Vagyongazdálkodási Konferencia Vagyonátadás 2014. május 6.
Bevezetés Vagyonátadás kérdései: Beruházás előkészítése során Végleges, ennek hiányában ideiglenes forgalomba helyezést (közutak) vagy üzembe helyezést, illetve műszaki átadást-átvételt (vasúti eszközök) követően
Jogszabályi környezet (a teljesség igénye nélkül!) - Közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. tv. - Vasúti közlekedésről szóló 2005. évi CLXXXIII.tv. - A nemzeti vagyonról szóló 2011. évi XCVI. tv. - Az állami vagyonról szóló 2007. évi CVI. tv. - Az állami vagyonnal való gazdálkodásról 254/2007.(X.4.) Korm. rendelet - A számvitelről szóló 2000. évi C. tv. - Polgári Törvénykönyv - Az ingatlan-nyilvántartásról szóló törvény és végrehajtási rendelete - Az egyes közművekre vonatkozó jogszabályok
Országos közúti/vasúti projektek: Már az előkészítés szakaszában vizsgálni kell: Kinek a tulajdonában, vagyonkezelésében kell állnia a létrehozandó vagyonelemnek? (pl. Magyar Állam, önkormányzat, MÁV Zrt., KKK, VIZIG, esetlegesen 3.személy) A hordozó ingatlan tulajdonjogi rendezettsége (Kiindulás minden esetben a közhiteles ingatlan-nyilvántartás és nem a hatósági engedélyek!) Kezelői lehatárolás Hatályos jogszabályi környezet vizsgálata Megoldási alternatívák kidolgozása! általános egyedi 2014.05.14. 4
Országos közúti/vasúti projektek Gyakorlati kérdések: P+R, B+R és K+R parkolók (önkormányzati vagy állami tulajdon) más vagyonkezelő vagyonkezelésében lévő és maradó ingatlanok (pl. töltések, csatornák) visszamaradó földterületek magánberuházók kezdeményezése alapján ellátott építtetői tevékenység (országos közutak)
Országos közúti projektek: Átadás szabályozása (a közúti közlekedésről szóló törvény alapján): I. Út (gyorsforgalmi, országos közút): állami ingatlanon: a NIF Zrt. vagyonkezelői joga a végleges, ennek hiányában az ideiglenes forgalomba helyezési engedély alapján megszűnik, a KKK a tv. erejénél fogva vk. lesz, az MNV Zrt. döntése alapján a vagyonelemeket KKK, nyilvántartásba veszi nem állami ingatlanon: NIF vagyonkezelői joga a MÁ ingatlan-nyilvántartásba történő bejegyzésével szűnik meg lsd. előző! II. Útnak nem minősülő ingatlanon fejlesztés bef. követően: a NIF vk.-i joga a forgalomba helyezés napján megszűnik, és a tulajdonosi joggyakorló könyveibe bekerül 2014.05.14. 6
Országos közúti projektek: Átadás szabályozása (a közúti közlekedésről szóló törvény alapján): III. Más vk. lévő állami vagyonon végzett beruházás: a NIF Zrt. vagyonkezelői joga a végleges, ennek hiányában az ideiglenes forgalomba helyezési engedély alapján megszűnik, a tv. erejénél fogva az illetékes vk. (nem kezelő!) vagyonkezelésébe kerül, MNV Zrt. felé a vagyon értékváltozásával elszámol 2014.05.14. 7
Országos közúti projektek: IV. Helyi közút: önkormányzati tulajdonú ingatlanon: forgalomba helyezés napján az önkormányzat vagyonkezelésébe kerül állami ingatlanon: ingyenes tulajdonba adást kell kezdeményezni az MNV-nél (Kormány döntés!) V. Közművek: üzemeltető elvégzi a kiváltást vagy elvégezteti (NIF vagy egyéb) ha NIF végzi elszámolás (egyes közművekre vonatkozó jogszabályok!) 2014.05.14. 8
