Szalkszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 446-6/2014. J e g y z ő k ö n y v Készült: Szalkszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete Szalkszentmárton Jókai utca 2. szám alatti tanácstermében 2014. március 31-én 16 órától megtartott rendkívüli üléséről. Jelen vannak: Káposztás Tibor polgármester, Gulyásné Horváth Tünde Kovácsné dr. Weisz Boglárka Pálinkás Gyuláné Szabó Árpád Szabó Gáborné képviselők (6 fő képviselő) Bejelentéssel távol: Kerner Erzsébet alpolgármester Mötv. 82.. (3) bek. szerint jegyzői feladat ellátásával megbízott Mezőné Kalán Éva vezető főtanácsos Jegyzőkönyvvezető: Langóné Béki Katalin Káposztás Tibor polgármester köszönti a megjelent képviselőket. Megállapítja, hogy az ülés határozatképes, mivel 7 fő képviselőből 6 fő jelen van. Javaslatot tesz napirendi pontokra, melyet a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül az alábbiak szerint elfogad: 44/2014.(III.31.) Napirend elfogadása H a t á r o z a t 1. Előterjesztés a Helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendelet megalkotására Előadó: Káposztás Tibor polgármester 2. Egyéb ügyek, bejelentések 1. napirend Előterjesztés a Helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatási rendelet megalkotására (Írásos előterjesztés jegyzőkönyvhöz csatolva)
2 Káposztás Tibor polgármester felkéri Mezőné Kalán Éva vezető főtanácsost hogy ismertesse a Kormányhivataltól kapott információkat. Mezőné Kalán Éva Mötv. 82.. (3) bek. szerint jegyzői feladat ellátásával megbízott vezető főtanácsos elmondja, hogy bevitte a Kormányhivatalhoz egyeztetésre a rendelettervezetet. Az előzetes hatásvizsgálat 3. pontjában lévő adminisztratív terhek csökkentésére van megoldás, még pedig az, hogy nem a Polgármesteri Hivatal állítja ki 3.000,- Ft-ért a hatósági bizonyítványt, hanem a Kunszentmiklósi Okmányiroda ez kicsit hosszabb időbe telik mint nálunk, de pénzbe nem kerül. Javasolták, hogy kérjék meg az ügysegédet, hogy megfelelő nyomtatványokat biztosítsanak a kérelemre a hivatalban. A rendelet tervezet 1.. (3) bekezdésben az üres ingatlannak is van tulajdonosa, tehát ott is van ingatlanhasználó. Kovácsné dr. Weisz Boglárka képviselő kiegészíti, hogy a beépítetlen területnek is van ingatlanhasználója, ha nincs rajta építmény akkor is. Mezőné Kalán Éva Mötv. 82.. (3) bek. szerint jegyzői feladat ellátásával megbízott vezető főtanácsos elmondja, hogy az a szabályozás fog vonatkozni a beépítetlen ingatlanra, mint ami a lakatlan ingatlanra. A 2.. (9) bekezdésben rögzíteni kellene, hogy a közszolgáltatónak is legyen kötelessége, hogy úgy helyezze el a kukát, hogy ürítés után a forgalmat ne akadályozza. Azt mondták, hogy lomtalanítást a törvény szerint egy évben egyszer köteles a közszolgáltató végezni. A 3.. (5) bekezdést kivette a tervezetből, mert a Kormányhivatal állásfoglalása is az volt, hogy 0-s számlát nem kérhet. A (6)-os bekezdés is törvénysértőnek minősül, mivel nem számlázhat, ha az ingatlan lakatlan, viszont a közszolgáltató ki fogja számlázni a jelzett 50 %-ot, de az volt a javaslat, hogy akkor a törvényességi osztályt fel kell hívni, ezt jó lett volna letisztázni, de a határidő betartása miatt az egyeztetés elmarad. Kiveszik a rendeletből, de az ügyfélnek kell megvívnia a csatát. Kovácsné dr. Weisz Boglárka képviselő véleménye, hogy ugyanúgy kellene működne, mint a lakatlan ingatlannál. Mezőné Kalán Éva Mötv. 82.. (3) bek. szerint jegyzői feladat ellátásával megbízott vezető főtanácsos elmondja, hogy ha a polgármesteri hivatal megkeresi az energetikai hivatalt, arra fel lehet készülni, hogy ugyanúgy fognak intézkedni, mint a díjfizetési számla megemelésekor. A VI. fejet 6. -ra viszont a Kormányhivatalnál azt javasolták, hogy ne menyjenek bele. A záró rendelkezésnél az (1) bekezdés marad, hogy 2014. április 1. napján lép hatályba, de a (2) bekezdést ki kell venni és létre kell hozni egy új köztisztasági rendeletet. A (2) bekezdés helyébe a rendelet hatálybalépésével az 1/1996.(I.23.) önkormányzati rendelet a község köztisztaságának fenntartásáról és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységről szóló rendeletből javasolja hatálytalanítani az 1.. (2), 2., 3.., 7.. 8.., 9.., 10. és a 11.. Kovácsné dr. Weisz Boglárka képviselő kérdése, hogy az önkormányzat saját tulajdonán nem helyezheti el a törmeléket? Káposztás Tibor polgármester válasza, nem, pedig a lakosságnak is segítünk vele és nekünk is jó, mert oda rakatjuk le, ahol szükség van rá, de mégsem lehet.
