SIÓFOK VÁROS ÖNKORMÁNYZATA POLGÁRMESTER ÉS JEGYZŐ 8600 SIÓFOK, FŐ TÉR 1. TELEFON +36 84 504100 FAX: +36 84 504103 E L Ő T E R J E S Z T É S Siófok Város Képviselő-testületének 2013. decemberi ülésére Tárgy: Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a Településképi bejelentési eljárásról és a településképi kötelezésről szóló helyi önkormányzati rendeletének megalkotása, valamint ezzel összefüggésben a Településképi véleményezési eljárás rendeletének módosítása Előterjesztő: Dr. Balázs Árpád polgármester / Dr. Pavlek Tünde jegyző Előkészítette: L.Miha Emőke főépítész Egyeztetve: Polgármesteri Kabinet, Hatósági osztály - Építéshatósági csoport, Beruházási és Üzemeltetési Osztály Tárgyalja: Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság
2 Tisztelt Képviselő-testület! Az építésüggyel kapcsolatos jogszabályi környezet 2013. január 1-i változása a települési önkormányzatok részére új lehetőségeket biztosít. Az önkormányzatok - az önrendelkezési joguk megerősítéseként, ugyanis - az országos normatív szabályok betartása/betartatása mellett - új eszközöket kaptak a sajátos településképük alakításának befolyásolására. Az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) lehetőséget biztosít, hogy az önkormányzatok - a kötelezően előírt építésügyi feladataik ellátása mellett - elláthatják az épített környezet és örökség, valamint az építészeti értékek helyi védelmét. Az törvény építésügyi feladatként korábban (2013. január 1. előtt) is előírta az önkormányzatok részére az épített környezet, valamint a helyi építészeti örökség védelmét, azonban, a megváltozott jogszabályi háttérrel az önkormányzatok felhatalmazást kaptak arra, hogy - a helyi jelleg megerősítését, a településkép alakítását szolgáló - új sajátos jogintézményeik működéséhez rendeleteket alkossanak: ezek a Településképi véleményezési eljárás - a képviselő-testület 2013. februári ülésén került megalkotásra - valamint a Településképi bejelentési eljárás. A rendeletalkotás általános indoklása: A törvény kimondja, hogy a települési önkormányzat (fővárosban a fővárosi és a kerületi önkormányzat) az építésügyi feladatát a helyi rendeletei megalkotásával és a kapcsolódó sajátos jogintézményekkel, továbbá a települési (fővárosban a fővárosi és a kerületi) vagy térségi a főépítészi tevékenységről szóló kormányrendeletben foglaltak szerinti önkormányzati főépítész közreműködésével látja el A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Településrendezési Kódex) alapján egyes - az önk. rendeletében meghatározott - esetekben a Településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni az eljárást megelőzően a településképi követelmények tisztázása céljával. A Településképi bejelentési eljárás pedig nem engedélyköteles tevékenységek, reklámelhelyezések és rendeltetésváltozások esetén szolgálhatja a településkép védelmét. Hatályos helyi önkormányzati rendeleteink (pl. a közterületek rendeltetésüktől eltérő célra történő használatáról továbbá az önkormányzat tulajdonában lévő közterületekben okozott értékcsökkenés megtérítéséről szóló 14/2008. (V.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Közterület rendelet), Siófok Város Közigazgatási területén hirdető berendezések, hirdetések és reklámok elhelyezésének rendjéről szóló 28/2011. (IX.30.) önkormányzati rendelet (továbbiakban: Reklám rendelet) egyes rendelkezései között van néhány a településkép védelmével -, de nem engedélyköteles tevékenységgel - kapcsolatos -, vagyis Településkép véleményezési eljárás hatáskörébe nem illeszkedő, ezért a rendelet februári megalkotása során oda át nem sorolt rendelkezés. Az új jogszabályi környezet okán, vagyis az új rendeletek megalkotásával az új és a korábbi rendeleteinket össze kell hangolni. A Településképi bejelentési eljárás - az tevékenységek közül - csak az egyébként nem engedély köteles tevékenységek esetében írhat elő településképi illeszkedéssel kapcsolatos eljárást. Jogszabály harmonizáció céljából bizonyos esetekben (ugyanezen tevékenységek esetén, amikor az tevékenység a léptékénél, nagyságrendjénél fogva ) szükséges, tehát, a Településképi véleményezési eljárás bevezetése, azaz, a korábban megalkotott Településképi véleményezési eljárás hatáskörébe vont tevékenységek körét kiegészíteni, az erről szóló rendeletet módosítani kell. Indokolják a már korábban megalkotott Településképi véleményezési eljárás módosítását a rendeletalkotás óta szerzett tapasztalatok is.
