J E G Y Z Ő K Ö N Y V amely készült a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselőtestület Szociális és Egészségügyi Bizottság 2019. január 16. napján 13.35 órakor a Polgármesteri Hivatal Nagytermében megtartott rendes nyílt üléséről Az ülésen megjelentek - képviselők Mikó Imre elnök Dr. Bajuszné Veigli Katalin Lujza Tüskés Józsefné Nem képviselő bizottsági tag Bokor Sándor Koncz Zoltánné Mizákné Horváth Andrea Távolmaradását előre jelezte Kiss Jenő Tanácskozási joggal részt vettek dr. Veres Anikó jegyző dr. Spiegler Tamás mb. aljegyző, osztályvezető Babócsi Beáta osztályvezető Szegény Ákos osztályvezető-helyettes dr. Stark Claudia jogász Haraszti Erika gazdasági ügyintéző Meghívott: Mile-Király Beatrix bölcsődevezető Az ülést vezette Mikó Imre a bizottság elnöke. Utalás az ülés határozatképességére: A Bizottság elnöke megállapította, hogy a Bizottság 6 fővel határozatképes. Mikó Imre: Köszönti a megjelenteket. Kiss Jenő bizottsági tag jelezte távolmaradását. Kérdezi, hogy a meghívóban szereplő napirendi pontokhoz van-e javaslat. Sürgősséggel, első napirendi pontként javasolja napirendre venni a Javaslat a Junior Vendéglátó Zrt. 2019. évi szolgáltatási díjainak megállapítására c. napirendi pontot, ami kiosztós anyagként került a Bizottság elé. A Bizottság 6 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottságának 1/2019. (I.16.) határozata a 2019. január 16-ai Szociális és Egészségügyi Bizottsági ülésen tárgyalandó napirendi pontok módosításának elfogadásáról A Szociális és Egészségügyi Bizottság úgy dönt, hogy a 2019. január 16-ai ülésén sürgőséggel, első napirendi pontként tárgyalja a Javaslat a Junior Vendéglátó Zrt. 2019. évi szolgáltatási díjainak megállapítására című napirendi pontot.
(Mizákné Horváth Andrea elhagyja a tanácstermet.) Mikó Imre: Javaslatot tesz a napirendi pontok elfogadására 2 A Bizottság 5 igen, 0 nem, 0 tartózkodás mellett saját hatáskörében az alábbi határozatot hozta Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testület Szociális és Egészségügyi Bizottságának 2/2019. (I.16.) határozata a 2019. január 16-ai napirendi pontok elfogadásáról A Szociális és Egészségügyi Bizottság a 2016. január 16-ai ülésének napirendjét az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat a Junior Vendéglátó Zrt. 2019. évi szolgáltatási díjainak megállapítására 2. Javaslat a Szociális és Egészségügyi Bizottság Ügyrendjének módosítására Előterjesztő: Mikó Imre elnök 3. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselőtestületének az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017.(III.23.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) Előterjesztő: dr. Veres Anikó jegyző 4. Javaslat a Bölcsőde 2019. évi nyári nyitvatartási rendjének jóváhagyására (12.) 5. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítására (15.) 6. Javaslat a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátására vonatkozó feladatellátási szerződés megkötésére (16.) Előterjesztő: Babócsi Beáta osztályvezető 7. Tájékoztató a jogszabályváltozásokról (22.) Előterjesztő: dr. Veres Anikó jegyző 8. Egyebek (Mizákné Horváth Andrea visszaérkezik a tanácsterembe.) 1. Napirendi pont Javaslat a Junior Vendéglátó Zrt. 2019. évi szolgáltatási díjainak megállapítására Mikó Imre: Kérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítés. dr. Veres Anikó: Ismerteti, hogy az Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság összességében 10 %-os emelésre tett javaslatot. Tüskés Józsefné: Ismerteti az Oktatási, Közművelődési, Ifjúsági és Sport Bizottság döntését. Mikó Imre: További kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II, III. és IV. pontjának elfogadását.