3 Kovácsné dr. Weisz Boglárka képviselő véleménye, hogy a feljelentés nem az önkormányzatnak szólt, mert akkor a temető melletti lerakat miatt is feljelenthetnének. Pálinkás Gyuláné képviselő szerint a Dankó utca elejére is jó lenne valami töltés. Káposztás Tibor polgármester elmondja, hogy kulét hozat az önkormányzat majd, amikor készül a piactér. Elmondja, hogy az építési törmelék elszállítására vállalkozóval lehet hozatni konténert, de nagyon sokért viszik el. Szabó Árpád képviselő elmondja, hogy egyik őstermelő 5 mft-ot fizetett ki egy cégnek, hogy feltöltsék a telephelyét. Kovácsné dr. Weisz Boglárka képviselő véleménye, hogy depót jó lenne csinálni, mert az önkormányzatnak is lesz építési törmeléke és a lakosságnak is szüksége lenne rá. Szabó Árpád képviselő kérdése, hogy a lomtalanítás és a zöldhulladék nincs leszabályozva a rendeletben? Kovácsné dr. Weisz Boglárka képviselő válasza, hogy nincs határ, bármennyit ki lehet rakni. Káposztás Tibor polgármester szavazásra bocsájtja a hulladékgazdálkodási rendeletet. Megállapítja, hogy a Képviselő-testület 6 igen szavazattal, ellenszavazat és tartózkodás nélkül megalkotja az alábbi rendeletet: Szalkszentmárton Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2014.(III.31.) önkormányzati rendelete a helyi hulladékgazdálkodási közszolgáltatásról. Szalkszentmárton Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. tv. 35. -ában, 39.. (2) és (5) bekezdésében és a 88.. (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.. (1) bekezdés 19 pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: I. fejezet Általános rendelkezések (1) A rendelet területi hatálya Szalkszentmárton Község közigazgatási területére terjed ki. 1.. (2) A rendelet tárgyi hatálya az (1) bekezdés szerinti területen keletkező települési hulladék gyűjtésére, szállítására és kezelésére valamint a Szalkszentmárton Község Önkormányzata és a vele kötött hulladékgazdálkodási közszolgáltatási szerződés szerinti közszolgáltató hulladékgazdálkodási tevékenységére terjed ki.
4 (3) A rendelet személyi hatálya azokra a természetes személyekre, jogi személyekre terjed ki, akik az (1) bekezdés szerinti területen a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény (a továbbiakban: Ht.) 2. (1) bekezdésének 34. pontja szerint ingatlanhasználónak minősülnek. (4) A rendelet hatálya alá tartozó közszolgáltatás tartalma: a települési hulladék gyűjtése, elkülönített gyűjtése, elszállítása, tárolása, előkezelése, hasznosítása, kezelése, ártalmatlanítása, a hulladékgazdálkodási létesítmények fenntartása, üzemeltetése valamint a hulladékkezelő létesítmények utógondozása. (5) A rendelet hatálya nem terjed ki a veszélyes hulladékra és a települési folyékony hulladékra, az építési-bontási tevékenység során keletkező inert hulladékokra és a velük összefüggő tevékenységekre viszont kiterjed. (6) Az (1) bekezdés szerinti területen a hulladékgazdálkodási közszolgáltató: a Dunanett Dunaújvárosi Regionális Köztisztasági és Hulladékkezelő, Szolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság (2400 Dunaújváros, Budai Nagy A. u. 2.) (továbbiakban: Közszolgáltató). (7) Közszolgáltató által nyújtandó közszolgáltatás időtartama: 2014. január 27-től 2024.január 27.-ig.tart. (8) A Szalkszentmárton Községben keletkező, és a Közszolgáltató általa gyűjtött és elszállított települési hulladékot a Közszolgáltató a hulladéklerakó helyre szállítja. A hulladéklerakó hely címe: Adony Regionális Hulladéklerakó 2457 Adony külterület 0195/2. hrsz. II. fejezet A közszolgáltatás ellátásának rendje és módja 2.. (1) A települési hulladékot a szállítási napokon elszállítás céljából a Közszolgáltató rendelkezésére kell bocsátani. (2) A települési hulladék a gyűjtőedényben, tömörítés nélkül úgy helyezhető el, hogy annak fedele zárható legyen, valamint az a hulladékszállítás során a közszolgáltató alkalmazottainak egészségét, testi épségét ne veszélyeztesse, a gépi ürítést ne akadályozza, az ürítő berendezést ne károsítsa. (3) A gyűjtőedény mellé csak a közszolgáltatótól vásárolt, egyedi jelzéssel ellátott zsákban lehet települési hulladékot kitenni. (4) A gyűjtőedény a szállítást megelőző nap 18,00 órától, a szállítás napján legkésőbb 6,00 óráig helyezendő ki, és a szállítás napján 22,00 óráig tartható közterületen. Kivételt képez ez alól a géppel mozgatható konténeres gyűjtőedény. A zsák csak megfelelően bekötve helyezhető ki a közterületre. (5) A gyűjtőedénybe tilos mérgező, veszélyes, robbanó vagy olyan hulladékot rakni, amely a kiürítéssel foglalkozó dolgozók egészségét, testi épségét vagy életét veszélyezteti, vagy
