2012/17. szám Budapest, 2012. október 03. Szám: 32541/2012. ált. AZ ORSZÁGOS RENDŐR-FŐKAPITÁNYSÁG HIVATALOS LAPJA ORFK TÁJÉKOZTATÓ Tartalomjegyzék Együttműködési megállapodások: 1. Az Országos Rendőr-főkapitányság Gazdasági Főigazgatósága és a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Bűnügyi Főigazgatósága között kötött együttműködési megállapodás (2012. augusztus 30.) 2012/17. szám Budapest, 2012. október 03.
2 I. rész EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁSOK Szám: 160/2012. EMÜ. EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS amely egyrészről az Országos Rendőr-főkapitányság Gazdasági Főigazgatósága (képviseli: Lajtár József r. vezérőrnagy, gazdasági főigazgató; székhelye: Országos Rendőrfőkapitányság 1139 Budapest, Teve utca 4-6); másrészről a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Bűnügyi Főigazgatósága (képviseli: dr. Vankó László dandártábornok, bűnügyi főigazgató; székhelye: Nemzeti Adó- és Vámhivatal Bűnügyi Főigazgatósága 1122 Budapest, Hajnóczy József u. 7-9.) (a továbbiakban együtt: Felek) között a Nemzeti Adó- és Vámhivatal nyomozó hatósága (a továbbiakban: NAV nyomozó hatósága) által őrizetbe vett, illetve javaslatukra a bíróság által előzetes letartóztatásba helyezett személyek rendőrségi fogdában történő elhelyezése, és az ezzel kapcsolatos költségek viselése rendjének meghatározása érdekében. 1. Az együttműködési megállapodás hatálya kiterjed: a) az Országos Rendőr-főkapitányságra, a Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Irodára, a megyei (fővárosi) rendőr-főkapitányságokra, illetve a 3. pont alapján kijelölt városi rendőrkapitányságokra; b) a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Bűnügyi Főigazgatóságára (a továbbiakban: NAV BF), valamint a NAV BF középfokú szerveire (a továbbiakban: regionális bűnügyi igazgatóságok). A rendőrségi fogdákban történő elhelyezés rendje 2. A NAV nyomozó hatósága által őrizetbe vett, illetve javaslatukra előzetes letartóztatásba helyezett személyek fogvatartására a NAV BF fővárosi illetékességi területen történő eljárása során, továbbá a Nemzeti Adó- és Vámhivatal Közép-magyarországi Regionális Bűnügyi Igazgatósága esetén a Budapesti Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: BRFK) központi fogdája, valamint a Készenléti Rendőrség Nemzeti Nyomozó Iroda fogdája vehető igénybe. 3. A NAV BF fővárosi illetékességi területén kívüli eljárása során, továbbá a regionális bűnügyi igazgatóságok által őrizetbe vett, illetve javaslatukra előzetes letartóztatásba helyezett személyek fogvatartására a területileg illetékes megyei rendőr-főkapitányság fogdája, ahol ilyen nincs, a megyei rendőrfőkapitány által a célszerűségi és bűnügyi érdek figyelembe vételével meghatározott, az alárendeltségébe tartozó városi rendőrkapitányság fogdája vehető igénybe. 4. Az őrizetbe vett, illetve előzetes letartóztatásba helyezett személyek rendőrségi fogdába történő befogadását, illetve szabadlábra helyezését a NAV nyomozó hatóságának kiadmányozási jogkörrel rendelkező vezetője által aláírt, a rendőrségnél rendszeresített rendelvényekkel (nyomtatványokkal), az őrizetbe vételt, illetve az előzetes letartóztatást
3 elrendelő határozat eredeti példánya másolatának a 2. és a 3. pontokban szereplő rendőri szerv vezetőjének, munkaidő után és munkaszüneti napokon a rendőri szerv ügyeletvezetőjének (ügyeletes tisztje), a BRFK esetében a Központi Ügyeleti Főosztály ügyeletvezetőjének telefaxon történő megküldésével kell kezdeményezni. 5. A fogvatartott rendőrségi fogdába történő befogadásához, illetve szabadlábra helyezéséhez a 4. pontban szereplő kiadmányozási jogkörrel rendelkező vezető által aláírt, szabályosan kitöltött rendelvény, valamint az őrizetbe vételt, illetve az előzetes letartóztatást elrendelő vagy megszüntető határozat, továbbá az előzetes letartóztatás rendőrségi fogdában történő végrehajtásához a büntetőeljárásról szóló 1998. évi XIX. törvény 135. (2) bekezdésében foglaltak alapján az ügyész erről szóló rendelkezésének eredeti példányai szükségesek. 