Történelmi táj, elismert buddhisták, komplex minősítés Idén lagymatagon indult a törvénykezés a korábbi időszakokhoz képest, de azért volt miből szemezgetnünk. Az egyik legfontosabb talán az új Szabálysértési törvény, amelyen persze a szakértők sokat vitatkoznak, már a tervezet közzététele óta. Szükséges megemlíteni a terhességi-gyermekágyi segélyben és gyermekgondozási díjban részesülők számára nyújtott jövedelempótlékról szóló rendeletet, a vasúti társaságok működésének engedélyezéséről szóló rendelet módosítást, a gyermekmeghallgató rendőrségi szobák paramétereinek közzétételét. A tokaji borvidéket történelmi tájjá minősítették, és közzétételre került a Nemzeti Adatvédelmi és Információszabadság Hatóság alapító okirata. A 9/2012. (II. 27.) KIM rendelet a rendőrség nyomozó hatóságainál létesítendő gyermekmeghallgató szobák kialakításáról szóló 32/2011. (XI. 18.) KIM rendelet módosításáról szól. A rendelet melléklete szerint többek között gyermekmeghallgató szobának minimum olyan alapterületűnek kell lennie, hogy abban egyidejűleg egyszerre legalább 4 fő tartózkodhasson. A gyermekmeghallgató szoba belmagasságát legalább 2,5 méterben indokolt meghatározni. A gyermekmeghallgató szobának legalább 1,3 négyzetméteres felületű, természetes megvilágítást biztosító üvegfelülettel kell rendelkeznie. A 3/2012. (II. 22.) AB határozat az Országos Választási Bizottság 494/2010. (VIII. 4.) határozatának vizsgálatáról szól. Az Alkotmánybíróság az OVB határozatát helybenhagyta. Az OVB vitatott határozatában megtagadta annak az országos népszavazási kezdeményezés tárgyában benyújtott aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítését, amelyen a következő kérdés szerepelt: Egyetért-e Ön azzal, hogy az Országgyűlés alkosson törvényt az Országos Választási Bizottság eljárási és működései szabályait tartalmazó ügyrendjéről? Az Alkotmánybíróság azt vizsgálta, hogy az OVB döntése Magyarország Alaptörvényének és az irányadó törvényeknek megfelel-e. Az Alaptörvény és a határozat meghozatalakor hatályban volt Alkotmány szerint sem lehet népszavazást tartani az Országgyűlés hatáskörébe tartozó személyi és szervezetalakítási kérdésről. Az 1036/2012 (II. 21.) Korm. határozat a 2012. és 2013. évi költségvetési hiánycél biztosításához szükséges további intézkedésekről szól. A Kormány a határozatban felhívta a nemzeti erőforrás minisztert, hogy tegyen javaslatot a gyógyszertámogatások csökkentésére, valamint a Széll Kálmán Tervben bejelentett 2013. évi gyógyszertámogatásokat érintő intézkedéseken felül további megtakarítási intézkedésekre. Ugyancsak felhívta a nemzeti fejlesztési minisz- 2
Pihenő kínai munkás: limitált hazai foglalkoztatás tert, hogy tegyen csökkentési javaslatot a fővárosi helyi közösségi közlekedésre szánt támogatási előirányzathoz képest, valamint az elektronikus útdíjfizetési rendszer legkésőbb 2013. július 1-jétől történő bevezetésére. A fentieken kívül a Kormány az irányítása alá tartozó fejezeteknél beszerzési tilalmat rendelt el az intézményi beruházás keretében történő bútor, személygépjármű, informatikai eszköz és telefon beszerzése vonatkozásában. Megjelent az NGM közleménye a 2012-ben Magyarországon engedéllyel foglalkoztatható harmadik országbeli állampolgárok legmagasabb számáról. A közlemény rögzíti, hogy a harmadik országbeli állampolgárok magyarországi foglalkoztatásának engedélyezéséről szóló 16/2010. (V. 13.) SZMM rendelet alapján 2012- ben Magyar országon egyidejűleg engedéllyel, valamint EU Kék Kártyával