TARTALOM I. FEJEZET: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK... 2 A RENDELET CÉLJA... 2 A RENDELET HATÁLYA... 2 AZ ELLÁTÁS TÍPUSAI... 3 HATÁSKÖR... 3 II. FEJEZET ELLÁTÁSOK ÉS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK... 4 PÉNZBELI ELLÁTÁSOK... 4 Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás... 4 Természetbeni ellátások... 5 A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai... 5 III. FEJEZET SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK... 6 ÁLTALÁNOS SZABÁLYOK... 6 GYERMEKJÓLÉTI ALAPELLÁTÁSOK... 6 GYERMEKJÓLÉTI SZOLGÁLAT... 6 Gyermekek napközben ellátása... 7 GYERMEKEK ÁTMENETI OTTHONA... 7 CSALÁDOK ÁTMENETI OTTHONA... 7 ÉTKEZÉSI TÉRÍTÉSI DÍJ... 8 IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK... 8
SZIGETSZENTMIKLÓS VÁROS KÉPVISEL - TESTÜLETÉNEK 33/2007.(XI. 21.) SZÁMÚ REN- DELETE A GYERMEKVÉDELEM HELYI REND- SZERÉR L Szigetszentmiklós Város Önkormányzatának képvisel -testülete (a továbbiakban a képvisel testület) a helyi önkormányzatokról szóló módosított 1990. évi LXV. törvény 10. a) pontja és 16. (1) bekezdése alapján, valamint a gyermekek védelmér l és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvényben (a továbbiakban: Gyvt.) 18. (1) b) pontjában, a 18. (2), illetve (5) bekezdésében, a 29. -ban, a 13l. (1) bekezdésében, valamint a 162. (5) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja. I. FEJEZET: ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet célja 1. E rendelet célja, hogy megállapítsa azokat az alapvet szabályokat, amelyek szerint segítséget nyújt a gyermekek törvényben foglalt jogainak és érdekeinek érvényesítéséhez, a szül i kötelezettségek teljesítéséhez, illetve gondoskodik a gyermekek veszélyeztetettségének megel zésér l, megszüntetésér l. Szabályozza a gyermekek részére nyújtható pénzbeli és természetbeni ellátásokat, személyes gondoskodást nyújtó ellátásokat, azok feltételrendszerét és eljárásrendjét, a helyi sajátosságok figyelembe vételével. (1) A rendelet hatálya kiterjed: A rendelet hatálya 2. a) a (2) és (3) bekezdésben foglalt eltéréssel Szigetszentmiklós területén tartózkodó magyar állampolgárságú, valamint - ha nemzetközi szerz dés másként nem rendelkezik - a letelepedett, bevándorolt, illetve befogadott jogállású, továbbá a magyar hatóságok által menekültként, illetve hontalanként elismert gyermekre, fiatal feln ttre és szüleire; b) a munkavállalók Közösségen belüli szabad mozgásáról szóló 1612/68/EGK tanácsi rendeletben meghatározott jogosulti körbe tartozó személyre és a szabad mozgás és tartózkodás jogával rendelkez személyek beutazásáról és tartózkodásáról szóló törvény (a továbbiakban: Szmtv.) szerinti családtagjára, továbbá a magyar állampolgár Szmtv. szerinti családtagjára, amennyiben az ellátás igénylésének id pontjában az Szmtv.-ben meghatározottak szerint a szabad mozgás és a három hónapot meghaladó tartózkodási jogát Szigetszentmiklós területén gyakorolja, és a polgárok személyi adatainak és lakcímének nyilvántartásáról szóló törvény szerint bejelentett lakóhellyel rendelkezik 2
(2) E rendelet hatálya a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás tekintetében az (1) bekezdésben foglaltakon túlmen en kiterjed az Európai Szociális Kartát meger sít országok állampolgárainak Szigetszentmiklós területén jogszer en tartózkodó gyermekeire is. (3) E rendelet szerint kell eljárni az (1) és (2) bekezdésben meghatározott személyeken kívül Szigetszentmiklós területén tartózkodó nem magyar állampolgárságú gyermek védelmében is, ha az ideiglenes hatályú elhelyezés vagy más ideiglenes hatósági intézkedés elmulasztása a gyermek veszélyeztetettségével vagy elháríthatatlan kárral járna. Az ellátás típusai 3. (1) A gyermekek védelmét Szigetszentmiklós Város önkormányzata (továbbiakban az Önkormányzat) pénzbeli, természetbeni ellátások, valamint személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások útján biztosítja. (2) Pénzbeli ellátásként: rendkívüli gyermekvédelmi támogatást biztosít az Önkormányzat, (3) Természetbeni ellátásként: rendkívüli gyermekvédelmi támogatást az alábbi ellátási formákban