6. A fogvatartott zárkában történő elhelyezéséhez szükséges orvosi vizsgálatot a NAV nyomozó hatósága képviselőjének közreműködésével a fogdaorvosi feladatokat ellátó orvos a NAV BF költségére végzi el. A vizsgálatról kiadott orvosi véleményt a fogdába történő befogadáshoz mellékelni kell. Amennyiben a fogvatartott zárkában történő elhelyezéséhez az orvos nem járul hozzá, a személy fogdán kívüli őrzéséről a NAV nyomozó hatóságának külön kérése alapján a rendőrség gondoskodik, amelynek költségeit a NAV BF megtéríti. 7. Az őrizetbe vétel elrendelésére és a szabadlábra helyezésre, az előzetes letartóztatásra vonatkozó javaslattételre, valamint a fogdai elhelyezés ideiglenes szüneteltetésére jogosult személyek nevét, beosztását, aláírásmintáját és a szerv bélyegzőlenyomatát a NAV nyomozó hatósága az együttműködési megállapodás hatályba lépését követő 30 napon belül megküldi a fogvatartásra igénybe vett rendőrségi fogdát üzemeltető rendőri szervhez, illetve az ezekben történt változás esetén soron kívül gondoskodik a rendőri szerv tájékoztatásáról. A fogvatartásért felelős vezető gondoskodik az aláírásmintáknak a fogdaszolgálati okmányok melletti elhelyezéséről. 8. A 3. pont szerint a megyei rendőrfőkapitány által meghatározott, az alárendeltségébe tartozó városi rendőrkapitánysági fogdák listáját az együttműködési megállapodás hatályba lépését követő 30 napon belül, illetve azok változását folyamatosan a megyei rendőrfőkapitány által kijelölt személy (szervezet) soron kívül megküldi az illetékes NAV nyomozó hatósága vezetőjének. 9. A nyomozási cselekmény foganatosítása, egészségügyi intézetbe történő szállítása stb. végett a fogvatartottnak a rendőrségi épületből való ideiglenes elszállítását a NAV nyomozó hatóságának kiadmányozási jogkörrel rendelkező vezetője szolgálati jegyen, az átkísérési utasításra vonatkozó nyomtatvány kitöltésével kéri a 4. pontban meghatározott vezetőtől (ügyeletes tiszttől), aki intézkedik a fogvatartottnak a NAV nyomozó hatósága részére történő átadására. 10. A fogvatartott épületen kívüli kíséréséről, őrzéséről a nyomozást folytató hatóság gondoskodik. A NAV nyomozó hatósága által őrizetbe vett, illetve javaslatukra előzetes letartóztatásba helyezett fogvatartottak rendőrségi fogdába történő befogadása, a nyomozó hatóságnak történő átadása a rendőrségi fogda befogadó egységében történik. A fogvatartott őrzéséről, kíséréséről a befogadást megelőzően, illetve az átadást (kiadást) követően a NAV nyomozó hatósága gondoskodik.
4 11. Az őrizetbe vett, illetve előzetesen letartóztatott személyek rendőrségi fogdába történő befogadásával, elhelyezésével, ellátásával, őrzésével, szabadlábra helyezésével, a kényszerítő eszközök alkalmazásával kapcsolatban felmerülő valamennyi egyéb kérdés tekintetében a rendőrségi fogdák rendjéről szóló 19/1995. (XII. 13.) BM rendelet (a továbbiakban: BM rendelet) és a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzata előírásait értelemszerűen alkalmazni kell. 12. Ahol az együttműködési megállapodás a fogvatartott befogadásáról, szabadlábra helyezéséről, átkísérési utasításáról, egyéb, a rendőrségnél rendszeresített nyomtatványokról rendelkezik, ott minden esetben a Rendőrség Fogdaszolgálati Szabályzatának mellékleteként meghatározott nyomtatványokat kell érteni. Költségviselés 13. A NAV nyomozó hatósága az általuk őrizetbe vett, továbbá javaslatukra a bíróság által előzetes letartóztatásba helyezett személyek rendőrségi fogdában történő elhelyezésével, őrzésével, a befogadáshoz szükséges orvosi vizsgálattal, a BM rendeletben meghatározott, a fogvatartottak közegészségügyi, ruházati, élelmezési feltételek és személyi felszerelések, azok cseréje biztosításával kapcsolatban felmerülő költségeket a fogvatartást végző rendőri szervek részére jelen megállapodásban foglaltak alapján megtéríti. 