KORMÁNYZATI SZERVEK ÁLTAL VÉGZETT SZAKMAI ELLENŐRZÉSRE VALÓ FELKÉSZÜLÉS JÓ GYAKORLATÁNAK MEGVALÓSÍTÁSA

Hasonló dokumentumok
Az állami finanszírozás rendszerének jogszabályi változásai és hatása a gyermekvédelmi és szociális szolgáltatások működésére

Az e-képviselők regisztrálásáról

Támogató szolgálatoknál

KENYSZI rendszer fő funkciói, jellemzői

Kérjük, hogy a felvételhez hozza magával a következő dokumentumokat:

FSZH szociális feladatai és ellenőrzési tapasztalatai. Kovács Ibolya főosztályvezető

A Kormány. /2006. ( ) Korm. r e n d e l e t e

Hogy is van ez? Meddig ér a 7 szűk esztendő?

A Kormány. /2010. ( ) Korm. r e n d e l e t e

Központi Elektronikus Nyilvántartás a Szolgáltatást Igénybevevőkről (KENYSZI) Tapasztalatok - aktuális kérdések

A szociális és gyermekjóléti szolgáltatásokat, ellátásokat érintő legfontosabb változások

Kérelem a szociális étkeztetés igénybevételéhez

Igénybevételi eljárás:

Az intézményi szabályzatok

Tevékenység adminisztráció Központi Elektronikus Szolgáltatást Igénybevevők Nyilvántartása I. Belépés a szoftverbe, szolgáltatás igénybevétel rögzítés

Személyes gondoskodást nyújtó ellátási formák

A SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK NYILVÁNTARTÁSA

A normatív elszámolás feladatai, az ellenőrzések tapasztalatai, várható jogszabályi változások

Térítési díj. - Változások 2015.

NEMZETI REHABILITÁCIÓS ÉS SZOCIÁLIS HIVATAL

18. Támogatott lakhatás ellenőrzési szempontsora évben

Tapasztalatok a évi finanszírozási időszakban. Meleg Sándor osztályvezető Pályáztatási és Szolgáltatási Osztály

M i n i s z t e r i r e n d e l e t. egyes szociális tárgyú miniszteri rendeletek. módosításáról

MARCALI VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 7/2012. (II. 17.) Ö N K O R M Á N Y Z A T I R E N D E L E T E

HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS

Szociális szolgáltatások változásai. Debrecen

Gyakran Ismételt Kérdések. Támogatott lakhatás

A SZOCIÁLIS ÉS GYÁMHIVATAL ÉVI TEVÉKENYSÉGÉNEK

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete március 29-i ülésére

LEADER PÁLYÁZAT e-benyújtás TECHNIKAI KÖZREMŰKŐDÉS / MEGHATALMAZÁS

SZOCIÁLIS SZOLGÁLTATÁSOK, INTÉZMÉNYEK ELLENŐRZÉSÉNEK TAPASZTALATAI A FENNTARTÓ SZEMSZÖGÉBŐL

I. A bentlakásos szociális intézményeket érintő jogszabályi változások (2010. augusztus szeptember)

Gerontológiai gondozó Szociális szakgondozó

Az Igénybevevői Nyilvántartás bevezetése, szerepe a szociális és gyermekvédelmi szolgáltatások nyilvántartásában

TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁSOK, ÉVI ELSZÁMOLÁSA

Szenvedélybeteg-gondozó Szociális szakgondozó

Budaörs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 32/2013. (VI.24.) önkormányzati rendelete

Szolgáltatások ellenőrzésének. tapasztalatai

A rendelet hatálya. A személyes gondoskodás formái

III./ A Szoc. tv.-be bevezetésre került a szociális bírság. Erre vonatkozó rendelkezések az SZmr.-ben is megjelennek:

ELŐTERJESZTÉS. Biatorbágy, március 22. Tarjáni István sk. polgármester

Városi Önkormányzat Képviselő - testülete Szociális Bizottsága 2651 Rétság, Rákóczi út 20. Tel: 35/

KÖZÖSSÉGI ELLÁTÁSOK ÉVI ELSZÁMOLÁSA

Gerontológiai gondozó Szociális szakgondozó

A nappali ellátás igénybevételének módja

EGYÜTTMŰKÖDÉSI MEGÁLLAPODÁS MINTA TERVEZET DOKUMENTUM SABLON, TÁJÉKOZTATÓ JELLEGŰ IRATMINTA 1

KISKUNMAJSA VÁROS ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 4/2009 (II.27.) rendelete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról

Kérelem a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevételéhez

Kihirdetve: június 16. Kifüggesztve: június július 1. Dr. Kelemen Henrietta jegyző

A Kormány. /2012. ( ) Korm. r e n d e l e t e. egyes szociális, gyermekjóléti és gyermekvédelmi szolgáltatási tárgyú kormányrendeletek módosításáról

NEM ADOM FEL Alapítvány

TÁMOGATÓ SZOLGÁLTATÁS

SZOCIÁLIS ELLÁTÁS DOKUMENTÁCIÓJA

TÁJÉKOZTATÓ Demens személyek nappali ellátására vonatkozó szabályok

A TÁMOP Központi szociális információs fejlesztések kiemelt projekt keretében fejlesztett szoftverek bemutatói


ELSZÁMOLÁS A TÁMOGATÓ SZOLGÁLAT MŰKÖDÉSI TÁMOGATÁSÁRÓL

NEMZETI REHABILITÁCIÓS ÉS SZOCIÁLIS HIVATAL


Tárgy: Forrás Közösségi Központ Szolgálat kérelme, hozzájáruló nyilatkozat házi segítségnyújtás, illetve szociális étkeztetés biztosításához

1. Általános rendelkezések

Az előterjesztést a Kormány nem tárgyalta meg, ezért az nem tekinthető a Kormány álláspontjának.

Az engedélyes bejegyzése iránti kérelemhez csatolandó, illetve a működést engedélyező szervnek bemutatandó iratok

ELŐTERJESZTÉS. Csongrádi Kistérség Többcélú Társulása Társulási Tanácsának március 28. napján tartandó ülésére

E l ő t e r j e s z t é s A Képviselő-testület szeptember 4-én tartandó ülésére.

5. JELZŐRENDSZERES HÁZI SEGÍTSÉGNYÚJTÁS ellenőrzési szempontsora évben

Finanszírozási szerződés II. számú melléklete év

A szociális rászorultság és a gondozási szükséglet

Változó szolgáltatási környezet

Gerontológiai gondozó Szociális szakgondozó

NEMZETI REHABILITÁCIÓS ÉS SZOCIÁLIS HIVATAL Szociális Főosztály. 6. PSZICHIÁTRIAI BETEGEK KÖZÖSSÉGI ELLÁTÁSA ellenőrzési szempontsora 2012.

2011. január 1-jétől hatályos szabályozás szerinti ellátotti dokumentációk Tartalom

31/2002. (VII.26.) sz. önkormányzati rendelete

ELŐTERJESZTÉS a Humán Ügyek Bizottsága március 6-i ülésére

VASKÚT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 23/2013. (XII.6.) önkormányzati rendelete

székhelye: település közterület neve jellege szám emelet, ajtó irányítószám típusa: állami, nem állami, egyházi ágazati azonosító 1 : adószám: - -

VASKÚT KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. 23/2013. (XII.6.) önkormányzati rendelete

4) Idősotthoni ellátás esetében a gondozási szükségletet megalapozó egyéb körülmények a következők:

A szociális szolgáltatások működési engedélyezésének. A legfontosabb változások áttekintése

Szolgáltatás működés, finanszírozás. Serafin József Jogi- gazdasági alapismeretek szociális szolgáltatási területen 2013

Csákvár Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 18/2012. (VIII. 10.) önkormányzati rendelete a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokról

NEMZETI REHABILITÁCIÓS ÉS SZOCIÁLIS HIVATAL

Kérelem. a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás igénybevételéhez. 1./ Az ellátást igénybe vevő természetes adatai:

SZAKMAI PROGRAM. Intézményfenntartó Társulása. (alapszolgáltatás) Halmaj, Kiskinizs községek közigazgatási területe. 1. A szolgáltatás célja, feladata

Házi segítségnyújtás a gyakorlatban. Márta Anna

Határozati javaslatok:

(az időközbeni módosításokkal egységes szerkezetben)

A Kormány. /2006. (.) Korm. r e n d e l e t e

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselő-testületének. 8/2007. (II. 28.) rendelete

a bizalmi felügyelet által vezetett nyilvántartások tartalmáról és a bizalmi szolgáltatás nyújtásával kapcsolatos bejelentésekről

1. Általános rendelkezések

Kérelem idősek bentlakásos ellátása igénybevételéhez

A monitoring munkacsoport tapasztalatai 2012

2. számú melléklet a 188/1999. (XII. 16.) Korm. rendelethez

Az engedélyes bejegyzése iránti kérelemhez csatolandó, illetve a működést engedélyező szervnek bemutatandó iratok

