KÖZGYŰLÉS ELŐKÉSZÍTÉSE 1. Napirendi pont előterjesztése Dátum: 2017.05.30. A Zempléni Tájak Vidékfejlesztési Egyesület Közgyűlése részére előzetes tájékoztatás a 2017. május hó 30-i ülés 1. napirendi pontjához A folyó hó 30-ára összehívott Közgyűlés eredményes munkájának elősegítése érdekében a meghívóban szereplő 1. napirendi ponthoz előzetesen az alábbi tájékoztatást adom: 1. napirendi pont: Beszámoló az Egyesület 2016. évi szakmai tevékenységéről Az Egyesület, mint LEADER Helyi Akciócsoport fő tevékenysége a Vidékfejlesztési Program és a többi operatív program céljaihoz illeszkedő, a helyi fejlesztési céloknak megfelelő Helyi Fejlesztési Stratégia kidolgozása és a VP keretében meghirdetésre kerülő, a 2014-2020 közötti tervezési időszakban, a LEADER Helyi Fejlesztési Stratégia megvalósítása. HACS tervezési terület 2014-2020 Érintett járások: - Cigándi - Sárospataki - Sátoraljaújhelyi Érintett települések: - 10.000 fő alatti lakosságszámmal rendelkező települések. Az Irányító Hatósággal (IH) kötött együttműködési megállapodás alapján az egyesület az alábbi szakmai feladatokat végezte/végzi: - a HFS előrehaladásának és végrehajtásának évenkénti értékelése - munkaszervezet irodájának működtetése, - közreműködik a HFS végrehajtása érdekében a helyi szereplők felkészítésében, képzésében, továbbképzésében, - tájékoztatási és információs tevékenység végzése, - a Cselekvési Tervben szereplő intézkedésekhez kapcsolódóan projekt-előkészítést végez, - segíti a projektgazdákat a támogatási és kifizetési kérelmük összeállításában, - a Helyi Bíráló Bizottság ügyrendjének előkészítése, 1
- a területen lévő, területfejlesztési tevékenységet végző szervezetekkel, valamint a Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat területi felelőseivel kapcsolatot tart, szakmailag együttműködik, - egyéb az IH által közvetlenül a VP végrehajtása érdekében a munkatervben meghatározott feladatok elvégzése, - a tájékoztatási tevékenysége érdekében weboldalt működtet. A HFS elkészítését segítő konzultációk, fórumok 2016.01.21. Sátoraljaújhely ZTVE TKCS ülés: HFS II. mérföldkő előkészítése Résztvevők száma: 7 fő 2016.03.07. Sátoraljaújhely Zemplén TV - "Régiónk és az EU" magazinműsor (HFS tervezés, VP kapcsolódások) 2016.03.18. Mikóháza Helyi Fejlesztési Stratégia elkészítésével kapcsolatos tájékoztató rendezvény Résztvevők száma: 12 fő 2016.05.27. Sátoraljaújhely ZTVE TKCS ülés: HFS II. mérföldkő egyeztetése, elfogadása Résztvevők száma: 7 fő 2016.05.27. Sátoraljaújhely ZTVE HACS Elnökségi ülés: HFS II. mérföldkő elfogadása 2016.05.30. Sátoraljaújhely ZTVE HACS Közgyűlés: HFS II. mérföldkő (végleges), elfogadása 2016.06.08. Sátoraljaújhely ZTVE Munkaszervezet: végleges HFS benyújtása az IH részére 2016.06.- Sátoraljaújhely ZTVE Munkaszervezetének folyamatos egyeztetése ME ÁVF 12 hónap. 2016.11.- 12 hónap. Sátoraljaújhely IH és a Kifizető Ügynökség között Első körös jogi és formai egyeztetés az ME ÁVF IH, Kifizető Ügynökség bevonásával a LEDAER helyi pályázati felhívások jogszabályi megfelelőségéről I. Helyi felhívás tervezetek egyeztetési folyamata, időpontjai a) NAK egyeztetés (2016.07.20., Miskolc) Nemzeti Agrárgazdasági Kamara BAZ. megyei elnöke szakmai értekezletet szervezett a 2014-2020 VP aktualitásaival, HFS fejlesztési források harmonizálásával. b) Észak-magyarországi Regionális Értekezlet (2016.09.15., Edelény) Egyeztettet témakörök: működési források és hitellehetősége; PEMCS ülések informális ismertető (VP lehetséges pályázati felhívások: pl. térségek közötti, nemzetközi); a HFS LEADER források előkészítése. c) IH delegálti értekezlet (2016.09.28., Budapest) Az országos egyeztetést az AVF munkatársa Horváth Szilveszter hívta össze. Témakörök: MVH átalakulás - pontos szerepük még nem tisztázódott (MEH MÁK beolvadás 2017.01.01- től); MNVH források 2016. évben; MNVH cselekvési terv (megfogalmazódott, hogy a HACS-ok pályázhassanak szakmai rendezvények, régiós értekezletek megszervezésére); MNVH megyei referensek feladat és hatáskörei; LEADER finanszírozás, pályázati források eljárásrendje, megjelenésük; VP és a 272/2014. Korm. rendelet módosítása. d) Észak-magyarországi Regionális Értekezlet (2016.11.10., Gelej) Az