5 begyűjtése során a gépkocsi műszaki berendezésében rongálódást idézhet elő, ártalmatlanítása/hasznosítása során veszélyezteti a környezetet, vagy az ártalmatlanító/hasznosító telep dolgozóit, műszaki berendezéseit. (6) Ha a gyűjtőedény olyan nedves hulladékot tartalmaz, amely az edényben összetömörödött, vagy befagyott, vagy a benne lévő hulladékot úgy összepréselték, hogy az elhelyezett hulladék összsúlya meghaladja a terhelhetőségét emiatt a gyűjtőedényt az előírt módon kiüríteni nem lehet az ingatlantulajdonos köteles a visszamaradt hulladékot, illetve a ki nem üríthető gyűjtőedényt szabályszerűen kiüríteni, használhatóvá tenni. (7) A gyűjtőedényt szükség szerint, de legalább évente két alkalommal ki kell tisztítani és fertőtleníteni. A gyűjtőedény folyamatos tisztántartása az Ingatlanhasználó feladata. (8) A gyűjtőedényen el kell helyezni a közszolgáltató által biztosított azonosítót (matrica). (9) A kihelyezett gyűjtőedény nem akadályozhatja a jármű és gyalogos forgalmat, és elhelyezése egyébként sem járhat baleset vagy károkozás veszélyének előidézésével. A gyűjtőedény kiürítését végző közszolgáltató is köteles az ürítés után a gyűjtőedényt úgy elhelyezni, hogy az a jármű és gyalogos forgalmat ne akadályozza. (10) A gyűjtőedény környékét, megközelítési útvonalát tárgyak elhelyezésével vagy parkoló gépjárművel oly módon elzárni nem szabad, amely a gyűjtőedénynek a gyakorlatban kialakult módon történő ürítését akadályozza. (11) A közszolgáltatás körében az alábbi szabványos űrtartalmú gyűjtőedények használhatóak: a.) 80 literes szabványos tároló, b.) 120 literes szabványos tároló, c.) 240 literes szabványos tároló, (12) A 80 literes tárolót maximum kétfős háztartás választhatja. Az ehhez szükséges - egy lakcímre bejelentkezettek számáról szóló - igazolást a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kunszentmiklósi Járási Hivatalának Okmányirodája állítja ki egy évre. (13) A háztartásban egyedül élők, kedvezményt vehetnek igénybe amely a közszolgáltatási díj 50 %-a és egy ürítést tartalmaz. Az ehhez szükséges - egy lakcímre bejelentkezettek számáról szóló - igazolást a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kunszentmiklósi Járási Hivatalának Okmányirodája állítja ki egy évre. (14) A közszolgáltatás körében az alábbi köztisztasági zsákok használhatóak: a) egyedi jelülésű, többlethulladék elhelyezésére szolgáló zsák. (15) A nagydarabos hulladék (lom) szervezett gyűjtéséről és elszállításáról (lomtalanítás) évente egy alkalommal a Közszolgáltató az általa meghirdetett időpontokban és módon térítésmentesen gondoskodik. (16) A lomtalanítás időpontjáról, valamint területi felosztásáról, a végrehajtás módjáról a Közszolgáltató három héttel korábban értesíti Szalkszentmárton Község Önkormányzatát a lakosságot az Önkormányzat a helyben szokásos módon tájékoztatja a lomtalanítás időpontjáról
6 (17) A közszolgáltató évente két alkalommal (tavasszal és ősszel) az előre meghirdetett napon térítésmentes zöldhulladék gyűjtést végez. III. fejezet A hulladékgazdálkodási közszolgáltatás kötelező igénybevételének szünetelése és a szezonális jelleggel hasznosított ingatlanok. 