3 és Egészségügyi Bizottságának 3/2019. (I.15.) határozata a Junior Vendéglátó Zrt.-vel közétkeztetés tárgyában kötött szerződés módosításáról A Szociális és Egészségügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. ne kívánja módosítani a 2014. augusztus 12-én a Junior Vendéglátó Zrt.-vel kötött vállalkozási szerződést a vállalkozási díj tekintetében, aminek eredményeként a Vállalkozó a szerződés 9.4 pontjában meghatározott mértékű áremelkedésre jogosult 2019. évben (2,7%). II. a 2014. augusztus 12-én a Junior Vendéglátó Zrt.-vel kötött vállalkozási szerződés 9.4 pontjában meghatározott 2,7 % mértékű áremelkedésen felül 7,3 %-os áremelkedést (összesen 10 %) fogadjon el 2019. február 1-től. III. az elfogadott áremelés összegét 7,3 2,7 % arányban ossza meg a vásárolt élelmiszer ára és a személyi térítési díj között. IV. kérje fel a Polgármestert a szükséges intézkedések megtételére. 2. Napirendi pont Javaslat a Szociális és Egészségügyi Bizottság Ügyrendjének módosítására Előterjesztő: Mikó Imre elnök Mikó Imre: Az előterjesztéshez nincsen szóbeli kiegészítése. Kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II. és III. pontjának elfogadását. és Egészségügyi Bizottságának 4/2019.(I. 16.) határozata a Bizottság Ügyrendjének módosításáról: A Szociális és Egészségügyi Bizottság úgy dönt, hogy I. a Bizottság Ügyrendjének II. 2.2.8 pontját az alábbiak szerint módosítja: 2.8. Dönt a felnőtt, valamint a gyermek háziorvosi és felnőtt, valamint gyermek fogorvosi praxisok privatizációja, illetve tulajdonosváltás esetén a Feladatellátási szerződés megkötéséről, megszűntetéséről. II. a Bizottság Ügyrendjének IV.9. pontját az alábbiak szerint módosítja: 9. A Bizottság ülésére meg kell hívni: - a Bizottság tagjait, - a Polgármestert, az Alpolgármestert, - a Jegyzőt, az Aljegyzőt, - a nemzetiségi önkormányzat képviselőit, az általuk képviselt nemzetiséget érintő ügyekben, - a tárgyalandó napirendi pontok előterjesztőit, - a Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézmény vezetőjét, - a Szociális és Gyermekjóléti Intézmény vezetőjét, - Magyar Orvosi Kamara kamarai választókerület elnökét a helyi egészségügyi ellátás vonatkozásában a Magyar Orvosi Kamara álláspontjának ismeretét igénylő kérdésekben, - akit a Bizottság elnöke esetenként indokoltnak tart. III. a Bizottság Ügyrendjének IV.15. pontját az alábbiak szerint módosítja: 15.Az előterjesztés lehet a) rendelet-tervezet, b) javaslat, c) beszámoló, d) jelentés,
4 e) döntést igénylő egyéb kérdés, f) tájékoztató. IV. a Bizottság Ügyrendjének VIII. 1. pontja helyébe a következő rendelkezés lép: Az Ügyrendet a Bizottság a Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testülete Szociális és Egészségügyi Bizottságának a Bizottság Ügyrendjének elfogadásáról szóló 154/2014.(XII. 10.) határozattal elfogadta és a 18/2017.(III. 08.), a 43/2018.(VII.04.), valamint a 4/2019.(I.16.) határozatával módosította. V. felkéri a Bizottság elnökét, hogy gondoskodjon a módosított Ügyrendnek az Önkormányzat hivatalos honlapján való közzétételéről. Határidő: azonnal Felelős: Mikó Imre elnök 3. Napirendi pont Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselőtestületének az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017.(III.23.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) Előterjesztő: dr. Veres Anikó jegyző Mikó Imre: Kérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítés. Az előterjesztéshez kiosztásra került egy kiegészítés, amely tartalmazza, helyesen a rendelettervezet címét. dr. Veres Anikó: Az előterjesztéshez nincsen szóbeli kiegészítése. Mikó Imre: Kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a 8/2017.(III.23.) önkormányzati rendelet módosítását. és Egészségügyi Bizottságának 5/2019. (I.15.) határozata az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017.(III.23.) önkormányzati rendelet módosításáról A Szociális és Egészégügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az egészségügyi alapellátási körzethatárok megállapításáról szóló 8/2017.(III.23.) önkormányzati rendelet módosítását. 4. Napirendi pont Javaslat a Bölcsőde 2019. évi nyári nyitvatartási rendjének jóváhagyására (12.) Mikó Imre: Kérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítés. Az előterjesztéshez szintén kiosztásra került egy kiegészítés. Babócsi Beáta: Az előterjesztéshez nincsen szóbeli kiegészítése. Mikó Imre: Kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a határozati javaslat I. és II. pontjának elfogadását.