értekezlet fő témája a 2016.11.04-i szakmai tájékoztatón elhangzottak egyeztetése, a HFS LEADER források előkészítése. e) ZTVE elnökségi ülés (2016.12.13., Sátoraljaújhely-Széphalom): Elnökségi tájékoztatás témakörei: VP (19.2.1) LEADER HFS pályázati források meghirdetéséről, kiírások előzetes jóváhagyásáról; VP (19.3.1) LEADER térségek közötti és nemzetközi együttműködések beadandó pályázati témáiról; Tájékoztató a 2016/III. negyedévi pénzügyi költségvetésről és működési finanszírozásról, működési hitelfelvételről. II. A helyi felhívásokkal kapcsolatos rendezvények bemutatása a) LEADER HACS egyeztetés (2016.09.15-16., Edelény-Szendrőlád) Az Abaúj LEADER Egyesület, a Cserhátalja Vidékfejlesztési Egyesület, a Zempléni Tájak Vidékfejlesztési Egyesület és a Borsod-Torna-Gömör Egyesület szakmai egyeztető értekezletet tartott az egymás közötti együttműködési elképzelésekkel, projekttervekkel 2
kapcsolatban és a LEDAER pályázatokkal kapcsolatos előkészületek egyeztetése valósult meg. b) LEADER HACS egyeztetés (2016.11.10-11., Encs) Az Abaúj LEADER Egyesület, a Cserhátalja Vidékfejlesztési Egyesület, a Zempléni Tájak Vidékfejlesztési Egyesület és a Borsod-Torna-Gömör Egyesület szakmai egyeztető értekezletet tartott. Témák: 2014-2020 időszak HFS megvalósítása, stratégia együttműködési lehetőségek, kiválasztási és pontozási szempontok; HFS 2017. évi PF sablon; LEADER térségek közötti és nemzetközi együttműködések pályázati felhívás lehetőségeinek szakmai egyeztetése, korábban kiválasztott programok konkretizálása, kidolgozás elkezdése; munkaszervezet finanszírozása és hitelfelvétel lehetősége. III. Egyéb a) ÉMR regionális delegálti egyeztetés (2016.07.12., Kozárd) Célja az aktuális információk megosztása a működési finanszírozás, munkaterv és a 2014-2020-as LEADER menetrend kapcsán, valamint a HACS-ok közötti együttműködés lehetőségeinek megvitatása, egyeztetés a következő napi országos IH találkozó előtt. b) BAZ megyei Foglalkoztatási Paktum (2016.10.26., Miskolc): Foglalkoztatási és Gazdaságfejlesztési Együttműködés Borsod-Abaúj-Zemplén Megyében A projekt céljai: képzés és foglalkoztatási program megvalósítása a köz- és gazdasági szféra partnerségében. Kiemelt partnerség került kialakításra a megyei HACS-ok között a helyi termékek felhasználási területeit érintően. c) IH PEMCS ülés: LEADER térségek közötti és nemzetközi együttműködések jogcím (4 alkalom: 2016.08.17.; 2016.09.13.; 2016.10.12.; 2016.11.03. - Kecskemét, Budapest) A 2014-2020 közötti programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI.5.) Korm. rendelet értelmében, a pályázati felhívások előkészítésére az IH Pályázat Előkészítő Munkacsoportot (továbbiakban: PEMCS) hozott létre, melynek tagjai sorába a HACS-ok országos javaslatára delegáltnak kérte fel Ogár Zoltánt. A PEMCS ülésen Kovács Krisztiánnal vett részt. A 2016. év harmadik negyedévében az Irányító Hatóság a Vidékfejlesztési Program mentén a 19. intézkedés 19.3.1 LEADER Helyi akciócsoportok együttműködési tevékenységeinek előkészítése és megvalósítása műveletet kívánta megnyitni. Az üléseken sok módosítást vitattak meg az üléseken részt vevő szervezetek képviselői. A felvetődött javaslatokra, melyek VP és eljárásrendi módosítást igényeltek írásbeli javaslatokat készítettek. IV. A helyi szereplők animálási vagy egyéb célú képzése Kiemelt figyelmet fordítottunk a 2014-2020 közötti programozási időszak VP és HFS LEADER felhívások, hírek társadalmasítására és a felkészülés előkészítésére, segítésére. Az egyesületi tájékoztatási munkánkban kiemelt szerepet kap saját honlapunk és Facebook oldalunk folyamatos frissítése, melyen a pályázati felhívásokkal, eljárásokkal, jó gyakorlatok megismertetésével kapcsolatos tájékoztatás is szerepel a hivatalos ME ÁVF IH közleményei mellett. Az egyesületi tagok direkt tájékoztatása mellett a HFS aktualizálási folyamat felhívása és a médiakapcsolatok, hazai és egyéb források megjelentetésére is kiemelt figyelmet fordítottunk. Saját weboldal működtetése: - a munkaszervezet folyamatosan frissíti saját honlapját, elérhetősége: http://zemplenitajak.hu. A beszámolási időszak alatt 14 alkalommal jelent meg direkt tájékoztatás. Facebook közösségi profil: - a beszámolási időszak alatt 179 alkalommal jelent meg tájékoztatás, cikk, rendezvény felhívás, közösségi esemény. Média megjelenés (TV, rádió, hírlap, hírlevél): - A beszámolási időszak alatt - minden aktuális hónapban - a Zempléni Tájak Vidékfejlesztési Egyesületi Hírlevél aktuális száma került megjelentetésre. A hírlevél e-mail útján kerül megküldésre az arra külön feliratkozott 188 címzett részére, valamint megjelentetjük saját weboldalunkon is. 3
