EURÓPAI PARLAMENT 2009-2014 Nemzetközi Kereskedelmi Bizottság 20.10.2010 2008/0249(COD) MÓDOSÍTÁS: 46-62 Jelentéstervezet Jörg Leichtfried (PE443.007v04-00) a kettős felhasználású termékek és technológia kivitelére vonatkozó közösségi ellenőrzési rendszer kialakításáról szóló 1334/2000/EK tanácsi rendeletet módosító európai parlamenti és tanácsi rendeletre irányuló javaslatról (COM(2008)0854 C7-0062/2010 2008/0249(COD)) AM\835601.doc PE450.923v01-00 Egyesülve a sokféleségben
AM_Com_LegReport PE450.923v01-00 2/15 AM\835601.doc
46 - Elutasításra irányuló indítvány Az Európai Parlament elutasítja a Bizottság javaslatát. 47 4 preambulumbekezdés (4) Ahhoz, hogy új általános közösségi kiviteli engedélyeket lehessen létrehozni egyes nem érzékeny, kettős felhasználású termékek nem érzékeny országokba való kiviteléhez, új mellékletek hozzáadásával módosítani kell az 1334/2000/EK rendelet megfelelő rendelkezéseit. (4) Ahhoz, hogy új általános uniós kiviteli engedélyeket lehessen létrehozni egyes bizonyos kettős felhasználású termékek bizonyos országokba való kiviteléhez, új mellékletek hozzáadásával módosítani kell a megfelelő rendelkezéseit. 48 Joe Higgins 5 a preambulumbekezdés (új) (5a) A politikák fejlesztési célú koherenciája területén kinyilvánított AM\835601.doc 3/15 PE450.923v01-00
uniós elkötelezettségnek való megfelelés érdekében a biztosítja, hogy a fejlesztési célú technológiaátadást szolgáló (például számítógépeket és a kapcsolódó felszereléseket érintő) kivitelt bevonják az általános uniós kiviteli engedélyek hatókörébe. 49 Joe Higgins 5 b preambulumbekezdés (új) (5b) Az átláthatóság, a demokrácia és a hatékony végrehajtása érdekében e rendeletnek olyan mechanizmust kell létrehoznia, amely az olyan érintett feleket, mint például az emberi jogi vagy a békefenntartó szervezeteket, valamint a szakszervezeteket bevonja azokba a döntéshozatali folyamatokba, amelyek a rendeltetési országok körének aktualizálásához, valamint a kettős felhasználásúnak minősített termékek körének aktualizálásához vezetnek. 50 1 cikk 2 c pont (új) 23 cikk PE450.923v01-00 4/15 AM\835601.doc
(2c) A 23. cikk helyébe a következő szöveg lép: 23. cikk 1. A Bizottság valamely képviselőjének elnökletével koordinációs csoportot kell létrehozni. A koordinációs csoportba minden egyes tagállam egy képviselőt delegál. A koordinációs csoport minden olyan kérdést megvizsgál, amelyet e rendelet alkalmazásával kapcsolatban akár az elnök, akár valamely tagállam képviselője vet fel. 2. A kettős felhasználású termékekkel foglalkozó koordinációs csoport elnöke vagy a koordinációs csoport amikor csak szükségesnek tartja konzultációt folytat a rendelet által érintett exportőrökkel, brókerekkel és egyéb érdekeltekkel. 3. A kettős felhasználású termékekkel foglalkozó koordinációs csoport elnöke a csoport tevékenységéről éves jelentést nyújt be az Európai Parlamentnek. 51 Robert Sturdy II b melléklet 3 rész 4 bekezdés 1 pont (1) tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően; (1) tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról legkésőbb 30 munkanappal az első kivitelt követően; AM\835601.doc 5/15 PE450.923v01-00
Indokolás E módosítás célja, hogy egyértelműsítse azon időtartam maximális hosszát, amelyen belül az illetékes hatóságokat értesíteni kell a kiviteli engedély első felhasználásáról. 52 Robert Sturdy II b melléklet 3 rész 5 bekezdés 5. Ezen engedély alkalmazásában a kis értékű szállítmány olyan egyetlen exportmegrendelésben összefoglalt termékeket jelent, amelyeket egy exportőr küld egy megnevezett címzettnek egy vagy több olyan szállítmányban, amelynek összesített értéke nem haladja meg az 5000 EUR-t. Ebben az alkalmazásban az érték a címzettnek kiszámlázott ár; címzett vagy meghatározható ár hiányában pedig a statisztikai érték. törölve Indokolás Tekintettel arra, hogy lehetetlen egyértelműen meghatározni, mit is jelent a kis értékű szállítmány, jobb kizárni azt az engedély alkalmazási köréből. 53 II b melléklet 3 rész 5 bekezdés PE450.923v01-00 6/15 AM\835601.doc
