E L Ő T E R J E S Z T É S

E L Ő T E R J E S Z T É S Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete 2005. év február 21.-ei ülésére Tárgy: Állami ingatlanok önkormányzatok részére történő ingyenes tulajdonba adása. Előadó: Horváth László polgármester Előterjesztés tartalma: határozati javaslat Szavazás módja: egyszerű többség Az előterjesztés előkészítésében részt vett: Városüzemeltetési Osztály Az előterjesztés előkészítésében közreműködnek: Gazdasági, Idegenforgalmi és Környezetvédelmi Bizottság, Pénzügyi Ellenőrző Bizottság, Ügyrendi és Igazgatási Bizottság Láttam:... Dr. Árpásy Tamás jegyző

Tisztelt Képviselő-testület! 2004. novemberében levélben megküldtük a Kisvárosi Önkormányzatok Országos Érdekszövetségének, valamint a Települési Önkormányzatok Országos Szövetségének Zirc Város Önkormányzatának az államtól térítésmentesen igényelhető ingatlanok listáját. Azonban az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. tv. (Áht.) 109/K. (9) és (10) bekezdésének és a 109/I. (2) bekezdésének a 2005. január 1-jén hatályba lépett módosításával megváltoztak az önkormányzatok részére történő ingyenes ingatlan juttatás korábbi feltételei. 1. Jogszabályi háttér Az államháztartásról szóló többször módosított 1992. évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K. (9) és (10) bekezdése (9) Kötelező és önként vállalt önkormányzati feladatok ellátásának elősegítése, valamint foglalkoztatási, szociális, sport, kulturális és közművelődési, informatikai-kommuni-kációs, gazdaság- és területfejlesztési célkitűzések megvalósítása, civil szervezetek működésének támogatása, valamint a kistérségi kohézió erősítése érdekében a kincstári vagyongazdálkodás céljaira feleslegessé vált, kincstári vagyonkörbe tartozó ingatlan ingyenesen helyi önkormányzati tulajdonba, többcélú kistérségi társulás, illetve kistérségi fejlesztési tanács tulajdonába adható. Az erre vonatkozó igényt a képviselőtestület, a többcélú kistérségi társulás tanácsa, illetve a kistérségi fejlesztési tanács határozatáról készített kivonattal kell bejelenteni. A tulajdonba adásról a KVI javaslata alapján, a vagyonkezelő és a felügyeletét ellátó szerv vezetője véleményének kikérésével a Kormány dönt. A tulajdonjog átruházásáról a KVI és a kedvezményezett szerződésben állapodik meg. E bekezdés rendelkezései nem alkalmazhatók azokra az ingatlanokra, melyek önkormányzatoknak történő átadására külön törvényben foglalt feltételek és eljárásrend irányadó. (10) Az önkormányzat illetve más kedvezményezett a (9) bekezdésben meghatározott célok elérése érdekében az ingyenesen juttatott ingatlant értékesítheti. 109/I. (1) és (2) bekezdése (1) Az állami tulajdonban lévő védett természeti területek és értékek, erdők, véderdők, műemlékingatlanok, műkincsek, valamint történeti (régészeti) emlékek és földterületek tulajdonjogának átruházására csak törvényben meghatározott esetekben és módon kerülhet sor. A védettségre az e bekezdésben felsorolt vagyontárgyak vonatkozásában az ágazati jogszabályok rendelkezései az irányadóak. (2) Az (1) bekezdésben meghatározott vagyontárgyak elidegenítéséhez a védettség jellege szerint illetékes miniszter egyetértése is szükséges.

