A KORMÁNY ÁLLÁSPONTJÁT NEM TÜKRÖZI TERVEZET! Tárgy: az oktatási és kulturális miniszter ágazati irányítása alá tartozó igazságügyi szakértői szakterületeken az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásának eljárási rendjéről szóló OKM rendelet tervezete Budapest, 2007. július Látta:
INDOKOLÁS Az Országgyűlés 2005. május 23-i ülésnapján fogadta el az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvényt (a továbbiakban: Szaktv.), amely 3. -ának (4) bekezdése értelmében az igazságügyi szakértők szakterületének besorolását és a szakterületekhez kapcsolódó képesítési és egyéb szakmai feltételeket az igazságügy-miniszter a szakterület ágazati irányításáért felelős miniszterrel egyetértésben rendeletben határozza meg. A Szaktv. 31. -a (6) bekezdésének a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján az igazságügy-miniszter kiadta az igazságügyi szakértői szakterületekről, valamint az azokhoz kapcsolódó képesítési és egyéb szakmai feltételekről szóló 9/2006. (II. 27) IM rendeletet (a továbbiakban: R.). A Szaktv. 3. -ának (5) bekezdése alapján az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegét a szakterület ágazati irányításáért felelős minisztérium, illetve a felügyelete alá tartozó szerv vagy országos hatáskörű szerv igazolja. Szintén e jogszabály 31. -ának (8) bekezdése hatalmazza fel a szakterület ágazati irányításáért felelős minisztert, hogy az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásának eljárási rendjét rendeletben szabályozza. Az R. 8. számú melléklete a kulturális területen, a 9. számú melléklete pedig a gyógypedagógiai és az egyes pszichológiai területeken található igazságügyi szakértői szakterületek megnevezését és az adott területhez tartozó képesítési feltételeket sorolja fel. Ezen mellékletekben meghatározott szakterületek ágazati irányítását az oktatási és kulturális miniszter látja el. Jelen OKM rendelet-tervezet az oktatási és kulturális miniszter irányítása alá tartozó kulturális és oktatási szakértői szakterületeken az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásának eljárási rendjét szabályozza. A tervezet szerint a szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolása hatósági bizonyítvány kiállításával történik, amelyet mind a kulturális, mind a gyógypedagógiai és az egyes pszichológiai területek vonatkozásában az Oktatási és Kulturális Minisztérium állít ki. Az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény alapján a hatósági bizonyítvány kiállítása 2000,- forint eljárási illeték alá esik, így az a központi költségvetés számára jelent bevételt. A hatósági bizonyítvány kiállítása közigazgatási hatósági ügy, így az eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) rendelkezéseit kell alkalmazni a tervezet 7. -ában foglaltak figyelembevételével. A Ket. 83. (3) bekezdése értelmében, ha jogszabály másként nem rendelkezik, a hatósági bizonyítványt a kérelem előterjesztésétől számított nyolc napon belül kell kiadni. Tekintettel azonban arra, hogy a hatósági bizonyítvány kiállítása a kérelmező által a kérelemhez csatolt iratok és nem hatósági nyilvántartásban szereplő adatok alapján történik, az eljárás hosszabb időt vesz igénybe, ezért a tervezet annak a lefolytatására a Ket. előbbiekben hivatkozott 83. (3) bekezdése alapján az ügyintézési határidőt 30 napban állapítja meg. Az oktatási és kulturális miniszterhez e jogszabállyal telepített hatósági jogkört a minisztérium szervezeti és működési szabályzatában, és ezt követően az egyes szervezeti egységek ügyrendjeiben szükséges rendezni. Látta: 2
