J e g y z ő k ö n y v

J e g y z ő k ö n y v Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága 2006. december 4-én tartott nyilvános üléséről Jelen voltak: Fodor Lajos a bizottság elnöke Baji Lajos Tímár Ella Aranyi Tímea Opauszki Zoltán a bizottság tagjai Hanó Miklós alpolgármester Gojdárné Dr.Balázs Katalin a Stratégiai Fejlesztési Osztály Vagyonkezelési Csoport osztályvezető helyettese 2. napirendnél: Boros László a Stratégiai-Fejlesztési Osztály Pályázati és Városmarketing Csoport vezetője 3. 4. napirendnél: Kozma János a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt ügyvezető igazgatója 5. napirendnél: Uhrin Nándor a Pénzügyi és Gazdasági Osztály vezetője Tarné Stuber Éva a Pénzügyi és Gazdasági Osztály oszt.vez.h. 6. napirendnél: Túriné Kovács Márta az Oktatási, Közművelődés és Sport Osztály oszt.vez.h. 7. napirendnél: Gólya Zoltán az Ellátó és Szolgáltató Osztály vezetője 9.10.11.12.13. napirendeknél: Márton László a Vagyonkezelési Csoport főmunkatársa 18. napirendnél: Bánfi Ádám a Városüzemeltetési Osztály vezetője Távolmaradását előzetesen jelezte: Pap János és Kovács Sándor bizottsági tagok. Fodor Lajos a bizottság elnöke: Üdvözölte a Bizottság ülésén megjelenteket, megállapította az ülés határozatképességét. Javasolta a meghívóban jelzett és kiküldött napirendek megtárgyalását sorrendmódosítással. Javasolta továbbá a meghívó szerinti 2. 5. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. napirendek zárt ülés keretében történő megtárgyalását. Baji Lajos: Javasolta, hogy a 2007. évi önkormányzati költségvetés koncepcióját a Bizottság 2006. december 11-i ülésén, a pénzügyi-költségvetési témák tárgyalásakor véleményezze, amikor már a társbizottságok véleménye is rendelkezésre fog állni. A Bizottság 4 igen, egyhangú szavazattal (1 fő a szavazásban nem vett részt) az alábbi napirendi pontokat fogadta el: 1. Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosításának véleményezése 2. Békéscsaba Megyei Jogú Városnak az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez illeszkedő fejlesztési programja 3. Lakásfelújítások: Czuczor u. 14/2., Andrássy út 2. 3/45., Szent István tér 16. 4. Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt Alapító Okirat módosítása 5. A 2007. évi önkormányzati költségvetés koncepciójának véleményezése

2 6. Ifjúsági Ház és Általános Társaskör telekhatárának kijelölése, a 64/2005. (II.25.) közgy. határozat hatályon kívül helyezése 7. Kis értékű tárgyi eszközök selejtezési jegyzőkönyve 8. Állami tulajdonú ingatlanok igénylése (Bányatavak) 9. Tulajdoni rész megvásárlása a volt Kígyósi Pihenőparkban (zárt ülés) 10. Adásvételi szerződés jóváhagyása Szarvasi út 15-17. (zárt ülés) 11. Út létesítése a Béke kertekben (zárt ülés) 12. A 499/2006. (IX.14.) közgy. határozat végrehajtása (zárt ülés) 13. A 0955/16 hrsz-ú úton található épületek bérbeadása (zárt ülés) 14. Gazdasági társaságokba befektetett önkormányzati részesedések értékesítése (zárt ülés) 15. Tájékoztató a DÉMÁSZ Nyrt részvények osztalékfizetéséről (zárt ülés) 16. Felnőtt háziorvosi praxis működtetésére vonatkozó átvételi kérelem (zárt ülés) 17. Nyilatkozat elővásárlási jog gyakorlásához (3116 hrsz.) (zárt ülés) 18. Tájékoztató a parkoló építési kötelezettség alól felmentettek listájáról 1./ Napirend: Az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet módosítása Gojdárné Dr.Balázs Katalin osztályvezető-helyettes: A 12/2005. (V.19.) sz. önkormányzati rendelet módosítását indokolja a közelmúltban az Állami Számvevőszék vizsgálata által megállapított hiányosságok pótlása, valamint jogszabályváltozás. A Bizottság rendelkezésére bocsátott rendelet-tervezet 2. oldalán az első bekezdést követően lemaradt a 4.. és bevezető szövegrésze: A rendelet III. fejezet 7. -a új (5) bekezdéssel kiegészül és a jelenlegi (5), (6) és (7) bekezdés jelölése (6), (7) és (8) bekezdésre változik. A 2. oldalon a második bekezdést követően új bekezdés beépítése indokolt: Az önkormányzat a Számviteli törvény végrehajtási rendeletében foglaltak alapján a leltározási tevékenységet úgy szabályozza, hogy azt két évenkénti gyakorisággal kell végrehajtani, amennyiben a tulajdon védelme megfelelően biztosított és azokban bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást és ellenőrzött, valamint az államháztartási szervezete az eszközökről és azok állományában bekövetkezett változásokról folyamatosan részletező nyilvántartást vezet. A leltározást a Hivatali SZMSZ-ben foglaltak alapján, a Leltározási Szabályzat betartásával kell elvégezni. Ugyancsak a 2. oldalon az 5.. (1) bekezdés második franciabekezdésében szereplő nettó 10 millió Ft vagyonérték 20 millió Ft-ra módosuljon az Államháztartásról szóló törvény figyelembevételével. Fodor Lajos a bizottság elnöke: Javasolta a rendelet hatályba lépésének időpontját 2007. január l. napjában megállapítani. A Bizottság állásfoglalása 5 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az önkormányzati vagyon feletti rendelkezési jog gyakorlásának szabályairól szóló 12/2005. (V.19.) sz. önkormányzati rendelet módosítását támogatja az előterjesztett rendelet-tervezetben foglaltak és az ahhoz kapcsolódó szóbeli kiegészítés szerinti beépítéssel.

