint az intézményközi együttműködés megerősítésére; 17 Lucas Hartong 7 bekezdés 7. nyugtázza, hogy az Elnökség 2010. március 24-én középtávú ikt-stratégiát fogadott el (melynek részét képezi különösen a tudásmenedzsment-rendszer), továbbá jóváhagyta a középtávú ingatlanpolitikát, melyek mindegyike pénzügyi vetülettel bír; törölve AM\893468.doc 11/92 PE483.679v01-00

Or. nl 18 Bart Staes, Amelia Andersdotter 7 bekezdés 7. nyugtázza, hogy az Elnökség 2010. március 24-én középtávú ikt-stratégiát fogadott el (melynek részét képezi különösen a tudásmenedzsment-rendszer), továbbá jóváhagyta a középtávú ingatlanpolitikát, melyek mindegyike pénzügyi vetülettel bír; 7. nyugtázza, hogy az Elnökség 2010. március 24-én középtávú ikt-stratégiát fogadott el (melynek részét képezi különösen a tudásmenedzsment-rendszer), továbbá jóváhagyta a középtávú ingatlanpolitikát, melyek mindegyike jelentős pénzügyi vetülettel bír; 19 Bart Staes, Amelia Andersdotter 11 bekezdés 11. megállapítja ugyanakkor, hogy a 2010- re átvitt előirányzatok összege jelentős volt (190 365 823 euró), ami a 2009-es választási év különlegességéből adódik, és felszólít a kiadások megtervezésének javítására, figyelembe véve ezt a problémát a jövőbeni európai választások megelőző időszakokban; 11. megállapítja ugyanakkor, hogy a 2010- re átvitt előirányzatok összege jelentős volt (190 365 823 euró), ami főként a 2009-es választási év különlegességéből adódik, és felszólít a kiadások megtervezésének javítására, figyelembe véve ezt a problémát a jövőbeni európai választásokat megelőző időszakokban; 20 Lucas Hartong PE483.679v01-00 12/92 AM\893468.doc

12 bekezdés 12. megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 euró Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 euró négy jelentős it-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 év 2011 között nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra ösztönzi az igazgatását, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és megállapítja, hogy növelné a pénzügyi átláthatóságot, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; 12. megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 euró Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 euró négy jelentős it-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 év 2011 között nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra ösztönzi a Parlament igazgatását és a Költségvetési Bizottságot, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjenek, és megállapítja, hogy növelné a pénzügyi átláthatóságot, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; azt szeretné, hogy az ITER a költségvetésben maradjon; Or. nl 21 Andrea Češková, Philip Bradbourn, Ryszard Czarnecki 12 bekezdés 12. megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 euró Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 euró négy jelentős it-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 év 2011 között nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra ösztönzi az igazgatását, hogy továbbra 12. megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 euró Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 euró négy jelentős it-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 év 2011 között nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra ösztönzi az igazgatását, hogy továbbra AM\893468.doc 13/92 PE483.679v01-00

is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és megállapítja, hogy növelné a pénzügyi átláthatóságot, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és megállapítja, hogy növelné a pénzügyi átláthatóságot, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; úgy véli, hogy az összes jelentős kiadást teljes egészében előre be kell tervezni az éves költségvetésben, és hogy az ilyen kiadásoknak nem szabad az el nem költött összegek átcsoportosításának szükségességéből adódóan felmerülniük; 22 Bart Staes, Amelia Andersdotter 12 bekezdés 12. megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 euró Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 euró négy jelentős it-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 év 2011 között nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra ösztönzi az igazgatását, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és megállapítja, hogy növelné a pénzügyi átláthatóságot, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; 12. megállapítja, hogy az összességében magas végrehajtási szint részben a 2010-es pénzügyi év vége előtt tett két célzott átcsoportosításnak köszönhető (9 240 000 euró Európa Ház megvásárlására Szófiában, 10 923 000 euró négy jelentős it-projekt számára); örömmel látja, hogy 2010 év 2011 között immár második alkalommal nem került sor globális átcsoportosításokra; mindazonáltal arra sürgeti az igazgatását, hogy továbbra is jobb és világosabb költségvetési tervezésre és fegyelemre törekedjen, és megállapítja, hogy teljes pénzügyi átláthatóságot teremtene, ha az ingatlanokkal, az informatikával vagy bármi más területtel kapcsolatos jelentős kiadásokat beépítenének a költségvetésbe; PE483.679v01-00 14/92 AM\893468.doc

23 Monica Luisa Macovei, Iliana Ivanova 15 a bekezdés (új) 15a. örömmel látja, hogy 2010-től kezdődően minden főigazgató beszámol az éves tevékenységi jelentése egy külön mellékletében a kivételes tárgyalásos eljárások keretében odaítélt szerződésekről, megindokolva ezen eljárás alkalmazását, valamint további információkkal szolgálva az I. szakasz (Európai Parlament) tekintetében az Európai Unió 2008-as pénzügyi évre szóló általános költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló, 2010. május 5-i állásfoglalás 1 (50) bekezdésében foglalt követelményeknek megfelelően; 1 HL L 252, 2010.9.25., 3. o. 24 Bart Staes, Amelia Andersdotter 16 bekezdés 16. nyugtázza, hogy 2009-hez és az azt megelőző évekhez képest 2010-ben a kivételes tárgyalásos eljárások számának tekintetében megfordult a trend, ahogy azt az alábbi lebontás is mutatja: 16. pozitív fejleményként nyugtázza, hogy 2009-hez és az azt megelőző évekhez képest 2010-ben a kivételes tárgyalásos eljárások számának tekintetében megfordult a trend, ahogy azt az alábbi lebontás is mutatja: AM\893468.doc 15/92 PE483.679v01-00

