Alaptörvény, költségvetési felügyelők, tokiói különpótlék

Átírás

1 Alaptörvény, költségvetési felügyelők, tokiói különpótlék Az elmúlt hónapban a jogalkotási munkát az új alkotmány elkészítése uralta, ennek eredményeképpen a köztársasági elnök április 25-én aláírta Magyarország Alaptörvényét. Emelett nem sok ideje maradt az országgyűlésnek más törvények megalkotására, de azért születtek fontos jogszabályok. Módosult például a rendőrségi normaalkotás rendje, megszüntette a Kormány az Emberi Jogok Magyar Központja Közalapítványt és az OVB határozata szerint lehet népszavazás a büntethetőség alsó korhatáráról. Feltehetően a gyöngyöspatai helyzetre reagálva két új szabálysértéssel bővült a szabálysértési törvény. A évi XXXVII. törvény a Nemzetközi Vasúti Árufuvarozásról szóló Megállapodás (SzMGSz) és Mellékletei módosításokkal és kiegészítésekkel egységes szerkezetben történő kihirdetéséről szól. Az Országgyűlés a Nemzetközi Vasúti Árufuvarozásról szóló Megállapodás és Mellékletei módosításokkal és kiegészítésekkel egységes szerkezetbe foglalt szövegét (SzMGSz Megállapodás) és az ehhez tett fenntartásokat e törvénnyel hirdette ki. A Megállapodáshoz Magyarország azt a fenntartást fűzte, hogy amenynyiben az európai uniós tagsággal járó és a Megállapodással kapcsolatban vállalt kötelezettségek teljesítésének során ellentmondások merülnek fel, a Magyar Köztársaság Kormánya fenntartja a jogot az SzMGSz felmondására. A 13/2011. (IV. 7.) NEFMI rendelet az I. kategóriába besorolt zenekarok és énekkarok központi költségvetési támogatása igénybevételének rendjét határozza meg. Az igénylő a támogatási kérelmet a Magyar Államkincstár által üzemeltett elektronikus rendszerben rögzített, onnan kinyomtatott adatlapon két eredeti példányban a szükséges mellékletekkel postai úton nyújtja be a Magyar Államkincstár megyei igazgatóságához április 15-ig. A rendelet rögzíti, hogy kinek nem nyújtható támogatás, így például annak, aki valótlan, hamis vagy megtévesztő adatokat szolgáltat, vagy aki adósságrendezési eljárás alatt áll. A támogatás csak a jogszabályban meghatározott feladatokra használható fel, például személyi jellegű Az 5/2011. (IV. 7.) MNB rendelet a Tóth Árpád emlékérme kibocsátásáról rendelkezik. A Magyar Nemzeti Bank Tóth Árpád születésének 125. évfordulója alkalmából Tóth Árpád megnevezéssel 5000 forintos címletű ezüst emlékérmét bocsátott ki április 12. napján. 2

2 kifizetésekre, tiszteletdíjakra, hangversenyszervezéssel, turnéval kapcsolatos költségekre, új zeneművek íratására, kották digitalizálására. A 10/2011. (IV. 7.) NFM rendelet a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó sajátos építményekre vonatkozó egyes építésügyi hatósági eljárások szabályairól szóló 96/2005. (XI. 4.) GKM rendelet módosításáról szól. A módosítás értelmében a bányafelügyelet hatáskörébe tartozó sajátos építményekkel kapcsolatos építési tevékenység főszabály szerint csak a bányafelügyelet engedélyével végezhető. Az elvi építési engedély iránti kérelemhez mellékelni kell az egységes környezethasználati engedélyt vagy a környezetvédelmi engedélyt, az építési és a használatbavételi engedély iránti kérelemhez pedig veszélyes ipari üzemnek minősülő létesítmény esetében a katasztrófavédelmi engedélyt. Az 5/2011. (IV. 8.) ORFK utasítás a Rendőrség Normaalkotási Szabályzatáról szóló 23/2006. (XII. 29.) ORFK utasítást módosítja. Az utasítás rögzíti, hogy a szervezeti hierarchiában alacsonyabb szinten elhelyezkedő vezető által kiadott intézkedés nem határozhat meg a magasabb szinten lévő vezető