5 és Egészségügyi Bizottságának 6/2019. (I.15.) határozata Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Szociális és Gyermekjóléti Intézmény Bölcsődéjének nyári nyitvatartási rendjének jóváhagyásáról A Szociális és Egészségügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. hagyja jóvá Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Szociális és Gyermekjóléti Intézmény Bölcsődéjének nyári nyitvatartási rendjét akképpen, hogy a Bölcsőde 2019. július 22-től 2019. augusztus 10-ig zárva tart, és a zárva tartási időszakon kívüli nyári bölcsődei napokra az általános nyitvatartási rend érvényes. II. kérje fel a Szociális és Gyermekjóléti Intézmény Vezetőjét, hogy a gyermekek felügyeletének, gondozásának megszervezése érdekében tájékoztassa a szülőket a bölcsőde nyári zárva tartásának rendjéről. 5. Napirendi pont Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítására (15.) Mikó Imre: Kérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítés. Szegény Ákos: Az előterjesztéshez nincsen szóbeli kiegészítése. Dr. Bajuszné Veigli Katalin Lujza: A Képviselő-testület határozattal döntött az alapító okirat módosításáról. Az előterjesztés értelmében ezt a Magyar Államkincstár nem fogadta be. Kérdezi, hogy ezt jól érti. Szegény Ákos: Az átállás miatt technikai problémák merültek fel. Az első körben az Állam Kincstárral az volt a megállapodás, hogy elég a Polgármesteri Hivatal ügyfélkapuja, majd amikor ez a módosítás bekerült, akkor derült ki, hogy ez mégsem elég, hanem az Önkormányzatnak is kell egy hivatali kaput nyitni, és erről kell majd feltölteni. Mikó Imre: Akkor ezek szerint csak a Polgármesteri Hivatalnak volt ügyfélkapuja, az Önkormányzatnak, mint olyan, különálló jogi intézménynek nem volt. Kérdezi, hogy ezt nem tudták, hogy kellett volna. Szegény Ákos: A Kincstár részéről ez előzetesen nem volt feltétel, tehát az előfeltétel az volt, hogy a Polgármesteri Hivatalnak legyen ügyfélkapuja. Mikó Imre: Kérdezi, hogy ez más esetekben is szükséges lehet, vagy csak kimondottan ebben az egy esetben volt szükséges. dr. Spiegler Tamás: Nem tudja megmondani egyelőre, mert az elektronikus átállás, elektronikus kapcsolattartás ez még új terület. A jogszabály tavaly lépett hatályba. Konkrétan minden jogi személlyel elvileg elektronikusan kellene kapcsolatot tartani, de ez a mai napig a gyakorlatban nem mindig manifesztálódik. A Rendőrséggel ez nagyon jól működik, de a Földhivatallal még mindig papíron leveleznek. Mikó Imre: További kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel az 1. és 2. határozati javaslatok elfogadását. A határozati javaslatokat egyben teszi fel szavazásra, de természetesen külön határozatok fognak születni.
6 és Egészségügyi Bizottságának 7/2019. (I.15.) határozata Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítása tárgyában A Szociális és Egészségügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzatának Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye (1238 Budapest, Táncsics Mihály utca 104.) Alapító Okiratának jelen határozat mellékletében foglaltak szerinti módosítását hagyja jóvá azzal, hogy a törzskönyvi nyilvántartást végző hatóság rendelkezésinek megfelelően, az érintett intézmény és az Önkormányzat érdekeit nem sértő módon a mellékletben szereplő tartalomtól el lehet térni. II. kérje fel a Polgármestert, hogy a döntésben foglaltakról az érintetteket értesítse. és Egészségügyi Bizottságának 8/2019. (I.15.) határozata Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézménye Alapító Okiratának módosítása tárgyában A Szociális és Egészségügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy I. a Dr. Nádor Ödön Egészségügyi Intézmény Alapító Okiratának módosítása tárgyában hozott 186/2018 (V. 15.) határozatát helyezze hatályon kívül. II. kérje fel a Polgármestert, hogy a döntésben foglaltakról az érintetteket értesítse. 