2. A tulajdonba adás folyamatának főbb lépései - a kérelmezők igényének KVI felé történő bejelentése, nyilvántartásba vétele - a kérelmek KVI általi megvizsgálása - az igényelt ingatlan kincstári vagyongazdálkodás céljaira történő felhasználás szempontjából történő KVI általi minősítése a vagyonkezelő és felügyeleti szerve véleményének kikérésével, - a szükséges (hiányzó) nyilatkozatok beszerzése - a kormány-előterjesztés tervezet elkészítése és felterjesztése a Pénzügyminisztériumba - az előterjesztés közigazgatási egyeztetése, majd benyújtása a kormány részére - kormánydöntés - szerződéskötések - a vállalt teljesítések KVI általi ellenőrzése 3. Kérelmek nyilvántartásba vétele és előkészítése Az önkormányzat elsősorban a saját közigazgatási határán belül elhelyezkedő ingatlanokat igényelheti. Amennyiben az önkormányzat saját közigazgatási határán kívüli ingatlant igényel, illetve ha az igénylő többcélú kistérségi társulás, vagy kistérségi fejlesztési tanács, úgy be kell szerezni az ingatlan fekvése szerinti helyi önkormányzat beleegyező nyilatkozatát is. A kérelmező részére történő ingyenes tulajdonba adásra csak az, az ingatlan kerülhet, mely - az ingatlan nyilvántartásban rendezett tulajdoni és vagyonkezelői joggal bír, - a tulajdoni lapon a művelési ág és megnevezés, valamint a tulajdonos és a vagyonkezelő a kérelem benyújtásának idején fennálló valós állapotnak megfelelően bejegyzett, - a tulajdoni lap széljegy mentes. A kérelmeket az alábbi mellékletekkel kell felszerelni: - kérelmező igénylése, amely tartalmazza a kért ingatlan/ok pontos megjelölését, a felhasználási célt és a kérelmező által ellátandó feladatot az, azt előíró jogszabályhely feltüntetésével, annak szövegezése szerint, az Áht. 109/K. (9) bekezdésében meghatározott célkitűzések megnevezésével összhangban, - teljes tulajdoni lap, vagy tulajdoni lapszemle (társasházi ingatlan esetén társasházi törzslap is, önálló helyrajzi számon szereplő felépítmény esetén az alatta lévő földterületé is), - hiteles térképmásolat, helyszínrajz vagy helyszínrajzi részlet, - kérelmező köztartozási nyilatkozata, - kérelmező személyétől függően a mellékelt minta szerinti, az igényelt, helyrajzi számmal megjelölt ingatlanokat tételesen tartalmazó képviselőtestületi, többcélú kistérségi társulási tanácsi, illetve kistérségi fejlesztési tanácsi határozata, amely szükség szerint, a vállalt feladat ellátását szolgáló csoportosításban több, egyidejűleg előterjesztett ingatlant is tartalmazhat, - az ingatlan/ok vagyonkezelője és felügyeleti szerve vezetőjének véleménye, illetve az Áht. 109/I. (1) bekezdésében meghatározott vagyonkörre vonatkozóan a védettség jellege szerint illetékes miniszter egyetértése (ezek hiánya esetén beszerzésükről a KVI intézkedik), - a kérelmező pontos elérhetősége (név, kapcsolattartó személy, cím, telefonszám).

A fenti iratok benyújtásakor figyelemmel kell lenni arra, hogy a tulajdoni lap nem lehet 3 hónapnál, a térképmásolat (helyszínrajz) nem lehet 1 évnél és a köztartozási nyilatkozat nem lehet fél évnél régebbi, a Pénzügyminisztériumba történő továbbítás időpontjában. A kérelmező által összeállított igényeket a kérelmező földrajzi elhelyezkedése szerint illetékes KVI kirendeltségre kell beküldeni. A KVI az igényeket az alábbiak szerint vizsgálja meg: az igényelt ingatlan minősítése a kincstári vagyongazdálkodás céljaira történő felhasználás szempontjából, a kérelem, a tulajdoni lap, a térképmásolat vagy helyszínrajz és köztartozási nyilatkozat megléte és ezek jogszabályi, illetve a felhívásban rögzített előírásoknak való megfelelősége a testületi határozat alaki és tartalmi megfelelősége, a jogszabályok által előírt vélemények, egyetértések megléte. Hiány esetén a KVI 30 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra hívja fel az kérelmezőt. Amennyiben az ingatlan a kincstári vagyongazdálkodás céljaira szükséges (pl.: az ingatlan állami feladat ellátásához szükséges vagy szerepel a KVI, valamint a vagyonkezelők hasznosítási illetve értékesítési tervében, kizárólagosan állami tulajdonban tartandó vagy egyéb jogszabályi korlátozás alá esik) ingyenesen önkormányzati tulajdonba nem adható. A KVI erről írásban értesíti a kérelmezőt. A KVI a kormány-előterjesztés tervezetét minden év március 31. -ig, valamint szeptember 30- ig továbbítja a Pénzügyminisztériumba. Ezen határidők betartása érdekében a tervezetben csak azok az igények szerepelhetnek, amelyek legalább 30 nappal az előterjesztés időpontja előtt beérkeztek a KVI -hez. 4. A Kormány döntését követő feladatok A kormány az ingyenes ingatlanjuttatásról nyilvános határozatot hoz, amely a Határozatok Tárában jelenik meg. Megjelenését követően a KVI tájékoztatja a kérelmezőket. A kormányhatározatban foglaltak figyelembe vételével a kedvezményezettek és a KVI szerződést kötnek az ingatlan tulajdonba adásáról. A kormányhatározatban foglaltaktól eltérni nem lehet. Az ingatlanok kormányhatározattal történő ingyenes tulajdonba adása áfa mentes. Az Áht. 109/K. (9) bekezdésében foglaltak betartása érdekében a tulajdonátadási szerződésben a szokásos szövegezésen túl rögzítésre kerülnek a tulajdonba adásról rendelkező határozatban foglalt, a Kormány által támasztott egyéb feltételek is. Kérem, Tisztelt Képviselő-testületet az előterjesztés megtárgyalására, és a kérelem benyújtásához szükséges Képviselő-testületi határozatok meghozatalára. Zirc, 2005. március 8. Horváth László polgármester

1./ Határozati javaslat: 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 802/2 hrsz. -ú ingatlan ingyenes Zirc Városi Önkormányzat tulajdonba kerülését kezdeményezi. 2. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza Horváth László polgármestert, 3. Az ingatlant Zirc Városi Önkormányzat a 1992 évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K.. ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és Kistérségi Alapellátás bővítés céljára kívánja felhasználni. 4. Zirc Városi Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának 5. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a KVI -t az ingatlannal kapcsolatos 6. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlan tulajdonjogát az ingatlanra vonatkozó terhekkel együtt veszi át.