5. Ezen engedély alkalmazásában a kis értékű szállítmány olyan egyetlen exportmegrendelésben összefoglalt termékeket jelent, amelyeket egy exportőr küld egy megnevezett címzettnek egy vagy több olyan szállítmányban, amelynek összesített értéke nem haladja meg az 5000 EUR-t. Ebben az alkalmazásban az érték a címzettnek kiszámlázott ár; címzett vagy meghatározható ár hiányában pedig a statisztikai érték. 5. Ezen engedély alkalmazásában a kis értékű szállítmány olyan egyetlen kiviteli szerződésben összefoglalt termékeket jelent, amelyeket egy exportőr küld egy megnevezett címzettnek egy vagy több olyan szállítmányban, amelynek összesített értéke nem haladja meg az 5000 EUR-t. Amennyiben egy tranzakció vagy ügylet egyetlen gazdasági művelet részének bizonyul, az engedélyezés értékhatárainak alkalmazásakor az egész művelet értékét kell alapul venni. Ebben az alkalmazásban az érték a címzettnek kiszámlázott ár; címzett vagy meghatározható ár hiányában pedig a statisztikai érték. A statisztikai érték kiszámításához a Vámkódex 28. és azt követő cikkei az irányadók. A számításhoz csak a kiviteli engedélyhez kötött áruk értékét kell figyelembe venni. A számításhoz az áruk tényleges értékét kell alapul venni, vagyis a többletköltségeket (pl. a csomagolás és a szállítás költségeit) nem szabad figyelembe venni. Ez a számítás feltételezi, hogy valóban felléptek többletköltségek, illetve hogy e többletköltségek nem tartalmaznak semmilyen olyan tényezőt, amely hatással van az áru értékére. Ennek érdekében ezeket az összegeket külön kell feltüntetni a számlán. Egyéb esetben a számítás alapja a megadott összeg. 54 Robert Sturdy II c melléklet 1. rész termékek AM\835601.doc 7/15 PE450.923v01-00
1.1. Ez az általános kiviteli engedély a 6. cikk (1) bekezdésével áll összhangban, és a következő termékekre terjed ki: Az I. melléklet bármely bejegyzésében meghatározott összes kettős felhasználású termék, kivéve az 1.2. bekezdésben felsoroltak: a) amennyiben a terméket karbantartás vagy javítás céljából hozták be az Európai Közösség területére, és eredeti jellemzőinek megváltozása nélkül viszik ki a feladó országba, vagy b) amennyiben a terméket az Európai Közösség területére garanciális javítás vagy csere végett újra behozott azonos minőségű és számú termékért cserébe viszik ki a feladó országba. 1.1. Ez az általános kiviteli engedély a 9. cikk (1) bekezdésével áll összhangban, és a következő termékekre terjed ki: Az I. melléklet bármely bejegyzésében meghatározott összes kettős felhasználású termék, kivéve az 1.2. bekezdésben felsoroltak: a) amennyiben a terméket garanciális karbantartás, javítás vagy csere céljából hozták be vagy importálták újra az Unió területére, és eredeti jellemzőinek megváltozása nélkül viszik ki a feladó országba, vagy b) amennyiben a terméket az Unió területére garanciális karbantartás, javítás vagy csere végett újra behozott azonos minőségű és számú termékért cserébe viszik ki a feladó országba. Indokolás A módosítás egységességet próbál bevezetni a karbantartás, a javítás és a csere kifejezéseknek a bizottsági javaslatban történő alkalmazásában. 55 II c melléklet 3 rész 4 bekezdés 4. Az ezt az engedélyt használó exportőr legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően köteles tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról. 4. Az ezt az engedélyt használó exportőr legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően köteles tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról, vagy ehelyett a székhelye szerinti tagállam előírásainak megfelelően PE450.923v01-00 8/15 AM\835601.doc