3 Fentiekben leírtak alapján tehát -, továbbá annak érdekében, hogy az Önkormányzat az épített környezet és a helyi építészeti örökség védelmét az új szabályok keretei között lássa el - szükséges, hogy az Önkormányzat a településképi szempontból jelentős nem engedélyköteles tevékenységek és reklámok elhelyezésével kapcsolatos településképi megfelelés érdekében rendeletet alkosson, egyúttal pedig egyes hatályos helyi rendeletét felülvizsgálja, illetve kiegészítse. Jelen előterjesztés tárgya a Településképi bejelentési eljárás és a településképi kötelezés lefolytatásához szükséges rendeletalkotás, valamint a hatályos a Településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önkormányzati rendelet módosítása. A szabályok megalkotásának peremfeltételeit az Étv., valamint Településrendezési Kódex előírásai határozzák meg. Az Önkormányzat az általánosan szabályozott feltételrendszeren belül alkothat részletszabályokat a helyi adottságok figyelembe vételével. Amennyiben az Önkormányzat megalkotja a Településképi bejelentési eljárásról és a településképi kötelezésről szóló rendeletét, a települési önkormányzat polgármestere - önkormányzati főépítész közreműködésével - településképi bejelentési eljárást folytathat le a jogszabályban meghatározott esetekben és módon az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött tevékenységek, reklámelhelyezések és rendeltetésmódosítások tekintetében. A rendelet hatálya alá kerülő tevékenységet - településképi indokok alapján - 8 napos jogvesztő határidő betartásával a polgármester megtilthatja, vagy kikötéssel, vagy anélkül megengedheti. A településképi bejelentési eljárásról szóló helyi rendeletben meg kell határozni, hogy a polgármester a nem engedélyköteles munkák, rendeltetésváltozások és reklám elhelyezések milyen köréről kíván tudomást szerezni, a település mely területein továbbá, hogy a döntését - hozzájárulását, vagy a tevékenység megtiltását - milyen részletes szakmai szempontok alapján adja. Jelen jogszabályi környezetben a rendeltetésváltozások bevezetését a Településképi bejelentési eljárás köteles körbe nem tartom indokoltnak, ugyanis - általánosságban elmondható, hogy - az tevékenységgel nem járó rendeltetésmód változás ingatlan-nyilvántartási átvezetéséhez az építésügyi hatóság által kiállított - az épület rendeltetését megjelölő - hatósági bizonyítvány szükséges. A településképi bejelentési eljárás hatálya alá tartozó esetekben lehetőséget kap az önkormányzat polgármestere arra, hogy településképi kötelezés formájában, önkormányzati hatósági döntéssel elrendelheti a településképet rontó reklámok, cégérek megszüntetését, továbbá a helyi építészeti értékvédelemmel összefüggő kötelezettségek teljesítését. A településképi kötelezési eljárásban a polgármester az érintett ingatlan tulajdonosát a helyi építészeti értékek, a településkép védelme érdekében az építmény, építményrész átalakítására vagy elbontására kötelezheti. A helyi önkormányzat képviselő-testülete a településképi kötelezettségek megszegése és végre nem hajtása esetén e magatartás elkövetőjével szemben bírság kiszabását rendelheti el.
4.... /2013.(........) rendelet 1. mellékletének részletes indoklása: A-1 Tekintettel az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. r.) - Bontási engedély és bontás tudomásulvétele nélkül végezhető bontási tevékenységekről szóló - 2. mellékletére a Siófok Város Önkormányzata a helyi építészeti és történeti értékek védelméről szóló 22/2005. (IV.29.) sz. rendeletének (továbbiakban: Értékvédelmi r.) érvényre juttatása miatt kerül bevezetésre. B- 1,4,5,7,8,9, Tekintettel a Korm. r. - Építési engedély nélkül végezhető tevékenységekről szóló - 1. mellékletére az Értékvédelmi r. érvényre juttatása és a műemléki környezet védelme miatt kerül bevezetésre. B-2 Tekintettel a Korm. r. 1. mellékletére az Értékvédelmi r. érvényre juttatása, a műemléki környezet védelme és a léptékénél fogva településképet jelentősen befolyásoló épületek tevékenységgel történő településképet befolyásoló megváltoztatása miatt kerül bevezetésre. B-3 Tekintettel a Korm. r. 1. mellékletére az Értékvédelmi r. érvényre juttatása, a műemléki környezet védelme, a léptékénél fogva településképet jelentősen befolyásoló épületek tevékenységgel történő településképet befolyásoló megváltoztatása és a Közterület r. vonatkozó rendelkezései miatt kerül bevezetésre. B-6 Tekintettel a Korm. r. 1. mellékletére a Reklám rendelet vonatkozó rendelkezéseinek érvényre juttatása miatt kerül bevezetésre. B-10 a Korm. r. 1. melléklete miatt kerül bevezetésre. C-1 A Közterület r. vonatkozó rendelkezésének jogszabály harmonizációval történő érvényre juttatása miatt kerül bevezetésre. C-2 A nem engedélyköteles zajgátló építmények településképi megfelelését segíti elő..... /2013.(........) rendelet 2. mellékletének részletes indoklása: 1 A Reklám r. vonatkozó rendelkezésének jogszabály harmonizációval történő érvényre juttatása miatt kerül bevezetésre. a településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önkormányzati rendelet 1. melléklete módásításának indoklása 3.- 4. sor "A helyi védelem alatt álló ingatlanokra és azokkal szomszédos telkek" meghatározása Siófok Város Önkormányzat Képviselő-testületének Siófok város helyi szabályzatáról és szabályozási tervéről szóló 23/2005.(IV.29.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: HÉSz) alkalmazott "Védett helyi művi értékkel érintett vagy azzal szomszédos ingatlan" és a "helyi értékvédelemmel érintett terület" meghatározást veszi át. A területi lehatárolás kiegészül a műemléki környezettel. A helyi építészeti - műszaki tervtanács illetékességi körébe utalás nő a mérethatár módosításával. 9. sor Az engedélyköteles építmények településképi megfelelését segíti elő összhangban a Településképi bejelentési eljárás (továbbiakban: TKB) 1. mellékletének C-2 sorával. 10. sor Az engedélyköteles építmények településképi megfelelését segíti elő. 11. sor Az engedélyköteles hirdető-berendezések településképi megfelelését segíti elő összhangban a Reklám r. vonatkozó rendelkezéseivel. 12. sor A településképi véleményezés alá sorolt tevékenységek körét kiegészíti a HÉSz - part felől meghatározó - látványvédelmi előírásainak biztosítása miatt.
