4/2014. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében 2014. április 22. napján 14:20 órai kezdettel az Ügyrendi Bizottság nyilvános ülésén. Jelen vannak: A csatolt jelenléti ív szerint NAPIREND: 1) Egyeki Szöghatár Kft. Alapító Okiratának módosítása a Civil tv. és a Ptk. változásai miatt 29/2014.(IV.22.) sz. határozat 30/2014.(IV.22.) sz. határozat 2) Egyeki Hírmondó felelős kiadójáról döntés 31/2014.(IV.22.) sz. határozat 3) A Kisperegi templom helyreállításához támogatás biztosítása 32/2014.(IV.22.) sz. határozat Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel a 3 fős bizottságból 2 fő bizottsági tag jelen van. Vitéz Zsolt bizottsági tag munkahelyi elfoglaltság miatt nem tud részt venni az ülésen. Javasolja, hogy a meghívóban szerepelő napirendeket tárgyalja meg a bizottság. Kéri, hogy aki elfogadja a napirendet, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal elfogadta a napirendet. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítésével Kovács Sándorné bizottsági tagot a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. A bizottság 2 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítő és a jegyzőkönyvvezető személyét. 1/9
Megállapítja, hogy az előterjesztések megegyeznek a Képviselő-testület előterjesztéseivel, ezért a jegyzőkönyvhöz külön mellékletként nem kerül csatolásra előterjesztés. Napirendek tárgyalása: 1) Egyeki Szöghatár Kft. Alapító Okiratának módosítása a Civil tv. és a Ptk. változásai miatt Az alapító okirat módosításra azért volt szükség, mert az új Ptk.-ban bevezetésre került az, hogy a gazdasági társaságoknak sok szabályozása átkerült ide, és emiatt az alapító okiratból a gazdasági törvényre való hivatkozásokat ki kellett törölni, illetve a Ptk. szerinti hivatkozásokat be kellett írni. Illetve a közhasznúsági jogállás megszerzéséhez szükséges okirat módosítás is szerepel benne, ugyanis most már úgy kell, hogy a civil törvény előírja, hogy a közfeladat, amit elvégez egy közhasznú társaság, ott mindig a megfelelő közfeladatnak a jogszabályára és egész pontosan a jogszabálynak a megfelelő paragrafusára és megfelelő pontjaira hivatkozva kell az alapító okiratban ezeket a közhasznú tevékenységeket szerepeltetni. Ezeket Dr. Pető István ügyvéd úrral közösen elkészítették, ma délelőtt lett készen ez az új módosító alapító okirat, ami kiküldésre is került. Az új alapító okiratban lehet látni, hogy a tevékenységi körnél, a 4. pontban, a közhasznú tevékenységeknél már pontosan ez a jogszabályra, paragrafusra, megfelelő pontra való hivatkozás szerepel. Ez nyílván valóan azzal fog járni, hogy abban az esetben, ha bármelyik jogszabály változik és itt egész pontosan az önkormányzati törvény az, ami a Kft. alapító okiratban szerepel, illetve szintén az önkormányzati törvény csak másféle aspektusban, tehát hogy ha ezek változni fognak, akkor nyílván valóan az alapító okiratot is változtatni kell majd. Tehát erre kell felkészülni. Egyébként más változás az alapító okiratban nem történt. Kisebb hibát vett észre. Jelzi, hogy az aláírásnál Polgármester úr nevéből kimaradt a Dr. Elnézést kér, ezt pótolni fogják. Az előterjesztésből nyílván látták, hogy két db. határozatot kell hoznia a Képviselő-testületnek. Az egyik határozat az, hogy a társaság tovább folytathatja a tevékenységét, a másik pedig az, hogy az új módosított alapító okiratot elfogadja. Először szavazzanak arról, hogy a Kft. tovább folytathatja a tevékenységét az új Ptk. rendelkezéseinek megfelelően. Kéri, hogy aki egyetért azzal, hogy a tevékenységet tovább folytassák az új Ptk. rendelkezéseinek megfelelően, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 2/9
