A határozati javaslat elfogadásához egyszerű többség szükséges, az előterjesztés nyilvános ülésen tárgyalható! Az előterjesztés száma: 159/2017. Decs Nagyközség Képviselő-testületének 2017. október 4. napján 15,00 órakor megtartandó ülésére Beszámoló a szociális ellátások helyzetéről Előterjesztő: Skoda Ferenc jegyző Készítette: Nemesné Boronkai Klaudia vezető-tanácsos Törvényességi ellenőrzést végezte: --------------- Tárgyalja: Humán Bizottság: 2017. október 2. Tisztelt Képviselő-testület! A szociális ellátásokkal kapcsolatos legfontosabb jogszabályok a következők: a.) a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény b.) a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (a továbbiakban: szociális törvény) c.) a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Korm. rendelet d.) Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális ellátások helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) önk.-i rendelete (továbbiakban: Rendelet) A szociális törvény alapján a Decs Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális helyi szabályozásáról szóló 4/2015. (II.18.) önk.-i rendelete önkormányzatunkra vonatkozóan az alábbi szociális ellátási formákat különíti el: 1. Rendszeres települési támogatás - lakásfenntartási támogatás 2. Rendkívüli települési támogatás a) az eseti szociális segély, b) a temetési hozzájárulás, c) az újszülöttek támogatása, d) időskorúak fűtési támogatása,
e) 80. életévüket betöltött állampolgárok karácsonyi szociális támogatása f) Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj támogatása Ezenkívül a szociális törvény szabályozza a köztemetés feltételeit is. 1. Rendszeres települési támogatás a) lakásfenntartási támogatás A lakásfenntartási támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez adható hozzájárulás. A bizottság a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjához lakásfenntartási támogatást nyújt. Lakásfenntartási támogatást kell nyújtani annak a személynek, a) aki nem rendelkezik az Szt. szerinti vagyonnal b) a háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedül élő esetében 250%-át c) a lakásfenntartás igazolt havi költsége a háztartás összjövedelmének a 20%-át eléri vagy meghaladja. A bizottság méltányossági jogkörében eljárva lakásfenntartási támogatást állapíthat meg annak a kérelmezőnek, a) akinek a lakásfenntartásra fordított, igazolt havi költsége a háztartás összjövedelmének a 18%-át eléri vagy meghaladja, de a 20%-ot nem éri el, b) akinek a háztartásában fogyatékos, súlyos beteg él, vagy aki tartósan beteg gyermeket nevel. A kérelem elbírálásánál az alábbi lakásfenntartással kapcsolatos, számlákkal igazolt tényleges költségeket kell figyelembe venni: víz- és csatornadíj, gázdíj, tüzelőanyag költség vegyes tüzelés esetén, villamos energia díj, szemétszállítási díj, albérleti díj. Amennyiben a gázdíjról, vagy vegyes tüzelés esetén tüzelőanyag költségről nem kerül benyújtásra igazolt költség, úgy vélelmezett tüzelőanyag költségként havi 10.000,- ismerhető el. A lakásfenntartási támogatást természetben, a kérelmező nyilatkozata szerinti közműszolgáltatónak utalva kell nyújtani. A lakásfenntartási támogatás megállapításának kezdő időpontja a kérelem benyújtása hónapjának első napja. A lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától. A lakásfenntartási támogatás havi összege 8.000,- /hó, a támogatást 12 hónapra kell megállapítani. 2017. január 01-től 2017. szeptember 15. napjáig lakásfenntartási támogatásban 96 fő részesült, de ebben az adatban a 2016-évről áthúzódó jogosultságok is szerepelnek. 2017. szeptember 15-ig 92 fő nyújtott be kérelmet, ebből elutasításra került 14 kérelem, és 78 fő részére került megállapításra a támogatás. 2017. szeptember 15 napjáig lakásfenntartási támogatásra fordított összeg 2.596.000,-, eddig a keret 52 %-a került felhasználásra. 2. Rendkívüli települési támogatás a) eseti szociális segély Azon személy részére, aki a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzd, kérelemre vagy hivatalból 2
eseti szociális segély adható, ha a kérelmező családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén a 250 %-át. Az eseti szociális segély összege alkalmanként maximum 8.000,-. 2017. január 1. napjától 2017. szeptember 15. napjáig 135 fő nyújtott be kérelmet, ebből 109 fő részesült eseti segélyben. Elutasításra került 26 fő kérelme. Az eseti segélyekre fordított támogatás összege 2017. szeptember 15 napjáig 636.000,-, a rendelkezésre álló pénzügyi keret 32 %-a került felhasználásra. b) temetési hozzájárulás Családon belüli haláleset bekövetkezésekor temetési hozzájárulás állapítható meg annak, aki decsi állandó lakóhelyű meghalt személy eltemettetéséről, feltéve, hogy a) nem részesül a hadigondozásról szóló törvény alapján temetési hozzájárulásban, b) az elhunyttal nem kötött még annak életében eltartási, vagy öröklési szerződést, c) nem igényelt köztemetést, továbbá d) az elhunytat Decsen fogja eltemettetni. Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulásként megállapított temetési hozzájárulás összege 50.000,-. 