Jegyzőkönyv mely készült Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzata Jogi és Ügyrendi Bizottságának 2016. február 11-én 13.30 órakor a Polgármesteri Hivatal Grassalkovich út 162. sz. alatti üléstermében megtartott rendes, nyílt üléséről Az ülésen megjelent bizottsági tagok: Kiss Jenő elnök dr. Bajuszné Veigli Katalin képviselő Preklerné Marton Ilona képviselő Fuchsné Rizmayer Mária külső bizottsági tag Liptákné Kovács Magdolna külső bizottsági tag Sinkovics Krisztián Ádám képviselő Távolmaradását előre jelezte: Tamási Benjamin külső bizottsági tag A bizottság ülésén tanácskozási joggal részt vett: dr. Laza Margit jegyző Györky Erika aljegyző Orbán Gyöngyi alpolgármester Polonkai Zoltánné osztályvezető Vittmanné Gerencsér Judit osztályvezető Kisné Stark Viola osztályvezető Szegény Ákos osztályvezető Marótiné Sipos Ildikó osztályvezető dr. Dallos Andrea jogász, mb. osztályvezető-helyettes Tóth András főépítész, Kállainé Szabó Anikó személyzeti vezető Markos Lászlóné közoktatási referens A jegyzőkönyvet vezeti: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár Kiss Jenő elnök köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a bizottság 6 fővel határozatképes, az ülést megnyitja, Tamási Benjamin előre jelezte távolmaradását. A meghívóhoz képest változtatásként javasolja, hogy a kiosztott Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására című előterjesztést a bizottság sürgősséggel első napirendi pontként tárgyalja. Javasolja továbbá, hogy a bizottság a meghívó szerinti 9. napirendi pontot zárt ülés keretében tárgyalja meg. Kérdezi, hogy van-e valakinek javaslata a napirendi pontokkal kapcsolatban? Más javaslat nem lévén az elnök először a sürgősségi indítványt, majd a 9. napirendi pont zárt ülésen történő tárgyalását, végül a teljes módosított napirendi javaslatot teszi fel szavazásra az alábbiak szerint: 1. Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására 2. Javaslat az Önkormányzat 2016. évi költségvetési rendeletének megalkotására (1.)
2 3. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 4. Javaslat az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítására (3.) 5. Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (4.) 6. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2015. évi munkájáról (5.) 7. Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2016. évi nyári- és téli igazgatási szünete időtartamának, továbbá a 2016. évi munkaszüneti napok körüli munkarend meghatározására (7.) 8. Javaslat az Egészségügyi és Szociális Intézmény Alapító Okiratának módosítására (9.) 9. Beszámoló a nemzetiségi önkormányzatok 2015. évi gazdálkodásáról (12.) 10. Javaslat egyezség megkötésére (13.) ZÁRT ülés 11. Egyebek Ügyrendi Bizottságának 14/2016. (II.11.) határozata a Bizottság 2016. február 11-i ülésén sürgősségi napirendi pont felvételéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2016. február 11-i ülésén 1. napirendi pontként sürgősséggel kívánja tárgyalni a Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására című előterjesztést. Ügyrendi Bizottságának 15/2016. (II.11.) határozata a Bizottság 2016. február 11-i ülésén napirendi pont zárt ülésen történő tárgyalásáról Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2016. február 11-i ülésén a meghívó szerinti 9. napirendi pontot (Javaslat egyezség megkötésére) Zárt ülés keretében kívánja megtárgyalni. Ügyrendi Bizottságának 16/2016. (II.11.) határozata a Bizottság 2016. február 11-i napirendjéről Budapest Főváros XXIII. Kerület Soroksár Önkormányzatának Jogi és Ügyrendi Bizottsága 2016. február 11-i rendes ülésének napirendi pontjait az alábbiak szerint fogadja el: 1. Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására 2. Javaslat az Önkormányzat 2016. évi költségvetési rendeletének megalkotására (1.) 3. Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 4. Javaslat az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítására (3.) 5. Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (4.) 6. Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2015. évi munkájáról (5.) 7. Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2016. évi nyári- és téli igazgatási szünete időtartamának, továbbá a 2016. évi munkaszüneti napok körüli munkarend meghatározására (7.)