25 Monica Luisa Macovei, Iliana Ivanova 16 bekezdés 16. nyugtázza, hogy 2009-hez és az azt megelőző évekhez képest 2010-ben a kivételes tárgyalásos eljárások számának tekintetében megfordult a trend, ahogy azt az alábbi lebontás is mutatja: 16. nyugtázza, hogy 2009-hez és az azt megelőző évekhez képest 2010-ben a 25 000 eurónál nagyobb értékű összes szerződés esetében 1 a kivételes tárgyalásos eljárások számának tekintetében megfordult a trend, ahogy azt az alábbi lebontás is mutatja: 1 Az Európai Parlament által 2010-ben odaítélt szerződésekről szóló éves jelentés (38) és (39) bekezdése. 26 Bart Staes, Amelia Andersdotter 17 bekezdés 17. felhívja a főigazgatóságokat, amelyek esetében az adatok még mindig kimagaslóak, hogy tovább csökkentsék az ilyen eljárások számát/arányát; 17. felhívja a főigazgatóságokat, amelyek esetében az adatok még mindig kimagaslóak, hogy tovább csökkentsék az ilyen eljárások számát/arányát; felkéri továbbá a főtitkárt, hogy hathavonta készítsen jelentést az elért előrehaladásról a Költségvetési Ellenőrző Bizottság részére; 27 Monica Luisa Macovei, Iliana Ivanova PE483.679v01-00 16/92 AM\893468.doc

17 bekezdés 17. felhívja a főigazgatóságokat, amelyek esetében az adatok még mindig kimagaslóak, hogy tovább csökkentsék az ilyen eljárások számát/arányát; 17. felhívja a főigazgatóságokat, amelyek esetében az adatok még mindig kimagaslóak különös tekintettel a DG INLO-ra, hogy tovább csökkentsék az ilyen eljárások számát/arányát; sürgeti az igazgatást, hogy folytassa ezen eljárások szigorú ellenőrzését, különös tekintettel a lehetséges összeférhetetlenségekre, és hogy erőteljesebb és visszatartó erejű szankciókat alkalmazzon minden feltárt szabálytalanság esetén; 28 Monica Luisa Macovei, Iliana Ivanova 17 a bekezdés (új) 17a. üdvözli, hogy a DG PRES a Tervezési, Költségvetés- és Szerződéskezelési Osztályán belül létrehozott egy közbeszerzési részleget, mivel ez növelni fogja a közbeszerzések átláthatóságát; 29 Bart Staes, Amelia Andersdotter 19 bekezdés AM\893468.doc 17/92 PE483.679v01-00

19. nyugtázza a Számvevőszék észrevételét, miszerint a 2010-ben érvényben levő eljárások melyek nem követelik meg a ténylegesen felmerült utazási költségek bizonylatokkal való alátámasztását, és melyek értelmében a csoportvezetőknek készpénzben fizettek felvetik a túlfizetés kockázatát, és korlátozzák az ilyen kifizetések belső ellenőrzésének lehetőségét, és üdvözli a rendszer közelmúltbeli megváltoztatását; 19. nyugtázza a Számvevőszék észrevételét, miszerint a 2010-ben érvényben levő eljárások melyek nem követelik meg a ténylegesen felmerült utazási költségek bizonylatokkal való alátámasztását, és melyek értelmében a csoportvezetőknek készpénzben fizettek felvetik a túlfizetés kockázatát, és korlátozzák az ilyen kifizetések belső ellenőrzésének lehetőségét, és nyugtázza a rendszer közelmúltbeli megváltoztatását; hangsúlyozza ugyanakkor, hogy a képviselőknek továbbra is lehetőségük van készpénzfizetést kérni a látogatói csoportok számára; kéri, hogy a főtitkár kérje ki a Számvevőszék véleményét a módosított szabályokról; 30 Marta Andreasen 20 bekezdés 20. megállapítja, hogy a Számvevőszék az ellenőrzött öt eset közül négy esetben úgy találta, hogy a pályázatok vizsgálatának, a felvételi beszélgetések lebonyolításának, valamint a szerződéses alkalmazottak kiválasztására vonatkozó döntésnek a dokumentálása nem teljes; egyetért a Számvevőszék ajánlásával, miszerint ezentúl a belső ellenőrzések érdekében gondoskodni kell a teljes körű dokumentációról; 20. csalódással állapítja meg, hogy a Számvevőszék az ellenőrzött öt eset közül négy esetben, azaz az esetek nem kevesebb, mint 80%-ában úgy találta, hogy a pályázatok vizsgálatának, a felvételi beszélgetések lebonyolításának, valamint a szerződéses alkalmazottak kiválasztására vonatkozó döntésnek a dokumentálása nem teljes, és hogy ennek semmilyen következménye nincs az érintett alkalmazottakra nézve, ennélfogva semmi sem ösztönzi a helyzet javulását; egyetért a Számvevőszék ajánlásával, miszerint ezentúl a belső ellenőrzések érdekében gondoskodni kell a teljes körű PE483.679v01-00 18/92 AM\893468.doc

