Ajánlattételi dokumentáció Közúti személyszállítás a vasúti személyszállítás helyettesítésére előre tervezett zavartatás esetén tárgyban indított hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos közbeszerzési eljárásban (ajánlattételi szakasz) A 289/2011. (XII.22.) Kormányrendelet szerinti keretmegállapodásos eljárás első részeként 2015. március 1
Tartalomjegyzék: I. Útmutató az ajánlattevők részére... 3 1.1. A közbeszerzési eljárás tárgya és mennyisége... 3 1.2. Előzetes kikötések... 3 1.3. Az ajánlattételi felhívás és dokumentáció módosítása, visszavonása... 3 1.4. Kapcsolattartásra vonatkozó szabályok... 4 1.5. Kiegészítő tájékoztatás... 4 1.6. Az ajánlattétel költsége... 5 1.7. Az ajánlattétel formája, helye és határideje... 5 1.8. Az ajánlatok értékelése... 6 1.9. Az eljárást lezáró döntés... 6 1.10. Szerződéskötés (keretmegállapodás megkötése)... 6 1.11. Egyéb információk... 7 1.12. Az ajánlatok értékelése... 7 II. Igazolások, nyilatkozatok jegyzéke... 8 III. Nyilatkozatminták... 9 2
I. Útmutató az ajánlattevők részére 1.1. A közbeszerzési eljárás tárgya és mennyisége A MÁV - START Zrt. mint ajánlatkérő ajánlatokat kér Közúti személyszállítás a vasúti személyszállítás helyettesítésére előre tervezett zavartatás esetén tárgyban indított hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárásban (a 289/2011. (XII.22.) Kormányrendelet szerinti keretmegállapodásos eljárás első részeként). A közbeszerzési eljárás mennyisége: Keretmegállapodás megkötésére irányuló közbeszerzési eljárás az alábbi tárgyban: Közúti személyszállítás biztosítása a vasúti személyszállítás helyettesítésére a MÁV-START Zrt. teljesszolgáltatási területén előre tervezett zavartatás esetére. I. részajánlat: Magyarországnak a Duna által elválasztott vasúti szolgáltatási területének keleti oldalára eső valamennyi vasútiszemélyszállítási viszonylat (balparti részajánlat) A keretmegállapodás értéke: nettó, 2 milliárd II. részajánlat: Magyarországnak a Duna által elválasztott vasúti szolgáltatási területének nyugati oldalára eső valamennyivasúti személyszállítási viszonylat (jobbparti részajánlat) A keretmegállapodás értéke: nettó 2 milliárd HUF Az ajánlattételi felhívás és a dokumentáció együttesen tartalmazza az eljárással kapcsolatos feltételeket. A két dokumentum közötti ellentmondás esetén a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) 45. (6) bekezdése alkalmazandó. 1.2. Előzetes kikötések Az ajánlat elkészítésének alapja a jelen dokumentáció, mely tartalmazza az ajánlat elkészítésével kapcsolatban az ajánlattevők részére szükséges információkról szóló tájékoztatást, az ajánlat részeként benyújtandó igazolások, nyilatkozatok jegyzékét, az ajánlott igazolás- és nyilatkozatmintákat, valamint a keretmegállapodás tervezetet. Az ajánlatnak az összes elvégzendő feladatot tartalmaznia kell, úgy, ahogy azt az ajánlatkérő jelen dokumentációban előírja. Az ajánlattevőnek az ajánlattételi felhívásban, illetve a dokumentációban meghatározott tartalmi és formai követelményeknek megfelelően kell ajánlatát elkészítenie. Az ajánlattevő kötelessége, hogy teljes körű ismereteket szerezzen a maga számára a közbeszerzési eljárás minden vonatkozásában az ajánlat benyújtása előtt. Ajánlatkérő feltételezi, hogy az ajánlattevő minden olyan információt beszerzett, amely az ajánlat elkészítéséhez és a keretmegállapodás megkötéséhez szükséges. Ajánlatkérő valamennyi ajánlattevőtől elvárja, hogy az összes tájékoztatást, követelményt, meghatározást, specifikációt, amelyet a dokumentáció tartalmaz, átvizsgáljon. Bármely, az ajánlat által tartalmazott hiba, hiányosság az ajánlattevő kockázatára történik, és az ajánlat érvénytelenségét eredményezi. 1.3. Az ajánlattételi felhívás és dokumentáció módosítása, visszavonása 3