5 TÁJÉKOZTATÓ AZ ELŐZETES HATÁSVIZSGÁLAT EREDMÉNYÉRŐL (a jogalkotásról 2010. törvény CXXX. tv. 17. (1)-(2) alapján): Rendelet-tervezetek címe: 1. Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének../... (...) Önkormányzati rendelete a településképi bejelentési eljárásról és a településképi kötelezésről 2. Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének../... (...) Önkormányzati rendelete a településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önkormányzati rendelet módosításáról Rendelet-tervezetek valamennyi jelentős hatása, különösen Társadalmi, gazdasági hatás: Siófok város építészeti, városképi, illetve természeti értékeinek védelme kedvezőbben érvényesülhet, mely összességében javítja a város társadalmi megítélését, és - közvetve a város vonzerejének növekedéséből adódóan - pozitívan hathat az idegenforgalomból származó bevételekre. Költségvetési hatás: nincs Környezeti, egészségügyi következmények: A rendelet-tervezeteknek környezeti egészségügyi következményei nincsenek, de az épített környezetre, illetve annak minőségére nézve pozitív hatás prognosztizálható. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nő Egyéb hatás: nincs A jogszabály megalkotásának szükségessége, a jogalkotás elmaradásának várható következményei: A jogalkotás elmaradásának közvetlen következménye nincs (nem jogszabály írja elő), de hosszútávon az épített környezetre, illetve annak minőségére nézve súlyos következményei lehetnek. A jogszabály alkalmazásához szükséges személyi, szervezeti, tárgyi és pénzügyi feltételek: Biztosíthatóak Kérem a T. Képviselő-testületet, hogy hagyja jóvá az előterjesztés 1. számú melléklete szerinti tartalommal a Településképi bejelentési eljárásról és a településképi kötelezésről szóló helyi önkormányzati rendelet tervezetét, valamint módosítsa a 2. számú melléklet szerinti tartalommal a Településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önkormányzati rendeletét. Siófok, 2013. december 3. Dr. Balázs Árpád polgármester Dr. Pavlek Tünde jegyző
6 Az előterjesztés 1. számú melléklete: Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének../... (...) Önkormányzati rendelete a településképi bejelentési eljárásról és a településképi kötelezésről Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 30/D. (1) bekezdésében és 62. (6) bekezdés 3. és 7. pontjaiban kapott felhatalmazás alapján figyelemmel az Étv. 6/A. (2) bekezdés b) pontjára a (3) bekezdésére és a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 23. (1) bekezdésére, továbbá az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló 312/2012. (XI. 8.) Korm. rendeletben foglaltakra az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) és h) pontjában és, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. FEJEZET ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK 1. A rendelet célja Siófok Város (továbbiakban: Város) városépítészeti, városképi, illetve természeti értékeinek védelme, rendezett arculatának megőrzése illetve javítása és igényes alakítása érdekében az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött munkákkal kapcsolatban, reklámok elhelyezése és az építmények rendeltetésének megváltoztatása tekintetében a helyi adottságok figyelembe vételével a városépítészeti illeszkedéssel és a településfejlesztési célokkal összefüggő követelmények kiegyensúlyozott érvényesítése, összességében az épített környezet esztétikus kialakítása. 2. (1) A rendeletet hatálya Siófok Város közigazgatási területére terjed ki. (2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes személyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki/amely Siófok Város közigazgatási területén a) jogszabályban építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött tevékenységet végez, vagy azzal összefüggő építészeti-műszaki tervdokumentációt készít, b) reklám-berendezést kíván elhelyezni, tart fenn, valamint ilyen céllal felületet alakít ki. (3) A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI.8.) kormányrendelet (a továbbiakban: Korm. rendelet), valamint a Településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013. (III.4.) számú önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Településképi véleményezési rendelet) vonatkozó előírásait az e rendeletben foglalt kiegészítésekkel együtt kell alkalmazni. (4) E rendelet alkalmazásában a) fokozott védelmet élvező közterület: Siófok Város Önkormányzata Képviselőtestületének a közterületek rendeltetésüktől eltérő célra történő használatáról továbbá az önkormányzat tulajdonában lévő közterületekben okozott értékcsökkenés megtérítéséről szóló rendeletében (továbbiakban: Közterület r.) meghatározott fokozott védelmet élvező közterület b) üdülőközpont: a Közterület r. szerint meghatározott üdülőközpont területe c) városközpont: Közterület r. szerint meghatározott városközpont területe d) Aranypart: a Tátra utcától a Szent László utca keleti végéig tartó Balaton-parti területsáv e) Ezüstpart: a Bakony utcától az Egry József utcáig tartó Balaton-parti területsáv
7 f) hirdető-berendezések: Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének Siófok város közigazgatási területén hirdető berendezések, hirdetések és reklámok elhelyezésének rendjéről szóló 28/2011.(IX.30.) önkormányzati rendeletében (továbbiakban: Reklámr.) meghatározott hirdető berendezés g) címtábla, megállító tábla, hirdetmény: a Reklámr.-ben megállapított címtábla, megállító tábla, hirdetmény (5) A településképi bejelentési kötelezettség teljesítése, illetve tudomásul vétele polgárjogi igényt nem dönt el, és nem mentesít az egyéb jogszabályok által előírt hatósági engedélyek megszerzése alól. II. FEJEZET A TELEPÜLÉSKÉPI BEJELENTÉSI ELJÁRÁS A településképi bejelentési eljárás alkalmazási köre 3. (1) Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a) az építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött tevékenységek körében az 1. mellékletben meghatározott esetekben az tevékenységet megelőzően, valamint b) településképi véleményezési, de a jogerős engedélytől eltérő - az eltérést illetően azonban építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött - munkálatokat megelőzően. (2) Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a 2. mellékletben meghatározottak szerint a reklámok elhelyezése tekintetében a reklámelhelyezést megelőzően. A településképi bejelentési eljárás lefolytatása 4. (1) A településképi bejelentési eljárás az tevékenységgel érintett telek, építmény, építményrész tulajdonosa, az építtető, vagy a tervező (a továbbiakban együtt: kérelmező) által a Polgármesterhez benyújtott - papíralapú - kérelemre indul. A bejelentéshez 2 példány papíralapú dokumentációt kell mellékelni. (2) A bejelentést és annak mellékletét képező dokumentációt a Korm. r.-ben meghatározott formában és tartalommal a 3. szerint meghatározott esetekben a tevékenység megkezdése előtt legalább 8 nappal kell benyújtani. (3) A Polgármester a Településképi bejelentési eljárást a Korm. r.-ben meghatározottak szerint folytatja le. (4) A településképi bejelentési eljárás során a polgármester a főépítész szakmai álláspontját megismerve dönt. (5) A főépítész a kérelemmel érintett építmény szabályossága tekintetében kikérheti az önkormányzat egyéb szerveinek álláspontját, de településképi vélemény nem mentesít az egyéb vonatkozó jogszabályok betartása alól. (6) A polgármester a településképi bejelentéssel kapcsolatos döntéséről igazolás formájában a Korm. r.-ben meghatározottak szerint értesíti a kérelmezőt. A bejelentési eljárás lefolytatása alapján a kérelem tárgyának fennmaradási érvényessége a kiállítás dátumától számítva: a) állandó építmény esetén végleges b) legfeljebb 180 napig fennálló építmény esetén - legfeljebb 180 nap c) reklámcélú hirdető tevékenység esetén - 2 év. (7) Amennyiben a polgármester a megállapított határidőn belül igazolást nem állít ki, úgy azt megadottnak kell tekinteni a (6) bekezdés szerinti időtartamra vonatkozóan. Az eljárás megindítását a kérelem átvételével igazolja a kérelmező. (8) A Polgármester településképi bejelentési eljárásában hozott döntése ellen Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületénél lehet fellebbezéssel élni.
