10. számú előterjesztés Egyszerű többség ELŐTERJESZTÉS Dombóvár Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2013. február 14-i rendes ülésére Tárgy: A Kaposvár TISZK Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Kft. működése a jövőben Előterjesztő: Szabó Loránd polgármester Készítette: Önkormányzati és Szervezési Iroda Tárgyalta: Pénzügyi Bizottság Oktatási és Kulturális Bizottság Tanácskozási joggal meghívott: - Költségvetési, pénzügyi-gazdálkodási szempontból ellenőrizte: Kovács Gyula irodavezető, Városgazdálkodási Iroda Törvényességi szempontból ellenőrizte: dr. Letenyei Róbert jegyző
Tisztelt Képviselő-testület! 2013. január 1-től az állam gondoskodik a szakközépiskolai és szakiskolai nevelésoktatásról, a szakképzést folytató intézmények beolvadtak a Klebelsberg Intézményfenntartó Központba (a továbbiakban: KIK). A KIK fenntartásába került dombóvári középiskolák (Herceg Eszterházy Miklós Szakképző Iskola, Speciális Szakiskola és Kollégium; Illyés Gyula Gimnázium; Apáczai Csere János Bölcsőde, Óvoda, Általános és Középiskola, Alapfokú Művészetoktatási Intézmény és Kollégium) tagjai a Kaposvári Térségi Integrált Szakképző Központnak. A Kaposvári Térségi Integrált Szakképző Központ 2005-ben jött létre 7 szakképző iskola integrálásával a HEFOP 4.1.1. és HEFOP 3.2.2. számú Térségi Integrált Szakképzési Központ szakképzés fejlesztési programjának végrehajtása Kaposváron című pályázatok keretében. A központ 2008-ban nonprofit korlátolt felelősségű társasággá alakult, a Kaposvár-TISZK Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Kaposvári-TISZK) tulajdonosai jelenleg az alábbi szervezetek: - Kaposvár Megyei jogú Város Önkormányzata (üzletrészének aránya: 72,67%) - Szigetvár Város Önkormányzata (üzletrészének aránya: 12%) - Dombóvár Város Önkormányzata, Döbrököz Község Önkormányzata, Attala Község Önkormányzata, Csikóstőttős Község Önkormányzata, Jágónak Község Önkormányzata, Kapospula Község Önkormányzata, Kaposszekcső Község Önkormányzata, Nak Község Önkormányzata (közös üzletrész aránya: 12%, a közös üzletrész képviseletét Dombóvár mindenkori polgármestere) - Kaposvári Önkormányzati Vagyonkezelő és Szolgáltató Zrt. (üzletrészének aránya: 3,33%). A szakképzésről szóló 2011. évi CLXXXVII. törvény (a továbbiakban: Szt.) 2013. január 1-től hatályos 92/A. -a tartalmazza a térségi integrált szakképző központok további működésével kapcsolatos szabályokat. Az Szt. átmeneti rendelkezései alapján, ha a gazdasági társaság tulajdonosai 2013. január 31-ig jelzik az állami intézményfenntartó központnak, hogy nem tudják vállalni a gazdasági társaság fenntartásával együtt járó költségeket, akkor a gazdasági társaságot a tagok megszüntetik, az önkormányzatoknak a társaságba bevitt vagyont a vagyonnövekménnyel együtt vissza kell adni. Az önkormányzati tulajdonosok az általuk átvett, a szakképzési feladatellátást szolgáló vagyont pedig vagyonkezelésbe átadják az állami intézményfenntartó központnak. A térségi integrált szakképzési központ tagjai 2013. március 31-ig kötelesek írásba foglalni megállapodásukat a térségi integrált szakképző központ további működésével kapcsolatban. A gazdasági társaság megszűnése esetén az állami intézményfenntartó központ nem tagadhatja meg a fenntartási kötelezettség teljesítéséhez szükséges költségviselésben való, az állami feladatellátási kötelezettséggel arányos részvételét. Ha azonban a gazdasági társaság uniós támogatás kedvezményezettje és legalább egy tulajdonosa olyan önkormányzat, amely 2012. december 31-ig szakképző iskola fenntartója volt, eltérő megállapodás hiányában 2013. január 1-jét követően is a gazdasági társaság a kijelölt jogi személy, amely a térségi integrált szakképző központ