Támogatott lakhatás: 4. (1) h), 57. (2) e), 75., 113/A. e), 117. (2a)

Pacsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1 6/2011. (IV.18.) önkormányzati rendelete

I. cím A rendelet célja

KÉRELEM a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás - szociális étkeztetés - igénybevételéhez

Központi szociális információs fejlesztések

Átírás:

KORMÁNYZATI SZERVEK ÁLTAL VÉGZETT SZAKMAI ELLENŐRZÉSRE VALÓ FELKÉSZÜLÉS JÓ GYAKORLATÁNAK MEGVALÓSÍTÁSA Támogató Szolgálatok SZAKMAI MŰHELYE MISKOLC 2012. május 8. Heidl Beáta szociális intézményi főreferens

Szociális ágazat működésének modernizálása A szolgáltatások átlátható működéséhez, ellenőrzéséhez, tervezéséhez, a döntéstámogatáshoz szükséges elektronikus szolgáltatások központi fejlesztése Hatékonyság növelése Infokommunikációs eszközök használatának elterjesztése Költségvetési források optimálisabb felhasználása 2

1993. évi III. tv. (Szt.) 2004. évi CXL. tv. (Ket.) 321/2009.(XII.29.) Korm. rendelet (Szmr.) 226/2006.(XI.20.) Korm. rendelet (regiszter) 331/2010.(XII.27.) Korm. rendelet (NRSZH) 1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet 9/1999.(XI.24.) SZCSM rendelet (Ir.) 29/1993.(II.17.) Korm. rendelet (Tr.) 3

Megyei intézményfenntartó központok Piaci alapú idősotthoni ellátás Megszűnt az egyházi kiegészítő támogatás megfizetése alóli mentesség Kapacitásszabályozás befogadás Új finanszírozott ellátások utcai szociális munka, krízisközpont TAJ alapú nyilvántartás 4

Szt. 68/B., Tr. 2/A. és 19. férőhelyszám 15%-ig gondozási szükséglettel nem rendelkező írásbeli vállalás a teljes önköltség megfizetésére személyi térítési díjként normatíva nem vehető igénybe, nem vonatkoznak rá a térítési díj számítás általános szabályai (jövedelemvizsgálat, jövedelemkorlát, zsebpénz) egy év után kérhető a gondozási szükséglet vizsgálat 5

megszűnt az önkormányzatok egyházi kiegészítő megfizetése alóli mentessége, a mentességre akkor van lehetőség, ha a fenntartóváltásról, illetve új intézmény létrehozásáról szóló működési engedély 2012. január 1-ig jogerőre emelkedett ha önkormányzat, nem állami fenntartó egyháznak ad át intézményt a korábbi fenntartó köteles az egyházi kiegészítő támogatás összegét 5 éven keresztül megtéríteni MÁK külön eljárásban dönt határozattal 6

Kiterjed fenntartótól függetlenül új szociális szolgáltató, intézmény hsg-nél új ellátotti létszám nappali + szakosított ellátásnál új férőhely Nem terjed ki finanszírozott szolgáltatásokra (TSZ, KE, JHSG, USZM) külső férőhelyekre A normatív támogatás feltétele a befogadás az újak esetén. 7

Nem állami fenntartású házi segítségnyújtás: már működőkre is kiterjed, nemcsak az újakra az ellátási szerződéssel (2011. dec. 31-én) nem érintett ellátotti létszámra ellátási terület szerinti települési önkormányzat hozzájáruló nyilatkozata befogadás az NRSZH-tól SZGYH kéri meg működési engedély módosítási kérelmet április 1- ig kell kérelmezni MÁK június 30-ig köt szerződést 8

I. fokú szakhatóság: NRSZH II. fokú: miniszter január 15-ig a kapacitás közzététele jelenleg nincs kiosztható kapacitás befogadásra a szakhatósági eljárás indulásának sorrendje szerint a kapacitás erejéig szakhatósági eljárás működési engedélyben fel kell tüntetni a befogadás tényét és a befogadott férőhelyek számát is 9

Be kell fogadni (időponttól és kapacitástól függetlenül) Ellátási kötelezettséget teljesítő önkormányzati fenntartót - jegyzői nyilatkozat csatolása, ellátási kötelezettséget teljesítő megyei fenntartót Európai uniós fejlesztési támogatás Hazai fejlesztési támogatásban részesülő - pályázat elnyerését igazoló dokumentum csatolása 10