8. Javaslat az Egészségügyi és Szociális Intézmény Alapító Okiratának módosítására (9.) 9. Beszámoló a nemzetiségi önkormányzatok 2015. évi gazdálkodásáról (12.) 10. Javaslat egyezség megkötésére (13.) ZÁRT ülés 11. Egyebek 3 1. napirendi pont: Javaslat a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztására dr. Laza Margit jegyző elmondja, hogy a Soroksári Hírlap szerkesztői feladatainak ellátására beszerzési eljárás került lefolytatásra. Ennek eredményeképpen a korábbi szerkesztővel történő szerződéskötésre tesz javaslatot. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a határozati javaslatot teszi fel szavazásra. A Bizottság 6 igen, 0 nem szavazattal, tartózkodás nélkül átruházott hatáskörében az alábbi határozatot Ügyrendi Bizottságának 17/2016. (II.11.) határozata a Soroksári Hírlap szerkesztője személyének megválasztásáról úgy dönt, hogy a Soroksári Hírlap szerkesztői feladatait 2016. február 1-től 2016. december 31-ig szóló időtartamra a Vitexprint Kft. (2030 Érd, Szénégető u. 60.) lássa el havi 363.600,- Ft + Áfa/hó megbízási díj ellenében. A Vitexprint Kft. részéről a személyes közreműködő, felelős szerkesztő: Jónás Ágnes. Felkéri Kiss Jenőt a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnökét, hogy tegye meg a szükséges intézkedéseket. Határidő: azonnal Felelős: Kiss Jenő, a Jogi és Ügyrendi Bizottság elnöke 2. napirendi pont: Javaslat az Önkormányzat 2016. évi költségvetési rendeletének megalkotására (1.) Előadó: Polonkai Zoltánné osztályvezető Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a költségvetési rendelet megalkotását. Ügyrendi Bizottságának 18/2016. (II.11.) határozata az Önkormányzat 2016. évi költségvetési rendeletének megalkotásáról 3 igen, 0 nem szavazattal, 3 tartózkodás mellett nem javasolja a Képviselő-testületnek elfogadásra az előterjesztett 2016. évi költségvetési rendeletet.
3. napirendi pont: Javaslat Budapest Főváros XXIII. kerület Soroksár Önkormányzat Képviselő-testületének a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosítására (2.) 4 dr. Laza Margit jegyző elmondja, hogy a kis-anyaggal megy majd ki egy előterjesztés módosítás, mely szerint a rendelet-tervezetet a 3. (2) bekezdés nélkül javasolja elfogadásra. Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a rendelet módosítását a tervezetben szereplő 3. (2) bekezdés nélkül. Ügyrendi Bizottságának 19/2016. (II.11.) határozata a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 25/2014. (XI.14.) önkormányzati rendelet módosításáról javasolja a Képviselő-testületnek a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 25/2014. (XI.14.) Önkormányzati rendelet módosítását a tervezet szerinti 3. (2) bekezdés figyelembe vétele nélkül. 4. napirendi pont: Javaslat az önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítására (3.) Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a rendelet módosítását. Ügyrendi Bizottságának 20/2016. (II.11.) határozata az Önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosításáról javasolja a Képviselő-testületnek az Önkormányzati hatósági hatáskörök átruházásáról szóló 17/2011. (IV.22.) önkormányzati rendelet módosítását.
5. napirendi pont: Javaslat a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelet módosítására (4.) Előerjesztő: dr. Laza Margit jegyző Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a rendelet módosítását. Ügyrendi Bizottságának 21/2016. (II.11.) határozata a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelet módosításáról javasolja a Testületnek a helyi adókról szóló 5/2011. (II.25.) önkormányzati rendelet módosítását. 5 6. napirendi pont: Beszámoló a Polgármesteri Hivatal 2015. évi munkájáról (5.) dr. Bajuszné Veigli Katalin megköszöni a hivatalnak a munkáját, Preklerné Marton Ilona külön köszöni a hivatal dolgozóinak, hogy a nem mindig pontosan megfogalmazott képviselői kérdésekre is mindig nagy türelemmel és szakértelemmel válaszolnak. Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a beszámoló elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 22/2016. (II.11.) határozata a Polgármesteri Hivatal 2015. évi munkájáról szóló beszámoló elfogadásáról javasolja a Képviselő-testületnek a Polgármesteri Hivatal 2015. évi munkájáról szóló beszámoló elfogadását. 7. napirendi pont: Javaslat a Polgármesteri Hivatal 2016. évi nyári- és téli igazgatási szünete időtartamának, továbbá a 2016. évi munkaszüneti napok körüli munkarend meghatározására (7.) Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel az 1. és 2. határozati javaslat elfogadását. Ügyrendi Bizottságának 23/2016. (II.11.) határozata a Polgármesteri Hivatal 2016. évi nyáriés téli igazgatási szünetének, illetőleg a 2016. évi munkaszüneti napok körüli munkarend elfogadásáról javasolja a Képviselő-testületnek a Hivatal 2016. évi nyári- és téli igazgatási szünete időtartamának, továbbá a 2016. évi munkaszüneti napok körüli munkarendjének előterjesztés szerinti elfogadását.