dokumentációról; 31 Marta Andreasen 21 bekezdés 21. sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék hibákat, következetlenségeket és egyéb hiányosságokat tárt fel a Parlament általa ellenőrzött közbeszerzési eljárásaiban; hangsúlyozza ugyanakkor az eljárások javítása érdekében nemrégiben meghozott intézkedéseket, és ösztönzi igazgatását, hogy tovább javítsa a teljesítményét e területen; üdvözli a szerződésekkel kapcsolatos tevékenységek online elvégzésére lehetőséget nyújtó, 2010-ben létrehozott Webcontracts nevű informatikai eszköz kifejlesztését; 21. sajnálattal veszi tudomásul, hogy a Számvevőszék hibákat, következetlenségeket és egyéb hiányosságokat tárt fel a Parlament általa ellenőrzött közbeszerzési eljárásaiban; hangsúlyozza ugyanakkor az eljárások javítása érdekében nemrégiben meghozott intézkedéseket, és ösztönzi igazgatását, hogy tovább javítsa a teljesítményét e területen; üdvözli a szerződésekkel kapcsolatos tevékenységek online elvégzésére lehetőséget nyújtó, 2010-ben létrehozott Webcontracts nevű informatikai eszköz kifejlesztését; felkéri a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést a Parlament közbeszerzési eljárásairól; 32 Cornelis de Jong 21 a bekezdés (új) 21a. sajnálja, hogy az alacsony értékű szerződésekkel kapcsolatos adminisztratív terhek csökkentése miatt, melynek célja a kkv-k ilyen szerződések odaítélése céljából AM\893468.doc 19/92 PE483.679v01-00

kihirdetett pályázatokon való részvételi arányának növelése volt, az igazgatás nem tudja, hány kkv-val kötöttek alacsony értékű szerződést, ezért a főtitkárság nem képes igazolni, hogy az adminisztratív terhek csökkenése valóban a kkv-k részvételi arányának növekedését vonta-e maga után, azaz hogy a meghozott intézkedések hatékonyak voltak-e; 33 Iliana Ivanova 21 b bekezdés (új) 21b. felhívja az Elnökséget, hogy a közbeszerzésre vonatkozó összes kontrollmechanizmust gondolja át, annak érdekében, hogy a legversenyképesebb árat biztosítsák az ajánlott szolgáltatásokért és termékekért; 34 Gerben-Jan Gerbrandy 22 a bekezdés (új) 22a. felkéri a Számvevőszéket, hogy készítsen különjelentést az Európai Parlament költségvetésének végrehajtásáról a hatékonyság, az eredményesség és a gazdaságosság szempontjából, és határozza meg azon területeket, ahol a hatékony és PE483.679v01-00 20/92 AM\893468.doc

eredményes pénzgazdálkodást még javítani lehetne; örömére szolgálna, ha ezt a különjelentést még a jelenlegi parlamenti ciklus vége előtt megkapná; 35 Bart Staes, Amelia Andersdotter 23 bekezdés 23. elégedetten veszi tudomásul a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2011. október 6-án eljuttatott, a 2009-es mentesítési határozatra adott gyors írásbeli válaszokat, valamint a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között a 2009. évi mentesítés nyomon követése során, 2011. október 11-én tartott eszmecsere minőségét; 23. elégedetten veszi tudomásul a Költségvetési Ellenőrző Bizottságnak 2011. október 6-án eljuttatott, a 2009-es mentesítési határozatra adott gyors és kimerítő írásbeli válaszokat, valamint a főtitkár és a Költségvetési Ellenőrző Bizottság között a 2009. évi mentesítés nyomon követése során, 2011. október 11- én tartott eszmecsere minőségét; 36 Bart Staes, Amelia Andersdotter 24 bekezdés i pont i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható, és a tervezett célokra kerül felhasználásra ((6) bekezdés); i. az összes képviselőre vonatkozó, szigorú szabályok javasolása annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható legyen, és csak a tervezett célokra kerüljön felhasználásra ((6) bekezdés); AM\893468.doc 21/92 PE483.679v01-00

37 Marta Andreasen 24 bekezdés i pont i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható, és a tervezett célokra kerül felhasználásra ((6) bekezdés); i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható legyen, és a tervezett célokra kerüljön felhasználásra ((6) bekezdés), figyelembe véve a főtitkár mentesítési kérdőívben tett ígéretét (43. oldal), melynek értelmében a képviselők között terjeszteni fogják a gyakran feltett kérdések listáját, melyről az Elnökség egy különleges munkacsoportja állapodott meg 2011. december 13-án; 38 Cornelis de Jong 24 bekezdés i pont i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható, és a tervezett célokra kerül felhasználásra ((6) bekezdés); i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés (GEA) minden esetben átlátható legyen, és a tervezett célokra kerüljön felhasználásra a tényleges költségek alapján, továbbá a költségek kétszeres visszatérítésének megakadályozása annak előírásával, hogy a képviselőknek a GEA-ból fedezett összes kiadást be kell vallaniuk ((6) bekezdés), PE483.679v01-00 22/92 AM\893468.doc