Jogszabályi háttér 191/2008. (VII.30.) Korm. rendelet 112/2006. (V.12.) Korm. rendelet Pályázatos szolgáltatások 2012. január 1-től új ciklus Központi dokumentációk: www.nrszh.hu 11

támogató szolgáltatás pszichiátriai közösségi szenvedélybeteg közösségi alacsonyküszöbű ellátás utcai szociális munka kírizisközpont 100% 80% 111 75 83 45 21 5 60% 40% 20% 0% 276 81 78 40 83 14 Elutasított pályázatok száma Befogadott pályázatok száma 12

Továbbképzést teljesítők egy havi juttatása nem kötelező - ( Szt. 92/D. hatályon kívül) 2012. dec. 31-ig lejáró bentlakásos intézményi működési engedélyek hatályának meghosszabbítása 2014. dec. 31-ig (TIOP 3.4.2.-11/.) Pályázat 2012. február 13-ig adhatták be Fenntartóváltás évente egyszer kérhető 13

1/2000.(I.7.) SZCSM rendelet Egyszemélyes szolgálatnak nem kell SZMSZ Piaci alapon felvettnek nem kell gondozási terv 36/2007.(XII.22.) SZMM r. - gondozási szükséglet: hsg. ponthatár változott 0-20 között nincs felülvizsgálat elrendelve 14

15

Fenntartó engedélye(k), ha közvetlenül nyújt szolgáltatást Intézmény/ Szolgáltató székhely engedélye(i) ha a székhelyen nyújt szolgáltatást vagy központi iroda ha a székhelyen nincs szolgáltatás Telephely (ha van, egy vagy több) szolgáltatás nyújtás helye és a hozzá kapcsolódó engedély(ek) A fenntartó, intézmény, telephely akkor kap ágazati azonosítót, ha az adott helyen szociális vagy gyermekvédelmi, gyermekjóléti szolgáltatást nyújtanak, és erről működési engedélyt rögzít be az engedélyt kiadó hatóság. 16

Intézményi nyilvántartás Országos Jelentési Rendszer (Regiszter) Igénybevevői nyilvántartás 17

Az adatszolgáltatás adatrögzítésből és napi jelentésből áll (felelős a fenntartó). Az adatszolgáltatást a fenntartó által meghatalmazott, ügyfélkapu belépési jogosultsággal rendelkező személy (a továbbiakban: e-képviselő) illetve az általa megjelölt adatszolgáltatási munkatárs teljesíti. Meghatalmazás a Nemzeti Rehabilitációs és Szociális Hivatal (a továbbiakban Hivatal) honlapján (www.nrszh.hu) közzétett formanyomtatványon kitöltésével adható. 18

19

Az új adatszolgáltatás bevezetésének menetrendje 2012.01.01-31. e-képviselők és adatrögzítői munkatársak regisztrálása 2012.02.01-28. Kezdeti adatfeltöltés (megállapodások/h atározatok adatai) 2012.03.01-06.30. Adatszolgáltatás normatívára való hatás nélkül. 2012.07.01-től: Adatszolgáltatás elmulasztása normatíva vesztéssel jár! 20

Jogosultságkezelés (E-képviselő/adatszolgáltató munkatárs) és a Szociális Regiszter kapcsolata A leendő e-képviselőknek és adatszolgáltató munkatársaknak ügyfélkaput kell létesíteni. Csak az e-képviselőknek kell személyesen felkeresni az NRSZH kirendeltségeit, az adatszolgáltató munkatársaknak nem. A Szociális Regiszterben szereplő fenntartókhoz lehet e-képviselőt rendelni. A fenntartók/intézmények/telephelyek/ellátások adatai a működési engedély alapján szerepelnek a Szociális Regiszterben, azon az e- képviselők/adatszolgáltató munkatársak megadásakor módosítani nem lehet. Ha az adatok hibásak/hiányosak a fenntartó/szolgáltató székhelye szerint illetékes kormányhivatal szociális és gyámhivatalánál kell a fenntartónak adategyeztetést lefolytatni. 21

Szociális Regiszter adatkörei és a jogosultságkezelés kapcsolata Szolgáltatás/ellátás típusa Ellátásnyújtás helye (telephely/székhely stb.) 13/C. (5) szerint az e-képviselők adatszolgáltató munkatársakat rendelnek a szolgáltatókhoz. Szolgáltatók (intézmények) Fenntartók 13/C. (4) szerint az NRSZH kirendeltségeinek ügyintézői e-képviselőket rendelnek a fenntartókhoz 22