3 2./ Napirend: Békéscsaba Megyei Jogú Városnak az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez illeszkedő fejlesztési programja Az előterjesztésben foglaltak áttekintésekor Baji Lajos módosító javaslatai: - a 2. oldalon az első bekezdésben szereplő semmiképp sem róhatnak a városra újabb költségterheket szövegrész elhagyása, - a 2. oldalon a harmadik bekezdésben szereplő Egyetlen fejlesztés sem járhat vagyonvesztéssel szövegrész elhagyása, - a 4. és 5. oldalon szereplő angol kifejezések magyar megfelelője is kerüljön beírásra - a program-javaslatban meghatározott fejlesztési irányelvekhez kapcsolódó, már elfogadott koncepciók, projektek kerüljenek az előterjesztésben megemlítésre. A Bizottság állásfoglalása 5 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság Békéscsaba városnak az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez illeszkedő fejlesztési program-javaslatot megismerte, az előterjesztés Közgyűlés elé terjesztését az alábbi módosító javaslatok átdolgozásával támogatta: A 2. oldalon az első bekezdés a következő legyen: A fejlesztéseknek környezetvédelmi és gazdasági szempontból is hosszútávon fenntarthatónak kell lennie. A 2. oldalon a harmadik bekezdés a következő legyen: A program egyik célja a város vagyonának gyarapítása. A fejlesztéseknél egyedileg is kimutathatónak kell lennie a vagyonhasznosítás pozitív mérlegének. A 4. és 5. oldalon a Biztonság/életminőség fejlesztési irányainak fejezetben szereplő angol kifejezések magyar megfelelője is kerüljön rögzítésre. A program-javaslatban meghatározott fejlesztési irányelvekhez kapcsolódó, már elfogadott koncepciók, projektek kerüljenek az előterjesztésben megemlítésre. 3./ Napirend: Lakásfelújítások: Czuczor u. 14/2., Andrássy út 2. 3/45., Szent István tér 16. Az előterjesztésben foglaltakat a Bizottság áttekintette és 5 igen, egyhangú szavazattal az alábbi határozatot hozta:

4 8/2006. (XII.4.) Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság H a t á r o z a t 1./ Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága jóváhagyja a Békéscsaba, Czuczor u. 14/2. szám alatti önkormányzati tulajdonú lakás fűtés átalakítását. A Bizottság felhatalmazza a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt ügyvezető igazgatóját, hogy a Vagyonkezelő Zrt karbantartóival végeztesse el a lakásban szükséges fűtésszerelési munkálatokat bruttó 23.810.-Ft költségen, a lakásalap terhére. Felelős: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Stratégiai-Fejlesztési Osztály Vagyonkezelési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály Határidő: 2006. december 31. 2./ Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága jóváhagyja a Békéscsaba, Andrássy út 2. III.45. szám alatti önkormányzati tulajdonú lakás felújítását. A Bizottság felhatalmazza a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt ügyvezető igazgatóját, hogy a Vagyonkezelő Zrt festő karbantartójával végeztesse el a lakásban szükséges festési és tapétázási munkálatokat bruttó 85.526.-Ft költségen, a lakásalap terhére. Felelős: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Stratégiai-Fejlesztési Osztály Vagyonkezelési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály Határidő: 2006. december 31. 3./ Békéscsaba Megyei Jogú Város Közgyűlésének Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottsága jóváhagyja a Békéscsaba, Szent István tér 16. szám alatti öt önkormányzati tulajdonú bérlakást érintő udvari szennyvízvezeték felújítását. A benyújtott árajánlatok közül a Bizottság Durkó László egyéni vállalkozó bruttó 489.217.-Ft összegű ajánlatát fogadja el. A felújítás költségét a lakásalapból kell elkülöníteni. A Bizottság felkéri a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt ügyvezető igazgatóját és Hanó Miklós alpolgármestert arra, hogy kössék meg a háromoldalú vállalkozói szerződést Durkó László vállalkozóval. A kivitelezés lebonyolítását a Vagyonkezelő Zrt műszaki ellenőre végezze. Felelős: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt. Statégiai-Fejlesztési Osztály Vagyonkezelési Csoport Pénzügyi és Gazdasági Osztály Határidő: 2006. december 31. A Bizottság a fenti határozatot a 14/2003. (IV.24.) sz. önkormányzati rendeletben (SZMSZ) biztosított döntési hatáskörben hozta.