által kiadott intézkedésben foglaltakkal ellentétes rendelkezést. Az előterjesztésben ki kell térni a normaalkotó szándékára, az akaratelhatározásának kialakulását befolyásoló és minden egyéb olyan körülményre, amely a norma adott formában történő megalkotásának szükségességét támasztja alá. A Malév Magyar Légiközlekedési Zrt. közleménye az általános személyszállítási és poggyászfuvarozási feltételeket határozza meg. A közlemény a Malév Üzletszabályzatát tartalmazza. Rögzíti, hogy az üzletszabályzat rendelkezései a Malév és az utas között létrejött szerződés részét képezik. A közlemény főleg olyan általános jellegű rendelkezéseket tartalmaz, mint például hogy a menetrendben közölt, valamint a repülőjegyben feltüntetett érkezési és indulási időpontok tájékoztató jellegűek, tehát a Malév fenntartja jogát ezen időpontok megváltoztatására. De rögzíti például azt is, hogy hogyan pótolható a repülőjegy annak elvesztése vagy megsemmisülése esetén, a viteldíj meghatározásánál a kifizetés időpontjában hatályos díjtételek az irányadók. Megtudhatjuk azt is, hogy a Malév 48 órásnál fiatalabb újszülöttet nem szállít. A 61/2011. (IV. 12.) Korm. rendelet a légiközlekedési kötelező felelősségbiztosításról szóló 39/2001. (III. 5.) Korm. rendelet módosításáról szól. A rendelet rögzíti, hogy gazdasági célú légiközlekedési tevékenység végzésére engedély csak abban az esetben adható, ha a kérelmező megfelelő felelősségbiztosítással rendelkezik. Légiforgalmi irányítói tevékenység ellátásával összefüggésben a biztosítási fedezetnek legalább halálesetre, testi sérülésre és vagyoni kárra kell kiterjednie. Az 1090/2011. (IV. 13.) Korm. határozat az Emberi Jogok Magyar Központja Közalapítvány megszüntetéséről rendelkezik. A Kormány e határozatával megszüntette az Emberi Jogok Magyar Központja Közalapítványt a közfeladat más szervezeti keretek között történő hatékonyabb ellátása érdekében. A megszűnt Közalapítvány feladatait ideértve a Közalapítvány megszűnésekor fennálló kötelezettségeiért való helytállást és fennálló jogainak érvényesítését is a Nemzeti Közigazgatási Intézet fogja a jövőben ellátni. A évi XXXVIII. törvény a jogalkotásról szóló évi CXXX. törvényt módosítja. A módosítás értelmében a jogalkotásról szóló törvény kiegészült azzal a rendelkezéssel, hogy az Országgyűlés által elfogadott alaptörvény és az alaptörvényhez kapcsolódó átmeneti rendelkezések kihirdetés során történő megjelölése a címet és a kihirdetés napját foglalja magában. A 67/2011. (IV. 22.) Korm. rendelet az egyes szabálysértésekről szóló 218/1999. (XII. 28.) Korm. rendelet módosításáról szól. A rendelet két új szabálysértéssel egészül ki. Az egyik az Együttműködési kötelezettség megszegése polgárőr tevékenység ellátása során, a másik a Közbiztonsági tevékenység jogosu- 3

3 latlan végzése. Mindkét szabálysértés elkövetője százezer forintig terjedő pénzbírsággal sújtható. Az 1107/2011. (IV. 22.) Korm. határozat Magyarország Alkotmányának méltó megünneplése céljából tartandó Nemzeti Gálahangverseny megrendezéséhez és egyéb kommunikációs feladatok ellátásához szükséges fedezet biztosításáról rendelkezik. A Kormány Magyarország Alkotmányának méltó megünneplése céljából elrendelte a költségvetésről szóló törvényben a Rendkívüli kormányzati intézkedések cím terhére, a Nemzeti és kiemelt ünnepek, egyéb rendezvények, események támogatása jogcímcsoport javára 135 millió forint átcsoportosítását elszámolási és a fel nem használt rész tekintetében visszafizetési kötelezettséggel. A 29/2011. (IV. 7.) AB határozatban az