A szolgáltatástervezés- és fejlesztés folyamata és a működtetés sajátosságai a Szolnoki kistérségben 2008. április 23. Hajdúszoboszló Dr. Versitz Éva Polgármesteri Hivatal, Szolnok Egészségügyi és Szociális Osztály
A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása települései Kétezer lakosnál magasabb lélekszámú települések: (8) Besenyszög Martfű Rákóczifalva Rákócziújfalu Tószeg Újszász Zagyvarékas Szajol Kétezer lakosnál alacsonyabb lélekszámú települések: (9) Csataszög Hunyadfalva Kőtelek Nagykörü Szászberek Tiszajenő Tiszasüly Tisazvárkony Vezseny
A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása települései Tízezer lakosnál magasabb lélekszámú település: (1) Szolnok 76 600 fő megyei jogú város 17 település, 2008. január 1. napjától 18 település
A Szolnoki Kistérség Többcélú Társulása településeinek sajátosságai Speciális helyzet a Tisza folyó miatt A települések humán erőforrással való ellátottsága rendkívül eltérő Eltérőek a települések közötti, és a településeken meglévő politikai erőviszonyok A szociális ellátások korábbi eltérő biztosítása, kötelezettség szintjén is A szociális ellátások eltérő formában történő biztosítása Hagyományai vannak a települések közötti együttműködéseknek
A többcélú kistérségi társulásokra vonatkozó legfontosabb jogszabályok 2004. évi CVII. törvény a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásairól 2007. évi CLXIX. törvény a Magyar Köztársaság 2008. évi költségvetéséről (kiemelten 8. számú melléklet IV. fejezet) 1997. évi CXXXV. törvény a helyi önkormányzatok társulásairól és együttműködéséről 1992. évi XXXVIII. törvény az államháztartásról 217/1998. (XII.30.) Korm. rendelet az államháztartás működési rendjéről Ágazati jogszabályok, és végrehajtási rendeletei
A kistérségek meghatározó funkciói A kistérség földrajzilag egymással határos, funkcionális kapcsolatot mutató egy vagy esetleg több központra szerveződő településcsoport, amely a tagtelepülések között lévő kapcsolatok révén lehetővé teszi a térségi feladatok ellátását. Önkormányzati közszolgáltatási szerepkör Területfejlesztési funkció Magasabb szaktudást igénylő államigazgatási feladat- és hatáskörök ellátása
A többcélú kistérségi társulás által közösen ellátható közszolgáltatások köre Oktatás, nevelés, Szociális ellátás, Egészségügyi ellátás, Család, gyermek és ifjúságvédelem, Közművelődés, Helyi közlekedés és közutak, Ingatlan és vagyongazdálkodás, Ivóvíz, vízgazdálkodás, Kommunális szolgáltatások, Környezet-, természetvédelem, Szennyvíztisztítás, Területrendezés,
A többcélú kistérségi társulás által közösen ellátható közszolgáltatások köre Foglalkoztatás, Turizmus, idegenforgalom, Esélyegyenlőség, Állat és növényvédelem, Belső ellenőrzés, Területfejlesztés. Ösztönző támogatás a központi költségvetésből
A kistérségi együttműködés kritériumai a költségvetési törvény alapján
A Kistérségi többcélú társulás a kistérségi szinten biztosított közszolgáltatások után kiegészítő normatív támogatásra jogosult, ha: Legalább három közszolgáltatási feladatot ellátnak, melyek közül: Egy feladat a közoktatási intézményi és szakszolgálati Második feladatként: szociális intézményi, szociális alapszolgáltatási, gyermekek átmeneti gondozása, gyermekjóléti alapellátási,, illetve egészségügyi feladatok közül legalább egy feladat. További egy feladat, ha a társulás az előző pontban felsorolt feladatok közül csak egyet vállalt, és ez a feladat a 2004. évi CVII. tv.-ben felsorolt feladatok közül választható. DE:
A Kistérségi többcélú társulás a kistérségi szinten biztosított közszolgáltatások után kiegészítő normatív támogatásra jogosult, ha: A közös feladatellátásban a társult települések több mint 60 % -a részt vesz úgy, hogy az ellátással érintett lakosság eléri a kistérség lakosságának 50 %-át, illetve A közös feladatellátásban a társult települések 50 %-a vesz részt és az ellátott lakosság aránya eléri a 60 %-ot, továbbá Mindezeket ugyanarra települési körre teljesítik, és Ellátják a kistérségi fejlesztési tanács feladatait is. Kötelezően ellátandó a területfejlesztés!
Együttműködés lehetőségei szociális területen Szociális alapszolgáltatások: Szociális étkeztetés Családsegítés, Házi segítségnyújtás, Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, Nappali ellátás, Közösségi ellátások, Támogató szolgáltatás. 2009. évtől nem része a választható és támogatható szociális alapszolgáltatási feladatoknak!
Együttműködés lehetőségei szociális területen Szociális intézményi ellátások: időskorúak ápolást, gondozást nyújtó otthona, időskorúak vagy fogyatékos személyek gondozóháza, pszichiátriai és szenvedélybetegek átmeneti otthona, hajléktalanok átmeneti szállása
Együttműködés lehetőségei gyermekvédelem területén Gyermekek átmeneti gondozása: helyettes szülői hálózat, gyermekek átmeneti otthona, családok átmeneti otthona, Gyermekjóléti alapellátási feladatok: gyermekjóléti szolgáltatás, gyermekek napközbeni ellátása, gyermekek átmeneti gondozása
Az ellátás biztosításának formái a szociális és gyermekjóléti ellátások esetében A többcélú kistérségi társulás által fenntartott intézmény útján Intézményi társulás útján (Ttv. 8., 9. és 16. -a szerinti intézményi társulások útján) A székhely önkormányzat, vagy más társult önkormányzat által fenntartott intézmény útján, megállapodás keretében A Szoc.tv. 120-122. -a és a Gyvt. 96-97. -a alapján kötött ellátási szerződés útján Differenciált normatív támogatási rendszer
A szociális és gyermekjóléti ellátások kistérségi biztosítására vonatkozó további szabályok Szociális alapszolgáltatások területén legalább három ellátásban együtt kell működni. Gyermekvédelem területén a gyermekek átmeneti ellátása kistérségi szintű biztosítására kiegészítő normatíva csak valamennyi ellátás biztosítása esetén igényelhető.
Kistérségi szintű ellátások létrehozásának lépései Kistérségi szintű szándék megszületése az együttműködésre, A települési szándék megszületése, és annak elfogadtatása Helyzetelemzés, Tervezés A többcélú kistérségi társulás konkrét döntése az együttműködés területeire és formáira, A települések döntése a konkrét ellátások kistérségi szintű biztosítására
Kistérségi szintű ellátások létrehozásának lépései Működési engedély iránti kérelem benyújtása, A települési szinten működő intézmények, illetve szakfeladatok megszüntetése (Áht), A települési szinten működő ellátások működési engedélyének visszavonásának kezdeményezése, Intézményi költségvetés elfogadása Normatíva igénylése, Intézményvezető kiválasztása.
Köszönöm a megtisztelő figyelmet!