5 4./ Napirend: Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt Alapító Okirat módosítása Kozma János ügyvezető igazgató szóban is ismertette az előterjesztésekben foglaltakat azzal a módosítással, hogy a gazdasági társaságokról szóló 2006. évi IV. törvény rendelkezéseihez igazított alapító okirat módosítási javaslatban (II. fejezet) a 3.d./ pontban elírás történt az ügyvezető igazgató helyett cégvezető meghatározás a helyes. A részvénytársaság igazgatósága e módosítás átvezetésével terjeszti a közgyűlés elé az alapító okirat módosítására vonatkozó előterjesztést. I. A Bizottság állásfoglalása 5 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság támogatja és javasolja a Közgyűlésnek a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt Alapító Okiratának módosítását az előterjesztésben szereplő határozati javaslat elfogadásával. II. A Bizottság állásfoglalása 5 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság támogatja és javasolja a Közgyűlésnek a Gazdasági Társaságokról szóló 2006. évi IV. tv. rendelkezései alapján a Békéscsaba Vagyonkezelő Zrt Alapító Okiratának módosítását az előterjesztésben foglaltak szerint. 5./ Napirend: A 2007. évi önkormányzati költségvetés koncepciójának véleményezése Uhrin Nándor osztályvezető: A város 2007. évi költségvetését a testület három alkalommal tárgyalja: a decemberi ülésen a most előterjesztett koncepciót, a januári ülésen a költségvetés első olvasatát és februárban alkotja meg az erre vonatkozó rendeletet. A város 2007. évi költségvetési koncepciója a jelenleg ismert, reálisan tervezhető bevételeket és a kötelező, illetve önként vállalt feladatokat tartalmazza, amelyek biztosítják a város működését, fenntartását és a fejlesztés szintentartását. A tervezett saját bevételeket a koncepció 3. sz. melléklete tartalmazza: - az illeték bevétel nem növelhető - a helyi adók bevétele nem növelhető, cél a szintentartás - a személyi jövedelemadóból 15 %-kal, 109 millió Ft-tal kevesebb bevétel várható a 2006. évihez képest - gépjárműadóból törvényi változás miatt többletbevétel lehetséges - az intézmények működési bevétele 8 %-kal, az inflációval emelt mértékű emelése van tervezve - a polgármesteri hivatal működési bevételei 6,14 %-os emelése a tervezett - a felhalmozási és tőkejellegű bevételek tervezett összege változhat, pontosítást igényel a vagyoni bevételek számbavétele miatt. A kisebbségi önkormányzatok támogatását a 4. számú melléklet, az 1. számú melléklet a közgyűlés által már jóváhagyott fejlesztéseket tartalmazza. A szociális előirányzatok, valamint a kommunális területek 2006. évi szintentartását javasolja a koncepció.