Alkotmánybíróság jogszabály alkotmányellenességének utólagos vizsgálatára irányuló indítvány alapján megállapította, hogy az évi XXIII. törvény, a Ktv. 17. (1) bekezdése amely szerint a köztisztviselőt a munkáltató indokolás nélkül felmentheti alkotmányellenes, ezért azt megsemmisítette. A megsemmisített rendelkezés a kihirdetés napján veszti hatályát. A 13/2011. (IV. 7.) NFM rendelet a földgáz biztonsági készlet mértékéről, értékesítéséről és visszapótlásáról szól. A rendelet a gázellátás folyamatos biztosítása érdekében meghatározza a földgáz biztonsági készlet mértékét. Ez június 30-ig 1200 millió köbméter, július 1-jétől pedig 915 millió köbméter mobil földgázkészlet. A jogszabály ezen kívül rögzíti a Magyar Szénhidrogén Készletező Szövetség földgázkészlet-értékesítési tevékenységére vonatkozó részletszabályokat is. A 8/2011. (IV. 8.) KüM utasítás a válsághelyzet esetére megállapított különpótlékról határoz. Az utasítás a tokiói nagykövetségen tartós külszolgálatot teljesítő kihelyezettek részére a fogadó államban kialakult válsághelyzetre tekintettel 20%-os különpótlékot állapít meg. A különpótlékra a kihelyezettek március 11. napjától visszavonásig jogosultak. Megjelent a VM pályázati felhívása a évi Magyar Agrárgazdasági Minőség Díj elnyerésére. A pályázat célja azon hazai agrárgazdasági szervezetek országos szintű elismerése és díjazása, amelyek tevékenységük során bizonyíthatóan elkötelezettek a minőség ügye iránt. Pályázatot nyújthatnak be azok a gazdálkodó szervezetek, amelyeknek lejárt és meg nem fizetett köztartozása nincs, nem állnak sem csőd, sem felszámolás, sem végelszámolás hatálya alatt, valamint amennyiben a pályázó tevékenységére kötelező valamilyen minőségügyi rendszer alkalmazása, abban az esetben ez is pályázati feltétel. A pályázatot legkésőbb október 14-én 12 óráig beérkezőleg 4 példányban kell benyújtani. 4 Gyöngyöspata: rendeletkiváltó események Tokio: megemelt veszélyességi pótlék

4 Az 1083/2011. (IV. 12.) Korm. határozat a költségvetési főfelügyelők és felügyelők kirendeléséről szól. Határozatában a Kormány az államháztartásról szóló törvény alapján költségvetési főfelügyelőt rendelt ki a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgál tatások Központi Hi vatalához, a Budapesti Corvinus Egyetemhez, a Pécsi Tudományegyetemhez, és költségvetési felügyelőt rendelt ki a Nyugat-magyarországi Egyetemhez, a Károly Róbert Főiskolához, a Szolnoki Főiskolához és az Országos Idegtudományi Intézet hez. Az Áht. szerint a Kormány a költségvetési szervek gazdálkodásának a költségvetés-politikával való összhangja és takarékos, szabályszerű működése érdekében rendelhet ki főfelügyelőt és felügyelőt egyes szervekhez. A 34/2011. (IV. 12.) OVB határozat aláírásgyűjtő ív mintapéldányának hitelesítéséről rendelkezik. Az Országos Választási Bizottság magánszemély által benyújtott országos népszavazási kezdeményezés tárgyában az aláírásgyűjtő ív mintapéldányát hitelesítette. Az aláírásgyűjtő íven a következő kérdés szerepelt: Egyetért-e Ön azzal, hogy büntetőeljárásokban a büntethetőség alsó korhatára 12 év legyen? Az 1102/2011. (IV. 15.) Korm. határozat a Roma Koordinációs Tanács (ROK-T) létrehozásáról szól. A Kormány a cigány népesség hatékony felzárkózásának előmozdítása érdekében létrehozta a Roma Koordinációs Tanácsot. A Tanács feladatai a következők: felhívja a figyelmet a problémákra, véleményt nyilvánít a cigány népességet érintő szabályozási és intézkedési javaslatokról, javaslatokat fogalmaz meg a cigányság életkörülményeinek, társadalmi helyzetének