biztosítja az Önkormányzat a) gyermekintézményi étkezési térítési díj átvállalására, b) gyógyszerköltség, egészségügyi szolgáltatásért fizetend díj átvállalására, c) tandíj, kollégiumi díj átvállalására, d) tankönyv, tanszerellátás költségeinek biztosítására, e) élelmiszer, ruházatmegvásárlására irányul. (4) Az Önkormányzat által biztosított személyes gondoskodás keretébe tartozó gyermekjóléti alapellátások: a) gyermekjóléti szolgálat, b) gyermekek napközbeni ellátása, ba) bölcs de, bb) óvoda, bc) általános iskolai napközi c) gyermekek átmeneti gondozása, d) családok átmeneti otthona Hatáskör 4. (1) A képvisel -testület az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítására, a jogosulatlanul és rosszhiszem en igénybevett támogatás visszafizetésére, annak méltányosságból történ elengedésére, vagy csökkentésére vonatkozó hatáskörét a polgármesterre ruházza át. (2) A polgármester döntése alapján a rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, különösen a védelembe vett gyermekek számára. A polgármester jogosult e rendelet 8. (3) bekezdése szerinti utalvány befogadójával megállapodást megkötni. 3
(3) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatásra vonatkozó els fokú határozattal szemben fellebbezéssel a Képvisel -testülethez lehet fordulni. (4) A képvisel -testület kivételes esetben, a rendeletben foglalt feltételek fenn nem állása esetén a polgármester javaslatára méltányosságból támogatást állapíthat meg. (5) A képvisel -testület a személyes gondoskodás keretébe tartozó, a fenntartó hatáskörébe utalt az intézményvezet döntését vitató kérelem elbírálását a Szociális és Családvédelmi Bizottság javaslata alapján a polgármesterre bízza. 1 II. FEJEZET ELLÁTÁSOK ÉS ELJÁRÁSI SZABÁLYOK Pénzbeli ellátások Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás 5. (1) A polgármester a gyermeket e rendeletében meghatározott mérték rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíti (a továbbiakban: rendkívüli támogatás), ha a gyermeket gondozó család id szakosan létfenntartási gondokkal küzd, vagy létfenntartást veszélyeztet rendkívüli élethelyzetbe került. (2) Els sorban azokat a gyermekeket, illetve családokat kell alkalmanként rendkívüli támogatásban részesíteni, akiknek az ellátásáról más módon nem lehet gondoskodni, illetve az alkalmanként jelentkez többletkiadások - különösen a) a szociális válsághelyzetben lév várandós anya gyermekének megtartása, b) a gyermek fogadásának el készítéséhez kapcsolódó kiadások, c) az átmeneti nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásának, illetve a gyermek családba való visszakerülésének el segítése, d) betegség vagy iskoláztatás - miatt anyagi segítségre szorulnak. (3) Rendkívüli gyermekvédelmi támogatás adható annak a gyermeknek, fiatal feln ttnek, akinek a családjában az egy f re jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, gyermekét egyedül nevel családban 250 %-át. 2 (4) Fiatal feln tt részére csak abban az esetben állapítható meg rendkívüli gyermekvédelmi támogatás, ha közép- vagy fels fokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, legfeljebb 24. életévének betöltéséig. (5) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás összege egy naptári évre es összege gyermekenként nem haladhatja meg a 10.000.- Ft-ot. 2 1 A 20/2008.(VII.1.) számú rendelettel módosítva, hatályos 2008. július 1. napjától. 2 A 25/2009.(IX.25.) számú rendelettel módosítva, hatályos 2009. október 1. napjától. 4
(6) Az a gyermek akinek rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre való jogosultságát megállapították, évente legfeljebb egy alkalommal részesülhet rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban, legfeljebb 5.000.- Ft összeg erejéig. 