Ügyrendi Bizottság 29/2014.(IV.22.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek az Egyeki Szöghatár Nonprofit Kft. továbbműködtetését az új Ptk. rendelkezéseinek megfelelően. Határidő: azonnal Felelős: Magyar Éva ügyvezető Kéri, hogy aki egyetért az Alapító Okirat módosításával, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 30/2014.(IV.22.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek az Egyeki Szöghatár Nonprofit Kft. Alapító Okiratának módosítását. Határidő: azonnal Felelős: Magyar Éva ügyvezető 2) Egyeki Hírmondó felelős kiadójáról döntés Egyedül Soltész Gábor nyújtott be pályázatot az Egyeki Hírmondó felelős kiadójának posztjára. A lapot kiadja a Szöghatár Kft., a kiadásért felelt eddig Fazekas Sándor. A nyomdai előállítást és az újság eljuttatását az olvasókhoz azt a Kft. intézi. Úgy tudja, hogy magát a szerkesztést csinálta Fazekas Sándor. Most azért fizessenek valakinek 10.000 Ft-ot, hogy a nevét az újság hátulra írják? Jelenleg az újságot kiadja a Szöghatár Nonprofit Kft., a kiadásért felel Fazekas Sándor, a szerkesztő pedig Széles Szilvia. Széles Szilvia maradhat szerkesztő. Akkor most Soltész Gábor ki lesz? Ő a kiadásért felel. Szerinte, amikor anno erről döntött a Képviselő-testület, ez azért volt logikus, mert a Kft, mint szervezet a kiadó, egyértelmű volt, hogy az ügyvezető az, aki a kiadásért felel. 3/9
Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: A kiadás, nem ugyanaz, mint a szerkesztés. Azt látja, hogy egy nevet írnak az újság hátuljára Fazekas Sándor helyett és adnak érte 10.000 Ft-ot, eddig pedig nem került semmibe. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető: Nincs is rá tervezve a költségvetésben. Akkor miről szólt ez az egész, hogy pályázatot írtak ki a felelős kiadói posztra? Semmiképp sem tartja fair dolognak, hogy Herbák Erikát, aki tényleg annyit dogozik az újság összeállításával, nem írhatják rá, mert köztisztviselő és nem is kap érte semmit. Aki semmit nem csinál, az pedig kapjon érte pénzt? Azt ki mondja, hogy nem lehet ráírni, vagy miért nem lehet? Köztisztviselő és önkormányzati képviselő nem lehet. Összeférhetetlen, mivel önkormányzati lapról van szó és ő köztisztviselő. Nem önkormányzati lap, hanem a Szöghatár Kft. lapja. Ő mellékállásban engedélyezi neki, hogy ezt csinálja. Ő érti, hogy engedélyezi, de képzelje el azt a helyzetet, hogy Herbák Erika köztisztviselőként megszerkeszti a lapot és esetleg olyannal találkozik, ami szerinte nem fér bele egy önkormányzati lapnak a működésébe. Vállalja fel ő a konfliktust köztisztviselőként? Ezt a feladatot Soltész Gábor fogja felvállalni. Herbák Erikának nem kell konfliktust vállalni. Kovács Sándorné bizottsági tag: Soltész Gábor ezért kap pénzt? Azért kap pénzt, mert senki más nem vállalja és ő csak 10.000 Ft-ért vállalja. Nincs rá a költségvetésben betervezve forrás. Akkor Herbák Erika informatikus lehet szerkesztő, kiadásért felelős lehet Magyar Éva ügyvezető, ha kiadja, az Egyeki Szöghatár Nonprofit Kft. Nem kell Magyar Éva ügyvezetőnek plusz terhet vállalni vele. 4/9
Valakinek vállalni kell a konfliktust. EGYEK NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETE Neki erre nincs ideje, hogy vitatkozzon emberekkel, hogy ez miért kerül bele, hogy került bele. Magyar Éva ügyvezető is mondta, hogy a kiadásért felel, szállítás, lakossághoz való eljuttatás. Tulajdonképpen most is ő felel érte. A tartalmáért, tipográfiáért, külleméért, ezekért nem kell felelősséget vállalni. Ezekért a szerkesztőnek kellene. A szerkesztő Széles Szilvia. A Tiszacsegei újságba simán be van írva az önkormányzat, és a Jegyző. Ez ő nem lesz, már most megmondja. Akkor legyen Herbák Erika a szerkesztő, a kiadásért felelős pedig Széles Szilvia, ha elvállalja. Magyar Éva ügyvezető mondta, hogy csak a nyomdából szállítás, szétszóratás, és ilyesmi a dolguk. Ezt eddig is ők csinálták. Ott is van, hogy felelős kiadó a Szöghatár Kft. Kiadja az Egyeki Szöghatár Nonprofit Kft., a kiadásért felel: Fazekas Sándor, szerkesztő: Széles Szilvia. Emlékszik rá, hogy amikor alapították ezt a lapot, talán az első lapok úgy jelentek meg, hogy kiadja Egyek Nagyközség Önkormányzata. Lehet, hogy még akkor szerkesztőként Herbák