J E G Y Z Ő K Ö N Y V

Átírás

1 2/2019. J E G Y Z Ő K Ö N Y V Készült: Egyek Nagyközség Polgármesteri Hivatalának tanácskozó termében február 11. napján 14:30 órai kezdettel az Ügyrendi Bizottság nyilvános ülésén. Jelen vannak: A csatolt jelenléti ív szerint NAPIRENDEK: 1. A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló rendelet módosítása Előadó: Bóta Barbara aljegyző 6/2019.(II.11.) sz. határozat 2. Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző 7/2019.(II.11.) sz. határozat 3. A helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló rendelet felülvizsgálata Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző 8/2019.(II.11.) sz. határozat évi költségvetési rendelet módosítása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester 9/2019.(II.11.) sz. határozat 5. A Polgármester évi szabadságolási tervének jóváhagyása 10/2019.(II.11.) sz. határozat 6. Egyek Nagyközség Önkormányzatának évi költségvetésének elfogadása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester 11/2019.(II.11.) sz. határozat Köszönti a bizottsági ülésen megjelenteket, és az ülést megnyitja. Megállapítja, hogy a bizottság határozatképes, mivel a 3 fős bizottságból 3 fő bizottsági tag jelen van. Javasolja, hogy a jegyzőkönyv hitelesítésével Kiss Sándor bizottsági tagot a jegyzőkönyv vezetésével Fekete Lászlónét bízza meg a bizottság. Kéri, hogy aki a javaslattal egyetért, kézfelnyújtással szavazzon. 1/8

2 A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a jegyzőkönyv hitelesítő és a jegyzőkönyvvezető személyét. Javasolja, hogy a meghívóban szereplő napirendeket tárgyalja meg a bizottság. Kéri, hogy aki elfogadja a napirendet, kézfelemeléssel jelezze. A bizottság 3 igen szavazattal elfogadta a napirendet. Napirendek tárgyalása: 1. A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló rendelet módosítása Előadó: Bóta Barbara aljegyző Bóta Barbara aljegyző: A Kétöklű Szociális Szövetkezetnek át lesz adva a temető üzemeltetése és fenntartása. Az egyik célja az lett volna a rendeletmódosításnak, hogy szabályozzák a temető területén, hogy csak a temető szolgáltatója és fenntartója végezhet munkát. Ez korábban is volt szabályozva a rendeletben, így ezt nem volt szükséges szabályozni. Illetve egy temetkezési szakemberrel átnézették az árakat és a 2. és a 4. számú mellékletben történt módosítás. Be kell szerezni a fogyasztóvédelmi hatóságtól a díjtételekkel kapcsolatban a véleményt. Ez folyamatban van. Mivel kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy aki elfogadja a rendeletmódosítást, kézfelnyújtással jelezze. Ügyrendi Bizottság 6/2019.(II.11.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló rendelet módosítását. Határidő: Felelős: Szalai Erika elnök 2. Szervezeti és Működési Szabályzat módosítása Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Vannak pályázatok, ahol elő van írva a támogatási szerződésben, hogy melyik kormányzati funkcióra könyvelt tételeket fogadják el. Átnézték és van pár kormányzati funkció, ami hiányzik. Ez került bele a rendeletbe. 2/8

3 Mivel kérdés, hozzászólása nincs, kéri, hogy aki a módosítást elfogadja, kézfelnyújtással jelezze. Ügyrendi Bizottság 7/2019.(II.11.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítását. Határidő: folyamatos Felelős: Szalai Erika bizottsági elnök 3. A helyi közművelődési tevékenység támogatásáról szóló rendelet felülvizsgálata Előadó: Csepreginé Kocsis Nóra jegyző Jogszabály lehetőséget ad rá, hogy közművelődési kerekasztal alakuljon, nem kötelező jelleggel. Azért van benne a rendeletben, mert ha mégis oda jutának, akkor ezt meg lehessen alapítani. A rendelet felülvizsgálatára magasabb szintű jogszabályoknak való megfeleltetés miatt került sor. Ahogy összeveti a régi rendelettel, olyan nagy különbség nincs közötte, de mégis ez a forma jobban megfelel a jelenlegi szabályozásnak. Ezt beküldik, és majd észrevételezik, ha valamit korrigálni kell. Mivel kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy aki a rendelet felülvizsgálatát elfogadja, kézfelnyújtással jelezze. Ügyrendi Bizottság 8/2019.(II.11.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a helyi közművelődési feladatok ellátásáról szóló rendeletet. Határidő: Felelős: Szalai Erika elnök évi költségvetési rendelet módosítása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester Mivel a napirenddel kapcsolatban kérdés, hozzászólás nincs, kéri, hogy aki elfogadja a rendeletmódosítást, kézfelnyújtással jelezze. 3/8