2 (7) Rendkívüli sürg s szükség esetén, ha a késedelem a gyermek életét, testi épségét veszélyezteti, a (3)-(4) bekezdésben foglaltaktól függetlenül is nyújtható rendkívüli gyermekvédelmi támogatás. Természetbeni ellátások 6. (1) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni ellátás formájában is nyújtható, melyr l a polgármester dönt els sorban akkor, ha a kérelem a 3. (3) bekezdésében foglaltakra irányul. (2) A rendkívüli gyermekvédelmi támogatás természetbeni formájáról a család, különösen a gyermekek körülményeinek, érdekeinek mérlegelésével kell dönteni. Amennyiben az öszszes körülményre tekintettel feltételezhet, hogy a gyermek nevelése, gondozása érdekében a természetben nyújtott támogatás a célravezet bb, úgy a támogatást természetben kell megállapítani. (3) A gyermekintézményi étkezési térítési díjat teljes egészében megtéríti az önkormányzat annak a rendszeres gyermekvédelmi támogatásban részül kiskorúnak, és fiatal feln ttnek, ahol a törvényes képvisel legalább négy gyermek és/vagy nappali tagozaton tanuló fiatal feln tt ellátásáról gondoskodik, amennyiben a Gyvt. 148. (5) bekezdés a) pontja szerinti ingyenes étkezésben nem részesülnek. (4) Fiatal feln tt részére csak abban az esetben állapítható az étkezési térítési díj átvállalása, ha középfokú oktatási intézmény nappali tagozatán tanul, legfeljebb 24. életévének betöltéséig. A pénzbeli és természetbeni ellátások eljárási szabályai 7. (1) Az e rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni ellátás megállapítása iránti kérelmet a Polgármesteri Hivatalban az erre a célra rendszeresített nyomtatványon kell benyújtani. (2) A kérelemhez csatolni kell az elbíráláshoz szükséges nyilatkozatokat, igazolásokat a Gyer. 65-66. -aiban foglaltak szerint. (3) környezettanulmányra a Gyvt. 130. (1), (2) bekezdését kell alkalmazni. (4) Az ügyintézési határid t a Ket. 33. -a alapján kell számítani. (5) A pénzbeli és természetbeni ellátások megállapítását nevelési-oktatási intézmény, gyámhatóság, továbbá más családvédelemmel foglalkozó intézmény, illetve természetes személy vagy a gyermekek érdekeinek védelmét ellátó társadalmi szervezet is kezdeményezheti. 5
10. 8. (1) A megállapított támogatás kifizetésér l a határozatban kell rendelkezni. A kifizetés általában postai kifizetéssel, vagy folyószámlára utalással történik. Indokolt, sürg s esetben a Polgármesteri Hivatal házipénztárából történ kifizetést a polgármester engedélyezi. (2) A természetben biztosított rendkívüli gyermekvédelmi támogatást a Polgármesteri Hivatal az illetékes intézménynek, szolgáltatónak utalja át. A támogatással nem fedezett díj különbözetét a kötelezettnek kell megfizetnie. (3) A 3. (3) bekezdésének a) és e) pontjai szerinti támogatások e rendelet 1. számú melléklete szerinti utalvány formájában is biztosíthatóak, az utalvány befogadójával kötött külön megállapodás szerint. III. FEJEZET SZEMÉLYES GONDOSKODÁST NYÚJTÓ ELLÁTÁSOK Általános szabályok 9. (1) A személyes gondoskodás igénybevétele önkéntes, az ellátást igényl (a továbbiakban: kérelmez ) kérelmére történik. (2) A kérelmez a kérelmet a Gyvt. 31. (3) bekezdésében foglaltak alapján nyújthatja be. (3) Az ellátások igénybevételére a Gyvt. 31. és a 32. -ban foglaltak az irányadóak. (4) Az ellátás megsz nésének módjáról a Gyvt. 37/A. -a rendelkezik. Gyermekjóléti alapellátások (1) Az alapellátásnak hozzá kell járulnia a gyermek testi, értelmi, érzelmi és erkölcsi fejl désének, jólétének, a családban történ nevelésének el segítéséhez, a veszélyeztetettség megel zéséhez és a kialakult veszélyeztetettség megszüntetéséhez, valamint a gyermek családjából történ kiemelésének a megel zéséhez. (2) Az alapellátás keretében nyújtott személyes gondoskodást - lehet ség szerint - a jogosult lakóhelyéhez, tartózkodási helyéhez legközelebb es ellátást nyújtó személynél vagy intézményben kell biztosítani. Gyermekjóléti szolgálat 11. (1) A gyermekjóléti szolgáltatás olyan, a gyermek érdekeit véd speciális személyes szociális szolgáltatás, amely a szociális munka módszereinek és eszközeinek felhasználásával szolgálja a gyermek testi és lelki egészségének, családban történ nevelkedésének el segítését, a gyermek veszélyeztetettségének megel zését, a kialakult veszélyeztetettség megszüntetését, illetve a családjából kiemelt gyermek visszahelyezését. (2) Az önkormányzat a gyermekjóléti szolgáltatást a Gyvt. 39-40. -aiban meghatározott feladatait a Családsegít,- és Gyermekjóléti Szolgálat (továbbiakban Szolgálat) által biztosítja. 6