ezen általános kiviteli engedély első felhasználását megelőzően. A tagállamok értesítik a Bizottságot az ezen általános kiviteli engedélyhez kapcsolódó választott értesítési mechanizmusról. A Bizottság a közölt információt az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzéteszi. A tagállamok határozzák meg az ezen engedély felhasználására vonatkozó jelentéstételi követelményeket, valamint az ezen engedély alapján kivitt termékekre vonatkozó azon kiegészítő tájékoztatást, amelyet az a tagállam igényelhet, amelyből a kivitel megvalósul. A tagállamok előírhatják, hogy a területükön székhellyel rendelkező exportőr az engedély első alkalommal történő felhasználását megelőzően nyilvántartásba vételre jelentkezzen. A nyilvántartásba vételnek automatikusnak kell lennie, és a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak haladéktalanul és minden esetben a nyilvántartásba vételi kérelem beérkezésétől számított tíz munkanapon belül vissza kell igazolniuk azt az exportőrnek. Adott esetben a második és harmadik albekezdésben foglalt követelményeknek a nemzeti általános kiviteli engedélyeket előíró tagállamok által kiadott ilyen engedélyek használatához megállapított követelményeken kell alapulniuk. 56 II d melléklet 2 rész rendeltetési országok AM\835601.doc 9/15 PE450.923v01-00
Argentína, Bahrein, Bolívia, Brazília, Brunei, Chile, Dél-Afrika, Dél-Korea, Ecuador, Egyiptom, Fülöp-szigetek, Hongkong Különleges Közigazgatási Terü let, Izland, Jordánia, Katar, Kína, Kuvait, Malajzia, Mauritius, Mexikó, Marokkó, Omán, Oroszország, Szaúd-Arábia, Szingapúr, Törökország, Tunézia, Ukrajna Argentína, Bosznia-Hercegovina, Brazília, Chile, Dél-Afrika, Egyesült Arab Emírségek, a francia tengerentúli területek, Horvátország, India, Izland, Izrael, Kína (beleértve Hongkongot és Makaót is), Koreai Köztársaság, Macedónia Volt Jugoszláv Köztársaság, Marokkó, Mexikó, Montenegró, Oroszország, Szerbia, Szingapúr, Törökország, Tunézia, Ukrajna 57 II d melléklet 3 rész 3 bekezdés 3. Az ezt az engedélyt használó exportőr legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően köteles tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról. 3. Az ezt az engedélyt használó exportőr legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően köteles tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról, vagy ehelyett a székhelye szerinti tagállam előírásainak megfelelően ezen általános kiviteli engedély első felhasználását megelőzően. A tagállamok értesítik a Bizottságot az ezen általános kiviteli engedélyhez kapcsolódó választott értesítési mechanizmusról. A Bizottság a közölt információt az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzéteszi. A tagállamok határozzák meg az ezen engedély felhasználására vonatkozó jelentéstételi követelményeket, valamint az ezen engedély alapján kivitt termékekre PE450.923v01-00 10/15 AM\835601.doc
vonatkozó azon kiegészítő tájékoztatást, amelyet az a tagállam igényelhet, amelyből a kivitel megvalósul. A tagállamok előírhatják, hogy a területükön székhellyel rendelkező exportőr az engedély első alkalommal történő felhasználását megelőzően nyilvántartásba vételre jelentkezzen. A nyilvántartásba vételnek automatikusnak kell lennie, és a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak haladéktalanul és minden esetben a nyilvántartásba vételi kérelem beérkezésétől számított tíz munkanapon belül vissza kell igazolniuk azt az exportőrnek. Adott esetben a második és harmadik albekezdésben foglalt követelményeknek a nemzeti általános kiviteli engedélyeket előíró tagállamok által kiadott ilyen engedélyek használatához megállapított követelményeken kell alapulniuk. 58 II d melléklet 3 rész 4 bekezdés 4. Ezen engedély alkalmazásában kiállítás minden olyan kereskedelmi vagy ipari kiállítás, vásár vagy hasonló nyilvános rendezvény vagy bemutató, amelyet nem magáncélra szerveznek üzletekben vagy üzleti helyiségekben külföldi termékek eladása céljából, s amelynek során a termék vámfelügyelet alatt marad. 4. Ezen engedély alkalmazásában kiállítás vagy vásár minden olyan meghatározott időtartamú, kereskedelmi célú esemény, amelyen kiállítók vonultatják fel termékeiket üzleti látogatók vagy a nagyközönség számára. AM\835601.doc 11/15 PE450.923v01-00