A Kbt. 41. -a alapján ajánlatkérő jogosult az ajánlattételi határidőt egy alkalommal meghosszabbítani, azonban az ajánlattételi határidőt rövidíteni nem lehet. Az ajánlattételi határidő módosításáról az eredeti ajánlattételi határidő lejárta előtt egyidejűleg, közvetlenül tájékoztatja az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplőket az új határidőről. A Kbt. 42. -a alapján ajánlatkérő jogosult az ajánlattételi határidő lejártáig az ajánlattételi felhívásban és dokumentációban meghatározott feltételeket módosítani az ajánlattételre felhívott gazdasági szereplők közvetlen és egyidejű tájékoztatásával. A hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárásban nem módosítható úgy az ajánlattételi felhívás vagy a dokumentáció, hogy az eljárás korábbi szakaszában közölt feltételek olyan jelentős mértékben változzanak, amely torzítaná a versenyt vagy sértené a gazdasági szereplők esélyegyenlőségét, különösen ha az új feltételek ismerete alapvetően befolyásolhatta volna az érdekelt gazdasági szereplők arra vonatkozó döntését, hogy a közbeszerzési eljárásban tudnak-e részvételre jelentkezni, vagy a változás következtében valamelyik ajánlattevő nem lenne képes ajánlatot tenni. A Kbt. 44. -a alapján az ajánlatkérő az ajánlattételi felhívást az ajánlattételi határidő lejártáig és csak akkor vonhatja vissza, ha az ajánlattételi felhívás megküldését követően - általa előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében - beállott lényeges körülmény miatt a keretmegállapodás megkötésére, vagy a keretmegállapodás megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes. Ebben az esetben az ajánlatkérőnek az eljárást eredménytelenné kell nyilvánítania. 1.4. Kapcsolattartásra vonatkozó szabályok A kapcsolattartásra a Kbt. 35. -a vonatkozik. Az ajánlattevő kizárólagos felelőssége, hogy olyan telefax-elérhetőséget adjon meg, amely a megküldendő dokumentumok fogadására 24 órában alkalmas. Ugyancsak az ajánlattevő felelőssége, hogy a szervezeti egységén belül az ajánlatkérő által megküldendő bármely dokumentum időben az arra jogosulthoz kerüljön. Ajánlatkérő kapcsolattartója az ajánlattételi felhívásban megjelölt személy: név: Bicskei Krisztina szervezeti egység: MÁV Szolgáltató Központ Zrt. Beszerzési és Logisztikai Igazgatóság Vasúti- és Vállalat-üzemeltetési Divízió telefon: 1/511-3886 telefax: 1/511-7526 e-mail: bicskei.krisztina@mav-szk.hu 1.5. Kiegészítő tájékoztatás Bármely gazdasági szereplő, aki a közbeszerzési eljárásban ajánlattevő lehet, a megfelelő ajánlattétel érdekében az ajánlattételi felhívásban és dokumentációban foglaltakkal kapcsolatban írásban kiegészítő (értelmező) tájékoztatást kérhet az ajánlatkérőtől. A kiegészítő tájékoztatást ajánlatkérő a kérés beérkezését követően ésszerű határidőn belül adja meg. 4
Ajánlatkérő a beérkezett kérdésre oly módon fog írásban válaszolni, hogy a kérdéseket (a kérdező személyének feltüntetése nélkül) és a válaszokat egyidejűleg megküldi minden ajánlattevőnek. Amennyiben a kérések időbeni eltolódása miatt az ajánlattevő több válaszlevelet küld meg az ajánlattevők részére, azokat folyamatos sorszámozással látja el. Az azonos tartalmú kérdések a válaszban csak egyszer kerülnek feltüntetésre és megválaszolásra. A válaszlevelek, továbbá az ajánlatkérő saját hatáskörében végzett pontosításai a dokumentáció részévé válnak, így azok is kötelezővé válnak az ajánlattevők számára. Ajánlattevő bármilyen formában kapott szóbeli információra, melyet ajánlatkérő írásban nem erősített meg, ajánlatában nem hivatkozhat. Ajánlattevő kizárólagos felelőssége, hogy a szervezeti egységén belül a kiegészítő tájékoztatás időben az arra jogosulthoz kerüljön. A kiegészítő tájékoztatások kézhezvételét az ajánlattevő köteles haladéktalanul visszaigazolni. A kiegészítő tájékoztatások kézhezvétele visszaigazolásának elmulasztása esetén az ajánlattevő nem hivatkozhat arra, hogy a kiegészítő tájékoztatásokat nem kapta meg hiánytalanul határidőre. A kiegészítő tájékoztatásra vonatkozó további szabályokat a Kbt. 45. -a tartalmazza. 