8 (9) A településképi eljárás során hozott döntés településképi kötelezés formájában érvényesíthető. A döntés figyelmen kívül hagyása, vagy a bejelentés elmulasztása esetén a mulasztóval illetve a magatartás megszegőjével szemben 50.000,- forintig terjedő pénzbírság szabható ki. A településképi bejelentési eljárás elbírálásának szempontjai 5. (1) A kérelemnek és mellékleteinek meg kell felelniük a Korm. r.-ben meghatározott tartalmi és formai követelményeknek. A településképi bejelentési eljárás során hiánypótlásra nincs lehetőség. (2) A Polgármester a Korm. r.-ben meghatározottakon kívül az alábbi szempontok figyelembe vétele mellett dönt a településképi bejelentésre kiadott döntés meghozatalánál: a) a településképi megfelelőség körében elsősorban aa) a telepítés (környezetbe illeszkedés, a beépítés vagy az építészeti jellegzetesség és látvány, a helyi jelleg védelme) településképbe való illesztése, a helyi építészeti érték védelmének érvényre juttatása, azokra gyakorolt hatása, ab) a településrendezési eszközöknek való megfelelést, a rálátás és kilátás követelményeinek való megfelelés, ac) az épület homlokzatának és tetőzetének kialakítási módja, ad) közterület mentén az épület kialakításának módja, feltételei, ae) az építmény takaratlanul maradó és közterületről közvetlenül látható határfelületeinek kialakítási módja és feltételei, valamint af) közterületen folytatott tevékenység végzése esetén a közterület burkolatának, műtárgyainak, köztárgyainak, növényzetének, továbbá a díszvilágító és hirdető-berendezések kialakítása. b) a kialakult település-, illetve telekszerkezetnek való megfelelés, c) a környezet kialakult ill. védendő építészeti valamint zöldfelületi adottságaihoz történő illeszkedés, d) a tervezett jövőbeli beépítéshez történő illeszkedés, e) a kialakult magassági adottságokhoz történő illeszkedés. III. FEJEZET A TELEPÜLÉSIKÉPI KÖTELEZÉSI ELJÁRÁS A településképi kötelezési eljárás alkalmazási köre és a településképi kötelezettségek 6. (1) A Polgármester településképi kötelezési eljárást folytat le a) a településképi bejelentési eljárás során meghozott döntésben foglaltak megszegése, b) a településképi bejelentési döntést megelőzően megkezdett településképi bejelentési eljárás hatálya alá tartozó tevékenység, c) a településképi bejelentés elmulasztása esetén. (2) A településképi kötelezettség körébe tartozik a) a településképi bejelentési eljárás hatálya alá tartozó építményt, építményrészt érintő felújítás, átalakítás vagy elbontás b) a településképet rontó reklámok, cégérek megszüntetése elrendelése. A településképi kötelezési eljárás lefolytatása 7. (1) A Polgármester településképi kötelezési határozati javaslatát a városi főépítész készíti elő. (2) A Polgármester a településképi kötelezésről szóló döntés meghozatala előtt kikérheti Városfejlesztési és Környezetvédelmi Bizottság véleményét.
9 A településképi kötelezettség megszegése és végrehajtása esetén alkalmazható bírság esetkörei és mértéke 8. A településképi kötelezettségek megszegése, illetve a településképi kötelezettség teljesítésének elmaradása esetén a kötelezett 50 000 forintig terjedő bírsággal sújtható. A bírságot a Polgármester jogosult kiszabni. A bírság az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. tv. 42. (3) értelmében adók módjára behajtható. IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 9. (1) E rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. (2) E rendelet előírásait a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző Dr. Balázs Árpád sk. polgármester
10 1. melléklet a -.... /2013.(........) rendelethez: I. az alábbi engedély és bejelentés nélkül végezhető tevékenységek közül: A 1. építményt, építményrészt érintő bontási engedély és bontás tudomásulvétele nélkül végezhető bontási tevékenységek esetén Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni II. az alábbi területeken: - védett helyi művi értékkel érintett ingatlanon minden esetben - helyi értékvédelemmel érintett területen, ha a tervezett tevékenység utcaképet, településképet érint B - ha tervezett tevékenység utcaképet, településképet érint - 1. A műemléki jelentőségű területen a telek közterületi határához legközelebb, de legfeljebb 10 méterre álló meglévő épület átalakításának kivételével az engedéllyel építhető építmény átalakítása, felújítása, helyreállítása, korszerűsítése, homlokzatának megváltoztatása, ha az tevékenységgel az építmény tartószerkezeti rendszerét vagy tartószerkezeti elemeit nem kell a) megváltoztatni, b) átalakítani, c) elbontani, d) kicserélni, e) megerősíteni vagy f) változatlan formában újjáépíteni 2. Meglévő építmény utólagos hőszigetelése, homlokzati nyílászáró áthidalóját nem érintő cseréje, a homlokzatfelület színezése, a homlokzat felületképzésének megváltoztatása 3 Az épület homlokzatához illesztett előtető, védőtető, ernyőszerkezet építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása, ha ehhez az épület tartószerkezetét nem kell a) megváltoztatni, b) átalakítani, c) megbontani, d) kicserélni, e) megerősíteni vagy f) újjáépíteni - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén és - helyi értékvédelemmel érintett területen - műemléki környezetben - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen - műemléki környezetben, - 3 szintet meghaladó épület esetében az egész város területén. - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben, - iparosított technológiával épült épületen vagy mellette - fokozott védelmet élvező közterületeken. 4. Kereskedelmi, vendéglátó rendeltetésű - védett helyi művi értékkel érintett