Az oktatási és kulturális miniszter /2007. ( ) OKM rendelete az oktatási és kulturális miniszter ágazati irányítása alá tartozó igazságügyi szakértői szakterületeken az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásának eljárási rendjéről Az oktatási és kulturális miniszter feladat- és hatásköréről szóló 167/2006.(VII. 28.) Korm. rendelet 1. -ának a) és d) pontjában meghatározott feladatkörömben eljárva, az igazságügyi szakértői tevékenységről szóló 2005. évi XLVII. törvény (a továbbiakban: Szaktv.) 31. -a (8) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendelem el: 1. (1) Az igazságügyi szakértői szakterületekről, valamint az azokhoz kapcsolódó képesítési és egyéb szakmai feltételekről szóló 9/2006. (II. 27.) IM rendelet (a továbbiakban: R.) 8 és 9. számú mellékletében felsorolt szakterületen történő igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolására irányuló eljárás során e rendelet szabályait kell alkalmazni. (2) E rendelet alkalmazásában kérelmező az a természetes személy, aki a Szaktv. 3. -ának (5) bekezdésében foglaltak alapján az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolása iránti kérelmet nyújt be. 2. A kérelmet az R. 8. és 9. számú mellékleteiben felsorolt meghatározott szakterületek tekintetében az oktatási és kulturális miniszterhez (a továbbiakban: miniszter) kell benyújtani. 3. (1) A kérelemnek tartalmaznia kell: a) a kérelmező aa) személyi adatait (név, születési hely és idő, anyja neve, lakcíme); ab) végzettségét igazoló oklevelének (bizonyítványának) számát és keltét (szak, szakirány feltüntetésével); ac) jelenlegi foglalkozását, beosztását; Látta: 3
ad) munkáltatójának megnevezését, címét. b) az engedélyezni kért igazságügyi szakértői szakterület(ek) megnevezését. (2) A kérelem tartalmazhatja a kérelmező nevéhez köthető egyéb, a szakmai működés és szaktudás magas színvonalát alátámasztó szakmai publikációk témáját, megjelenésének időpontját és helyét, illetve tudományos tevékenységének ismertetését. (3) A kérelemhez csatolni kell: a) a képesítést igazoló okirat hiteles másolatát (honosított okirat esetében a magyar nyelvű fordítás hiteles másolatát); b) a kérelem benyújtásáig végzett szakmai tevékenység leírását, ba) azon gyakorlat részletes leírásával, melyek figyelembe vételét a szakirányú szakmai gyakorlat számítása szempontjából a kérelmező kéri, kitérve arra, hogy a kérelmező mikor, hol, milyen munkakört töltött be, milyen időtartamú szakmai gyakorlattal rendelkezik; bb) a szakmai működés megítéléséhez szükséges egyéb adatokat; c) a ba) pontban részletezett gyakorlati idő alatt fennálló jogviszony munkáltató általi igazolását, amely tartalmazza a munkavégzés idejét, valamint jellegét; d) szakértőjelölt esetén az igazságügyi szakértői intézménynek vagy szervezetnek a vezetője által a foglalkoztatási viszonyra vonatkozó igazolását. (4) A (3) bekezdés d) pontjában foglalt igazolásnak tartalmaznia kell: a) a kérelmező nevét, lakcímét, b) tájékoztatást az igazságügyi szakértői intézmény vagy szervezet és a kérelmező közötti szakmai kapcsolat minőségéről és időtartamáról, c) a legalább napi 6 órás időtartamban végzett munka igazolását. 4. (1) A névjegyzékbe az a kérelmező vehető fel, aki a névjegyzékbe való felvételi vagy a szakterület kiterjesztése iránti kérelmét (a továbbiakban együtt: kérelem) az R. 8. és 9. számú mellékleteiben felsorolt szakterületek valamelyikére nyújtja be és a Szaktv.-ben foglalt egyéb feltételek teljesítése esetén a szakterülethez kapcsolódó képesítési, valamint az e rendeletben előírt egyéb feltételek teljesítését igazolja. (2) Az R. 8. és 9. számú mellékleteiben meghatározott szakterületekhez kapcsolódó képesítési feltételekkel külön jogszabály alapján egyenértékű végzettséggel vagy szakképzettséggel rendelkező kérelmező is felvehető a névjegyzékbe. (3) Az R. 8. és 9. számú mellékleteiben meghatározott szakterületekhez kapcsolódó képesítési feltételként megjelölt végzettségek és szakképzettségek egymásnak az (2) bekezdés szerint történő megfeleltetése a felsőoktatási alap- és mesterképzésről, valamint a szakindítás eljárási rendjéről szóló 289/2005. (XII. 22.) Korm. rendelet, illetve annak hatályba lépéskori 5. számú mellékletében felsorolt, az egyes alapképzési szakok képesítési követelményeiről szóló kormányrendeletek alapján történik. Látta: 4