1.6. Az ajánlattétel költsége Az ajánlat elkészítésével és benyújtásával kapcsolatos összes költség kizárólag az ajánlattevőt terheli. Az ajánlatkérő nem felel, vagy nem fizet semmiféle költségért vagy veszteségért, amely az ajánlattevőt érheti a helyszínen tett látogatásokkal vagy vizsgálatokkal kapcsolatban, vagy az ajánlat bármely más vonatkozásában. Az ajánlattevőnek nincs joga semmilyen, a dokumentációban kifejezetten megadott jogcímen kívüli egyéb így különösen anyagi igény érvényesítésére. A közbeszerzési eljárás eredményes vagy eredménytelen befejezésétől függetlenül az ajánlatkérővel szemben e költségekkel kapcsolatban semmilyen követelésnek nincs helye. Az ajánlatkérő kifejezetten nyilatkozik, hogy az ajánlatok elkészítéséért sem a nyertes ajánlattevőnek, sem másoknak nem fizet. 1.7. Az ajánlattétel formája, helye és határideje Az ajánlatot zárt csomagolásban, magyar nyelven és 1 papír alapú eredeti példányban kell benyújtani. Az ajánlatot a papír alapú példánnyal mindenben megegyező elektronikus másolati példányban (szkennelve,.pdf kiterjesztésű file formájában) is be kell nyújtani, CD-n vagy DVD-n, az ajánlathoz mellékelve kell benyújtani az ajánlattételi felhívásban megjelölt alábbi időpontig és helyszínre: időpont: 2015. április 13. 10.00 óra helyszín: MÁV SZK Zrt., 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60. III. emelet 301. szoba. Címzett: Bicskei Krisztina Az ajánlat benyújtására a Kbt. 61. (1) bekezdése vonatkozik. Az ajánlat fenti időpontban és helyszínre való megérkezéséért a felelősség az ajánlattevőt terheli. Az ajánlat elkészítésére egyebekben a Kbt. 60. -a vonatkozik. Az ajánlatok bontására az ajánlattételi felhívásban foglaltaknak megfelelően a következő helyszínen kerül sor: MÁV-START Zrt. 1087 Budapest, Könyves Kálmán krt. 54-60. II. emelet 217. tárgyaló 5
Az ajánlatok felbontásakor ajánlatkérő ismerteti az alábbi adatokat: ajánlattevő neve, ajánlattevő címe (székhelye, lakóhelye), főbb számszerűsíthető adatok, amelyek az értékelési (rész)szempont(ok) alapján értékelésre kerülnek, Az ajánlatok bontására vonatkozó egyéb szabályokat a Kbt. 62. -a tartalmazza. A végső ajánlatok bontásakor a fentieken túl ismertetésre kerül a becsült érték és a rendelkezésre álló anyagi fedezet mértéke is. 1.8. Az ajánlatok értékelése Az ajánlatkérő az ajánlatokat a lehető legrövidebb időn belül bírálja el olyan időtartam alatt, hogy az ajánlattevőknek az eljárást lezáró döntésről való értesítésére az ajánlati kötöttség fennállása alatt sor kerüljön. Az ajánlatok elbírálására a Kbt. 63. -a vonatkozik. Az ajánlatkérő nem köteles az ajánlatokat elbírálni, ha a közbeszerzés megkezdését követően, általa előre nem látható és elháríthatatlan ok következtében beállott lényeges körülmény miatt a keretmegállapodás megkötésére vagy a keretmegállapodás megkötése esetén a teljesítésre nem lenne képes [Kbt. 66. (1) bekezdése]. Az ajánlatok értékelése szempontja a legalacsonyabb ellenszolgáltatást tartalmazó ajánlat kiválasztása. Az ajánlatok értékelésére egyebekben a Kbt. 72. -a vonatkozik (kivéve (2)-(4) bekezdések, figyelemmel a 289/2011. (XII.22.) Kormányrendeletben foglaltakra. Az ajánlat érvénytelenségi eseteit a Kbt. 74. -a tartalmazza; az ajánlattevő, alvállalkozó vagy az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet kizárása a Kbt. 75. -a vonatkozik. Az ajánlatok felbontása után sem az ajánlattevők, sem más az ajánlatok elbírálásában hivatalosan részt nem vevő személyek nem kaphatnak információt az ajánlatok értékelésével vagy a keretmegállapodás odaítélésével kapcsolatban az eredményhirdetésig. 