Felhasználó adatainak rögzítése 23

Fenntartó hozzárendelés 24

Adatrögzítő munkatárs jogosultságának megadása 25

Az új adatszolgáltatás célja, struktúrája Sztv. 20/C: A szociális hatóság a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások, szolgáltatások finanszírozásának ellenőrzése céljából nyilvántartást vezet 13/F.. Igénybevételi napló (Napi ellátás igénybevételi tényének adatai) 13/E.. Igénybevétel adatai (megállapodások/határozatok egyes adatai) 13/E.. Országos ügyféltörzs 26

Ügyféltörzs Minden ellátást/szolgáltatást igénybevevő személyt először az ügyféltörzsben kell rögzíteni. Az ügyféltörzsben a TAJ szám szolgál az ügyfelek azonosítására A rendszer kezel TAJ szám nélküli ügyfeleket, de azokra speciális szabályok érvényesek. Egy személy az ügyféltörzsben csak egyszer szerepel, akkor is, ha több szolgáltató több szolgáltatást veszi igénybe Az ügyfelek adatait a rendszer egyezteti a TAJ rendszerrel és a Személyadat- és Lakcímnyilvántartással 27

Ügyféltörzs (igénybevevő) adatai 28

Igénybevétel adatai (megállapodások és határozatok) Az igénybevétel adatait vagy az igénybevételt megalapozó megállapodás, vagy az azt elrendelő határozat alapján kell megadni. Az ügyfél adatait az igénybevételi adatok megadása előtt az ügyféltörzsben kell ellenőrizni, ha ott nem szerepel, akkor meg kell adni. A megállapodások alapján az igénybevétel kezdetét és végét kell megadni. A határozatok alapján szélesebb adatkört kell megadni. Az igénybevétel adataiban bekövetkező változást is rögzíteni kell. Amennyiben megszűnik az igénybevétel, akkor az igénybevételt le kell zárni. 29

Igénybevétel rögzítése (megállapodás) 30

Igénybevétel módosítása/lezárása 31

Csak adatszolgáltatói joggal lehet rögzíteni megállapodást. Az alkalmazás csak azokat a szolgáltatásokat listázza a felhasználó számára, amelyekhez adatszolgáltatóként hozzá van rendelve. Jogszabályokban előírt adatok rögzítésének kötelezettsége.

Igénybevétel egyediségének ellenőrzése (ütközés jelzése) A költségvetési törvény mellékletében szereplő szolgáltatás-ütközések figyelése. Az alkalmazás csak arról ad információt, hogy az adott napi igénybevétel melyik szolgáltatással ütközik. 3 munkanap áll rendelkezésre a javításra, ezt követően a program automatikusan törli az igénybevételt a jogszabályban előírt szabály alapján.

Önellenőrzés A napi igénybevétel módosítására egyszer van lehetőség a következő hónap 15. napjáig. Jogszabály alapján kötelező megadni az önellenőrzés indokát.

Önellenőrzés

Ellenőrök megyei elosztása

Ellenőrzési terv, beszámoló Terv: - tartalma, formája megfelelő, adatai (ellenőrzések tárgya,ellenőrzési időszak, ütemezés, ellenőr), - egyeztetés: SZGYH, MÁK, szükség esetén ellátottjogi képviselő, - megyénként, havi bontásban kerül publikálásra. Beszámoló: - az ellenőrzési időszak lezárása után, - tartalma: ellenőrzések száma, eredménye, statisztika.

Ellenőrzés folyamata - Kiértesítés (végzésben), - Jegyzőkönyv (eddigi jelentés, feljegyzés helyett), helyszíni aláírások, vagy 10 napon belüli megküldés, - Kötelező végzés, szükség szerint bírságkiszabó határozat, - Ellenőrzést lezáró végzés.