8. napirendi pont: Javaslat az Egészségügyi és Szociális Intézmény Alapító Okiratának módosítására (9.) Előterjesztő: Szegény Ákos osztályvezető Preklerné Marton Ilona kérdésként teszi fel, hogy elképzelhető-e az, hogy az Intézmény a tevékenységi körébe a drog-prevenciót be fogja építeni? Kifejti továbbá, hogy a BRFK szervez egy programot az önkormányzatokkal közösen, és szeretné, ha tudnánk csatlakozni ehhez a kezdeményezéshez a drogprobléma megoldása érdekében. Javasolja, hogy az Intézmény a határozati javaslat aa) pontja értelmében vegye fel dr. Nádor Ödön nevét. Szegény Ákos elmondja, hogy folyamatban van egy kábítószer-kerekasztal megbeszélés létrehozása, melyen részt venne a kerület tankerületi vezetője, a Családsegítő szolgálat vezetője, illetőleg a Rendőrség. Gyakorlatilag minden résztvevő célja az, hogy a probléma preventív jelleggel megoldódjon. A témával kapcsolatban Képviselő-testületi előterjesztés fog készülni. Kiss Jenő kérdésére válaszolva elmondja, hogy dr. Nádor Ödön neve egy korábbi testületi ülésen Egresi Antal képviselő úr javaslataként hangzott el. 6 Egyéb kérdés és hozzászólás hiányában az elnök szavazásra teszi fel a határozati javaslat I. a) aa), II., III. és IV. pontját. Ügyrendi Bizottságának 24/2016. (II.11.) határozata az Egészségügyi és Szociális Intézmény Alapító Okiratának módosításáról javasolja a Képviselő-testületnek az Egészségügyi és Szociális Intézmény Alapító Okiratának módosítását azzal, hogy az Intézmény dr. Nádor Ödön nevét vegye fel. 9. napirendi pont: Beszámoló a nemzetiségi önkormányzatok 2015. évi gazdálkodásáról (12.) Kérdés és hozzászólás hiányában az elnök a beszámolók elfogadását teszi fel szavazásra. Ügyrendi Bizottságának 25/2016. (II.11.) határozata a nemzetiségi önkormányzatok 2015. évi gazdálkodásáról szóló beszámolók elfogadásáról javasolja a Képviselő-testületnek a nemzetiségi önkormányzatok 2015. évi gazdálkodásáról szóló beszámolók elfogadását. A Bizottság a 10. napirendi pontot ZÁRT ÜLÉS keretében tárgyalta meg.
11. napirendi pont: Egyebek 7 Preklerné Marton Ilona kérdezi Jegyző Asszonytól, hogy az Agárkamara állásfoglalásai ellen benyújtott kifogások ügyében folyamatban lévő bírósági eljárás hogyan áll? Mi történt a tárgyaláson? dr. Dallos Andrea jogtanácsos elmondja, hogy első fokon a bíróság az Önkormányzatot új eljárásra kötelezte. A bíróság véleménye szerint az Önkormányzatnak a közigazgatási hatósági eljárás szabályairól szóló törvény (Ket.) szabályai szerint kellett volna eljárni, és a határozatot indokolással ellátni. Az ítélet még nem érkezett meg, várjuk annak írásba foglalását. Preklerné Marton Ilona elmondja, hogy kicsit utánajárt a témának és tudja, hogy felhatalmazást kapott a Kormány arra, hogy a kifogás elbírálásának részletes szabályait megállapítsa, de ez a kormányrendelet nem készült el. Nem érti, hogy ha nem készült el a kormányrendelet, akkor a testület mi alapján hozza meg a döntését. dr. Laza Margit elmondja, hogy mivel a részletes eljárási szabályok nem készültek el, a bíróság keresett egy eljárási szabályt ami alapján véleményük szerint el kellett volna járnia a Képviselőtestületnek. A Hivatal álláspontja szerint ebben a kérdésben a Képviselő-testület nem hatóság, tehát nem értünk egyet a bírói döntéssel. Amint megérkezik az írásba foglalt ítélet megtesszük a szükséges lépéseket. További kérdés és hozzászólás hiányában az elnök megköszönte a részvételt és az ülést 14.00 órakor bezárta. K.m.f. A jegyzőkönyvet elolvasás után jóváhagyólag aláírjuk: Sinkovics Krisztián a bizottság tagja Kiss Jenő a bizottság elnöke A jegyzőkönyvet készítette: Szalontainé Lázár Krisztina bizottsági titkár