6 Baji Lajos: Az intézményi és polgármesteri hivatal működési bevételei azonos mértékben, 8 %-ban kerüljön meghatározásra, a helyi adóbevételek mértéke növelhető, a felhalmozási és tőkejellegű bevételek tervezett 600 millió Ft összege reális. Megfontolásra javasolta a hitelfelvételek közbeszerzési pályáztatását, melytől komoly megtakarítás remélhető. Fodor Lajos a bizottság elnöke: A 2007. évi költségvetési koncepcióban megfogalmazott tervezési irányelvek jók, ezek figyelembevételével a költségvetési tervezet kidolgozható. A Bizottság állásfoglalása 4 igen, egyhangú szavazattal (1 fő a szavazásban nem vett részt): A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az Önkormányzat 2007. évi költségvetési koncepcióját áttekintette, azt elfogadta és elfogadásra ajánlja a Közgyűlésnek az előterjesztés határozati javaslatában foglaltakat. 6./ Napirend: Ifjúsági Ház és Általános Társaskör telekhatárának kijelölése, a 64/2005. (II.25.) közgy. határozat hatályon kívül helyezése Túriné Kovács Márta osztályvezető helyettes: Szóban is ismertette az előterjesztésben foglaltakat, kiemelve az Ifjúsági Ház szakmai, közművelődési funkcióját a város kulturális szolgáltató feladatainak ellátásában, melynek ellátásához szükséges az eredeti terület biztosítása, az eredeti telekhatár visszaállítása. Ez érinti az Ifjúsági Ház gazdasági bejárata megközelíthetőségét, a Junior Optika üzlet árufeltöltését és a fizető parkolási rendszer megszüntetését. Az eredeti telekhatár visszaállításának kérdéskörét érintő határozati javaslat pontjait az illetékesekkel egyeztette, így a városi főépítésszel, a vagyonkezelési csoport telekértékesítéssel foglalkozó munkatársával, a Városüzemeltetési Osztály vezetőjével a fizető parkoló témájában. A 2005. évi közgyűlési határozat alapján a telekhatár-rendezés földhivatali átvezetése még nem történt meg, így az intézmény alapító okiratának módosítása sem. Gojdárné Dr.Balázs Katalin osztályvezető-helyettes: A 64/2005. (II.25.) közgy. határozat visszavonásával intézményi területté kell átminősíteni a közterületet, meg kell szüntetni a fizető parkoló rendszert, ami a Vagyonkezelő Zrt-nek bevétel kiesést jelent, és meg kell oldani a Junior Optika megközelítését. A fenti vélemény figyelembevételével az alábbi állásfoglalást fogalmazta meg a Bizottság, melyet 5 igen, egyhangú szavazattal fogadott el: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az Oktatási, Közművelődési és Sport Osztály előterjesztésében az Ifjúsági Ház és Általános Társaskör telekbővítési igényét megismerte. Tudomásul vette, hogy a telket közművelődési célokra kívánja a jövőben felhasználni. A szakmai hasznosításra az intézmény közművelődési koncepcióban áttekintett, a város által elvárt feladatainak meghatározását követően kerülhet sor.

7 A Bizottság a telekhatár és a használati jogviszony megváltoztatását (fizető parkoló megszüntetése) akkor támogatja, hogy az előterjesztő a parkoló megszüntetésének bevétel-kieséséről és a szomszédos ingatlanok megközelíthetőségének biztosításáról az illetékesek írásbeli véleményével az előterjesztést kiegészíti. 7./ Napirend: Kis értékű tárgyi eszközök selejtezési jegyzőkönyve Az előterjesztésben foglaltakat a Bizottság áttekintette és állásfoglalása 5 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság az Ellátó és Szolgáltató Osztály XX. 389/2006. ikt. számú Készletek selejtezési, leértékelési jegyzőkönyvében foglaltakat áttekintette, az abban szereplő, a Polgármesteri Hivatal tulajdonát képező kis értékű tárgyi eszközök selejtezését tudomásul vette. 8./ Napirend: Állami tulajdonú ingatlanok igénylése (Bányatavak) Az előterjesztésben foglaltakat a Bizottság áttekintette, állásfoglalása 5 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság támogatja az előterjesztésben részletezett állami tulajdonú ingatlanok megigénylését és javasolja a Közgyűlésnek az előterjesztés határozati javaslatának elfogadását. A 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. napirendek tárgyalását a Bizottság zárt üléséről készített jegyzőkönyv tartalmazza. 18./ Napirend: Tájékoztató a parkoló építési kötelezettség alól felmentettek listájáról Bánfi Ádám irodavezető: Az előterjesztés kiegészítéseként tájékoztatta a Bizottságot, hogy a Csaba Center Invest Kft 122 db parkoló építési kötelezettsége a Budapest Bank számára a második ütemben megvalósítandó munkahelyteremtéshez kapcsolódik. A Kft parkoló építési kötelezettség alóli felmentési kérelmét a Városüzemeltetési Osztály elutasította, az újabb

8 kérelmének elbírálása a Városépítészeti Osztály véleményezése után kerül a Közgyűlés elé előterjesztésre. A Bizottság állásfoglalása 4 igen, egyhangú szavazattal: A Gazdasági, Költségvetési és Pénzügyi Bizottság a Városüzemeltetési Osztály előterjesztésében tekintette át a parkoló építési kötelezettség alól felmentettek listáját, az abban foglaltakat tudomásul vette. A Bizottság elnöke megköszönte a megjelentést, az ülést befejezettnek nyilvánította. Kmf. Fodor Lajos a bizottság elnöke A jegyzőkönyvet készítette: Krattinger Mártonné