Jogszabályi alapok az SZGYH ellenőrzéseinél A szociális és gyámhivatal (SZGYH) a 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 11. (1) bekezdésében foglaltaknak megfelelően legalább kétévente ellenőrzi, hogy a szolgáltató, intézmény a jogszabályokban és a működési engedélyben foglaltaknak megfelelően működik-e. 39

Jogszabályi alapok az NRSZH ellenőrzéseinél Az NRSZH a 331/2010. (XII.27.) Korm. rendelet 6. a) pontja alapján látja el a szociális szolgáltatók, intézmények ellenőrzésével kapcsolatos feladatokat. A 321/2009. (XII. 29.) Korm. rendelet 15. (1) bekezdése szerint a Hivatalunk ellenőrizheti, hogy a fenntartó a szociális intézményt/szolgáltatót jogszerűen működteti-e. A 191/2008. (VII.30.) Korm. rendelet 18. (3) bekezdése is kötelezi Hivatalunkat a finanszírozott ellátások leellenőrzésére minden finanszírozási időszakban legalább egy alkalommal. 40

Együttműködés alapjai Az előzőekben nevezett jogszabályok szerint tehát megjelenik a két szervezet között egy szükségszerű és indokolt együttműködési kötelezettség, igény, amely kapcsán több évre visszatekintve kialakultak a szakmai, személyes kapcsolatok. Az ellenőrzésről készült dokumentumok megküldési kötelezettsége az SZGYH, MÁK felé. 2011. évben az ellenőrzések közel ötödét végezte együtt Hivatalunk az engedélyező hatóságok munkatársaival.

Ellenőrzések kiváltása 1. - A Hivatalunk által a finanszírozott időszakban legalább egy alkalommal megvalósuló ellenőrzés kiváltására az SZGYH által nincs lehetőség. - A szociális foglalkoztatás ellenőrzésekor nem ad lehetőséget a jogi szabályozás arra, hogy az NRSZH ellenőrzése kiváltsa az SZGYH ellenőrzését.

Ellenőrzések kiváltása 2. A 321/2009. Korm. r. 15. (5) bekezdése lehetőséget ad arra, hogy amennyiben Hivatalunk a szociális szolgáltatót, intézményt teljes körűen leellenőrzi, az SZGYH a soron következő ellenőrzést az NRSZH ellenőrzésétől számított két éven belül kell lefolytatnia. A szociális foglalkoztatás kapcsán erre nincs lehetőség, de az NRSZH ellenőrzéseinek felhasználása által az SZGYH ellenőrzési terheinek csökkentése megvalósulhat. 43

NRSZH 2012. éves ellenőrzési programját meghatározó tények A 281 városi jegyző helyett 2011. július 1-től az SZGYH feladatköre bővül: valamennyi szociális szolgáltatás működési engedélyezésében és ellenőrzésében első fokon eljárnak. A városi jegyzőnek az iratokat 2011. aug. 31.- ig kellett megküldenie az SZGYH-nak, aki: a működési engedély módosítása során, a következő eljárással egyidejűleg, de legkésőbb 2012. 12.31-éig az iratok alapján és a helyszínen ellenőrzi az átvett szolgáltatókat, intézményeket. Következmény: SZGYH-k leterheltsége megnövekedett!

NRSZH 2012. éves ellenőrzési programját meghatározó tények A KENYSZI napi jelentés 2012. július 1. napjától jogkövetkezmények melletti beindulása miatt kívánatos, hogy valamennyi felkerült jegyzői engedély pontosítása megvalósuljon, mert pontatlan regiszter mellett a napi jelentések sem valósulhatnak meg teljes körűen. Ez a határidő további terheket ró az SZGYH munkatársaira.

2012. évi NRSZH ellenőrzési célok Szolgáltató-barát, segítő ellenőrzés attitűdjének megtartása Ellenőrzések összehangolásával az intézményi/szolgáltatói terhek csökkentése Komplex ellenőrzések előtérbe helyezése (amely következtében kiválthatóak az SZGYH ellenőrzései) SZGYH, NRSZH ellenőrzési eljárásainak összehangolása a közös ellenőrzések jogszerű lefolytatása érdekében

2012. évi NRSZH ellenőrzési területek SZGYH ellenőrzési feladataiban tehermentesítés (egyeztetések) Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás, szociális foglalkoztatás finanszírozási időszaka 2012-ben lejár, valamennyi eddig le nem ellenőrzött szolgáltatás vizsgálata TAJ napi jelentés kapcsán megjelenő szolgáltatói ütközések (párhuzamos ellátás) kapcsán ellenőrzések Kb. 800 szolgáltatás tervezett ellenőrzése támogató-közösségi új finanszírozási időszakban megkezdett ellenőrzése

Ellenőrzési szempontok Azonosító adatok Tárgyi feltételek Dokumentációs rend Központi intézményi dokumentáció Ellátotti dokumentációk Személyi feltételek Pénzügyi előírások Ellátotti jogok érvényesülése Ellenőrzött szolgáltatás szakmai jellemzői Ellátotti interjúk összegzése 48

Tapasztalatok Kedvező tapasztalatok!!!!! A jogsértések száma 2008-hoz jelentősen csökkent. Szakmai színvonal nőtt! Szakmai tanácskozások, felkészítések, publikus szakmai segédletek pozitív hatása a gyakorlatban megjelenik. Feladategységet jelentősen túlteljesítik a szolgáltatók!

