A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban, a kapcsolódó módosítási javaslatok ismertetése dr. Fribiczer Gabriella főosztályvezető-helyettes Közbeszerzések Tanácsa Titkárság
A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban
A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) a kkv-k helyzetbe hozásának fontossága (mindenhol napirenden van-lásd később a Kbt. módosítást) a direkt előnyben részesítés kizárt versenyélénkítő hatása lehet az ajánlatkérők tudatossága meghatározó lehetséges eszközök: a teljes eljárást végigkísérik
A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) Eszközök: beszerzés tárgyához fűződő feltételek indokoltak legyenek, eljárás, ajánlattétel nyelve a magyar legyen a beszerzés tárgyának meghatározása részletes és pontos legyen (ne vásárolják meg feleslegesen a dokumentációt) határidők legyenek reálisak
A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) Eszközök: előzetes összesített tájékoztató közzététele biztosíték mértéke alkalmassági előírások részajánlattételi lehetőség biztosítása dokumentáció ellenértéke, betekintés biztosítása, könnyű elérhetőség biztosítása, ellenőrzési lista készítése, közérthető előírások
A kkv-k részvétele a közbeszerzési eljárásokban (KT 3/2006. ajánlása) Eszközök: kiegészítő tájékoztatás-nyújtás legyen szabatos, szervezzen az ajánlatkérő konzultációt hiánypótlás lehetőségének biztosítása keretmegállapodásos eljárások rövidebb időtartamra kötése, megfelelő keretszám biztosítása ajánlatkérő saját honlapján történő közzététel
PPN (Public Procurement Network) Közbeszerzési Hálózat
PPN Mi is az a PPN? Mi a célja? Kapcsolattartó pontok A panaszok elintézésének rendje
A Kbt. folyamatban lévő módosítása
Módosítás háttere közösségi támogatások felhasználásának elősegítése gyakorlati tapasztalatok beépítése, egyszerűsítés átláthatóság növelése új jogorvoslati közösségi irányelvek átvétele kkv-k támogatása, körbetartozási kérdéskör további kezelése
A változással érintett területek (várhatóan) versenyjogi jogszabálysértések esetén: kötelező szignalizáció a Versenyhatóság (GVH) irányába átláthatósági megállapodás (?) a közbeszerzési eljárás nyilvánosságának fokozása egyik eszköze: a Tanács és az ajánlatkérő honlapján való közzététel (szerződés és nyertes ajánlat is) később ugyanazon ajánlattevővel/ptk. szerinti többségi befolyást gyakorló ajánlattevővel kötött szerződések is! (értékhatár alatti és minden egyéb szerződés!)
A változással érintett területek (várhatóan) a közbeszerzési tervre vonatkozó szabályozás pontosodása (közzététel a KT honlapján, saját honlapján és a helyben szokásos módon is) kötelező bejelentkezési kötelezettség elmulasztásának szankcionálása - ajánlatkérői lista megbízhatóságának javítása
A változással érintett területek (várhatóan) kkv-k segítése: kötelező részajánlattételi lehetőség biztosítása (meghatározott ajánlatkérői körben) a felhívást/dokumentációt magyar nyelven mindig közzé kell tenni ajánlattétel nyelve: magyar a szerződés 50%-át az ajánlattevőnek/közös ajánlattevőnek kell teljesítenie körbetartozási probléma kezelése: a felhívást csak a pénzügyi fedezet/biztosíték birtokában lehet közzétenni pénzügyi fedezet elvonására vonatkozó szabály
A változással érintett területek (várhatóan) kizáró okok kirívóan alacsony ellenszolgáltatás: adott ágazatra vonatkozó kamarai ajánlásban megadott ágazati bértarifa; minimális munkabér ( adott ágazatban szokásos élőmunka ráfordítás, eszköz- és anyagárak, szokásos bérek; KT kötelező tájékoztatása)
A változással érintett területek (várhatóan) formai megközelítés mérséklése: előírások csak az ajánlattételhez szükséges mértékig kötelező hiánypótlás eljárás eredménytelensége (kötelező vagy választható) egy érvényes ajánlat esetén (ha csak egyet/többet nyújtottak be) ellenőrző lista rendelkezésre bocsátásának kötelezettsége + kötelezően szerződés-tervezet készítendő
A Tanács honlapja: www.kozbeszerzes.hu
A Közbeszerzések Tanácsa által az ajánlattevőknek nyújtott segítség formái help-desk funkció (írásban és telefonon -elérhetőségek és ügyfélfogadási idő a KT honlapján) ajánlások, elnöki és tanácsi tájékoztatók elérhetőek a KT honlapján egyik sem kötelező jellegű! ajánlások: általános jogalkalmazási kérdések: pl. elbírálási szempontok, az alkalmassággal kapcsolatos előírások, összeférhetetlenség, kkvk részvétele tanácsi útmutató az ajánlattevőknek (KÉ különszáma, Tanács honlapja)
A Közbeszerzések Tanácsa által az ajánlattevőknek nyújtott segítség formái a közbeszerzési vonatkozású hirdetmények közzététele valamennyi magyar vonatkozású hirdetmény megjelenik az EU-s hirdetmények csak tájékoztató jelleggel (határidők, hitelesség!) kereső program EU-s hirdetmények: TED-en (http://ted.europa.eu) összetett keresési lehetőségek, illetve ITDH által nyújtott tenderszemléző szolgáltatás
A Közbeszerzések Tanácsa által az ajánlattevőknek nyújtott segítség formái oktatásról szóló tájékoztatás a minősített ajánlattevők listájának vezetése közbeszerzési szakértelem fellelésének egyik lehetséges formája: a hivatalos közbeszerzési tanácsadók névjegyzéke a hatályos közbeszerzési joganyag rendelkezésre bocsátása a Tanács honlapján
Köszönöm megtisztelő figyelmüket!