1.9. Az eljárást lezáró döntés Ajánlatkérő valamennyi ajánlattevőt írásban tájékoztatja az eljárás eredményéről, az eljárás eredménytelenségéről, az ajánlattevő kizárásáról, a keretmegállapodás teljesítésére vonatkozó alkalmatlanságának megállapításáról, ajánlatának a Kbt. 74. -a szerinti érvénytelenné nyilvánításáról, valamint ezek részletes indoklásáról. Az ajánlatkérő előbbiek szerinti tájékoztatást a döntését követően a lehető leghamarabb, de legkésőbb három munkanapon belül. Ajánlatkérő az ajánlatok elbírálásának befejezésekor írásbeli összegezést készít az ajánlatokról, melyet az ajánlattevők számára egyidejűleg, e-mailen és telefaxon küld meg. A további szabályokat a Kbt. 77-81. -ai tartalmazzák. Az eljárás eredménytelenségi okai a Kbt. 76. -ában találhatóak. 1.10. Szerződéskötés (keretmegállapodás megkötése) 6
Ajánlatkérő eredményes közbeszerzési eljárás alapján a keretmegállapodást a nyertes szervezetekkel (személlyekkel) köti meg írásban a jelen dokumentáció szerinti keretmegállapodás tervezetnek és a nyertes ajánlattevők ajánlatában foglaltaknak megfelelően. A keretmegállapodás megkötésének tervezett időpontja az írásbeli összegezés megküldésétől számított tizenegyedik nap. A keretmegállapodás megkötésére egyebekben a Kbt. 124. -a vonatkozik. 1.11. Egyéb információk A Kbt. 54. (2) bekezdésében foglalt kötelezettségének eleget téve az ajánlatkérő ezúton tájékoztatja az ajánlattevőket, hogy a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó kötelezettségekről az alábbiak szerint kérhető tájékoztatás: A Nemzeti Munkaügyi Hivatal és a Magyar Bányászati és Földtani Hivatal (a továbbiakban: MBFH) a közbeszerzésekről szóló törvényben meghatározott ajánlattevők részére a munkavállalók védelmére és a munkafeltételekre vonatkozó kötelezettségekről az építési beruházások, valamint a szolgáltatások megrendelése esetén - saját hatáskörében - kérelemre megfelelő tájékoztatást ad. Az eljárás során a magyar nyelv kizárólagos használata kötelező. (A tájékoztatást - hatáskörükre figyelemmel - az OMMF illetékes területi munkavédelmi felügyelőségénél és az MBFH illetékes területi szervénél (a továbbiakban együtt: felügyelet) kell külön-külön kérni. Az illetékességet az építési beruházások és a szolgáltatások teljesítésének helye határozza meg.) Elérhetőségek: Nemzeti Munkaügyi Hivatal: 1106 Budapest, Fehér út 10. (Tel: 06-1-346-9400, Fax: 06-1-346-9415, zöld szám: 06-80-204-292) www.ommf.gov.hu MBFH: 1145 Budapest, Columbus u. 17-23. (Tel: 06-1-301-2900, Fax: 06-1-301-2903, zöld szám: 06-80-204-258) www.mbfh.hu 1.12. Az ajánlatok értékelése Az ajánlattételi felhívás alapján. 7
II. Igazolások, nyilatkozatok jegyzéke Melléklet a Iratanyag megnevezése formanyomtatvány ok között 1. sz. melléklet Felolvasólap Oldalszámozott tartalomjegyzék 2. sz. melléklet Ajánlattevő nyilatkozata a Kbt. 60. (3) bekezdése tekintetében 3. sz. melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a keretmegállapodás kitöltéséhez Korrektúrázott keretmegállapodás tervezet 8
III. Nyilatkozatminták Felhívjuk az Ajánlattevők figyelmét, hogy az alábbi formanyomtatványok ajánlatkérő tartalmi elvárásait rögzítik, azok formájának alkalmazása nem kötelező. Felhívjuk továbbá a figyelmet arra, hogy a formanyomtatványokért valamint azok használatáért az Ajánlatkérő felelősséget nem vállal, azaz Ajánlattevők a formanyomtatványokat saját felelősségükre alkalmazhatják. Ajánlattevőknek a formanyomtatványokat értelemszerűen kell kitöltenie. 9