Problémás területek Térítési díj! Tájékoztatás! Megállapodás! Gondozási lap, gondozási napló tevékenységek, aláírás! Csoportos szállítás dokumentálása és elszámolása! Tanfolyam hiány jelentős gyakori cserélődés!

Tájékoztatás! Ellátottjogi képviselőről, elérhetőségéről! Változásokat követni szükséges! Szolgáltatás elemeiről! Térítési díjról! A térítésmentesen biztosított szolgáltatásoknál intézményi térítési díjat nem kell megállapítani (nem kell tájékoztatás sem)!!! Panaszjogról! Ellátás megszűnésének eseteiről, jogorvoslatról.

Megállapodás! Pontatlan, felületes kitöltése jelenik meg hiányosságként! Ki írhatja alá a megállapodást? Aláírás nincs v. nem megfelelő normatíva visszavonás veszélye! Cselekvőképesség kérdései, típusai! Csatolt iratok (gondnokkirendelő) hiánya! Hiányzik az ellátás kezdő időpontja! Nem derül ki, hogy határozott vagy határozatlan időre kötötték! Új vagy módosítás? Szolgáltatás szakmai tartalma hiányzik!

Megállapodás pontosan tartalmazza? az ellátás kezdetének időpontját, az intézményi ellátás időtartamát (a határozott v. határozatlan időtartam), az igénybevevő számára nyújtott szolgáltatások tartalmát, a személyi térítési díj megállapítására, fizetésére vonatkozó szabályokat, ha az ellátás térítési díj-fizetési kötelezettséggel jár, az ellátás megszüntetésének módjait, igénybe vevő természetes személyazonosító adatai. Nem kell megküldeni a megállapodást a fenntartónak.

Gondozási lap, gondozási napló Milyen tevékenységek fogadhatóak el? Kódrendszer kérdései? Aláírások! Hitelesség! Javítások! Ellenőrzése!

Ágazati regiszter! - Hatósági oldal: nem megfelelő rögzítés, változások nem kerülnek átvezetésre, lezárt időszakok, így nem tud jelenteni a fenntartó! - Fenntartói oldal: jelentés elmulasztása (félév/negyedév), pontatlan adatok! A regiszter pontatlanságát jelezni szükséges a Hivatal felé, illetve javíthat, kiegészíthet is a fenntartó! 55

Finanszírozási szerződés problémái Változások bejelentése elmarad, pl. gépkocsié. A fenntartó nem juttat példányt a szolgáltatónak. Nem ismerik meg a tartalmát. Szükséges alapos tanulmányozása! Adatai egyeznek-e a működési engedély adataival, pl. ellátási terület

Gépkocsi használat A szolgáltató az elsődleges gépjárművön túl használ-e más gépkocsit? Amennyiben a helyettesítő gépkocsi nem szerepel a finanszírozási szerződésben a Gépjármű Használati Szabályzatban szükséges rendelkezni arról, hogy a bejelentett gépkocsi meghibásodása, akadályoztatása esetében, megnevezett gépkocsi helyettesíti azt. (Ha ekkor a gépkocsi kiesésének okát igazolni tudják - baleseti jegyzőkönyv, javításról szóló számla alapján -, a helyettesíthető gépkocsira is elszámolható a teljesített feladategység.)

Tárgyi feltételek Általános tárgyi feltételek: akadálymentesítés, elérhetőség dolgozók munkáját segítő eszközök: munka-, védőruha, utazást segítő eszköz, iroda, készenléti táska, stb. Speciális tárgyi feltételek: Támogató szolgálat: megfelelő gépjármű (legalább egy gépjárműnek kell megfelelni a speciális kritériumnak)! Gyermekszállítás feltételei! 58

Központi dokumentációk problémái Működési engedély, tanúsítvány - változások bejelentésének elmulasztása (pl. székhelyváltozás) - szolgáltató székhelye nincs az ellátási területen - pontatlanságot, elírást a fenntartó nem jelzi az engedélyezőnek - határozott időre adták ki a finanszírozási szerződés miatt Alapító okirat, SZMSZ, Szakmai program - elavultak, frissítések elmaradnak Szabályzatok: elavultak, sablonok, hiányos tartalmú: ellátotti pénzkezelés 59