39 Chris Davies 24 bekezdés i pont i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható, és a tervezett célokra kerül felhasználásra ((6) bekezdés); i. intézkedésekre irányuló javaslat annak biztosítására, hogy az általános költségtérítés minden esetben átlátható legyen, és a tervezett célokra kerüljön felhasználásra ((6) bekezdés); elvárja, hogy e javaslatokat még a 2012-es parlamenti nyári szünet előtt nyújtsák be a Költségvetési Ellenőrző Bizottság számára; 40 Bart Staes, Amelia Andersdotter 24 bekezdés ii pont ii. a személyzeti változásokról, valamint az új képviselői statútum és asszisztensi szabályzat által érintett összes szolgálat esetében a költségek alakulásáról szóló átfogó értékelés elkészítése és annak továbbítása az illetékes bizottságokhoz, azoknak a Parlament költségvetésére gyakorolt pénzügyi hatásainak felmérésére vonatkozó cselekvési tervvel együtt, beleértve a lehetséges további irodahelyiségekre vonatkozó intézkedéseket is ((7) bekezdés); ii. a személyzeti változásokról, valamint az új képviselői statútum és asszisztensi szabályzat által érintett összes szolgálat esetében a költségek alakulásáról szóló átfogó értékelés elkészítése és annak továbbítása az illetékes bizottságokhoz, a Parlament költségvetésére az elkövetkezendő 5 évben gyakorolt közvetlen és közvetett pénzügyi hatások felmérésére vonatkozó cselekvési tervvel együtt, beleértve a lehetséges további irodahelyiségekre és költözésre vonatkozó intézkedéseket, valamint a felújítások/átépítések költségeit is ((7) bekezdés); AM\893468.doc 23/92 PE483.679v01-00

41 Iliana Ivanova 24 bekezdés iv pont iv. az újságírói díj eltörlése ((9) bekezdés); iv. hivatalos határozat meghozatala az újságírói díj eltörléséről ((93) bekezdés); 42 Bart Staes, Amelia Andersdotter 24 bekezdés v pont v. beszámoló a három munkahely közötti küldetések további racionalizálása eredményeként elért megtakarítások teljes összegéről ((102) bekezdés); v. beszámoló az elért megtakarítások teljes összegéről, beleértve a három munkahely közötti küldetések további racionalizálása eredményeként elért megtakarításokat ((102) bekezdés); 43 Marta Andreasen 27 bekezdés bevezető rész 27. megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2011. január 24-i ülésén a belső ellenőr ismertette éves jelentését és 27. megállapítja, hogy az illetékes bizottság 2012. január 24-i ülésén a belső ellenőr ismertette a 2011. június 15-én PE483.679v01-00 24/92 AM\893468.doc

elmondta, hogy 2010-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el: aláírt éves jelentését és elmondta, hogy 2010-ben a Parlament igazgatása tekintetében az alábbi ellenőrzési tevékenységet végezte el: 44 Marta Andreasen 28 bekezdés 1 francia bekezdés az elmaradt intézkedések mielőbbi meghozatala, különös tekintettel a kritikus intézkedésekre, a Személyzeti Főigazgatóság személyi juttatásokkal kapcsolatos irányítási folyamatainak, valamint ellenőrzési környezetének és tevékenységeinek javítása érdekében, továbbá a kiküldetési költséggel kapcsolatos elmaradt intézkedések meghozatala; az elmaradt intézkedések mielőbbi meghozatala, különös tekintettel a kritikus intézkedésekre, a Személyzeti Főigazgatóság személyi juttatásokkal kapcsolatos irányítási folyamatainak, valamint ellenőrzési környezetének és tevékenységeinek javítása érdekében, továbbá a 2008. április 4-i 07/03. sz. jelentésben a kiküldetési költséggel kapcsolatban meghatározott négy elmaradt intézkedés meghozatala; 45 Ingeborg Gräßle 28 a bekezdés (új) 28a. emlékeztet a Parlament 2008-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítésről szóló határozatára, és különösen a mentesítés megadásáról szóló 2010. május 5-i állásfoglalásának 1 (138) bekezdésére, amelyben felszólított a készpénzkifizetések AM\893468.doc 25/92 PE483.679v01-00

teljes megszüntetésére; a pénzügyi rendszereknek a pénzmosás, valamint terrorizmus finanszírozása céljára való felhasználásának megelőzéséről szóló 2005/60/EK irányelvre, valamint a belső ellenőr jelentésére tekintettel megállapítja, hogy nagy összegek készpénzben történő kifizetése a pénzmosás és a terrorizmus finanszírozásának nagyon nagy kockázatát rejti magában; felhívja a Parlament igazgatását, hogy a látogatócsoportok fogadásáról, valamint az Euroscola és Euromed-Scola programokról szóló szabályzatról szóló elnökségi határozat 18. cikke értelmében teljes mértékben tartózkodjon attól, hogy készpénzkifizetéseket tesz látogatói csoportoknak; 1 HL L 252., 2010.9.25., 3. o. Or. de 46 Bart Staes, Amelia Andersdotter 29 bekezdés 29. utal az előző mentesítési határozatokban a belső ellenőrzési jelentésekkel kapcsolatosan megfogalmazott észrevételeire; elismeri, hogy a belső ellenőrzési jelentések eszközt biztosítanak a rendszerek és a teljesítmény javítására, és csak akkor érik el céljukat, ha a bennük foglalt ajánlások alapján elvégzik a változtatásokat és eredményeket érnek el; megjegyzi ugyanakkor, hogy a költségvetési rendelet folyamatban lévő felülvizsgálatáról szóló tárgyalások eredménye fogja meghatározni, hogy az intézmények a jövőben hogyan lépnek fel, és hogyan kezelik e jelentéseket; 29. utal az előző mentesítési határozatokban a belső ellenőrzési jelentésekkel kapcsolatosan megfogalmazott észrevételeire; elismeri, hogy a belső ellenőrzési jelentések eszközt biztosítanak a rendszerek és a teljesítmény javítására, és csak akkor érik el céljukat, ha a bennük foglalt ajánlások alapján elvégzik a változtatásokat és eredményeket érnek el; megjegyzi ugyanakkor, hogy a költségvetési rendelet folyamatban lévő felülvizsgálatáról szóló tárgyalások eredménye fogja meghatározni, hogy az intézmények a jövőben hogyan lépnek fel, és hogyan kezelik e jelentéseket; PE483.679v01-00 26/92 AM\893468.doc