foglalkoztatható harmadik országbeli állampolgárok legmagasabb száma 85 ezer fő. Az 5/2012. (II. 15.) NFM rendelet a vasúti társaságok működésének engedélyezéséről szóló 45/2006. (VII. 11.) GKM rendeletet módosítja. A rendelet a módosítás értelmében kiegészült a turistavasúton, a sífelvonón és a saját célú vasúti pályahálózaton végzett vasúti közlekedési tevékenység bejelentésével kapcsolatos szabályokkal. A bejelentést a vasúti igazgatási szerv részére formanyomtatványon kell benyújtani. A jogszabály meghatározza mind a bejelentés, mind a működési engedély iránti kérelem kötelező tartalmi elemeit. A vasúti pályahálózat működtetésére vonatkozó működési engedély iránti kérelem benyújtásakor a kérelmező nyilatkozni köteles, hogy az adott vasúti pályahálózatnak tulajdonosa vagy annak használatára és működtetésére egyéb jog vagy jogviszony alapján jogosult, és mellékeli a jog vagy jogviszony fennállását igazoló okiratokat. A 7/2012. (II. 14.) NEFMI rendelet a komplex minősítésre vonatkozó részletes szabályokról szól. E rendelet szabályait kell alkalmazni a megváltozott munkaképességű személyek ellátása iránti eljárás során, ideértve a jogorvoslati eljárást és főszabály szerint a döntés bírósági felülvizsgálatát is, továbbá akkor is, ha jogszabály a kérelmező, igénylő komplex minősítését rendeli el. A komplex minősítés során az egészségi állapot vizsgálata keretében szervrendszerenként, betegségcsoportonként kell megállapítani az össz-szervezeti egészségkárosodás százalékos mértékét. A komplex minősítés során az egészségi állapot, valamint az önellátási képesség orvosszakmai szempontú vizsgálatát, a rehabilitálhatóság foglalkoztatási szempontú vizsgálatát, és a rehabilitálhatóság szociális szempontú vizsgálatát kell elvégezni. Darjeelingi kisvasút: megváltozott vasúttársaság alapítás 3
A 4/2012. (II. 14.) NGM rendelet a kiemelt adózók kijelöléséről, valamint a legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózók körének megállapításáról szól. A jogszabály szerint kiemelt adózónak minősülnek az adóévet megelőző év utolsó napján csődeljárás, felszámolási eljárás, végelszámolás alatt nem álló, részvénytársasági formában működő hitelintézetek és biztosítók, valamint a költségvetési szervek, az egyéni vállalkozók és magánszemélyek kivételével azon adózók, amelyek adóteljesítményének értéke a 3 250 000 000 forintot elérte. A rendelet rögzíti azt is, hogy legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózónak minősül az adózó a 10 000 legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózót kivéve, ha adóteljesítményének értéke a 690 000 000 forintot elérte, a 10 000 legnagyobb adóteljesítménnyel rendelkező adózó pedig akkor, ha adóteljesítményének értéke a 140 000 000 forintot elérte, és az adóévet megelőző év szeptember 1-jén havonkénti általános forgalmi adó bevallásra volt kötelezett. Megjelent a KIM közleménye a települési és a területi nemzetiségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből nyújtott általános működési támogatás éves összegéről. A közlemény szerint a kisebbségi önkormányzatoknak a központi költségvetésből, valamint fejezeti kezelésű előirányzataiból nyújtott általános működési támogatás éves összege települési nemzetiségi önkormányzat esetén évi 214 689 forint, területi nemzetiségi önkormányzat esetén pedig évi 429 378 forint. Megjelent a Nemzeti Adatvédelmi és Információ szabadság Hatóság alapító okirata. Az alapító okirat rögzíti a költségvetési szerv általános adatait: nevét, rövidített