Szakmai program Tartalmi előírásai szűkültek és a támogató szolgáltatásnál hatályon kívül helyezték a speciális szabályokat! Mellékletei: megállapodások tervezete (kivéve pl. utcai szociális munka, alacsonyküszöbű ellátás) szakosított ellátás esetén a házirend tervezete, már működő intézmény esetén a házirend a szervezeti és működési szabályzat, illetve annak tervezete Nem kell csatolni a szolgáltatás bevételeinek, kiadásainak alakulását!

Ellátotti dokumentációk 1. Kérelem nyomtatványok: - pontatlan kitöltés, aláírások - orvosi igazolás hiányzik, jövedelemvizsgálat nem teljes körű Egyszerűsített előgondozás: minimális adattartalom, nem tükrözi az ellátást igénylő állapotát, szükségleteit, szakképzetlen készíti Ellátotti nyilatkozat más szolgáltatás igénybevételéről: 2010. 01. 01-től kötelező (azelőttiekre nem kell) - olyan ellátásról is nyilatkozik, amelyről nem kell (pl. AK, CsS) saját intézményi ellátásról is 61

Ellátotti dokumentációk 2. Nyilvántartás 2011.01.01-től új adattartalom! (két rész) 1. Adatok az ellátást igénylőről (az igény érkezésének napján) 2. Adatok az igénybevevőről (a szolgáltatás megkezdésekor) Egy nyilvántartást kell vezetni: Megszűnt a várakozókról vezetett nyilvántartás (Ir. 5.sz mell.),nem kötelező sorszámozni, befűzni, hitelesíteni,elektronikusan is vezethető (fontos az adatok tárolása, a módosítások visszakereshetősége pl. CD-re való kiírással). A kérelmező törvényes képviselőjére vonatkozóan a természetes személyazonosító adatok teljes körének rögzítése nem kell. 62

Ellátotti dokumentációk 3. Értesítés (nem kötelező, de a tájékoztatás igen) Ha van ellátottak részéről az átvétel dokumentált legyen! Gondozási tervben probléma: - egy hónapon belül nem készül el - nem egyénre szabott, sablonos, szűkszavú - értékelésük elmarad, évről-évre ugyanaz a tartalom További lényeges hiányosság több iratot ill. adatot kérnek, mint amit a jogszabály megenged - adatvédelmi szempontok (Pl. személyi igazolvány fénymásolata).

Személyi feltételekben probléma Létszám: csatolt munkakörök, alacsony óraszám, nincs összhangban a megadott személy a gondozási naplóban aláíróval. Működési nyilvántartás: nyilvántartási szám nincs, lejárt, teljesítés esetén az anyagi elismerés elmarad (2012. évtől nem előírás) - továbbképzési terv hiányzik, nem megfelelő Munkáltatói igazolvány: nincs, nem hitelesített. Munkaköri leírás: nem személyre szól, nincs aláírva, nem a betöltött munkakörre szól. Esetmegbeszélés: csak papíron! 64

Ellátotti jogok érvényesülése Ellátott jogi képviselő: tájékoztatás hiánya, nem megfelelő személy megnevezése. Panaszkezelés: nem jellemző vagy nincs dokumentálva - a panaszokat jellemzően nem rögzítik írásban, elsősorban szóban történik a panaszok kezelése, nem megfelelően folytatják le a szükséges eljárást (panaszláda kihelyezése indokolt) Tartási, életjáradéki, öröklési szerződés tilalma: javasolt írásban, nem elég az Etikai Kódex ismerete! 65

Párhuzamos szolgáltatás igénybevétele, elszámolhatósága A bentlakásos intézményben élők szállítását a bentlakásos intézmény a teljes körű ellátás keretében köteles biztosítani. Amennyiben az ellátott olyan szállítást igényel, ami nem tartozik az intézmény kötelező feladatai körébe, akkor az ellátott kérheti támogató szolgálat szállítási szolgáltatását. (kötelező dokumentumokat ki kell tölteni, a szociális rászorultsági vizsgálatot el kell végezni) A személyi térítési díj megállapításakor javasolt, a bentlakásos ellátásra kifizetett térítési díjon felüli jövedelmének figyelembevétele.

Köszönöm a figyelmet!