11 épület építése, bővítése, melynek mérete az tevékenység után sem haladja meg a nettó 20,0 m 2 alapterületet, kivéve műemléki jelentőségű területen a telek közterületi határához legközelebb, de legfeljebb 50 méterre álló új épület építését, vagy meglévő épület építésügyi hatósági engedélyhez kötött bővítését vagy átalakítását 5. Nem emberi tartózkodásra szolgáló építmény építése, bővítése, melynek mérete az tevékenység után sem haladja meg a nettó 50 m 3 térfogatot és 3,0 m gerincmagasságot 6. Önálló reklámtartó építmény építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése, megváltoztatása, melynek mérete az tevékenység után sem haladja meg a) beépítésre nem szánt területen a 9,0 m magasságot, b) beépítésre szánt területen a 4,5 m magasságot 7. Kerítés, kerti építmény, tereplépcső, járda és lejtő, háztartási célú kemence, húsfüstölő, jégverem, valamint zöldségverem építése, építménynek minősülő növénytámasz, növényt felfuttató rács építése, meglévő felújítása, helyreállítása, átalakítása, korszerűsítése, bővítése 8. Napenergia-kollektor (és napelem), szellőző-, klíma-, riasztóberendezés, villámhárító-berendezés, áru- és pénzautomata, kerékpártartó, zászlótartó építményen vagy építményben való elhelyezése, ha ahhoz nem kell az építmény tartószerkezeti rendszerét vagy tartószerkezeti elemeit a) megváltoztatni, b) átalakítani, c) elbontani, d) kicserélni, e) megerősíteni vagy f) újjáépíteni 9. Építménynek minősülő szelektív és háztartási célú hulladékgyűjtő, tároló, sorompó, árnyékoló elhelyezése ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben - az üdülőközpont, a városközpont területén és az országos vagy helyi védettség alatt álló területek, illetve építmények környezetében - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben - Az Aranypart és az Ezüstpart melletti első telektömbök telkein - védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett
12 területen, - műemléki környezetben 10. Utasváró fülke építése. - a város egész közigazgatási területén C - egyéb esetekben - 1 Közterületen bérleti szerződés keretében - fokozott védelmet élvező közterületeken. végzett, tevékenységnek minősülő vendéglátó ipari üzleti előkert létesítése 2 A zajgátló építmények terveit a vasút- és a főútvonalak mentén. 2. melléklet a -.... /2013.(........) rendelethez: Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni - az engedélyhez nem kötött - reklámok elhelyezése tekintetében: 1. Az üdülőközpont, a városközpont területén és az országos vagy helyi védettség alatt álló területek, illetve építmények környezetében az 1 m 2 -nél nagyobb hirdetőberendezések elhelyezése reklámhordozó berendezés, reklámfelület létesítése (kivéve a címtáblák, megállító táblák, reklámhordozó berendezésre kihelyezett cserélhető hirdetmények, a reklámberendezéshez nem kötött reklámozási tevékenységek és a kirakat-belső berendezések létesítése) esetében;
13 1. sz. függ.: Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének../... (...) Önk. r.-hez TELEPÜLÉSKÉPI BEJELENTÉSI ELJÁRÁS KÉRELEM A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet (továbbiakban: Korm. r.) és Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a településképi bejelentési eljárásról szóló.../2013. (......) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Önk.r.) alapján egyes, az Önk.r.-ben meghatározott építésügyi hatósági engedélyhez nem kötött tevékenységek körében az tevékenységet megelőzően, reklámok elhelyezése tekintetében a reklámelhelyezést megelőzően, meglévő építmények rendeltetés-változtatása esetén a tevékenység megkezdése előtt kell benyújtani Siófok Város Polgármesteréhez. Kérelmező tölti ki Kérelem - Településképi bejelentési eljárás lefolytatásához A Kérelem az.../2013.