6. Napirendi pont Javaslat a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátására vonatkozó feladat-ellátási szerződés megkötésére (16.) Előterjesztő: Babócsi Beáta osztályvezető Mikó Imre: Kérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítés. Babócsi Beáta: Az előterjesztéshez nincsen szóbeli kiegészítése. Mikó Imre: Kérdezi, hogy az 1 fő elegendő. Babócsi Beáta: Az ellátási szerződés nem 1 főre kerül megkötésre. Tavaly volt 1 fő, aki nem tudott beilleszkedni. Fizetni csak akkor kell, ha ténylegesen igénybe veszik ezt az ellátást, de mivel jogszabály alapján ezt biztosítani kell, így tudják a leghatékonyabban ezt biztosítani. Gyakorlatilag csak akkor kell érte fizetni, ha ténylegesen ezt igénybe is veszik. Mikó Imre: További kérdés és hozzászólás hiányában szavazásra teszi fel a határozati javaslat I., II. és III. pontjának az elfogadását. és Egészségügyi Bizottságának 9/2019. (I.15.) határozata a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátására vonatkozó feladat-ellátási szerződés megkötésével kapcsolatos döntéséről A Szociális és Egészségügyi Bizottság javasolja a Képviselő-testületneki, hogy a szociális igazgatásról és szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 120. és 122. -aiban foglalt jogkörében döntsön úgy, hogy
7 I. a fogyatékos személyek nappali intézményi ellátására Budapest Főváros XXI. kerület Csepel Önkormányzatával a jelen határozat 1. melléklete szerinti feladat-ellátási szerződést kössön 2019. január 01-től, határozatlan időtartamra. II. vállaljon előzetes kötelezettséget a 2019. évi költségvetés terhére a feladatellátási szerződésben meghatározott összeg biztosítására. III. hatalmazza fel a Polgármestert a feladatellátási szerződés aláírására, valamint szükség esetén a szerződés szövegezésének az Önkormányzat érdekeit nem sértő módosítására. 7. Napirendi pont Tájékoztató a jogszabályváltozásokról (19.) Előterjesztő: dr. Veres Anikó jegyző Mikó Imre: Kérdezi, hogy az előterjesztéssel kapcsolatban van-e szóbeli kiegészítés. dr. Veres Anikó: Az előterjesztéshez nincsen szóbeli kiegészítése. A Szociális és Egészségügyi Bizottság megköszöni a jogszabályváltozásokról készült tájékoztatót. 8. Napirendi pont Egyebek Mikó Imre: Kérdezi, hogy az Újtelepi orvosi rendelőknél a mozgássérültek részére kialakítandó rámpa ügyében történt-e intézkedés. dr. Veres Anikó: Továbbra is tervezés alatt van. Dr. Bajuszné Veigli Katalin Lujza: Jelzi, hogy a Templom u. 51. számnál építkezés folyik. A telekhatáron lévő épület komoly omlásveszéllyel bír. Kéri a Hivatal segítségét az ügyben. Az Aljegyző urat emlékezteti az egyházuk kerítésének a megoldására. Emlékeztetőül mondja, hogy a Tárcsás u. közút felújítását, amelyet tavalyra ígért a Hivatal, a költségvetés az összeget tartalmazza. Szeretné a minél előbbi megvalósulást. Közlekedési tábla kihelyezését kéri a Tárcsás u. Grassalkovich út szervízút sarkára, mert nem tartják be a jobbkézszabályt. Kéri, hogy ennek az utcának a sarkára kerüljön elhelyezésre egy kamera. 2019. január 26-án 17.00 órai kezdettel a Táncsics Mihály Művelődési Házban kerül megrendezésre az Ökumenikus Egyházi Bál, amelyre minden érdeklődött szeretettel vár. Bokor Sándor: Kérdezi, hogy mi a helyzet a hentesüzlettel kapcsolatban. dr. Spiegler Tamás: A szakvélemények elkészültek, mind a hentesüzlet bérlőjének a megrendelésére, mind pedig az Önkormányzat kiegészítése. A hentesüzlet korábbi bérlője Ruff úr, sajnos nem tartotta be a határozatban foglaltakat, ami azt jelenti, hogy nem igazságügyi szakvéleményt kért, és nem a tetőszerkezetre vonatkozóan kérte, hanem egyszerű statikai véleményt kért, egy építész szakembertől. Alapvetően ez nem lenne baj, csak tekintettel arra, hogy az Önkormányzat igazságügyi szakértői szintre vitte ezt a dolgot és alapvetően ilyen minőségű szakvéleményeket kértek, ezzel úgy gondolja, hogy szintén hasonló tartalmú és hasonló képesítésű szakértő tudna ezzel versenybe szállni, vagy ezt megcáfolni. Az Önkormányzat szakértője Berzi úr kiegészítette a saját szakvéleményét. A Képviselő-testület kérésének megfelelően személyesen felment a tetőre, tehát a korábbi szakértői módszere is hatóságilag elfogadott módszertan, de ennek ellenére konkrétan felment arra az épületrészre. Több mint 6 órás vizsgálat alatt megfúrta a faszerkezetet abból mintákat vételezett és fényképeket is készített. A szakvélemény kiegészítése hétfőn érkezett meg és 100