(4) A külföldi bizonyítvánnyal, oklevéllel rendelkező kérelmező esetében a névjegyzékbe való felvételhez a mellékletekben megjelölt képesítéssel Magyarországon egyenértékűnek elismert, illetve honosított bizonyítvány, oklevél fogadható el. Az elismerésre a külföldi bizonyítványok és oklevelek elismeréséről szóló 2001. évi C. törvény rendelkezései az irányadóak. 5. (1) Szakmai gyakorlati időn a szakirányú felsőfokú végzettség vagy a szakképzettség megszerzése után, a kérelem benyújtását megelőzően fennálló, a megjelölt szakterületen eltöltött gyakorlati időt kell érteni. A különböző munkahelyen szerzett gyakorlat idejét össze kell adni. (2) Szakmai gyakorlati időként a szakértőjelölt esetén az alkalmazotti vagy más jogviszonyban legalább 6 órás időtartamban végzett tevékenységet figyelembe kell venni. (3) Nem számítható be a szakmai gyakorlati időbe a megszakítás nélkül hat hónapot meghaladó fizetés nélküli és rendkívüli szabadság, a szülési szabadság, illetve a gyermekgondozási díj és a családok támogatásáról szóló 1998. évi LXXXIV. törvény 21. - a szerinti kereső tevékenység kivételével a gyermekgondozási segély időtartama. 6. (1) A szakmai gyakorlati idő meglétének igazolására a) munkaviszony, köztisztviselői, közalkalmazotti, hivatásos szolgálati jogviszony keretében végzett tevékenység esetén a munkáltató vagy a korábbi munkáltató, b) megbízási jogviszonyban végzett tevékenység esetén a megbízó, c) gazdasági társaság tagjaként, illetve alkalmazottjaként végzett tevékenység esetén a gazdasági társaság, d) igazságügyi szakértői intézményben vagy szervezet keretében szakértőjelöltként dolgozó kérelmező esetében az intézmény vagy szervezet vezetője, e) munkavégzésre irányuló egyéb jogviszony keretében végzett tevékenység esetében a foglalkoztató által kiállított igazolást a kérelemhez csatolni kell. (2) Az (1) bekezdésben említett igazolás tartalmazza a) a kérelmező nevét, születési helyét és idejét, anyja nevét, lakcímét, b) a kérelmező által betöltött munkakör megnevezését és részletes leírását, c) a jogviszony fennállásának pontos naptári időtartamát (naptári év, hónap, nap szerinti megjelöléssel), Látta: 5
d) az (1) bekezdés d) pontja szerinti kérelmező esetén az igazságügyi szakértői intézmény vagy szervezet nyilatkozatát arról, hogy a kérelmező legalább 6 órás időtartamban végzi a tevékenységét. (3) A szakmai gyakorlat időtartamát a kérelmező korábbi foglalkoztatójának jogutód nélküli megszűnése esetében szerződéssel vagy a munkavégzés igazolására alkalmas és a szakmai gyakorlat időtartamát alátámasztó egyéb dokumentummal kell igazolni. 7. (1) A gyakorlati idő szakirányú jellegének megléte esetén a miniszter a kérelem benyújtásától számított 30 napon belül hatósági bizonyítványt állít ki. (2) A szakmai gyakorlat szakirányú jellegét igazoló hatósági bizonyítvány az alábbiakat tartalmazza a) a kérelmező nevét, születési helyét és idejét, anyja nevét és lakcímét, b) az engedélyezni kért igazságügyi szakértői szakterület(ek) megnevezését, c) a nyilatkozatot arra vonatkozóan, hogy a b) pont szerinti szakterület(ek)nek a kérelmező által megszerzett szakmai gyakorlat szakiránya megfelel. 8. Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba. 9. E rendelet hatálybalépését megelőzően indult igazságügyi szakértői névjegyzékbe vételi vagy szakterület kiterjesztése iránti eljárásokban annak a kérelmezőnek, aki legalább 5 évig szakértőjelöltként dolgozott és a 3. (1) bekezdés szerinti kérelméhez csatolja a 4. szerinti igazolást, a miniszter a szakmai gyakorlat szakirányú jellegét igazoló hatósági bizonyítványt kiadja. Budapest, 2007. július oktatási és kulturális miniszter Látta: 6
Melléklet a /2007. ( ) OKM rendelethez MINTA Az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellegének igazolása Oktatási és Kulturális Minisztérium Budapest Ügyiratszám:.../... HATÓSÁGI BIZONYÍTVÁNY... kérelmére a kulturális/ gyógypedagógiai és az egyes pszichológiai területekhez kapcsolódó szakterületeken az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához szükséges szakmai gyakorlat szakirányú jellege igazolásának eljárási rendjéről szóló /2007. ( ) OKM rendeletben foglaltak alapján igazolom, hogy... (név, születési helye és ideje, anyja neve) az igazságügyi szakértői tevékenység folytatásához...... szakterületen (szakterületeken)... (év, hó, nap) szakirányú szakmai gyakorlati időt szerzett. Az igazolást az igazságügyi szakértői névjegyzékbe történő felvétel iránti külön eljárásban való felhasználás céljából adtam ki. Budapest,... év... hó... nap P. H.... (kiadmányozó neve, hivatali beosztása) Látta: 7