59 II f melléklet 2 rész rendeltetési országok Argentína, Dél-Afrika, Dél-Korea, Horvátország, Oroszország, Törökország, Ukrajna Argentína, Dél-Afrika, Horvátország, India, Izland, Izrael, Kína (beleértve Hongkongot és Makaót is), Koreai Köztársaság, Oroszország, Törökország, Ukrajna 60 II f melléklet 3 rész 3 bekezdés 1 pont (1) tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően; (1) értesíteni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően, vagy ehelyett a székhelye szerinti tagállam előírásainak megfelelően ezen általános kiviteli engedély első felhasználását megelőzően. A tagállamok értesítik a Bizottságot az ezen általános kiviteli engedélyhez kapcsolódó választott értesítési mechanizmusról. A Bizottság a közölt információt az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzéteszi. A tagállamok határozzák meg az ezen PE450.923v01-00 12/15 AM\835601.doc
engedély felhasználására vonatkozó jelentéstételi követelményeket, valamint az ezen engedély alapján kivitt termékekre vonatkozó azon kiegészítő tájékoztatást, amelyet az a tagállam igényelhet, amelyből a kivitel megvalósul. A tagállamok előírhatják, hogy a területükön székhellyel rendelkező exportőr az engedély első alkalommal történő felhasználását megelőzően nyilvántartásba vételre jelentkezzen. A nyilvántartásba vételnek automatikusnak kell lennie, és a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak haladéktalanul és minden esetben a nyilvántartásba vételi kérelem beérkezésétől számított tíz munkanapon belül vissza kell igazolniuk azt az exportőrnek. Adott esetben a második és harmadik albekezdésben foglalt követelményeknek a nemzeti általános kiviteli engedélyeket előíró tagállamok által kiadott ilyen engedélyek használatához megállapított követelményeken kell alapulniuk. 61 II g melléklet 2 rész rendeltetési országok Argentína, Banglades, Belize, Benin, Bolívia, Brazília, Chile, Cook-sziget, Costa Rica, Dél-Afrika, Dél-Korea, Dominika, Ecuador, Fidzsi-szigetek, Grúzia, Guatemala, Guyana, India, Kamerun, Lesotho, Maldív-szigetek, Mauritius, Mexikó, Namíbia, Nicaragua, Argentína, Horvátország, India, Izland, Korai Köztársaság, Törökország, Ukrajna. AM\835601.doc 13/15 PE450.923v01-00
Omán, Oroszország, Panama, Paraguay, Peru, Saint Lucia, Salvador, Seychellesszigetek, Srí Lanka, Szváziföld, Törökország, Ukrajna, Uruguay. 62 II g melléklet 3 rész 4 bekezdés 1 pont (1) tájékoztatni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően; (1) értesíteni (a 6. cikk (6) bekezdésében meghatározottak szerint) a székhelye szerinti tagállam illetékes hatóságait az engedély első felhasználásáról legkésőbb 30 nappal az első kivitelt követően, vagy ehelyett a székhelye szerinti tagállam előírásainak megfelelően ezen általános kiviteli engedély első felhasználását megelőzően. A tagállamok értesítik a Bizottságot az ezen általános kiviteli engedélyhez kapcsolódó választott értesítési mechanizmusról. A Bizottság a közölt információt az Európai Unió Hivatalos Lapjának C sorozatában közzéteszi. A tagállamok határozzák meg az ezen engedély felhasználására vonatkozó jelentéstételi követelményeket, valamint az ezen engedély alapján kivitt termékekre vonatkozó azon kiegészítő tájékoztatást, amelyet az a tagállam igényelhet, amelyből a kivitel megvalósul. A tagállamok előírhatják, hogy a területükön székhellyel rendelkező exportőr az engedély első alkalommal történő felhasználását megelőzően nyilvántartásba vételre jelentkezzen. A nyilvántartásba vételnek automatikusnak PE450.923v01-00 14/15 AM\835601.doc
kell lennie, és a hatáskörrel rendelkező hatóságoknak haladéktalanul és minden esetben a nyilvántartásba vételi kérelem beérkezésétől számított tíz munkanapon belül vissza kell igazolniuk azt az exportőrnek. Adott esetben a második és harmadik albekezdésben foglalt követelményeknek a nemzeti általános kiviteli engedélyeket előíró tagállamok által kiadott ilyen engedélyek használatához megállapított követelményeken kell alapulniuk. AM\835601.doc 15/15 PE450.923v01-00