4 Ügyrendi Bizottság 9/2019.(II.11.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek a évi költségvetési rendelet módosítását. Határidő: Felelős: Szalai Erika elnök 5. A Polgármester évi szabadságolási tervének jóváhagyása A Polgármester éves szabadságát tartalmazza. A jogszabály szerint az előző évit is tartalmaznia kell, de Polgármester úr évekkel ezelőtt kijelentette, hogy semmilyen igénye nincs a szabadságát illetően. Azóta ebben a formátumban van elkészítve a szabadságolási terv. Mivel kérdés, hozzászólása nincs, kéri, hogy aki a szabadságolási tervet elfogadásra javasolja, kézfelnyújtással jelezze. Ügyrendi Bizottság 10/2019.(II.11.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság elfogadásra javasolja a Képviselő-testületnek Dr. Miluczky Attila polgármester évre vonatkozó szabadságolási ütemtervét. Határidő: február 28. Felelős: Dr. Miluczky Attila 6. Egyek Nagyközség Önkormányzatának évi költségvetésének elfogadása Előadó: Dr. Miluczky Attila polgármester A hiány Ft. Hiánnyal nem lehet elfogadni a költségvetési rendeletet ban nem fizette ki a 3 napelem parkkal érintett Kft. a földterület értékesítéséből származó bevételt. Ha ezt az összeget az idén kifizetik, akkor 5 millió forinttal jobb a helyzet. A rendelet tervezet 6 havi végkielégítést tartalmaz a Polgármester részére. Jogszabály 3 havit ír elő, de 3 havit még kérhet. Nem biztos, hogy ez kiadásként fel fog merülni. A tartalék duplájára nőtt, most 30 millió Ft-os tartalék van tervezve. A tűzoltóságnak még 15 millió Ftot adjon át Egyek Önkormányzata a 12 millió Ft-on kívül Tiszacsege és Újszentmargita helyett Ft az a tétel, amit az Ipari park terület kivonással kapcsolatban tartalmaz a költségvetési rendelet Ft összeggel magasabb a hitel a bölcsőde hitel miatt plusz annak a kamata. Tavaly Ft volt az Önkormányzat hiteltörlesztése, most /8

5 Ft, és ennek van kamata is. Az sem teljesen jó dolog, hogy 12 millió Ft-os tartalék van az el nem bírált pályázatok önerejére. A bérek, járulékok az előző éves szinten vannak tervezve, félhavi üdülési hozzájárulás, illetve 1 havi jutalom van tervezve köztisztviselők, közalkalmazottak, mezőőrök, és falugondnok részére. Alpolgármesternek nincs tervezve jutalom és cafetéria. Ami tervezve van az a 250 ezer Ft tiszteletdíj és a 15%-os költségtérítés. Bérek, járulékok maradtak a tavalyi szinten. A minimálbér 185 ezerről 195 ezerre fel lett emelve. A 10. sz. mellékletben látható, hogy mennyi a működési bevétel-kiadás, illetve a felhalmozási bevétel-kiadás között a különbség. Szerinte az sem tartható, hogy nincs felhalmozási bevétele az önkormányzatnak, és itt 93 millió forintos hiány van. Nem lehet megoldani, hogy ezt működési bevétellel fedezze az önkormányzat, mert működési bevételre 64 millió forint van tervezve, és ennek nagy része az ivóvíz hálózat és a csatorna bérbeadásából származó bevétel, amit nem költhet el az önkormányzat másra, csak a vízközmű amortizációból származó beruházásokra. Két pályázat van, amihez önerő kapcsolódik, és el van bírálva. Egyik a bölcsőde, amihez 55 millió forintos hitelt kell felvenni. Erről már döntött a testület, ezen nem tudnak változtatni. A másik pedig az ipari park, ahol 40 millió forint az önerő, amire sehonnan nem tudnak támogatást lehívni. Harmadik pályázat a piac építése, negyedik pedig a mezőgazdasági földút, a külterületi utak fejlesztése, ami 36 millió forintos önerőt fog feltételezni. A bölcsődét és a külterületi utat tervezte be hitelként, ami 91 millió forintot jelentene. A 36 millió forintra még nincs hitelszerződés, arról még nem döntött a Képviselő-testület. Ez az út kapcsolódik az ipari parkhoz, tehát a kettő együtt mozog. Az ipari parknál 40 millió önerőt biztos, hogy hozzá kell tenni, a külterület útnál pedig 36 milliót. A 36 millió forint nem befolyásolja a hiányt, mert arra eleve hitel lett tervezve. Változott 2019-ben a szociális kiegészítő normatíva, nem elég, hogy 25 millióval kevesebb normatívát kap az önkormányzat a szociális kiegészítő támogatások között, még a felhasználása is változott, nem lehet a közmunka önerejére felhasználni. A szociális kiadásokra Ft-ot lehet elkölteni a szociális kiegészítő normatívára. Krízistámogatásra 5 millió forint van tervezve, de nem csak ennyi lesz kiosztva, mert ami a letiltásokból visszafolyik, az újra ki lesz osztva. Bóta Barbara aljegyző: Az ipari parknál a 40 millió forintot akkor kell kifizetni, amikor a beruházás megkezdődik. Jelen állás szerint az is elképzelhető, hogy az idén nem fog elkezdődni, mert a TIGÁZ is és az E.ON is problémázik, hogy rengeteg engedélyt kell beszerezniük, tervet kell készíttetniük. Most ott tartanak, hogy 2020 májusáig hosszabbítják meg a projekt végét. Ha engedélyezi az OFA, akkor a Szociális Szövetkezet 7 millió forintot át tud csoportosítani, és az idén meg tudja vásárolni az Önkormányzattól a halottszállító autót. Ha 7 millió Ft-ért megveszi az autót a Kétöklű Szociális Szövetkezet, az nettó 5,5 millió forintot jelent, mivel az Áfa-t be kell fizetnie az Önkormányzatnak. 5/8

