POLÓNYI ISTVÁN A HAZAI FELSŐOKTATÁS ELMÚLT 10 ÉVÉNEK NÉHÁNY JELLEMZŐJE
KONDÍCIÓK 2.
2019. évi terv 2018. évi terv 2017. évi terv 2016. évi terv 2015. évi terv 2014. évi terv 2013. évi terv 2012. évi terv 2011. évi terv 2010. évi terv 2009. évi terv A felsőoktatás kondíciói a központi költségvetési törvényekben (folyó áron) 2013 Széll Kálmán terv támogatás kivonásának végrehajtása Kiadás 424,7 439,5 479,1 464,0 452,9 473,6 479,2 483,7 573,7 573,7 597,6 Bevétel 210,5 228,2 260,0 270,0 285,1 285,4 282,7 282,7 325,8 325,7 338,1 Támogatás 214,2 211,3 219,1 194,0 167,8 188,2 196,5 200,9 247,9 248,0 259,5 Nominális szinten a felsőoktatás kondíciói jelentősen javultak
A felsőoktatás kondíciói a központi költségvetési törvényekben (2009-es áron) 2009-es áron (tehát az inflációt figyelembe véve) a 2019-es támogatási kondíciók a 2010-esnek felelnek meg és elmaradnak a 2009-estől.
A felsőoktatás kiadásainak és állami támogatásának GDP-hez viszonyított aránya a központi költségvetési törvények tervadatai alapján, 2009-2019 Még szembetűnőbb a kondíciók nem javulása a GDP-hez és az ország központi költségvetésének főösszegéhez viszonyítva
Az állami támogatások strukturális változásai 1.) A kézileg vezérel előirányzatok arányának növekedése A Kiválósági támogatások és a Felsőoktatási Struktúraátalakítási alap, 2013-2019 (milliárd Ft) (Felsőoktatási) kiválóság támogatás Felsőoktatási Struktúraátalakítási Alap 2013 10,0000 (14,0000) 2014 9,8500 11,0000 2015 9,8500 9,1940 2016 12,0440 5,2120 2017 12,0440 2,2120 2018 27,0440 2,2120 2019 29,0794 - (?) A 2013-ban elvont támogatás után visszacsöpögtetett pénz egy részét alapokba/előirányzatokba tették ez az intézményi támogatáshoz viszonyítva kb. 20%
száma 2009/10 320 919 21 534 27 878 370 331 2009/10 214 344 12 950 15 407 242 701 Az állami támogatások strukturális változásai 2010/11 314 363 20 551 26 433 361 347 2010/11 213 580 12 291 14 856 240 727 2) A nem állami felsőoktatás támogatásának 2011/12 312 987 20 815 26 022 359 824 2011/12 előirányzatai 214 604 12 354 14 656 241 614 2012/13 295 123 21 023 magán, 22 321 ill. 338 467 2012/13 208 278 12 565 magán, 12 835 ill. 233 678 állami egyházi összesen állami egyházi összesen 2013/14 Összes 280 030 20 837 alapítványi 19 257 320 124 2013/14 Nappali 199 797 12 712 alapítványi 11 095 223 604 hallgatók hallgatók hallgatók hallgatók hallgatók hallgatók munkarend 2014/15 267 hallgatók munkarend hallgatók száma 337 száma 22 247 16 940 306 száma 524 2014/15 194 522 13 165 9 561 217 248 száma száma száma 2015/16 256 630 22 151 száma 16 535 295 316 2015/16 188 324 12 831 száma 8 948 210 103 2009/10 2016/17 320 249 919 152 21 22 534 197 27 15 878 669 370 331 2009/10 287 018 2016/17 214 184 344 173 12 950 828 15 8 559 407 242 205 701 560 2010/11 2017/18 314 245 363 923 20 22 551 106 26 15 433 321 361 283 347 350 2010/11 2017/18 213 180 580 976 12 291 753 14 8 549 856 240 202 727 278 2009-hez 2011/12 312 987 20 815 26 022 359 824 2009-hez 2011/12 214 604 12 354 14 656 241 614 2012/13 295 77% 123 10 213 023 % 55% 22 321 338 77% 467 2012/13 8 4 % 98% 55% 8 3 % viszonyítva viszonyítva 208 278 12 565 12 835 233 678 2013/14 280 030 20 837 19 257 320 124 2013/14 199 797 12 712 11 095 223 604 2014/15 267 337 22 247 16 940 306 524 2014/15 194 522 Miközben 13 165 az 9 561 217 állami 248 2015/16 256 630 22 151 16 535 295 316 2015/16 188 324 12 831 8 948 210 103 felsőoktatás a 2013. évi 2016/17 249 152 22 197 15 669 287 018 2016/17 184 173 12 828 8 559 205 560 2017/18 245 923 22 106 15 321 283 350 támogatás kivonás után alig 2017/18 180 976 12 753 8 549 202 278 2009-hez 2009-hez kap valamit az egyházi 77% 10 3 % 55% 77% viszonyítva 8 4 % 98% 55% 8 3 % viszonyítva felsőoktatás támogatása 2014-ben 90%-kal nő A nem állami felsőoktatás támogatása megduplázódott A létszám és a támogatás alakulás nyomán ma már az egyházi felsőoktatásban magasabb az egy hallgatóra jutó támogatás mint az államiban
A felsőoktatási kiadások a GDP arányában, (%) nemzetközi kitekintés
FELVÉTELI TENDENCIÁK
A jelentkezők és felvettek ill. a nappali alapképzésre jelentkezők és felvettek számának alakulása a 18 évesek és az adott évben érettségizettek számával 2013 az önfenntartó felsőoktatás tervének bejelentése 2011 óta romlottak a bejutási esélyek, de mintha az utóbbi években stabilizálódott volna a helyzet
Vagy mégsem? Az új belépő hallgatók száma ha kis mértékben is de évről-évre csökken