nevében jogokat szerezhet és kötelezettségeket vállalhat. Ebben az esetben az állami intézményfenntartó központ köteles együttműködni a fenntartási kötelezettség teljesítése érdekében a gazdasági társasággal és a térségi integrált szakképző központ tagjaival, az uniós támogatásban részesült projekt fenntartási kötelezettségével összefüggésben költségviselésre nem kötelezhető. Az állami intézményfenntartó nem szerez tulajdonrészt a gazdasági társaságban, azonban ingyenes használati jog illeti meg a gazdasági társaság tulajdonában lévő vagy vagyoni értékű joga alapján rendelkezésre álló, szakképzési célt szolgáló ingó és ingatlan vagyon arányos, 2012. december 31-ig az átadott szakképző iskolák használatában álló részére. A Kaposvár-TISZK az ügyvezető tájékoztatása szerint az alábbi uniós támogatások kedvezményezettje: - HEFOP 3.2.2 Térségi Integrált Szakképzési Központ szakképzés fejlesztési programjának végrehajtása Kaposváron: 2013. december 31-ig, - HEFOP 4.1.1 Térségi Integrált Szakképzési Központ szakképzés fejlesztési programjának végrehajtása Kaposváron : 2013. december 31-ig, - TÁMOP 2.2.3 A Kaposvár-TISZK kereti között működő szakképző intézmények infrastrukturális fejlesztése: 2017. március 31-ig, - TIOP 3.1.1 A TISZK rendszer fejlesztése a Kaposvár-TISZK keretei között működő szakképző intézményekben: 2017. március 31-ig. A projekt-fenntartási kötelezettség miatt a Kaposvár-TISZK NKft. nem szüntethető meg, az ügyvezető egy csökkentett létszámú és költségvetésű társaság fenntartására tett javaslatot (mellékelve), amely a jövőben csak a projektek fenntartásával kapcsolatos feladatokat látná el, a szakképzési feladatok ellátását szolgáló vagyon pedig KIK ingyenes használatába kerülne, így a költségek jelentős részét a KIK venné át. A Kaposvár-TISZK Tolna, Baranya és Somogy megye területén működik, ezért nem tisztázott, hogy melyik állami intézményfenntartó központtal kell a szükséges megállapodást megkötni. Kaposvár Város Önkormányzata egyeztetést kezdeményezett és kérte a tagok állásfoglalását Kaposvár-TISZK további működésével és a vagyonának a KIK használatába adásával kapcsolatban. Fentiekre tekintettel kérem az alábbi határozati javaslat elfogadását. Határozati javaslat Dombóvár Város Önkormányzatának Képviselő-testülete, mint a Kaposvár-TISZK Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Kft. tagja egyetért azzal, hogy 1. a Kaposvár-TISZK Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Kft. tulajdonában lévő vagy vagyoni értékű joga alapján rendelkezésére álló, szakképzési célt szolgáló ingó és ingatlan vagyon a Klebelsberg Intézményfenntartó Központ ingyenes használatába kerüljön,
2. a Kaposvár-TISZK Kiemelkedően Közhasznú Nonprofit Kft. a projekt fenntartási kötelezettségek lejártáig a szükséges minimális létszámú munkaszervezettel működjön tovább, és az így felmerülő költségeket a tagok a társasági részesedésük arányában viseljék. A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a taggyűlésen a döntés képviseletére és a 2013. évi önkormányzati hozzájárulás biztosítására vonatkozó megállapodás megkötésére. Határidő: azonnal határozat kézbesítésére 2013. március 31. megállapodás megkötése, a döntés taggyűlésen való képviselete Felelős: Polgármester Végrehajtásért felelős: Önkormányzati és Szervezési Iroda Szabó Loránd polgármester