(......) Ö.r....mellékletének...pontja alapján kerül benyújtásra 1. Bejelentő adatai (kötelező) 1 Tervevező adatai (értelem szerűen) Név: Tervező: Lakcím vagy székhely: Tervező szervezet: Levelezési cím: Levelezési cím: Kapcsolattartó: Tervezői jogosultság sz.: Tel./e-mail: Tel./e-mail: 2. A bejelentés tárgyának helye - az ingatlan adatai 2 Ingatlan címe: Hrsz.: Igen Nem Igen Nem Területi védelem Közterület Helyi egyedi védelem Önk. tul. v. kezelés 3. A bejelentés tárgya 3 4. A bejelentéssel kérelmezett időtartam 4 Építési tevékenység Építési tevékenység Reklámelhelyezés Hirdető berendezés Rendeletetés változás Rendeltetés változás Rövid leírása: 5. A bejelentéshez mellékelt dokumentáció tartalma 5 2 pld-ban Műszaki leírás (telepítésről, építészeti kialakításról) Helyszínrajz szomszédos építmények és a terepviszonyok feltüntetésével: Alaprajzok: Homlokzatok: Utcaképi vázlat, színterv, látványterv (Fotó dokumentáció): Egyéb (nem kötelező) Alulírott, az 1. pontban megjelölt kérelmező a 2. pontban megjelölt ingatlanon a 3. pont szerinti - hatósági engedélyhez nem kötött - tevékenységet/reklám elhelyezést/ rendeltetés változtatás tevékenységet településképi követelmények tisztázása céljából településképi eljárásra a mai napon bejelentem. A bejelentési kérelem kitöltésével tudomásul veszem, hogy a tervezett tevékenység a bejelentés alapján megkezdhető, amennyiben ahhoz más hatósági engedély nem szükséges és Siófok Város Polgármestere a bejelentést követő 8 napon belül azt meg nem tiltja. Siófok, 201...... hónap... nap... kérelmező aláírása 1 314/2012.(XI.08.) Korm.r. 23. (2) a) és b) 2 314/2012.(XI.08.) Korm.r. 23. (2) d) 3 314/2012.(XI.08.) Korm.r. 23. (2) c) 4 314/2012.(XI.08.) Korm.r. 23. (2) e) 5 314/2012.(XI.08.) Korm.r. 23. (3)
14 Az előterjesztés 2. számú melléklete: Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének../... (...) Önkormányzati rendelete a településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önkormányzati rendeletének módosításáról Siófok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény (továbbiakban: Étv.) 62. (6) bekezdés 7. pontjában kapott felhatalmazás alapján figyelemmel az Étv. 6/A. (2) a) pontjára Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. (1) Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a településkép véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: R.) 3. (1) bekezdése helyébe a következő bekezdés lép: "(1) Településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni, az 1. mellékletben meghatározott esetekben és módon az építésügyi és építésfelügyeleti hatósági eljárásokról és ellenőrzésekről, valamint az építésügyi hatósági szolgáltatásról szóló kormányrendeletben meghatározott - építmény építésére, bővítésére, átalakítására, bontására irányuló, összevont, fennmaradási, vagy bontási eljárásokat megelőzően, amennyiben az tevékenység településképet érint és a) amelynél a településrendezési és építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerinti építészeti-műszaki tervtanácsnak nincs hatásköre, és b) amennyiben összevont telepítési eljárást, ezen belül telepítési hatásvizsgálati szakaszt nem kezdeményezett az építtető." (2) Az R. 3. -a a következő (2) (3) bekezdésekkel egészül ki: "(2) Meglévő építmény bővítése esetén az 1. melléklet III. oszlopában meghatározott méreten a bővítés utáni összes bruttó alapterületet kell érteni. (3) E rendelet alkalmazásában a) üdülőközpont: Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közterületek rendeltetésüktől eltérő célra történő használatáról továbbá az önkormányzat tulajdonában lévő közterületekben okozott értékcsökkenés megtérítéséről szóló 14/2008.(V.30.) sz. rendeletében (továbbiakban: Közterület r.) meghatározott üdülőközpont területe b) városközpont: Közterület r. szerint meghatározott városközpont területe c) Aranypart: a Tátra utcától a Szent László utca keleti végéig tartó Balaton-parti területsáv, d) Ezüstpart: a Bakony utcától az Egry József utcáig tartó Balaton-parti területsáv." 2. Az R. 4. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: "(5) Amennyiben a polgármester a Korm. rendeletben megállapított határidőn belül nem nyilvánít véleményt, úgy azt megadottnak kell tekinteni. Az eljárás megindítását a kérelem átvételével igazolja a kérelmező." 3. Az R. 1. melléklete helyébe jelen rendelet 1. melléklete lép. 4. Az R. kiegészül az e rendelet 2. mellékletét képező 1. számú - "Településképi Véleményezési Eljárás Kérelem" című - Függelékkel 5. (1) E rendelet Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a településképi bejelentési eljárásról és a településképi kötelezésről szóló../... (...) Önkormányzati
15 rendelet hatálybalépésével egyidejűleg lép hatályba. (2) E rendelet előírásait a hatályba lépését követően indult eljárásokban kell alkalmazni. Dr. Pavlek Tünde sk. jegyző Dr. Balázs Árpád sk. polgármester
16 1. melléklet a -.... /2013.(........) rendelethez: (Siófok Város Önkormányzata képviselő-testületének a településkép véleményezési eljárásról szóló 8/2013.(III.04.) önk.r. módosításáról szóló... /2013.(........) önkormányzati rendelet 1. melléklete) 1. 2. 3. 4. 5. 