2./ Határozati javaslat: 7. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 732 hrsz. -ú ingatlanok ingyenes Zirc Városi Önkormányzat tulajdonba kerülését kezdeményezi. 8. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza Horváth László polgármestert, 9. Az ingatlant Zirc Városi Önkormányzat a 1992 évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K.. ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és gazdasági- és városfejlesztés céljára kívánja felhasználni. 10. Zirc Városi Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának 11. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a KVI -t az ingatlannal kapcsolatos 12. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlanok tulajdonjogát az ingatlanokra vonatkozó terhekkel együtt veszi át.

3./ Határozati javaslat: 13. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 061; 062; 063/1; 073; 084; 098; 099; 0101; 0111/2; 0113; 0114; 0118/1; 0118/2; 0124/2; 0134; 0141; 0142; 0143/3; 0144; 0145; 0146; 0147; 0168; 0188/1; 0188/4; 0189; 0191; 0194/1; 0194/4; 0194/5; 0198; 0199; 0200/1; 0200/2; 0200/3; 0201/1; 0201/2; 0203/1; 0203/2, 0204; 0205; 0206; 0207; 0208; 0213; 0214/1, 0215/6; 0218/3; 0218/5; 0218/6, 0218/9; 0219/1; 0219/2; 0220; 0225/2 hrsz. -ú ingatlanok ingyenes Zirc Városi Önkormányzat tulajdonba kerülését kezdeményezi. 14. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza Horváth László polgármestert, 15. Az ingatlant Zirc Városi Önkormányzat a 1992 évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K.. ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és erdőművelés fenntartása, turisztikai hasznosítás céljára kívánja felhasználni. 16. Zirc Városi Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának 17. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a KVI -t az ingatlannal kapcsolatos 18. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlanok tulajdonjogát az ingatlanokra vonatkozó terhekkel együtt veszi át.

4./ Határozati javaslat: 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 2327; 2356/14; 0218/4; 0218/7; 0218/8; 0221/9; 0221/10; 0221/12; 0223/6; 0223/11; 0225/9; 0225/24; 0226/2; 0228/1; 0228/2; 0229/5; 0231; 0232/4; 0233/1 hrsz. -ú ingatlanok ingyenes Zirc Városi Önkormányzat tulajdonba kerülését kezdeményezi. 2. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza Horváth László polgármestert, 3. Az ingatlant Zirc Városi Önkormányzat a 1992 évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K.. ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és turisztikai hasznosítás céljára kívánja felhasználni. 4. Zirc Városi Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának 5. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a KVI -t az ingatlannal kapcsolatos 6. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlanok tulajdonjogát az ingatlanokra vonatkozó terhekkel együtt veszi át.

5./ Határozati javaslat: 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 3/8; 3/9; 3/10; 3/11; 0217/b;/c hrsz. -ú ingatlanok ingyenes Zirc Városi Önkormányzat tulajdonba kerülését kezdeményezi. 2. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza Horváth László polgármestert, 3. Az ingatlant Zirc Városi Önkormányzat a 1992 évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K.. ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és személyszállítási logisztikai központ kialakítására, valamint turisztikai hasznosítás céljára kívánja felhasználni. 4. Zirc Városi Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának 5. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a KVI -t az ingatlannal kapcsolatos 6. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlanok tulajdonjogát az ingatlanokra vonatkozó terhekkel együtt veszi át.

6./ Határozati javaslat: 1. Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testülete úgy határoz, hogy a 016/5 hrsz. -ú ingatlanok ingyenes Zirc Városi Önkormányzat tulajdonba kerülését kezdeményezi. 2. A Zirc Városi Önkormányzat Képviselő-testület felhatalmazza Horváth László polgármestert, 3. Az ingatlant Zirc Városi Önkormányzat a 1992 évi XXXVIII. törvény (Áht.) 109/K.. ellátása érdekében kívánja tulajdonba venni, és turisztikai hasznosítás céljára kívánja felhasználni. 4. Zirc Városi Önkormányzat saját költségén vállalja az ingatlan környezeti állapotának 5. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy tájékoztatja a KVI -t az ingatlannal kapcsolatos 6. Zirc Városi Önkormányzat vállalja, hogy az 1. pontban feltüntetett ingatlanok tulajdonjogát az ingatlanokra vonatkozó terhekkel együtt veszi át.