ugyanakkor véleménye szerint a Parlament költségvetése és kiadásai Költségvetési Ellenőrző Bizottság általi megfelelő vizsgálatának biztosítása érdekében e bizottság tagjai számára lehetővé kell tenni a belső ellenőrzési jelentésekhez való teljes körű hozzáférést, továbbá e jelentéseket a megtett intézkedések bemutatásával együtt időben közzé kell tenni a Parlament honlapján; 47 Marta Andreasen 29 bekezdés 29. utal az előző mentesítési határozatokban a belső ellenőrzési jelentésekkel kapcsolatosan megfogalmazott észrevételeire; elismeri, hogy a belső ellenőrzési jelentések eszközt biztosítanak a rendszerek és a teljesítmény javítására, és csak akkor érik el céljukat, ha a bennük foglalt ajánlások alapján elvégzik a változtatásokat és eredményeket érnek el; megjegyzi ugyanakkor, hogy a költségvetési rendelet folyamatban lévő felülvizsgálatáról szóló tárgyalások eredménye fogja meghatározni, hogy az intézmények a jövőben hogyan lépnek fel, és hogyan kezelik e jelentéseket; 29. utal az előző mentesítési határozatokban a belső ellenőrzési jelentésekkel kapcsolatosan megfogalmazott észrevételeire; elismeri, hogy a belső ellenőrzési jelentések eszközt biztosítanak a rendszerek és a teljesítmény javítására, és csak akkor érik el céljukat, ha a bennük foglalt ajánlások alapján elvégzik a változtatásokat és eredményeket érnek el; megjegyzi ugyanakkor, hogy a költségvetési rendelet folyamatban lévő felülvizsgálatáról szóló tárgyalások eredménye fogja meghatározni, hogy az intézmények a jövőben hogyan lépnek fel, és hogyan kezelik e jelentéseket; kéri, hogy a belső ellenőr a jövőbeni éves jelentésekben világos táblázatba foglalva minden egyes tárgyalt jelentés tekintetében tüntesse fel, hogy hány ajánlást hajtottak végre, halaszottak el vagy utasítottak el abban az évben, amelyre a mentesítés vonatkozik; AM\893468.doc 27/92 PE483.679v01-00

48 Chris Davies 29 a bekezdés (új) 29a. ragaszkodik ahhoz, hogy a Parlament átláthatóság és hatékony és eredményes pénzgazdálkodás iránti elkötelezettségére tekintettel a főtitkár biztosítsa, hogy a Belső Ellenőrzési Szolgálat által készített összes jelentés másolatát tanulmányozás céljából hozzáférhetővé tegyék minden képviselő számára, szükség esetén eltávolítva belőlük az olyan hivatkozásokat, amelyek lehetővé tennék konkrét személyek beazonosítását; 49 Véronique Mathieu 29 b bekezdés (új) 29b. kéri, hogy a jövőben a belső ellenőr éves jelentését szükség esetén korlátozott hozzáféréssel a bizottság titkárságán bocsássák a Költségvetési Ellenőrző Bizottság tagjai rendelkezésére; Or. fr 50 Marta Andreasen PE483.679v01-00 28/92 AM\893468.doc