6 Szalai Erika képviselő: Tehetnek javaslatot a krízis támogatás megszüntetésére? Ha nem adnak krízistámogatást, azt az 5 millió forintot át kell csoportosítani más szociális támogatásra. Most tovább tárgyalásra lehet javasolni a rendelet tervezetet. Az anyag elkészült, az jó, azon pedig gondolkodni kell, hogy mi legyen a hiánnyal. Ebben a formában nem lehet elfogadni, de a jogszabályi kötelezettségnek eleget tesznek, azzal, hogy a rendelet tervezetet tárgyalja a Képviselő-testület. Nem gondolja, hogy a bérekhez hozzá kellene nyúlni. Nem is tudja, hogy lehetne ezt a hiányt leredukálni. Tavaly 37 millió volt tervezve a Szöghatár Kft-nek, amiből 7 millió Ft zárolva volt, plusz kaptak 5 millió Ft-ot. Most 54 millió van tervezve. Mondta Murvai Ferencné ügyvezetőnek, hogy arra számítani kell, hogy valamennyit zárolni kell belőle. Bóta Barbara aljegyző: A mezőgazdasági útnál és a piacnál, ha a közbeszerzésen magasabb ajánlat érkezik, mint ami elszámolható a pályázatban, akkor azt is ki kell egészíteni. Szerinte az ipari parknál a 40 millió forintra más forrást kellene keresni. Szekeres Zsuzsanna közgazdasági irodavezetőt kéri, hogy tegyen javaslatot a hiány csökkentésére. A céltartalék az el nem bírált pályázatok önerejére 12,6 millió forint. Nem tudja, hogy a Kftnél mennyit lehetne zárolni. Meg kellene a másik felet is kérdezni. Nem merte tervezni azt az 5,5 millió forintot, amit a Polgármester a Hétvezér úti ingatlan bevételéből szokott emlegetni. Az autóeladás is jelenthet 5,5 millió forintot nettóban. A napelem park 5,1 millió forint, a tűzoltóságnál a 15 millió forint. Nyilván kellene a tartalék, mert minden évben vannak váratlan kiadások, de tartalékolni csak abból tudnak, ami van. A tiszteletdíjak 30%-al történő csökkentése mennyit tesz ki forintban? A képviselők és bizottsági tagok tiszteletdíja Ft plusz a járulék, de az januártól nem lehet, mert január, február már eltelt. 6/8