Erika volt feltüntetve és utána lett egy kis gond, a Kormányhivatal észrevételezte, hogy ez nem jó és akkor találták ki ezt a megoldást, hogy a Szöghatár Kft. fogja kiadni ezt a lapot, mert volt valami összeférhetetlenségi szabály, amit felhoztak emiatt. Egyébként ezért volt logikus utána, hogy ki szerkeszti, és ki felel a kiadásért, mert szervezeten belül találtak 2 embert, aki ezt teszi. Az alapszabályt módosítani kellene valahogy. Mindig megjelennek, egyházi tartalmú cikkek ezeket jónak gondolja, de ezeknek a tartalmát beszabályozhatnák 1 db A4-es oldalba. Most a legutóbbi Hírmondóba 3 A4-es oldal jelent meg. Ezt soknak gondolja. Nem ért egyet azzal, de nem tehetnek ellene semmit, hogy a Hit Gyülekezete ír az újságba. Rendes embereknek tartja őket, de itt van több ezer katolikus, ők vannak körülbelül 40-50-en és ugyanannyit írnak. Ez egy önkormányzati lap, egyházi rovat legyen benne 1 oldal, több nem kell. 5/9
Amennyiben a Szöghatár Kft. adja ki, akkor a kiadásért felelőst is ott kell keresni. Igen, ezt így lehetett volna megoldani, hogy ha az együttműködési megállapodásban benne van, ami a Kft. és az önkormányzat között kötetett, hogy felel a lapnak a kiadásáért, akkor a mindenkori ügyvezető munkaköri leírásába is bele kellett volna ezt tenni, és akkor nem lenne ezen vita. Széles Szilvi eddig is biankóba ideadta a nevét, most akkor változik a feladata, a kiadásért fog felelni. Szerinte nem lesz ellene, meg kell kérdezni. Az önkormányzat és a Kft közötti együttműködési megállapodásban benne vannak az Egyeki Hírmondó kiadásának előállításának szervezésével, terjesztésével kapcsolatos feladatok. Ha ez benne van, akkor Magyar Éva ügyvezetőnek kellene felelős kiadót keresni, nem nekik. Nem szívesen foglalkozna ezzel, de ha ez marad továbbra is így, hogy nekik tényleg csak annyi a dolguk, hogy elviszik a nyomdába, elhozzák és eljuttatják az emberekhez, - de akkor ez legyen leírva- egyébként is ezt az önkormányzati megállapodást módosítani kell. Abba bele fogják írni, hogy a felelős kiadói tevékenység azt takarja, hogy a felelős szerkesztőtől kapott anyagot ők eljuttatják a nyomdába, elhozzák az újságot, illetve eljuttatják a megrendelőkhöz. Viszont akkor el kell dönteni, hogy a tartalomért ki lesz a felelős. Főleg a kapott tartalomért, ő nem lesz felelős. Valakinek lennie kell, aki ezeket rendszerezi, elutasítja, bevállalja, cenzúrázza, ha kell. Szincsák Ferenc idejében oda volt írva, hogy Szincsák Ferenc a szerkesztő. Erre emlékszik. Ez Hegyesi Kálmán óta így van. Ezen ő tornázott egy csomót, mert bekerült a tv-be, és mindenfele, mert olyan cikkek jelentek meg a Hírmondóba, amiből balhék voltak. Akkor ő ezt körbe járta és akkoriban ez így volt ésszerű. Tehát akkor most van egy módosító indítvány, hogy a pályázatot vonja vissza az önkormányzat forráshiány miatt, és javasolja, hogy a Kft. mindenkori ügyvezetője legyen a felelős kiadó. 6/9
Ő nem vállalja a felelős kiadói posztot. Ez azzal jár, amit Polgármester úr mondott, hogy át kell nézni minden cikket, hogy mi kerülhet bele, mi nem kerülhet bele. Ennél a Kft-nél nincs egy pénzügyes sem, a pénzügyi tevékenységet is ő látja el. Egyszerűen nem fér bele az idejébe. Amikor Herbák Erika átviszi, ők elviszik a nyomdába, elhozzák és terjesztik, de azt hogy ő elolvasgassa, és ő mondja meg, hogy mi lehet benne, mi nem lehet benne, ezzel ő nem tud foglalkozni. Testületi ülésen viszont nem kellene ezen a vitát gerjeszteni. Gondolkodjanak még rajta 1 hónapot? Ha jól érti az Ügyrendi Bizottság módosító indítványa az, hogy mivel forrás nincs erre a felelős kiadói posztra, hogy olyan megoldást keressenek, ami többletforrást nem igényel és a következő ülésre terjesszék elő. Most sincs olyan ember, aki a konfliktust felvállalja, hogy mi kerüljön bele. Kovács Sándorné bizottsági tag: Konfliktusos helyzet van benne? Hát például itt van az egyházi cikk, hogy ez nem jelenhet meg, mert ez már sok, akkor utána