Vasúti projektek: 2014-ben hatályba lépett módosítást követő szabályozás: I. Vasúti beruházások: VÜSZ ingatlanokra a NFA-ról szóló tv. hatálya nem terjed ki, MNV Zrt. jogosult szerződést kötni, állami ingatlanon megvalósuló beruházások, átadás-átvétel fordulónapján vagyonkezelő vk.-be kerülnek, nem állami ingatlanon megvalósuló (ún. rendezetlen státuszú VÜSZ ingatlanok) fejlesztéseknél az átadás-átvételig legkésőbb vagyonrendezés (MÁV-MNV) nem állami ingatlanon végzett vasúti pályahálózathoz kapcsolódó beruházás, felújítás eredményeként létrejött vagyonelem átkerül, de az érintett ingatlanok állami tulajdonba vételéről gondoskodni kell (MÁV vagy NIF?) 2014.05.14. 9
Vasúti projektek: II. Nem vasúti beruházások tulajdonos érdekében végzett beruházást (pl. önkormányzat) a tulajdonos köteles átvenni az építtető értesítése alapján más vagyonkezelésében lévő, a más vagyonkezelőnek kerül átadásra III. Közművek üzemeltető elvégzi a kiváltást vagy elvégezteti (NIF vagy egyéb) ha NIF végzi elszámolás vagy ingyenes átadás 2014.05.14. 10
Országos közúti/vasúti projektek: Eljárásrend: átadással érintett eszközlisták összeállítása: területszerzés ingatlanlista építménysoros analitika vasúti eszközanalitika (GIR szerinti bontás) átadási dokumentáció összeállítása: elszámolási kimutatás vagyonátadási, vagyonkezelői jog rendezési megállapodások könyvvizsgálói jelentés forgalomba helyezési, üzemeltetési engedélyek 2014.05.14. 11
Országos közúti projektek: Sarkalatos pontok: MNV Zrt. mint tulajdonosi joggyakorló - keretdöntése megvalósulási vázrajzok, és a végleges telekalakítási eljárások lefolytatása céljából szükséges változási vázrajzok elkészíttetése érdekében forrás biztosítása, kezelői lehatárolási tervek elkészíttetése, /93/2012.(V.10.) Korm. r. 18. / ÁAK-UKIG-NA-KVI 2006-os szerződésrendszerrel kapcsolatos vagyonkezelői/kezelői jog rendezés, ún. visszamaradó területek rendezése utómunkálatok (fh.-i rendezés, KVK jelentés, stb.) 2014.05.14. 12
Országos közúti projektek: 2014. évre tervezett átadások: NFM intézkedési terv: egységként kezeli a létrehozott közúti infrastruktúra vagyonelemeket helyi önkormányzati utak rendezése Ütemezés: I. ütem: 2014.03.31 (NFM állásfoglalásának hiányában csúszik!) II. ütem: 2014.06.30 III. ütem: 2014.09.30 IV. ütem: 2014.11.30 V. ütem: 2014.12.20 Összesen mintegy: 200 projekt közel 700 Mrd Ft. értékben 2014.05.14. 13
Vasúti projektek: Sarkalatos pontok: MÁV által használt, vasútüzemhez szükséges (VÜSZ) rendezetlen tulajdonú ingatlanok felméréséhez, tulajdoni helyzetének rendezéséhez szükséges forrás biztosítása, MÁV tulajdonú, vagyonrendezéssel érintett (VÜSZ kategóriájú) ingatlanok rendezéséhez szükséges banki egyetértések beszerzése, és az ingatlanok rendezése, vagyonátadás végrehajtása, ún. utómunkálatok (pl. végleges telekalakítások, KVK jelentés, földhivatali bejegyzések) 2014.05.14. 14
Vasúti projektek: 2014. évre tervezett átadások: NFM intézkedési terv: Ütemezés: I. ütem: 2014.09.30. II. ütem: 2014.12.31. Összesen 8 db projekt közel 260 Mrd Ft. értékben! 2014.05.14. 15
Köszönöm a figyelmet! Dr. Käsmann Tünde