megnevezését (NAIH), alapítóját, valamint illetékességét, ami Magyarország egész területe. A költségvetési szerv közfeladata az információs önrendelkezési jog és az információszabadság érvényesülésének figyelemmel kísérése. Alaptevékenységéhez tar- tozik a személyes adatok védelme, valamint a közérdekű és a közérdekből nyilvános adatok megismeréséhez és terjesztéséhez való jog érvényesülése érdekében vizsgálat lefolytatása, adatvédelmi hatósági eljárás és titokfelügyeleti hatósági eljárás lefolytatása. A Hatóság ezen kívül jogosult bírósághoz fordulni és a más által indított perbe beavatkozni. Az 5/2012. (II. 7.) NEFMI rendelet a tokaj-hegyaljai történelmi borvidék történeti tájjá nyilvánításáról szól. A rendelet Tokaj-hegyaljai történelmi borvidék néven történeti tájként műemléki védelemben részesíti többek között Abaújszántó, Bodrogkeresztúr, Erdőbénye, Golop, Hercegkút, Makkoshotyka, Sárospatak, Sátoraljaújhely, Tarcal, Tállya, Tokaj, Tolcsva és még sok más település teljes kül- és belterületét. A történeti tájjá nyilvánítás célja a tokaj-hegyaljai történelmi borvidék kultúrtáj épített örökségének beleértve a pincerendszerét is, természeti környezetének és hagyományos tájhasználatának megőrzése, továbbá az építészeti, valamint egyéb környezeti, természeti értékek fenntartható használatának biztosítása. A 2012. évi II. törvény a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szól. A jogszabály az általá- Tokaji borvidék: történelmi tájkép 4
Az 5/2012. (I. 31.) Korm. rendelet a Malév Magyar Légiközlekedési Zrt. menetrend szerinti járatainak leállása miatt beálló válsághelyzet kenos rendelkezések között rögzíti a szabálysértés fogalmát, a büntethetőség elévülését, ami hat hónap, valamint a törvény hatályát. Ezt követik a kiszabható büntetések és intézkedések, valamint a szabálysértési eljárás és a jogorvoslati lehetőségek részletszabályai. Általános szabálysértési hatóság a fővárosi, megyei kormányhivatal, de a törvény által a hatáskörébe utalt szabálysértés miatt a rendőrkapitányság vagy az egyes feladatok ellátására létrehozott rendőri szerv, illetve a Nemzeti Adó- és Vámhivatal vámszerve is eljárhat. Lényeges változás a korábbihoz képest, hogy immár ebben a jogszabályban találhatók az egyes szabálysértések is. A törvény 2012. április 15-én lép hatályba, rendelkezéseit a hatálybalépése után elkövetett szabálysértésekre kell alkalmazni. A 18/2012. (II. 3.) OVB határozat aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítéséről szól. Az Országos Választási Bizottság népi kezdeményezés tárgyában az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítette. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: Támogatom, hogy az Országgyűlés a lelkiismereti és vallásszabadságról valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségekről szóló 2011. évi CCVI. évi törvény alapján a Mantra Magyarországi Buddhista Egyházat egyházként elismerje. Az Országos Választási Bizottság megállapította, hogy az aláírásgyűjtő ív a törvényben meghatározott formai, valamint az országos népi kezdeményezésre feltenni kívánt kérdésre vonatkozó tartalmi követelményeknek eleget tesz, ezért a hitelesítésének akadálya nem volt. A 3/2012. (II. 1.) KIM rendelet a kutatás-fejlesztési tevékenység minősítése iránti eljárásban fizetendő igazgatási szolgáltatási díjakról szól. A rendelet szerint a Szellemi Tulajdon Nemzeti Hivatala hatáskörébe tartozó, a kutatás-fejlesztésről és a technológiai innovációról szóló 2004. évi CXXXIV. törvény szerinti