30 bekezdés 30. megelégedéssel állapítja meg, hogy 2010-ben minden főigazgató fenntartásoktól mentes megbízhatósági nyilatkozatot állított ki a költségvetés szolgálatai által történt végrehajtása tekintetében; tudatában van annak, hogy a tevékenységi jelentések olyan belső irányítási eszköznek tekinthetők, amelyek elsődleges célja, hogy a főtitkár számára világos áttekintést nyújtsanak az igazgatás működéséről és különösen annak hiányosságairól; 30. megelégedéssel állapítja meg, hogy 2010-ben minden főigazgató fenntartásoktól mentes megbízhatósági nyilatkozatot állított ki a költségvetés szolgálatai által történt végrehajtása tekintetében; tudatában van annak, hogy a tevékenységi jelentések olyan belső irányítási eszköznek tekinthetők, amelyek elsődleges célja, hogy a főtitkár számára világos áttekintést nyújtsanak az igazgatás működéséről és különösen annak hiányosságairól; a közvetlenebb és átláthatóbb elszámoltathatóság érdekében örömmel látná, ha a tíz főigazgató és a Jogi Szolgálat vezetője bemutatná éves tevékenységi jelentését a Költségvetési Ellenőrző Bizottságban; 51 Bart Staes, Amelia Andersdotter 31 bekezdés 31. elégedetten jegyzi meg, hogy a kockázatkezelő 2010. június 1-jén megkezdte munkáját, és hogy közvetlenül a főtitkár alá van beosztva; üdvözli a kockázatkezelési útmutató 2011. december 16-i megjelenését, és ismételten kéri, hogy bocsássák illetékes bizottsága rendelkezésére a kockázatkezelő 2010-es évre vonatkozó éves tevékenységi jelentését, valamint hogy tájékoztassák a Parlament új kockázatkezelési politikájának végrehajtásáról; 31. elégedetten jegyzi meg, hogy a kockázatkezelő 2010. június 1-jén megkezdte munkáját, és hogy közvetlenül a főtitkár alá van beosztva; üdvözli a kockázatkezelési útmutató 2011. december 16-i megjelenését, és ismételten kéri, hogy bocsássák illetékes bizottsága rendelkezésére a kockázatkezelő 2010-es évre vonatkozó éves tevékenységi jelentését, valamint hogy évente kétszer, egy-egy bizottsági ülés alkalmával a kockázatkezelő jelenlétében az illetékes bizottság részére előzetesen megküldött AM\893468.doc 29/92 PE483.679v01-00

jelentés alapján tájékoztassák a Parlament új kockázatkezelési politikájának végrehajtásáról; 52 Marta Andreasen 32 bekezdés 32. kéri, hogy az érzékeny álláshelyek azonosítása és kezelése érdekében 2012. szeptember végéig tájékoztassák illetékes bizottságát a megközelítésről és a meghozott lépésekről; 32. kéri, hogy az érzékeny álláshelyek azonosítása és kezelése érdekében 2012. április végéig tájékoztassák illetékes bizottságát a megközelítésről és a meghozott lépésekről; 53 Marta Andreasen 32 a bekezdés (új) 32a. úgy véli, hogy a jelenlegi válság és megszorítások idején a Parlament hírneve jelentős kockázatoknak van kitéve, és javasolja, hogy a kockázatkezelő osztálya fordítson különleges figyelmet azokra a területekre, amelyeken a Parlament közmegítélése veszélyeztetve van; 54 Marta Andreasen PE483.679v01-00 30/92 AM\893468.doc

33 bekezdés 33. megjegyzi a biztonsággal kapcsolatos költségvetés 2009 és 2010 közötti csekély mértékű, 45 980 000 euróról 45 590 000 euróra történő csökkenését; üdvözli a 2011-es költségvetési kiadásokban 2010- hez képest tapasztalt további csökkenő tendenciát (végleges előirányzatok: 42 830 000 euró), továbbá azt, hogy az Elnökség 2011 júliusában elfogadta az átfogó biztonsági koncepciót, amely korszerűbb és hatékonyabb biztonságot teremt a Parlament számára; 33. nyugtázza, hogy a biztonsággal kapcsolatos költségvetés 2009 és 2010 között 45 980 000 euróról 47 557 000 euróra nőtt; üdvözli, hogy a 2011-es költségvetési kiadások 2010-hez képest csökkentek (végleges előirányzatok: 42 830 000 euró); úgy véli, hogy további megtakarítások érhetők el, amikor az elektronikus eszközök intenzívebb használata lehetővé fogja tenni a szolgálatok számára a hatékonyabb munkavégzést; 55 Bart Staes, Amelia Andersdotter 33 bekezdés 33. megjegyzi a biztonsággal kapcsolatos költségvetés 2009 és 2010 közötti csekély mértékű, 45 980 000 euróról 45 590 000 euróra történő csökkenését; üdvözli a 2011-es költségvetési kiadásokban 2010- hez képest tapasztalt további csökkenő tendenciát (végleges előirányzatok: 42 830 000 euró), továbbá azt, hogy az Elnökség 2011 júliusában elfogadta az átfogó biztonsági koncepciót, amely korszerűbb és hatékonyabb biztonságot teremt a Parlament számára; 33. megjegyzi a biztonsággal kapcsolatos költségvetés 2009 és 2010 közötti csekély mértékű, 45 980 000 euróról 45 590 000 euróra történő csökkenését, amely abból adódik, hogy a biztonsági feladatok bizonyos részeit kiszervezték; üdvözli a 2011-es költségvetési kiadásokban 2010- hez képest tapasztalt további csökkenő tendenciát (végleges előirányzatok: 42 830 000 euró), továbbá azt, hogy az Elnökség 2011 júliusában elfogadta az átfogó biztonsági koncepciót, amely korszerűbb és hatékonyabb biztonságot teremt a Parlament számára; felhívja a főtitkárt, hogy tájékoztassa a Költségvetési Ellenőrző Bizottságot az összes biztonsági költségről, beleértve a biztonsági politika AM\893468.doc 31/92 PE483.679v01-00

intézményen belül végrehajtott elemeinek költségeit is; javasolja, hogy a főtitkár végezzen felmérést a képviselők körében arról, hogy hajlandóak-e a Parlament épületeiben be- és kilépéskor a belépőkártyájukat használni; 56 Gerben-Jan Gerbrandy 33 a bekezdés (új) 33a. ismételten kéri a főtitkárt, hogy tegye kötelezővé, hogy a Parlament épületeiben be- és kilépéskor a képviselők bemutassák a belépőkártyájukat; javasolja, hogy a képviselők belépőkártyáját elektronikusan is ellenőrizzék; 57 Marta Andreasen 33 b bekezdés (új) 33b. megállapítja, hogy nem vették figyelembe a Parlament igazgatás felé megfogalmazott azon kérését, hogy a felelős biztonsági igazgatót bízzák meg új feladatokkal, mivel még mindig a helyén van a 2009-ben és 2010-ben elkövetett lopások idején is hivatalban lévő igazgató; PE483.679v01-00 32/92 AM\893468.doc