jön panaszkodni az illető, akinek ezt mondja, de lehet ez akárki is, akiről beszélnek. Utána majd felhördül mindenki, hogy mi az, hogy a Polgármester cenzúrázza a dolgokat. SZMSZ módosítást is lehet előkészíteni, és a Polgármestert felhatalmazni a lap tartalmának áttekintésére és cenzúrázására, de nem lehet felelős kiadó. De mivel a kiadásért a Kft felel, akkor mivel szervezetileg sehogy nincs közük a Kft-hez, innentől kezdve fura megjelentetni. Szerinte rosszul volt megfogalmazva az együttműködési megállapodásban, mert ez, amit a Kft csinál, igazából ez nem felelős kiadás, hanem nyomdai előállítás, illetve terjesztés. Akkoriban ő nem volt még sem aljegyző, sem irodavezető, nem nagyon járt testületi ülésekre, de emlékszik rá, hogy valami oka volt, hogy nem az önkormányzat adta ki a lapot. Eleinte az önkormányzat adta ki a lapot. Lehet, hogy igazuk van és Szincsák Ferenc volt a felelős kiadó, de abból probléma volt és biztos, hogy a Kormányhivatal ezt észrevételezte és utána került át a Kft.-hez ez a feladat. Tehát nem véletlenül került át, de ennek utána kell nézni irattárban. A kiadásért felel, az egy objektív dolog, az nem tartozik a tartalomhoz. De, szerinte hozzátartozik. Ezért mondta, hogy rossz a megfogalmazás, mert amit most csinálnak az nyomdai előállítás, terjesztés és ezen kívül semmi más. A megállapodásban felelős kiadásról van szó, de ők ezt nem végzik. Kiadásának, előállításának, szervezésével, 7/9
terjesztésével. Ezzel lehet vitatkozni, hogy mit jelent, hogy kiadásának, előállításának, szervezése. Kéri, hogy aki Bóta Barbara aljegyző javaslatával egyetért, hogy forrás hiány miatt olyan megoldást keressenek, ami többletforrást nem igényel és ezt a következő ülésre terjesszék elő, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: Ügyrendi Bizottság 31/2014.(IV.22.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy mivel forrás nincs a felelős kiadói posztra, olyan megoldást keressenek, ami többletforrást nem igényel, és ezt a következő ülésre terjesszék elő. Határidő: 2014. május 29. Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester Kéri, hogy a bizottság vegye napirendre a Kisperegi templom helyreállításához történő támogatás biztosítását. Kéri, hogy aki a Polgármester napirendre vonatkozó javaslatával egyetért, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal elfogadta a Polgármester napirendre vonatkozó javaslatát. 3) A Kisperegi templom helyreállításához támogatás biztosítása Tudomására jutott, hogy a Kisperegi templom teteje be akar szakadni. Körülbelül 17 millió Ft kellene a templomot helyreállítására. Mezőhegyes 200.000 Ft-tal támogatta őket. Lakosságszámot tekintve körülbelül ugyanakkora, mint Egyek, de teljesen más jellegű a település, város és térségi központ, egy jobb helyzetben lévő önkormányzat. Mivel a Kisperegiek Egyekről elszármazottak, és testvértelepülés is javasolja, hogy 200.000 Ft támogatást biztosítsanak, a rendezvények terhére. Kéri, hogy egyetért azzal, hogy 200.000 Ft támogatást biztosítsanak a Kisperegi templom helyreállításához a 2014. évi költségvetésben rendezvényekre elkülönített és tartalékban helyezett összeg terhére, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 2 igen szavazattal az alábbi határozatot hozta: 8/9
Ügyrendi Bizottság 32/2014.(IV.22.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság javasolja a Képviselő-testületnek, hogy 200.000 Ft támogatást biztosítson a Kisperegi templom helyreállításához a 2014. évi költségvetésben rendezvényekre elkülönített összeg terhére. Határidő: azonnal Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezető Mivel több napirend és hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke megköszönte a bizottság munkáját, a meghívott vendégek megjelenését és az ülést 14:45 órakor bezárta. K.m.f. Vigh József bizottság elnök Kovács Sándorné jegyzőkönyv hitelesítő Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető 9/9