3.. (1) Az ingatlanhasználó a Közszolgáltatóhoz előzetesen benyújtott írásbeli kérelme alapján a közszolgáltatás ellátása szünetel legfeljebb egy évig és az ingatlanhasználó szükség szerint köteles a szünetelés iránti kérelmét évente megújítani. (2) Szünetelő ingatlanhasználat esetén az ingatlanhasználók kötelesek előzetesen írásban bejelenteni a Közszolgáltató felé, ha az állandó lakóingatlan tartósan üres és használaton kívüli, ebben az esetben a közszolgáltató a közszolgáltatás szüneteltetését a bejelentést követő negyedévtől kezdi meg a változás bejelentéséig. (3) A kérelemhez igazolást csatolni szükséges arról, hogy az adott ingatlanra vonatkozóan sem állandó sem tartózkodási hely bejelentést nem tart nyilván a Bács-Kiskun Megyei Kormányhivatal Kunszentmiklósi Járási Hivatalának Okmányirodája. (4) Az időlegesen használt ingatlannal rendelkező tulajdonosok a használati szezonban kötelesek a közszolgáltatás után hulladékgazdálkodási közszolgáltatási díjat fizetni. (5) A használati szezon minden év március 15-től október 31-ig tart. (6) A szezonális jelleggel hasznosított ingatlanok tekintetében figyelemmel arra, hogy a területeken állandó hasznosítású ingatlanok is találhatók a szolgáltatás vonatkozásában a szezonális jelleg ( március 15. október 31. ) 24 egységnyi 1,1 m 3 es űrtartalmú edényzetre vonatkozik, míg az említett időtartamon túli időben biztosított konténerek darab száma 8 db. IV. fejezet A Közszolgáltató jogai és kötelezettségei 4.. (1) A Közszolgáltató a lakó és egyéb ingatlanoknál keletkezett, elsősorban szabványos hulladék gyűjtőedényben, vagy egyedi esetekben, köztisztasági zsákokban a közterületre kihelyezett települési (szilárd) hulladékot heti egy alkalommal gyűjti és a kijelölt hulladékkezelő létesítménybe szállítja. (2) A Közszolgáltató jogosult megtagadni a hulladék elszállítását, ha a Közszolgáltató alkalmazottai megállapítják, hogy a tárolóedényben a 2. (5) bekezdésében megjelölt anyagot, tárgyat helyeztek el, vagy a gyűjtőedény túltöltött.
7 A gyűjtőedény kiürítésének megtagadásáról a Közszolgáltató az ok feltüntetésével a kiürítés megtagadásának alkalmával, írásos formában, beazonosítható és visszaellenőrizhető módon értesíti az ingatlan tulajdonost. (3) A Közszolgáltató- amennyiben azt az ingatlanhasználó kéri - bérleti jogviszony keretében biztosít megfelelő darabszámú, méretű és minőségű szabványos gyűjtőedényt a közszolgáltatást igénybe vevő ingatlan tulajdonosoknak. A gyűjtőedény a Közszolgáltatótól előzetes megrendelés alapján megvásárolható, vagy bérleti díj ellenében bérbe vehető. (4) A bérelt, rendeltetésszerű használat során elhasználódott gyűjtőedényt a Közszolgáltató díjmentesen pótolja. Díjmentesen kerül pótlásra az ingatlantulajdonos tulajdonában lévő gyűjtőedény akkor is, ha azt bizonyítható módon a Közszolgáltató rongálja meg. (5)Amennyiben a hulladék begyűjtésére előre nem látható rendkívüli ok miatt az erre kijelölt napon nem kerülhet sor, a Közszolgáltató köteles az esetlegesen elmaradt szolgáltatást 24 órán belül vagy az akadály elhárulását követően haladéktalanul elvégezni. (6) Közszolgáltató jogosult és köteles 24 órában elérhető internetes honlapot üzemeltetni, tevékenységének, közérdekű adatainak megismertetése céljából, az alábbi tartalommal: a) közszolgáltató bemutatása, elérhetőségei b) közszolgáltató közérdekű adatai c) közszolgáltató hulladékkezelési közszolgáltatási díjai d) közszolgáltatási szerződések e) ügyfélszolgálattal kapcsolatos információk. (7) A Közszolgáltató jogosult az elvégzett szolgáltatásról számlát kiállítani. Számlázás negyedévente történik az Ingatlantulajdonosok felé. V. fejezet Az Ingatlantulajdonos jogai és kötelezettségei 5.. (1) A rendelet 1. (3) bekezdése hatálya alá tartozó Ingatlanhasználó a Ht. és e rendelet előírásait betartva igénybe veszi a közszolgáltatást, betartja a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos előírásokat és eleget tesz közszolgáltatási díjfizetési kötelezettségének. (2) Az Ingatlanhasználó az adataiban bekövetkező változásokat a Közszolgáltatónak 15 napon belül bejelenti. (3) Az Ingatlanhasználó jogában áll a Közszolgáltató tevékenységével kapcsolatosan panasszal élni, ennek során a valós tényeket kell közölnie és jóhiszeműen kell eljárnia. (4) Az Ingatlanhasználónak joga van arra, hogy a hulladékgazdálkodási közszolgáltatással kapcsolatos javaslatait megfogalmazza, észrevételt tegyen, és arra érdemi tájékoztatást kapjon.