14. A rendőrségi szervek a fogvatartás költségei címén az elszámoláskor a következőket veszik figyelembe: a) a BM rendelet 22. -ában meghatározott orvosi- és gyógyszerellátás költségeit, valamint az ezekkel összefüggő egyéb kiadásokat; b) a BM rendelet 25. -ának (1) bekezdésében meghatározott élelmezési ellátást a Rendőrség Gazdálkodási Szabályzatában foglaltak alapul vételével a fogvatartást végző rendőri szerv vezetőjének az élelmezési tevékenységet szabályozó intézkedésében meghatározott I/A (térítés nélküli étkezés igénybevételére jogosultak) élelmezési norma összegével; c) a BM rendelet 26. -ában meghatározott felszerelési tárgyak, valamint a használat után megsemmisítésre kerülő kis értékű eszközök és anyagok beszerzési költségeit; d) az egyéb költségeket (dologi kiadásokon belül a fogvatartottak közvetlen ellátásával összefüggő kiadások: mosatás, fertőtlenítés, vízdíj). 15. A 14. pontban foglaltakat figyelembe véve a fogvatartás költségének összegét a rendőrség a tárgyévet megelőző év tényleges kiadásai alapján az egy főre, egy napra vetített térítési díjak alapján határozza meg. A Felek az elszámolásaikban a fogvatartás egy főre vetített országos átlagos napi költségét alkalmazzák, amely nettó 3.500,- Ft/fő/nap+ÁFA. 16. A Felek a térítési díjat minden év március 31-ig jegyzőkönyv felvétele mellett a Központi Statisztikai Hivatal által közzétett előző évi fogyasztói árindex változás mértékével módosítják, száz forintra kerekítve. Amennyiben a díjak önköltség-számítási módját jelentősen befolyásoló változás következik be, akkor a díjak a Felek kölcsönös egyetértésével a fentiektől eltérő mértékben is módosíthatók. 17. A fogvatartást végző rendőri szerv a 15. pont alapján megállapított költségekről minden negyedévet követő hó 10-éig, a fogvatartással összefüggő különösen a BM rendelet 20. - ában meghatározott, a fogvatartott felróható magatartásával összefüggő rendkívüli
5 események következtében felmerült többletköltségeket a tényleges felmerülést követően azonnal jogosult a NAV BF (számlaszám: 10023002-00299396-00000000) részére számlát kiállítani, és azt kiegyenlítés céljából a NAV nyomozó hatóságának fogvatartást kezdeményező szerve, szervezeti egysége részére megküldeni. 18. A NAV BF a fogvatartás költségeit, a számla NAV nyomozó hatóságának fogvatartást kezdeményező szerve, szervezeti egysége által történő kézhezvételétől számított 30 napon belül a fogvatartást végző rendőri szerv Magyar Államkincstárnál vezetett előirányzatfelhasználási keretszámlájára átutalja. Záró rendelkezések 19. A Felek az együttműködési megállapodást megküldik a végrehajtásban érintett szerveiknek. 20. Az együttműködési megállapodás végrehajtása során felmerülő, és az együttműködési megállapodásban vagy jogszabályban nem szabályozott, illetve az együttműködési megállapodásból eredő vitás kérdéseket a Felek tárgyalás útján rendezik. Egyéb esetben a Polgári Törvénykönyv rendelkezései irányadók. 21. Az együttműködési megállapodást a Felek határozatlan időre kötik azzal, hogy bármelyik fél jogosult a megállapodást a másik Félhez intézett írásbeli értesítésben 90 nap felmondási idő kikötése mellett indokolás nélkül felmondani. Felek megállapodnak abban, hogy az együttműködési megállapodás felülvizsgálatát, módosítását bármikor kezdeményezhetik. 22. Az együttműködési megállapodás az aláírásának napját követő napon 1 lép hatályba. 23. Hatályát veszti az Országos Rendőr-főkapitányság és a Vám- és Pénzügyőrség között 2009. augusztus 31-én megkötött a fogvatartással kapcsolatos költségtérítésről szóló együttműködési megállapodás. Budapest, 2012. augusztus 30. Lajtár József r. vezérőrnagy gazdasági főigazgató sk. Dr. Vankó László dandártábornok bűnügyi főigazgató sk. 1 Hatályba lépés napja: 2012. augusztus 31.