Regionális struktúraváltozás A felsőoktatásba jelentkezők első helyi választásának megoszlása regionális felsőoktatási intézménycsoportok között (fő) Egyedül a fővárosi művészeti és tudomány egyetemek felvett létszáma változatlan A többi mind csökken A felsőoktatásba felvettek megoszlása regionális felsőoktatási intézménycsoportok között (fő)
A felsőoktatás hallgatói létszámának alakulása 2009-17 Az alapképzés hallgatólétszámát (mind nappalit, mind a részidőset) csökkentette az oktatáspolitika
Az államilag támogatott hallgatók aránya fenntartónként A nem egyházi magánoktatás radikális diszpreferenciája
Magyarország elfordul a világtól A részvételi hányad a magyar felsőoktatásban, valamint az EU, az OECD tagországok illetve 49 fejlett ország átlaga, 2000-2015
ESÉLYEK, BOLDOGULÁS
A jövedelem A 25-64 éves diplomás népesség relatív keresete a középfokúakhoz képest Magyarországon az egyik legnagyobb a bérelőny bár csökken (de mindenhol csökken ahol növekszik a diplomás arány)
Felsőoktatás magán kiadásainak megtérülése Magyarországon az egyik legnagyobb a felsőoktatás magán kiadásainak egyéni megtérülési rátája bár az Orbán érában csökken (mivel növekedett a költségtérítéses képzés tandíja) (de még mindig az egyik legmagasabb (volt 2013-ban) az OECD-országokban)
Foglalkoztatási ráta A romkocsmákban sosem unatkoztak magyar munkanélküli diplomások Viszont minden erőfeszítés ellenére a középfokú végzettségűek, de különösen az alacsony iskolázottságúak foglalkoztatási rátája alacsony
TÖRVÉNYKERINGŐ AVAGY BÚCSÚ AZ AUTONÓMIÁTÓL
Törvénykeringő 2011-2018 2011 Rektorjelöltek közül a rektort a fenntartó miniszter választja Gazdasági főigazgatói, belső ellenőri pályázók közül fenntartó miniszter választ Kihelyezett képzések megszüntetése FTT államosítása a Felsőoktatási Tudományos Tanács helyett Felsőoktatási Tervezési Testület tagjai, megalakítása kormány hatáskörbe kerül. 11 tagból 6-ot különböző miniszterek delegálnak, egyet-egyet, MTA, MRK, HÖK, és a kamarák (1993: 21-tagból hét a kormány képviselője, elnöke a miniszter 2005: 19-tagból kettőt delegál a miniszter, elnökét maga választja) Magyar Akkreditációs Bizottság államosítása (tagok felét miniszter választja ki, elnököt az MTA elnökkel egyeztetetve a miniszter javasolja, s a miniszterelnök nevezi ki) (1993. évi ftv: egyetlen tagját sem választotta a miniszter, elnökét maga választotta 2005. évi ftv: egyetlen tagját sem választotta a miniszter, elnökét maga választotta) ENQA (European Association for Quality Assurance in Higher Education) 2015-ben (a 2014-es módosítás után) végül is megszavazta a MAB teljes jogú tagságát de beszámoltatás 2018-ban
Törvénykeringő 2011-2018 2013 Röghöz kötés: az oklevél megszerzését követő húsz éven belül az állami támogatás idejével megegyező időtartamban magyar joghatóság alatt álló munkáltatónál 2014 A kancellár intézményének bevezetése ( a gazdasági főigazgató magasabb vezetői besorolása megszűnik, belső ellenőr kancellár alá kerül) A rektori választás visszakerül: a benyújtott valamennyi, a pályázati feltételeknek megfelelt pályázatot a szenátus véleményezi, és valamennyi tagja többségének szavazatával dönt a rektorjelölt személyéről. büfé professzorok: egyetemi és főiskolai tanár kinevezését az MTA a MOB és az MMA is kezdeményezheti A MAB-nak húsz tagja van. a miniszter már csak 9-et delegál, (és kiegészült a HÖK és az iparkamara képviselőjével) de elnököt továbbra is a miniszterelnök nevezi ki a miniszter (MTA elnökkel egyeztetett) javaslata alapján. A duális képzés bevezetése a szakbarbár képzés diadala
Törvénykeringő 2011-2018 2015 Alkalmazott elnevezés tudományok egyeteme bevezetése minőség helyett A közösségi felsőoktatási képzési központ (a 2011-ben megszüntetett kihelyezett ill. székhelyen kívüli képzés újra engedélyezése) győznek a fideszes települési lobbyk 110 -ba ekkor teszik bele kormányhatáskörbe az addigi szakok az indítással összefüggő eljárási rendjének szabályozása mellé a létesítéssel és az indítással összefüggő eljárási rendet sem a szakindítás sem a szakalapítás nem egyetemi jog 2017 CEU törvény Magyarország területén külföldi felsőoktatási intézmény akkor folytathat oklevelet adó képzési tevékenységet, ha 2018. évi V. tv Az oktatásért felelős miniszter a felsőoktatási intézmény fenntartói jogát megállapodással a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszterre ruházhatja. a tudománypolitika koordinációjáért felelős miniszter adja a kutatás, a képzésfejlesztés, a módszertani fejlesztés, s szervezeti fejlesztés és az intézményfejlesztés forrásait,
KÖSZÖNÖM A FIGYELMET