minősítési eljárásért igazgatási szolgáltatási díjat kell fizetni. A minősítési eljárás díján felül külön díjat kell fizetni, ha a kérelmező a minősítési eljárásban kéri a minősíteni kért projekt alapkutatási, alkalmazott kutatási vagy kísérleti fejlesztési arányainak meghatározását, valamint annak megállapítását is, hogy a minősíteni kért projektet a kérelmező saját tevékenységi körben végzi-e. A minősítési eljárás díja 83 000 forint, az arány-meghatározás iránti kérelem díja 20 000 forint, saját tevékenység meg állapítása iránti kérelem díja pedig 30 000 forint. A rendelet 2012. február 1-jén 17 órakor lépett hatályba. A 6/2012. (II. 1.) Korm. rendelet a terhességigyermekágyi segélyben és gyermekgondozási díjban részesülők számára nyújtott jövedelempótlékról szól. A rendelet szerint a 2011. december 31-én már és 2012. január 1-jén még terhességi gyermekágyi segélyben vagy gyermekgondozási díjban részesülő személy havonta a jogszabályban rögzített feltételekkel adómentes, nettó öszszegben megállapított jövedelempótlékra jogosult. A jövedelempótlékra való jogosultság kezdő napja 2012. január 1-je. Ezen kívül a rendelet részletesen meghatározza a jogosultsági feltételeket és az igénybevétel eljárási szabályait is. Reptéri Check In: kártalanított Malév utasok 5
zeléséhez szükséges rendkívüli intézkedésekről szól. A rendelet szerint a Malév menetrend szerinti járatainak leállása miatt a Magyar Állam kártalanítást és segítséget nyújt azon utasoknak, akik érvényes menetjegyüket a Malév menetrend szerinti járatainak leállását megelőzően vásárolták meg, és menetjegyük a légitársaság üzemelése beszüntetésének napján, valamint azt követően 3 naptári napon belül biztosít jogot az utazásra, vagy akik a Malév menetrend szerinti járatának leállása napján vagy azt megelőzően a célállomásra már elutaztak, és a visszafelé útra 2012. február 29-ig érvényes menetjeggyel rendelkeznek. Az igényeket 2012. március 31-ig lehet benyújtani. Az 1014/2012 (I. 26.) Korm. határozat a Magyar Történelmi Film Közalapítvány megszüntetéséről szól. A Kormány kezdeményezte a Magyar Történelmi Film Közalapítvány meg szüntetését a közfeladat más szervezeti keretek között történő hatékonyabb ellátása érdekében. Egyúttal felhívta a nemzeti erőforrás minisztert és a közigazgatási és igazságügyi minisztert, hogy az Alapító nevében kérelmezze a Fővárosi Törvényszéknél a Közalapítvány megszüntetését, kérje kérelmének soron kívüli elbírálását, továbbá a megszüntetés kapcsán felmerülő kérdésekben az Alapító nevében eljárjon, és az ennek érdekében szükséges intézkedéseket megtegye. A megszűnt Közalapítvány feladatait a jövőben a Nemzeti Erőforrás Minisztérium fogja ellátni. A 3/2012. (I. 23.) Korm. rendelet a felsőoktatási intézmények képzési, tudományos célú és fenntartói normatíva alapján történő finanszírozá sáról szóló 50/2008. (III. 14.) Korm. rendeletet módosítja. A módosítás értelmében a rendelet kiegészül azzal a rendelkezéssel, mely szerint a felsőoktatási intézmények államilag támogatott hallgatóinak tekintendők a magyar állami ösztöndíjas, illetve a magyar állami részösztöndíjas hallgatók is. A felsőoktatási törvényben meghatározott számítási alap összege a 2012-es költségvetési évben 230 000 Ft lett. Ezen kívül változtak a képzési és tudományos célú normatívák is, ennek új összegeit a jogszabály melléklete rögzíti. Például orvos hallgatók esetében 720 ezer forint, joghallgatóknál 299 ezer forint évente. Bodolai László 6 XIX. évfolyam 3. szám n 2012. március