javítását, valamint társadalmi integrációjának elősegítését szolgáló intézkedésekkel kapcsolatban, valamint közreműködik a felzárkózást elősegítő szakmai hálózatok kialakításában, fejlesztésében. A Tanács tagjainak egy része a politikai szférából, másik része a civil szférából kerül ki. Alaptörvény: A Köztársasági Elnök aláírta A 18/2011. (IV. 19.) NGM rendelet a vámmentes vámkezelésre jogosultak körét határozza meg. A rendelet szerint az egyes oktatási, tudományos és kulturális rendeltetési anyagokra vonatkozóan a vámmentes vámkezelésre jogosító engedélyt kérelemre a feladatkör szerint érintett miniszter véleményének kikérése után a NAV Kiemelt Ügyek és Adózók Vám- és Pénzügyőri Igazgatósága határozat formájában adja ki. Az engedélyt külön kérelem nélkül megadottnak kell tekinteni például annak az intézménynek vagy laboratóriumnak az esetében, amely harmadik országból szövettípus, vércsoport meghatározására szolgáló reagenst, valamint emberi eredetű gyógyászati anyagot hoz be kizárólag orvosi vagy tudományos célú felhasználásra és szerepel a Nemzeti Adó és Vámhivatal hivatalos honlapján közzétett listán április 25. napján az államfő aláírta Magyarország Alaptörvényét. Az új alkotmány nemzeti hitvallással kezdődik, amelyben büszkeségeink és vállalásaink szerepelnek. Ezt követi az alapvetés, amely rögzíti például hazánk nevét, címerét, nemzeti ünnepeinket. Szabadság és felelősség cím alatt találhatók az alapvető jogok, majd az állami szervekre vonatkozó legfontosabb szabályok következnek. Végezetül a törvény a közpénzekre és a különleges jogrendre vonatkozó alapvető rendelkezéseket határozza meg. Az Alaptörvény január 1. napján lép hatályba. 5

5 Az 1108/2011. (IV. 27.) Korm. határozat az Alkotmányozás pénzügyi fedezetének biztosítása érdekében a évi központi költségvetés Rendkívüli kormányzati intézkedések előirányzatából történő felhasználásról szól. Határozatában a Kormány az Alkotmányozás pénzügyi fedezetének biztosítása érdekében elrendelte a költségvetési törvényben 809,8 millió forint átcsoportosítását a Miniszterelnökség fejezet Rendkívüli kormányzati intézkedések cím terhére, a Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium f ejezeten belül a Közigazgatási és Elektronikus Közszolgáltatások Központi Hivatala cím, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal fejezeten belül a NAV Igazgatása cím javára. A 69/2011. (IV. 28.) Korm. rendelet az Összefogás az Államadósság Ellen Alapról rendelkezik. Az Alap rendeltetése az államadósság csökkentése, célja a rendelet szerinti bevételek gyűjtése és azoknak az államadósság csökkentésére történő felhasználás céljából történő továbbítása. Az Alap bevételeit a belföldi 6 és külföldi természetes és jogi személyek, valamint jogi személyiség nélküli szervezetek önkéntes befizetései, adományai, továbbá a számla-egyenleg után a számlavezető pénzügyi intézmény által fizetendő kamat alkotják. A rendelet rögzíti, hogy az Alap bevételei kizárólag az államadósság csökkentésére használhatók fel. Megjelent a NAV közleménye a május 1-je és május 31-e között alkalmazható üzemanyagárakról. Az ESZ ólmozatlan motorbenzin ára 380 forint, a gázolajé 379 forint, a keveréké 408 forint, az LPGautógázé pedig 218 forint literenként. A közleményben szereplő áraknak azért is van jelentősége, mert ha a személyi jövedelemadó törvény hatálya alá tar tozó magánszemély az üzemanyagköltséget a közleményben szereplő árak szerint számolja el, nem szükséges az üzemanyagról számlát beszereznie. Bodolai László XVIII. évfolyam 5. szám n május