2017. szeptember 15-ig 21 fő részesült temetési hozzájárulásban. Elutasításra 1 fő esetében került sor, mert a kérelmét határidőn túl nyújtotta be. Temetési hozzájárulásra fordított kiadás 2017. szeptember 15. napjáig 720.000,-, a felhasználható keret 48 %-a. c) újszülöttek támogatása A polgármester minden decsi állandó lakóhelyű újszülöttet július 1. napjától 30.000 /fő helyett 50.000,- /fő pénzbeli támogatásban részesíti. A támogatást a polgármester adja át az újszülött szülőjének. 2017. szeptember 15. napjáig 19 esetben került újszülött támogatás kifizetésére, amely összesen 790.000,-, így a pénzügyi keretből 66 % lett felhasználva. d) Időskorúak fűtési támogatása A bizottság fűtési támogatást állapíthat meg azon sajátjogú öregségi nyugdíjban részesülő személy részére, aki a kérelem benyújtásakor már decsi állandó lakos volt, és sajátjogú öregségi nyugdíja, és a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíjminimum 350 %-át. Nem részesülhet ezen támogatásban az a személy, aki szociális célú tűzifajuttatásban részesült ugyanabban az évben. Költségvetési kerete 2017. évben 1.000.000,-. A támogatás összege 10.000.-. e) 80. életévüket betöltött állampolgárok karácsonyi szociális támogatása A polgármester, amennyiben az önkormányzat költségvetésében erre elkülönített keret áll rendelkezésre, egyösszegű karácsonyi szociális támogatást állapíthat meg hivatalból a 80. életévüket betöltött decsi állandó lakosú állampolgárok számára. Rendelkezésre álló pénzügyi keret 2017-ben: 1.300.000,-. A karácsonyi támogatás összege 5.000.-, melyet természetbeni ellátásként, Erzsébet utalvány formájában ad a polgármester a tárgyév december 20. napjáig. 3
f) Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíj támogatása A nagyközségi önkormányzat a 122/2000.(XII.12.) ÖKH számú határozatával csatlakozott a Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjpályázati rendszerhez. Az évenkénti támogatási kérelmek elbírálásához szükséges keretösszeget a képviselő-testület, míg a pályázati feltételeket a bizottság állapítja meg minden év szeptember 30-ig. Költségvetési kerete 900.000,-, mely teljes összegben felhasználásra került, 19 fő részére lett megállapítva. 3. Köztemetés A szociális törvény szerint a haláleset helye szerint illetékes települési önkormányzat képviselő-testülete a halálesetről való tudomásszerzést követő huszonegy napon belül gondoskodik az elhunyt személy közköltségen történő eltemettetéséről, ha a) nincs vagy nem lelhető fel az eltemettetésre köteles személy, vagy b) az eltemettetésre köteles személy az eltemettetésről nem gondoskodik. Az elhunyt személy elhalálozása időpontjában fennálló lakóhelye szerinti települési önkormányzat a köztemetés költségét a haláleset helye szerinti önkormányzatnak megtéríti. A megtérítés iránti igényt a köztemetés elrendelésétől számított egy hónapon belül kell bejelenteni. Az elhunyt személy utolsó lakóhelye szerinti települési önkormányzat a) a költségeket hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy b) az eltemettetésre köteles személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. A Rendeletben a köztemetéssel kapcsolatos döntések meghozatalát a képviselő-testület a polgármesterre ruházza át. A polgármester a köztemetés költségeit részben vagy egészben elengedheti, ha a temetésre kötelezett személy háztartásában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200 %-át, egyedül élő esetén a 250 %-át, illetve az egy főre jutó jövedelem vizsgálata nélkül is elengedheti, ha a temetési költség viselése a kérelmezőnek vagy családjának a létfenntartását veszélyezteti A köztemetés költségeit a polgármester a) hagyatéki teherként a területileg illetékes közjegyzőnél bejelenti, vagy b) az eltemettetésre kötelezett személyt a köztemetés költségeinek megtérítésére kötelezi. Köztemetéssel az elhunytat a legolcsóbb hamvasztásos temetési móddal kell eltemetni, a köztemetés többletszolgáltatást nem tartalmazhat 2017. január 1-től 2017. szeptember 15. napjáig 4 elhunyt esetében került sor köztemetésre. A köztemetésre fordított összeg 228.414,-, mely a felhasználható keret 46 %-a. A pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokra fordított összeg 2017. január 1. és szeptember 15. közötti időszakban a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a Humán Bizottság átruházott hatáskörben eljárva a következő döntéseket hozta: 4
Támogatási forma Rendelkezésre álló pénzügyi keret Benyújtott kérelem Elutasítva Támogatva 2017. január 01-2017. szeptember 15. HB. ülés Felhasznált összeg Eseti szociális segély 2.000.000,- 135 26 109 636.000,- Lakásfenntartási támogatás 5.000.000,- 92 14 78 2.596.000,- 2017. január 1. és szeptember 15. közötti időszakban a Képviselő-testület felhatalmazása alapján a Polgármester átruházott hatáskörben eljárva a következő döntéseket hozta: Támogatási forma Rendelkezésre álló pénzügyi keret Benyújtott kérelem Elutasítva Támogatva 2017. január 1-2017. szeptember 15. Felhasznált összeg Temetési hozzájárulás Újszülöttek támogatása 1.500.000,- 21 1 20 720.000,- 1.200.000,- 19 0 19 790.000,- Köztemetés 500.000,- 4 0 4 228.414,- A fentiek alapján javaslom az alábbi határozati javaslat elfogadását. H a t á r o z a t i j a v a s l a t : beszámoló a szociális ellátások helyzetére Decs Nagyközség Önkormányzatának Képviselő-testülete a helyi szociális ellátásokról szóló beszámolót megtárgyalta, azt elfogadja. 5