8 %-osan fenntartja korábbi álláspontját. Továbbra is életveszélyesnek tartja a teljes tetőszerkezetet és a födémgerandákat is, bármikor omlásveszélyesnek minősítette az épületet. Ismételt felülvizsgálatot kértek Pusztai László igazságügyi szakértőtől a Ruff úr által benyújtott szakvéleményről, melyet megküldtek szintén Berzi úrnak is. Igazságügyi szakértőként azt mondták, hogy rendkívül felületes és nem precíz munkát adott ki a kezéből az építész úr. A Képviselő-testület a 2019. január 22-ei ülésén kiosztós előterjesztésként fogja tárgyalni az ügyet. Dr. Bajuszné Veigli Katalin Lujza: Kérdezi, hogy hol tart a mobil hentes ügye. dr. Spiegler Tamás: Testületi határozat szól arról, hogy vizsgálják meg a mobil hentes létrehozásának, vagy meghívásának a lehetőségeit. Főépítész úrral megvizsgálták. Két verzió merült fel elsődlegesen, az egyik az, hogy egy mobil konténerből történne az árúsítás, ez sajnos a jelenlegi építési és települési arculati kézikönyv alapján nem lehetséges. A másik pedig a furgonos megoldás lenne, amelyre jelenleg nem találtak ilyen vállalkozót, de a lehetőségeket továbbra is keresik. Tüskés Józsefné: A szakértői vélemények 2015-2016. évben már leírták, hogy az épület életveszélyes. Most már azon kell elgondolkozni, hogy a lakosságnak, hogyan tudnak segíteni, hogyan tudják megoldani a problémát. Bokor Sándor: Kérdezi, hogy a Hivatal részéről nincsen alternatíva. dr. Spiegler Tamás: Az előterjesztés természetesen 6 verziót fog feltárni. Az elsődleges verzió a bontás és utána a telek hasznosítása valamilyen formában. A második verzióként kivásárolni a társtulajdonosoknak a tulajdoni hányadát és ezt követően eldönteni az épület sorsát. A harmadik verzió az ingatlan értékesítése jelenlegi állapotában. Természetesen mindegyik verziónál az életveszély elhárítással kapcsolatos költségvállalás mindenképpen szükségeltetik. A negyedik verzióként tárták fel az ingatlan felújításának megvizsgálását. Ötödik verzióként, amit nem javasolnak, de természetesen a Képviselő-testületnek lehetőségében áll jogilag, hogy nem hasznosítja az épületet semmilyen formában. Hatodik verzióként pedig, mivel a két szakértői vélemény szöges ellentétben áll egymással ennek további felülvizsgálatára továbbra is van lehetőség. Úgy gondolták, hogy ez a hat a jelenlegi opció, amiből a Képviselőtestületnek kell eldöntenie, hogy mit szeretne támogatni. Mikó Imre: Akkor az üzlet most azért van zárva, mert zárva kell, hogy legyen. dr. Spiegler Tamás: Konkrét választ semelyik hatóság részéről nem kaptak. Az I. kerületi Építésügyi Hatóság annyit írt vissza, hogy tartsák be a jogszabályokat. Konkrétan a két üzlet azért van zárva, mert a bérleti szerződések megszűntek és a birtokbaadás megtörtént, tehát polgárjogi alapon vannak zárva az üzletek. Koncz Zoltánné: Az előző évtizedek hanyag munkája miatt nem kellett volna erre a sorsra jutni, ha időben rendszeresen a javítások megtörténnek. Dr. Bajuszné Veigli Katalin Lujza: Jelzi, hogy a Templom u. közebén fekszik egy fenyőfa. Tüskés Józsefné: Jelzi, hogy hétfő óta van ott a fenyőfa.
9 Mikó Imre: További kérdés és hozzászólás hiányában megköszöni a részvétel és az ülést 14.05 órakor bezárja. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírom: Mikó Imre elnök Tüskés Józsefné bizottsági tag A jegyzőkönyvet készítette: Scherer Kinga bizottsági titkár