(3) A Szolgálat szervezési, szolgáltatási és gondozási feladatokat lát el a Gyvt-ben meghatározottak alapján együttm ködve a Gyvt. 17. (1) bekezdésében szabályozott jelz rendszer tagjaival. (4) A gyermekjóléti szolgáltatás térítésmentes. Gyermekek napközben ellátása 12. (1) A gyermekek napközbeni ellátásaként a családban él gyermekek életkorának megfelel nappali felügyeletét, gondozását, nevelését, foglalkoztatását és étkeztetését kell megszervezni azon gyermekek számára, akiknek szülei, nevel i, gondozói munkavégzésük, munkaer piaci részvételt el segít programban, képzésben való részvételük, betegségük vagy egyéb ok miatt napközbeni ellátásukról nem tudnak gondoskodni. A napközbeni ellátás keretében biztosított szolgáltatások id tartama lehet leg a szül munkarendjéhez igazodik. (2) A gyermekek napközbeni ellátását különösen az olyan gyermek számára kell biztosítani, a) akinek fejl dése érdekében állandó napközbeni ellátásra van szüksége, b) akit egyedülálló vagy id skorú személy nevel, vagy akivel együtt a családban három vagy több gyermeket nevelnek, kivéve azt, akire nézve eltartója gyermekgondozási díjban részesül, c) akinek a szül je, gondozója szociális helyzete miatt az ellátásról nem tud gondoskodni. (3) Az Önkormányzat a gyermekek napközben ellátását a gyermekek életkorának megfelel en bölcs de, óvoda és az általános iskola napközi keretein belül biztosítja. Gyermekek átmeneti otthona 13. (1) A gyermekek átmeneti otthonában az a családban él gyermek helyezhet el, aki átmenetileg ellátás és felügyelet nélkül marad, vagy elhelyezés hiányában ezek nélkül maradna, valamint akinek ellátása a család életvezetési nehézségei miatt veszélyeztetett. (2) Az Önkormányzat a gyermekek átmeneti otthonát a Gyvt. 50. -ban meghatározottak szerint ellátási szerz déssel biztosítja. Családok átmeneti otthona 14. (1) Az otthontalanná vált szül kérelmére a családok átmeneti otthonában együttesen helyezhet el a gyermek és szül je, ha az elhelyezés hiányában lakhatásuk nem lenne biztosított, és a gyermeket emiatt el kellene választani szül jét l. (2) Az önkormányzat a szolgáltatást a Gyvt. 51. -ban meghatározottak szerint ellátási szerz dés által biztosítja. 7
Étkezési térítési díj 15. (1) A gyermekek napközbeni ellátását biztosító bölcs dei, családi napközi, óvodai ellátás, iskolai napközis foglakozás keretében biztosított ellátások közül csak az étkeztetésért kell térítési díjat fizetni. (2) Az étkezési térítési díjakat a képvisel -testület állapítja meg évente a költségvetésr l szóló rendeletében. (3) Az étkezési térítési díjat az intézmény vezet je állapítja meg a térítési díj egy napra jutó összege, az igénybevett étkezési napok száma, továbbá a normatív kedvezmények figyelembevételével. (4) Az étkezési térítési díj fizetésére kötelezett kérelmére e rendeletben szabályozott feltételek szerint pénzbeli, vagy természetbeni rendkívüli gyermekvédelmi támogatásban részesíthet az étkezési térítés díj átvállalása, illetve mérséklése céljából. IV. FEJEZET ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK 16. (1) E rendelet 2007. december 1. napján lép hatályba, kivétel a 11., mely 2008. január hó 1. napján, valamint a 13. és 14. -ok melyek 2008. július hó 1. napján lépnek hatályba. (2) E rendelet alkalmazása során a Gyvt. 5. -ának értelmez rendelkezései az irányadóak. (3) E rendeletben nem szabályozott kérdésekben a Gyvt., továbbá a személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti alapellátások és gyermekvédelmi szakellátások térítési díjáról és az igénylésükkor felhasználható bizonyítékokról szóló 133/1997.(VII.29.) Korm. rendeletben és a gyámhatóságokról, valamint a gyermekvédelmi és gyámügyi eljárásról szóló 149/1997. (IX.10.) Korm. rendeletben foglaltakat kell alkalmazni. Szigetszentmiklós, 2007. november 20. Pammerné Gaál Ágnes jegyz ZÁRADÉK Szabó József polgármester Szigetszentmiklós Város Képvisel -testülete ezen rendeletét 2007. november 20. napján megtartott ülésén alkotta, 2007. november 21-én kihirdetésre került. A rendeletet módosította a 20/2008.(VII.1.) számú, 25/2009.(IX.25.) számú rendelet. Pammerné Gaál Ágnes jegyz 8
9