A birtokrendezés gyakorlata Ausztriában Felhasználható tapasztalatok GIS OPEN Székesfehérvár 2010 Mizseiné Dr.Nyiri J. - Dr. Pődör A. 1
Birtokrendezés Ausztriában A földreform ill. földtörvény intézkedései képezik a területrendezések alapját A földreform ill. földtörvény és a hozzá tartozó intézkedések az osztrák szövetségi alkotmányos jogrendbe vannak rögzítve A rendelkezések csak a mező- és erdőgazdasági földterületekre terjednek ki.
Birtokrendezés Ausztriában Birtokösszevonás (helyi kezdeményezés alapján) Birtokrendezés közérdekből, határozat alapján A rendezési folyamatokat vidékfejlesztés keretén belül lehet végezni A tervezés a környezetvédelmi előírások figyelembe vételével történik
Jogi vonatkozások Szervezeti felépítés 4 Törvénykezés Alaptörvény: szövetségi szinten Végrehajtás: tartományi szinten A végrehajtás az agrárhivatalok feladata tartományi szinten (9 tartományban) Fellebbezési lehetőségek: Agrárhivatalok Agrárszenátus tartományi szinten Szövetségi agrár szenátus
Szervezeti felépítés Teljes létszám 140 fő Hivatal ebből 92 fő műszaki Jogi osztály Gazdasági osztály Személyzeti osztály Technikai vezető Természet- Védelmi O. Kataszter Talajvédelemi osztály Jogászok Erdészeti osztály St. Pölten kirendeltség Hollabrunn kirendeltség Baden kirendeltség Mezőgazdasági osztály 3 állomás Munkatársak Szakértő Projektvezető Projektvezető Projektvezető Szakértő Munkatársak Munkatárs Munkatárs Munkatárs NÖ Agrarbezirksbehörde DI Anton Manhart Alsó-Ausztria tartomány
Agrárhivatali Egységek Hivatalok és feladataik Agrárhivatali Egységek Állam 1 Szövetségi tartományok (9) Települések (2359) Kataszteri egységek (7845) Földrészletek (kb. 10 Millió) Kataszter Földhivatal A földadóhoz kapcsolódó specifikáció Vidékfejlesztés (Regionális szintenl) Természetvédelem Vidékfejlesztés (Helyi szinten) A földadó beszedése 6 Forrás: Dr. Reinfried Mansberger-Dr. Walter Seher
7 Törvényben előírt feladatok Ausztriában a földreform ill. földtörvény fogalma alá tartoznak a következő szabályozások: Birtokrendezés A közös tulajdonban lévő mezőgazdasági területek rendezése és felosztása Eredeti állapot visszaállítása az Erdőtörvény alapján Mezőgazdasági úthálózat jogi szabályozása Az alpi legelők védelme és fejlesztése A földreform jogi értelemben mezőgazdasági és erdő területekre vonatkozik (ellentétben a művelésből való kivonással, mely építési területek céljára-belterületbe csatolás)
Célok: A birtokrendezés feladatai A mezőgazdasági földhasználati szerkezet fejlesztése A közösségi érdekeket szolgáló fejlesztések, mint például közlekedési úthálózat kiípítése, árvízvédelem, természetvédelem, ingatlanfejlesztés végrehajtása (belterületbe csatolás) 8
A birtokrendezés folyamata Előzetes engedélyezés A projekt vége. Helyi kezdeményezés Előkészítő munka A projekt kezdete Optimális időigény A jelenlegi helyzet felmérése Birtokszerkezet újratervezése Területrendezési terv és intézkedések A földhivatali nyilvántartás frissítése A Földkataszterrel foglalkozó hatóság jóváhagyása Végleges birtokrendezési terv 3 év 5 év 9 NÖ Agrarbezirksbehörde
Beadvány előkészítése A projektek helyi kezdeményezés alapján indulnak beadvány formájában. A földtulajdonosok több mint 50 %-a elfogadja A mezőgazdasági szükségletek felmérése A helyi, a tartományi és a szövetségi hatóságok tájékoztatása 10
Szempontok Gazdaságtalan művelésű területek Nem megfelelő birtokszerkezet Szabálytalan alakú földrészletek Szél- és vízerózió A nyilvántartott és a természetbeni állapot eltérő A közérdekből végzett birtokrendezés Terület-igénybevétel beruházás céljára 11
A projekt kezdete A birtokrendezés feladatának rögzítése melynek formája: Vidékfejlesztési szerződés vagy Vidékfejlesztési megegyezés Birtokrendezési közösség létrehozása
Helyzetfelmérés A birtokrendezési projekt formálisan megkezdődik Az Agrárhivatal törvényi előírása szerint A birtokrendezés alá vont terület kijelölése,meghatározása A birtokrendezési tanács létrehozása A földérték és a tulajdoni viszonyok felmérése A földrészlethatárok felmérése 13
ZGIS 2 program támogatja a birtokrendezés folyamatát: Adatbank: MS Access Térinformatika: WinGIS Forrás: NÖ Agrarbezirksbehörde Z - Fachabteilungen
Előzetes Területrendezési Terv Tervezési fázis(1) 15 NÖ Agrarbezirksbehörde Alsó-Ausztria tartomány
Felhasznált nyilvános térbeli adatok 16 Digitális kataszteri térkép(dkm) Földhivatali adatbázis (Tulajdoni viszonyok) Légifotók Földhasználati tervek Infrastruktúra adati (csatorna, gáz, stb.) Földértékelési adatok Hidrológiai adatok Digitális Terepmodell
Tervezési fázis (2) A földtulajdonosok kívánságainak felmérése Birtokszerkezet újra tervezés, végleges Területrendezési terv 105 Vé 15 17 NÖ Agrarbezirksbehörde Alsó-Ausztria tartomány
Utolsó fázis Végleges birtokrendezési terv Az érintettek fellebbezhetnek a birtokrendezési terv végrehajtása ellen Földkataszterrel foglalkozó hatóság jóváhagyása, földkönyvbe történő átvezetés Földhivatali nyilvántartásba történő átvezetés 18
Ausgrabungen Trassenausscheidung für A 5 die Autobahn NÖ Agrarbezirksbehörde Z - Fachabteilungen
Általános költségkalkuláció A projektköltségek Állandó költség: személyi költségek EUR 0.-/ha Állandó költségek: Pénzügy és gépkocsi Változó költségek.:anyag- és munkadíj EUR 150.-/ha Tereprendezés A projekt 3 évre elosztott költsége becsült EUR 50.-/ha EUR 200.-/ha +Útépítés költségei (Az összköltség 30%-tól) +Vízépépítési munkák ( 70 %-ig ) + Nővénytelepítés (90 %-ig, földkivétel 30%-tól) NÖ Agrarbezirksbehörde Forrás: DI Anton Manhart Z-Fachabteilung Hollabrunn
Következtetések Magyarországon a birtokrendezés fogalmát hasonlóképpen értelmezik A legnagyobb probléma, hogy a tevékenység és a feladatkör nincsen speciális törvénnyel szabályozva A végrehajtáshoz nincsen megfelelő intézményi háttér Javaslatok
Köszönjük megtisztelő figyelmüket! nyiri@geo.info.hu pa@geo.info.hu