58 Iliana Ivanova 33 c bekezdés (új) 33c. hangsúlyozza, hogy a képviselői irodákban annak ellenére lopások történtek, hogy az irodák be voltak zárva, ami az irodai biztonság gyengeségét jelzi; felszólítja a főtitkárt, hogy sürgősen intézkedjen a jelenlegi helyzet javítása érdekében; 59 Iliana Ivanova 33 d bekezdés (új) 33d. aggodalmának ad hangot amiatt, hogy a Parlament parkolóinak biztonsági szintje alacsony; megjegyzi, hogy a brüsszeli parkolóban több személygépkocsit is szándékosan megrongáltak; felszólítja az Elnökséget, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket a helyzet javítása érdekében; 60 Bart Staes, Amelia Andersdotter 34 bekezdés AM\893468.doc 33/92 PE483.679v01-00

34. ismételten felkéri a főtitkárt, hogy 2012. június 30-ig terjesszen elő javaslatokat az aláírási rendszer hatékonyabbá tételére (beleértve az aláírásra vonatkozó nyitvatartási idővel kapcsolatos megfontolásokat) és különösen egy lehetséges jövőbeli elektronikus aláírási rendszerrel kapcsolatban a képviselők számára egyrészt különböző dokumentumok (például módosítások) aláírására, másrészt jelenlétük digitális aláírással történő regisztrálására, jóllehet tudatában van annak, hogy a költségekre és megtakarításokra várhatóan mindez csupán minimális hatással lesz; 34. ismételten felkéri a főtitkárt, hogy 2012. június 30-ig terjesszen elő javaslatokat a biztonságos és csalásbiztos aláírási rendszer hatékonyabbá tételére (beleértve az aláírásra vonatkozó nyitvatartási idővel kapcsolatos megfontolásokat) és különösen egy lehetséges jövőbeli elektronikus aláírási rendszerrel kapcsolatban a képviselők számára egyrészt különböző dokumentumok (például módosítások) aláírására, másrészt jelenlétük digitális aláírással történő regisztrálására, jóllehet tudatában van annak, hogy a költségekre és megtakarításokra várhatóan mindez csupán minimális hatással lesz; 61 Véronique Mathieu 34 bekezdés 34. ismételten felkéri a főtitkárt, hogy 2012. június 30-ig terjesszen elő javaslatokat az aláírási rendszer hatékonyabbá tételére (beleértve az aláírásra vonatkozó nyitvatartási idővel kapcsolatos megfontolásokat) és különösen egy lehetséges jövőbeli elektronikus aláírási rendszerrel kapcsolatban a képviselők számára egyrészt különböző dokumentumok (például módosítások) aláírására, másrészt jelenlétük digitális aláírással történő regisztrálására, jóllehet tudatában van annak, hogy a költségekre és megtakarításokra várhatóan mindez csupán minimális hatással lesz; 34. ismételten felkéri a főtitkárt, hogy 2012. június 30-ig terjesszen elő javaslatokat az aláírási rendszer hatékonyabbá tételére (beleértve az aláírásra vonatkozó nyitvatartási idővel kapcsolatos megfontolásokat) és különösen egy lehetséges jövőbeli elektronikus aláírási rendszerrel kapcsolatban a képviselők számára különböző dokumentumok (például módosítások) aláírására, jóllehet tudatában van annak, hogy a költségekre és megtakarításokra várhatóan mindez csupán minimális hatással lesz; PE483.679v01-00 34/92 AM\893468.doc

Or. fr 62 Chris Davies 34 a bekezdés (új) 34a. megállapítja, hogy továbbra is nyilvános kritika tárgyát képezi az a gyakorlat, hogy a képviselők a jelenlét után járó juttatás igénylése céljából aláírják a jelenléti ívet, különösen akkor, amikor a képviselők reggel 7 órakor aláírnak az egész napra, és közvetlenül ezt követően távoznak, és javasolja az aláírással kapcsolatos eljárásnak a plenáris ülések időszaka kivételével a Parlament rendes munkaidejére (9.00 18.30) való korlátozását; 63 Inés Ayala Sender 35 bekezdés 35. elégedetten veszi tudomásul, hogy az Elnökség 2010. július 5-i határozatát követően jelenleg véglegesítik az akkreditációs szolgálatok intézményen belülivé tételét; azt várja, hogy az új akkreditációs rendszer fejlettebb és hatékonyabb szolgáltatást nyújt majd; 35. elégedetten veszi tudomásul, hogy az Elnökség 2010. július 5-i határozatát követően jelenleg véglegesítik az akkreditációs szolgálatok intézményen belülivé tételét; azt várja, hogy az új akkreditációs rendszer fejlettebb és hatékonyabb szolgáltatást nyújt majd; úgy véli, hogy a Parlament biztonságát tovább kell javítani és modernizálni, és ebből a célból megfelelő módon professzionálisabbá is kell tenni, AM\893468.doc 35/92 PE483.679v01-00