6. I. TELEPÜLÉSKÉPI VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS A településközpont vegyes területen építendő Az országos közutak melletti telkeken építendő - Védett helyi művi értékkel érintett vagy azzal szomszédos ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben - Védett helyi művi értékkel érintett ingatlan esetén, - helyi értékvédelemmel érintett területen, - műemléki környezetben A különleges területre építendő Az OTÉK vagy a HÉSZ szerint csak kivételesen engedélyezhető II. létesítmény építmények terveit építmények terveit építmények terveit bontási építmények terveit építmények terveit építmények terveit III. Funkció, méret 300-1000 m² - összes - bruttó alapterület között 1000 m² - összes - bruttó alapterület fölött 300-1000 m² - összes - bruttó alapterület között 1000 m² - összes - bruttó alapterület fölött 300 m² - összes - bruttó alapterületig 300 m² - összes - bruttó alapterület fölött 300 m² - összes - bruttó alapterületig 300 m² - összes - bruttó alapterület fölött mérethatár nélkül mérethatár nélkül IV. Polgármester véleményének megalapozása önkormányzati főépítész közreműködésével helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével önkormányzati főépítész közreműködésével helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével önkormányzati főépítész közreműködésével helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével önkormányzati főépítész közreműködésével helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével önkormányzati főépítész közreműködésével önkormányzati főépítész közreműködésével 7. A Kk-szp övezet területén létesülő építmények terveit mérethatár nélkül helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével 8. Kiliti-szőlőhegy területén az Mk-sz és Mk-sz* jelű övezetek 90 m² (összes) bruttó alapterület fölött helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével
17 területén létesítendő, 9.. A vasútvonal mentén 10. 11. 12. Az egész város területén Az üdülőközpont, a városközpont és az országos vagy helyi védettség alatt álló területek, illetve építmények környezetében Az Aranypart és az Ezüstpart melletti első telektömbök telkein építmények terveit épületek terveit zajgátló építmények terveit szobor, emlékmű, kereszt terveit hirdetőberendezések elhelyezésének terveit építmények terveit amennyiben lakó funkciót is magukban foglalnak mérethatár nélkül mérethatár nélkül mérethatár nélkül 1000 m² - összes - bruttó alapterületig 1000 m² - összes - bruttó alapterület fölött helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével önkormányzati főépítész közreműködésével. helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével. önkormányzati főépítész közreműködésével. önkormányzati főépítész közreműködésével helyi építészeti - műszaki tervtanács, annak hiányában önkormányzati főépítész közreműködésével
18 2. melléklet a -.... /2013.(........) rendelethez: TELEPÜLÉSKÉPI VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS KÉRELEM A településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint az egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet és Siófok Város Önkormányzata Képviselő-testületének a településképi véleményezési eljárásról szóló 8/2013. (III. 04.) önkormányzati rendelete alapján egyes, az Ör.-ben meghatározott építésügyi hatósági engedélyhez kötött tevékenységek esetén, az eljárásokat megelőzően kell benyújtani Siófok Város Polgármesteréhez. Kérelmező tölti ki 4 Kérelem - Településképi bejelentési eljárás lefolytatásához A Kérelem az.../2013.(......) Ö.r....mellékletének...pontja alapján kerül benyújtásra I. Építtető adatai (kötelező) 1 Tervevező adatai Név: Tervező: Lakcím vagy székhely: Levelezési cím: Levelezési cím: Kapcsolattartó: Tervezői jogosultság sz.: Tel./e-mail: Tel./e-mail: Kérelmező: Építtető; Ingatlan tulajdonosa II. Építési helyszín adatai - az ingatlan adatai 1 Ingatlan címe: Hrsz.: Igen Nem Igen Nem Területi védelem Közterület Helyi egyedi védelem Önk. tul. v. kezelés III. Építési tevékenység a) rövid leírása: b)a tervezett épület(ek) részletes adatai: ba) telken létesítendő épületek száma: db be) tervezett építménymagasság: m bb) telek területe: m2 bf) tervezett szintterületi mutató: m2/m2 bc) telek tervezett beépítettsége: % bg) parkolóhelyek, garázsok száma: db bd) zöldfelület tervezett mértéke: % bh) közművesítettség: bi) az épület(ek) rendeltetése (több rendeltetési egység esetén az egyes rendeltetési egységek elnevezései /lakások, üdülő, szállás, stb./ és darabszámuk felsorolása): IV. Az ÉTDR tárhelyre feltöltött építészeti-műszaki tervdokumentáció ÉTDR azonosítója 2 : Az ÉTDR tárhelyre feltöltött építészeti-műszaki tervdokumentáció tartalma 3 a) helyszínrajzi elrendezés ábrázolása, a szomszédos beépítés bemutatása, védettség lehatárolása, terepviszonyok megjelenítése szintvonalakkal b) településképet befolyásoló tömegformálás, homlokzatkialakítás, utcakép, illeszkedés ábrázolása (lehet makett, fotómontázs, digitális megjelenítés is) c) reklámelhelyezés ábrázolása d) rendeltetés meghatározása e) rövid műszaki leírás a különböző védettségek bemutatásával, a telepítésről és az építészeti kialakításról f) egyéb (nem kötelező): Alulírott, az I. pontban megjelölt kérelmező a II. pontban megjelölt ingatlanon a III. pont szerinti - építésügyi hatósági engedélyhez kötött tevékenység településképi követelményének tisztázása céljából kérem a településképi véleményezési eljárás lefolytatását. Siófok, 201...... hónap... nap... Kérelmező aláírása 4 1 314/2012. (XI.08.) Korm. r. 22. (2) 2 314/2012. (XI.08.) Korm. r. 22. (1) 3 314/2012. (XI.08.) Korm. r. 22. (3) 4 8/2012. (III. 04.) Ör. 4. (1)