7 Ezt választásokig, szeptember végéig kellene kb. számolni, mert októberben jön az új testület. A Polgármester részére csak 3 hónap végkielégítést javasol tervezni. Kiss Sándor bizottsági tag: Nem látja akadályát a tiszteletdíj 30%-al történő csökkentésének, ha ez jelentős tétel, és egyenlően érvényesül. Lehetőleg a személyi jellegű kiadásokhoz utoljára nyúljanak. Fejlesztések átütemezése az jó ötlet. Ha valamit nem muszáj az idén megvalósítani, akkor azt áttenni a jövő évi megvalósításra. Utána járni, hogy mit lehetne tenni a 40 millió forint finanszírozására. Iszonyatos horderejű tételt tesznek ki a fejlesztések és pályázatokhoz kapcsolódó önerők. Ha tiszteletdíjból elvesznek 5 millió forintot, a hiány még mindig 187 millió forint. A köztisztviselők bérrendezésére nyújtottak be pályázatot, de azzal nem számolt. Ha nyer az önkormányzat, akkor azt csak bérrendezésre illetve járulékra fordíthatja. A köztisztviselőknek maradt az előző évi szinten a bére tervezéskor. Ha emelkedne, csak abból emelkedhetne, amit az állam ad. A köztisztviselők bére 11 éve nem volt emelve, azóta Ft. Az pozitív dolog volt a Képviselő-testület részéről, hogy felismerte, hogy valamit lépni kell, és ezért volt az emelés, mert tömeges elvándorlás lett volna, és még így sem biztos, hogy nem lesz. Ha ebben az évben nyerne az önkormányzat béremelésre 13 millió forintot, jó lenne, ha az tényleg erre lenne fordítva. Tudják, hogy tavaly az Ft saját forrásból lett mellé téve, ezért nem is jöttek bérigénnyel. Itt csak akkor tudnak emelésről beszélni, ha az a pályázat nyer. Nyilván, ami tervezve lett a tavalyi szinten, szeretnék, ha maradna. Kiss Sándor bizottsági tag: Bóta Barbara aljegyzőt kérdezi, az ipari parkhoz kapcsoló 40 millió forinttal kapcsolatban, hogy lát-e rá esélyt, hogy ez a következő évre átcsússzon? Bóta Barbara aljegyző: Ennek határidőn belül meg kell valósulnia. Szerinte első körben olyan támogatást kellene kérni az államtól, hogy ne az Önkormányzat költségvetését terhelje. Például beadhatják majd a REKI-be. Ha lesz elfogadott költségvetési rendelet, benyújtják a REKI-t. De tudják, hogy ez milyen bizonytalan, az elmúlt éveket nézve egyre kevesebb. Kéri, hogy kézfelemeléssel jelezze, aki továbbtárgyalásra javasolja a évi költségvetési rendelet tervezetet a következőkkel: 7/8

8 - Tűzoltóságnak átadott pénzeszköz felülvizsgálata - El nem bírált pályázatoknál a céltartalék felülvizsgálata - Egyeki Szöghatár Nonprofit Kft. részére átadandó pénzeszköz felülvizsgálata - A Debrecen, Hétvezér u. 21. sz. alatti ingatlan értékesítéséből Ft tervezése - Halottszállító autó eladásából származó bevétel Ft tervezése - A napelem parkkal érintett földterület értékesítéséből származó bevétel Ft tervezése - A Polgármester részére 3 havi végkielégítés tervezése - Az Ipari Park Ft önerejének finanszírozására más forrásból Ügyrendi Bizottság 11/2019.(II.11.) sz. határozata: Az Ügyrendi Bizottság továbbtárgyalásra javasolja a Képviselő-testületnek Egyek Nagyközség Önkormányzata évi költségvetési rendelet tervezetét az alábbiakkal: - Tűzoltóságnak átadott pénzeszköz felülvizsgálata - El nem bírált pályázatoknál a céltartalék felülvizsgálata - Egyeki Szöghatár Nonprofit Kft. részére átadandó pénzeszköz felülvizsgálata - A Debrecen, Hétvezér u. 21. sz. alatti ingatlan értékesítéséből Ft tervezése - Halottszállító autó eladásából származó bevétel Ft tervezése - A napelem parkkal érintett földterület értékesítéséből származó bevétel Ft tervezése - A Polgármester részére 3 havi végkielégítés tervezése - Az Ipari Park Ft önerejének finanszírozására más forrásból Határidő: folyamatos Felelős: Dr. Miluczky Attila polgármester Mivel több napirend és hozzászólás nem volt, a bizottság elnöke megköszönte a bizottság munkáját és az ülést 15:10 órakor bezárta. K.m.f. Szalai Erika bizottsági elnök Kiss Sándor jegyzőkönyv hitelesítő Fekete Lászlóné jegyzőkönyvvezető 8/8