elsősorban különleges kiválasztási és felvételi eljárások, valamint a szükséges munkahelyi képzések, továbbképzések és ismeretfrissítő képzések révén; érdeklődéssel várja a zónák létrehozásával kapcsolatos koncepció eredményeit, ami jelentős javuláshoz fog vezetni, nem utolsósorban a képviselők irodáit érintő biztonsági problémák tekintetében; Or. es 64 Andrea Češková, Philip Bradbourn, Ryszard Czarnecki 35 a bekezdés (új) 35a. kitart amellett, hogy a Parlament épületeinek és azok közvetlen szomszédságának biztonságát a legkiemeltebben kell kezelni; kéri, hogy e munka részeként fokozzák a parkolók biztonságát, és ellenőrizzék a képviselőik irodáiba való bejutást; 65 Marta Andreasen 36 a bekezdés (új) 36a. megállapítja, hogy bár a lakosságtól érkező írásbeli kérdésekre állítólag általában két héten belül válaszolnak, jelenleg nincs érvényben olyan eljárás, amelynek értelmében a képviselők elnökhöz vagy főtitkárhoz intézett PE483.679v01-00 36/92 AM\893468.doc

kérdéseit ugyanennyi idő alatt meg kellene válaszolni; 66 Bart Staes, Amelia Andersdotter 37 bekezdés 37. emlékeztet a küldöttségeknek a Parlament munkájában betöltött politikai jelentőségére mind az Unión belül, mind azon kívül, azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egyegy képviselőre jutó napi költségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1400 és 5300 euró), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett főigazgatósággal együttműködésben vizsgálja meg a küldöttségi látogatásokra vonatkozó gazdaságosabb és egységes költségszerkezetre vonatkozó elveket, különös figyelmet fordítva politikai jelentőségükre és időtartamukra, valamint a képviselők és a személyzet optimális arányára; 37. emlékeztet a küldöttségeknek a Parlament munkájában betöltött politikai jelentőségére mind az Unión belül, mind azon kívül, azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egyegy képviselőre jutó napi összköltségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1400 és 5300 euró), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett főigazgatósággal együttműködésben vizsgálja meg a küldöttségi látogatásokra vonatkozó gazdaságosabb és egységes költségszerkezetre vonatkozó elveket; felhívja a főtitkárt, hogy közöljön olyan adatokat, amelyekben elválasztják egymástól az egyes képviselőkre jutó napi egyéni és egyéb költséget; 67 Iliana Ivanova 37 bekezdés 37. emlékeztet a küldöttségeknek a Parlament munkájában betöltött politikai 37. emlékeztet a küldöttségeknek a Parlament munkájában betöltött politikai AM\893468.doc 37/92 PE483.679v01-00

jelentőségére mind az Unión belül, mind azon kívül, azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egyegy képviselőre jutó napi költségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1400 és 5300 euró), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett főigazgatósággal együttműködésben vizsgálja meg a küldöttségi látogatásokra vonatkozó gazdaságosabb és egységes költségszerkezetre vonatkozó elveket, különös figyelmet fordítva politikai jelentőségükre és időtartamukra, valamint a képviselők és a személyzet optimális arányára; jelentőségére mind az Unión belül, mind azon kívül, azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egyegy képviselőre jutó napi költségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1400 és 5300 euró), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett főigazgatósággal együttműködésben vizsgálja meg a küldöttségi látogatásokra vonatkozó gazdaságosabb és egységes költségszerkezetre vonatkozó elveket, különös figyelmet fordítva politikai jelentőségükre és időtartamukra, valamint a képviselők és a személyzet optimális arányára; kéri, hogy fejlesszenek ki egy, a költségvetés konszolidálására szolgáló informatikai rendszert, amely részletes információkat tartalmaz az egyes küldöttségek költségvetéséről, és javítja a kiadáskezelést; 68 Marta Andreasen 37 bekezdés 37. emlékeztet a küldöttségeknek a Parlament munkájában betöltött politikai jelentőségére mind az Unión belül, mind azon kívül, azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egyegy képviselőre jutó napi költségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1400 és 5300 euró), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett főigazgatósággal együttműködésben vizsgálja meg a küldöttségi látogatásokra vonatkozó gazdaságosabb és egységes költségszerkezetre vonatkozó elveket, 37. örömmel látja a kérdőívre adott válaszokban a tíz legdrágább kiküldetéssel kapcsolatosan bemutatott számadatokat, amelyeknek valójában mindig nyilvánosnak kellene lenniük; szívesen látna egy áttekintést az egyes képviselők által tett tíz legköltségesebb utazásról; azonban megjegyzi a különböző küldöttségekben részt vevő egy-egy képviselőre jutó napi költségekben tapasztalt láthatólag jelentős eltéréseket (1400 és 5300 euró), különös tekintettel az Unión kívüli küldöttségekre; sürgeti az Elnökséget, hogy az összes érintett PE483.679v01-00 38/92 AM\893468.doc