1. sz. melléklet Felolvasólap Ajánlattevő neve: Ajánlattevő lakcíme / székhelye: Ajánlattevő levelezési címe: Ajánlattevő telefonszáma: Ajánlattevő telefaxszáma: Ajánlattevő kapcsolattartójának neve: Ajánlattevő kapcsolattartójának telefonszáma: Ajánlattevő kapcsolattartójának telefaxszáma: Ajánlattevő kapcsolattartójának e- mail címe: I. részajánlat: Ellenszolgáltatás összege: nettó Ft/km II. részajánlat: Ellenszolgáltatás összege: nettó Ft/km Alulírott,., mint a(z).. (cégnév) ajánlattevő cégjegyzésre jogosult képviselője az ajánlattételi felhívásban foglalt valamennyi formai és tartalmi követelmény, utasítás, kikötés és szakmai specifikáció gondos áttekintése után ezennel kijelentem, hogy az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban foglalt valamennyi feltételt megismertük, megértettük és azokat a jelen nyilatkozattal elfogadjuk, és ezeknek megfelelően a keretmegállapodást a tárgyalások során kialakított tartalommal és ellenszolgáltatás ellenében teljesítjük. Egyúttal nyilatkozom, hogy az ajánlattevő, illetve alvállalkozója és az alkalmasság igazolásában részt vevő szervezet az eljárás ajánlattételi szakaszában sem tartozik a részvételi felhívásban és kiegészítő iratokban megjelölt kizáró okok hatálya alá. Jelen nyilatkozatot a MÁV- START Zrt. mint ajánlatkérő által kiírt Közúti személyszállítás a vasúti személyszállítás helyettesítésére előre tervezett zavartatás esetén tárgyú közbeszerzési eljárásban, az első ajánlat részeként tettem. (A felolvasólapot a megpályázni kívánt részajánlat(ok) tekintetében kell kitölteni) <Kelt>.. (Cégszerű aláírás a kötelezettségvállalásra jogosult/jogosultak, vagy aláírás a meghatalmazott/meghatalmazottak részéről) 10
2. sz. melléklet Ajánlattevő nyilatkozata a Kbt. 60. (3) bekezdése tekintetében Alulírott <képviselő / meghatalmazott neve> a(z) <cégnév> (<székhely>) mint ajánlattevő képviseletében ezúton nyilatkozom, hogy a MÁV START Zrt. mint ajánlatkérő által Közúti személyszállítás a vasúti személyszállítás helyettesítésére előre tervezett zavartatás esetén tárgyban indított hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárás ajánlattételi felhívásában és a dokumentációban foglalt valamennyi formai és tartalmi követelmény, utasítás, kikötés és műszaki specifikáció gondos áttekintése után ezennel kijelentem, hogy az ajánlattételi felhívásban és a dokumentációban foglalt valamennyi feltételt megismertük, megértettük és azokat a jelen nyilatkozattal elfogadjuk, és ezeknek megfelelően a keretmegállapodást a tárgyalások során kialakított tartalommal és ellenszolgáltatás ellenében teljesítem. Ajánlatunkat a tárgyalások lezárultától és a végső ajánlat benyújtásától számított 30 napig fenntartjuk. <Kelt>.. (Cégszerű aláírás a kötelezettségvállalásra jogosult/jogosultak, vagy aláírás a meghatalmazott/meghatalmazottak részéről) 11
3. sz. melléklet Ajánlattevői nyilatkozat a keretmegállapodás kitöltéséhez 1 Alulírott <képviselő / meghatalmazott neve> a(z) <cégnév> (<székhely>) mint ajánlattevő képviseletében a MÁV START Zrt. mint ajánlatkérő által Közúti személyszállítás a vasúti személyszállítás helyettesítésére előre tervezett zavartatás esetén tárgyban indított hirdetmény közzétételével induló tárgyalásos eljárásban ezúton nyilatkozom, hogy az ajánlatkérésben foglalt valamennyi formai és tartalmi követelmény, utasítás, kikötés és műszaki leírás gondos áttekintése után az alábbiak szerint adom meg a keretmegállapodás kitöltéséhez szükséges adatokat: Szolgáltató adatai: Cégnév: Rövidített cégnevén: Székhely: Levelezési címe: Számlavezető pénzintézete: Számlaszáma: Adóigazgatási száma: Statisztikai jelzőszáma: Cégjegyzékszám: Aláírási joggal felruházott képviselő: Ügyintéző: Telefon: Telefax: A keretmegállapodás teljesítése során a kapcsolattartó Szolgáltató részéről: Név: Beosztás: Cím: Telefon: Fax: E-mail cím: Fenti adatok a valóságnak megfelelnek, jelen közbeszerzési eljárásban nyertesség esetén ezen adatok alapján a keretmegállapodás kitölthető. Kelt:.. (Cégszerű aláírás a kötelezettségvállalásra jogosult/jogosultak, vagy aláírás a meghatalmazott/meghatalmazottak részéről) 1 Közös ajánlattétel esetén ezt a nyilatkozatot valamennyi ajánlattevőnek ki kell töltenie. 12
13
14