8 (5) Az Ingatlanhasználó jogában áll, hogy a Közszolgáltatótól, családi, egészségügyi okok miatt kialakult esetleges díjhátralékának rendezése ügyében egy esetben, általa történő kezdeményezésre, kamatmentes részletfizetési lehetőséget kérjen és kapjon. VI. fejezet Díjfizetési kötelezettségek 6.. (1) Többlethulladék elhelyezésére szolgáló zsákot a Közszolgáltató térítés ellenében biztosít. VII. fejezet Adatvédelmi rendelkezések 7.. (1) A rendelet alapján a hulladékgazdálkodási közszolgáltatás igénybevételére köteles Ingatlantulajdonosokról a Közszolgáltató nyilvántartást vezet az azonosításához szükséges adatok feltüntetésével. (2) A Közszolgáltató a közszolgáltatási szerződéshez szükséges személyes adatokat elsődlegesen az Ingatlantulajdonos adatszolgáltatása alapján ismeri meg. A személyes adatok kezelése során a Közszolgáltató a személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 2011. évi CXII. tv. rendelkezéseinek megfelelően köteles eljárni. (3) A Közszolgáltató megteremti és fenntartja az adatkezelés személyi és tárgyi feltételeit, gondoskodik az adatok biztonságáról, meghatározza azokat az eljárási szabályokat, amelyek az adat- és titokvédelmi szabályok érvényre juttatásához szükségesek. (4) A Közszolgáltató nyilvántartásában a természetes személyek esetében a Ht.65. (2) bekezdése alapján a természetes személyazonosító adatokat valamint a lakcímet tarthatja nyilván, ezeket az adatokat kezeli. (5) A Közszolgáltató a természetes személy Ingatlantulajdonos adatait a közszolgáltatási szerződéses jogviszony létrejöttétől annak megszűnéséig, illetve az abból származó tartozás fennállásáig kezelheti. A jogviszony megszűnését követően a Közszolgáltató a kezelt adatokat megsemmisíti. (6) Az adatkezelés célja: a közszolgáltatással összefüggően az Ingatlantulajdonos személyének megállapításához, a közszolgáltatási díj beszedéséhez szükséges és arra alkalmas adatbázis létrehozása és működtetése. VIII. fejezet Záró rendelkezések
9 8.. (1) A rendelet a 2014. április 1. napján lép hatályba. (2) E rendelet hatályba lépésével Szalkszentmárton Község Önkormányzat Képviselőtestületének 1/1996. ( I. 23.) önkormányzati rendelete a község köztisztaságának fenntartásáról és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységéről szóló rendeletből hatályát veszti 1.. (2 bekezdése) 2..; 3..; 7..; 8..; 9..; 10..;és a 11.. Káposztás Tibor Mezőné Kalán Éva polgármester jegyző h. A rendelet kihirdetve: Szalkszentmárton, 2014. március hó 31. Mezőné Kalán Éva jegyző h. Mivel több bejelentés, hozzászólás nem volt Káposztás Tibor polgármester megköszöni a megjelenést az ülést 16 35 -korbezárja. k.m.f. Mötv. 82.. (3) bek. szerint jegyzői feladat ellátásával megbízott Káposztás Tibor polgármester Mezőné Kalán Éva vezető főtanácsos