V. A HACS működésével kapcsolatos aktualitások, változások bemutatása A HACS munkaszervezete 2008. októberében kezdte el munkáját. A munkaszervezet létszáma a feladatok ellátásának megfelelően 4 fő főállású munkavállalót alkalmaz. A foglalkoztatást a működési források felhasználási lehetősége és a hatékony munkaerő gazdálkodás alakítja folyamatosan. Egyesületünk nem szervezett ki feladatokat a HACS feladatellátás körében. Külső vállalkozási szerződés alapján megbízott könyvelő végzi a bérszámfejtési, könyvelési feladatokat, a bejelentések és bevallások elkészítését a különböző hatóságok felé. A kezdetektől 1 fő végzi a titkári-szervezői feladatokat (iktatás, postázás, jegyzőkönyvezés, stb.). Ugyancsak 1 fő végzi a pénzkezelési és analitikus nyilvántartások vezetését. A munkaszervezet vezető feladata a költségvetés tervezése, a kifizetési kérelmekkel kapcsolatos teljes pénzügyi felülvizsgálat, a munkavállalókkal kapcsolatos nyilvántartások vezetése, a HACS tevékenységéhez kapcsolódó valamennyi szerződés, nyilvántartás elkészítése és végrehajtása. Egy irodával rendelkezünk, telephelyünkön, melyet bérlünk egy helyi alapítvány irodaházában. Az iroda technikai felszereltsége megfelel az előírásoknak és biztosítja a munkavégzés feltételeit (vonalas és mobil telefon, fax, internet, fényképezőgép, projektor, fénymásoló, számítógépes munkaállomás stb.), elhelyezkedése központi, az ügyfelek számára jól megközelíthető. A HACS 2016. július 26-án az Irányító Hatóságtól megkapta a Helyi Fejlesztési Stratégia jóváhagyó szakmai értékelését és az Egyesület Irányító Hatósági jóváhagyását. 2016. december 8-án a Miniszterelnökség megküldte a módosított Támogató Okiratot. A támogatás célja a HFS elkészítése, valamint a működési és animációs költségek forrásainak igénybevétele a HFS tényleges megvalósításának időtartama alatt. A működési finanszírozás likviditása érdekében az egyesület hitelszerződést kötött az AZÚR Takarékszövetkezettel 15 milliós rulírozó hitelkeret formájában, amely 2017. november 30-án lejár. VI. Az iroda és a munkaszervezet fenntartásával kapcsolatos kötelezettségek teljesítése, különös tekintettel a TO-ban szereplő indikátoroknak megfelelően. Az irodára és/vagy a munkaszervezetre vonatkozóan a beszámolási időszakban bekövetkezett változások A munkaszervezetben 2016. december 31-ig 4 főállású munkatárs dolgozott, 1 fő munkaszervezet vezető és 3 fő ügyintéző. Egyesületünk az illetékességi területén külön bejárattal rendelkező, 2 irodahelyiségből álló irodát tart fenn, amely rendelkezik telefonos (vezetékes és mobil) elérhetőséggel és szélessávú internet kapcsolattal. Nyitva tartása: heti 5 munkanapon 8 órás időtartamban, azaz heti 40 órában, amely a LEADER HACS honlapján meghirdetett nyitva tartási időben az ügyfelek rendelkezésére áll. A takarékossági intézkedések elsősorban az önként vállalt szakmai feladatokat, programokat érintették. Az előző évek hagyományaival szakítva, nem volt lehetőség minden település nyári programjain népszerűsítő programmal, tanácsadással megjelenni. 4
VII. HACS taglétszám alakulás 2016.12.31-ig: Tagfelvétel Kilépés Törlés Törlés (tagdíj nem fizetése miatt) (szervezet megszűnése miatt) 2008. - 1 - - 2009. 3 3 21-2010. - 3 12 1 2011. 3 3 9-2012. 2 3-1 2013. - - 4-2014. 52 1 - - 2015. 6-10 1 2016. 1-1 - Helyi Közösség tagsága (2008): Egyesületi alapító tagok száma (2008): Egyesületi taglétszám (2016.12.31.): Jelenlegi egyesületi taglétszám: 155 fő 103 fő 91 fő 91 fő. A szférák megoszlása 2016. december 31-én - települési önkormányzatok: 22 % (20 db) - vállalkozások száma: 60 % (55 db) - civil szervezetek száma: 18 % (16 db) Kelt: Sátoraljaújhely, 2017.május 26. Ogár Zoltán munkaszervezet vezető 5