EURÓPAI BIZOTTSÁG VÁLLALKOZÁSPOLITIKAI FŐIGAZGATÓSÁG Egységes piac, fogyasztási cikkekre vonatkozó jogszabályok és azok végrehajtása Gépjárműipar MŰSZAKI BIZOTTSÁG GÉPJÁRMŰVEK ENTR/1722/02-EN Brüsszel, 2008. január 25. ENTR/F/1 - RRH A GÉPJÁRMŰVEKKEL FOGLALKOZÓ MŰSZAKI BIZOTTSÁG ELJÁRÁSI SZABÁLYZATA 1
A GÉPJÁRMŰVEKKEL FOGLALKOZÓ MŰSZAKI BIZOTTSÁG tekintettel a gépjárművek és pótkocsijaik, valamint az ilyen járművek rendszereinek, alkatrészeinek és önálló műszaki egységeinek jóváhagyásáról szóló, 2007. szeptember 5-i 2007/46/EK európai parlamenti és tanácsi irányelve 1 és különösen annak 40. cikkére, tekintettel a Bizottságra ruházott végrehajtási hatáskörök gyakorlására vonatkozó eljárások megállapításáról szóló, 1999. június 28-i 1999/468/EK tanácsi határozatra 2 és különösen annak 7. cikke (1) bekezdésére, A BIZOTTSÁG ÁLTAL 2001. JANUÁR 31-ÉN ELFOGADOTT EGYSÉGES ELJÁRÁSI SZABÁLYZAT ALAPJÁN MEGHATÁROZTA SAJÁT ELJÁRÁSI SZABÁLYZATÁT 3 : 1. cikk Ülés összehívása 1. A bizottság ülését az elnök hívja össze akár saját kezdeményezésre, akár a tagok egyszerű többségének kérésére. 2. A hatáskörükben felmerülő kérdések megvitatása céljából más bizottságokkal való együttes ülések összehívására is sor kerülhet. 2. cikk Napirend 1. A napirendet az elnök állítja össze, és a bizottság elé terjeszti. 2. A napirenden belül a következőket kell megkülönböztetni: a) azokat a javasolt intézkedéseket, amelyekről a módosított 2007/46/EK irányelv 40. cikke (2) bekezdésében előírt, ellenőrzéssel történő szabályozási bizottsági eljárással vagy 40. cikke (3) bekezdésében előírt szabályozási bizottsági eljárással összhangban a bizottságot véleménynyilvánításra kérték fel, b) a bizottsághoz akár az elnök kezdeményezésére, akár egy bizottsági tag írásbeli kérésére tájékoztatás vagy egyszerű eszmecsere céljával eljuttatott más kérdéseket. 1 2 3 HL L 263., 2007.10.9., 1. o. HL L 184., 1999.7.17., 23. o. A 2006/512/EK határozattal (HL L 200., 2006.7.22., 11. o.) módosított határozat. HL C 38., 2001.2.6., 3. o. 2
3. cikk A bizottsági tagoknak elküldendő dokumentáció 1. Az elnök a bizottság tagjainak a 13. cikk (2) bekezdésével összhangban általános szabályként legkésőbb az ülés időpontja előtt 14 naptári nappal elküldi az ülésre szóló meghívót, a napirendet és azon javasolt intézkedések tervezetét, amelyeket a bizottságnak véleményeznie kell, valamint minden egyéb munkadokumentumot 4. 2. Sürgős esetekben, illetve amikor azonnali intézkedésre van szükség, az elnök az egyik bizottsági tag kérésére vagy saját kezdeményezésre a fenti bekezdésben említett időtartamot az ülést megelőző öt naptári napra csökkentheti 4. 4. cikk Az Európai Parlament tájékoztatása 1. A Bizottság a napirendet és a Szerződés 251. cikkében megállapított eljárással összhangban elfogadott jogszabályok végrehajtási rendelkezéseire tekintettel a bizottsághoz benyújtott javaslatokat tájékoztatásul elküldi az Európai Parlamentnek, ugyanazon a határidőn belül és ugyanolyan feltételek mellett, mint az állandó képviseleteknek. 2. A Bizottság a bizottság minden ülése után 14 naptári napon belül elküldi az Európai Parlamentnek a szavazás összeredményét, a 12. cikkben említett jelenléti ívet és a 11. cikk (2) bekezdésében említett, az ülésekről szóló összefoglaló jelentést. 5. cikk A bizottság véleménye 1. A bizottság a Szerződés 205. cikkének (2) és (4) bekezdésében meghatározott többségi szavazás útján nyilvánít véleményt. 2. Az elnök saját kezdeményezésére vagy az egyik bizottsági tag kérésére valamely napirendi pont tekintetében az ülés végéig vagy egy későbbi ülésig elhalaszthatja a szavazást a következő esetekben: - ha a javaslathoz az ülés során lényegi változtatást fűztek, - ha a javaslat szövegét az ülés során nyújtották be a bizottsághoz. Ha sajátos nehézségek adódnak, az elnök elrendelheti az ülés másnapi folytatását. 4 Rövidebb határidő is lehetséges, amennyiben egy adott kérdésben gyors fellépésre van szükség, és azonnali intézkedéseket kell foganatosítani. 3
3. A bizottság bármely tagjának kérésére a szavazás adott kérdésben elhalasztható, ha a 3. cikk (1) és (2) bekezdésében említett határidőkig a tagok nem kapták meg a kérdéses napirendi ponthoz kapcsolódó dokumentumokat. Az ügy sürgősségére való tekintettel azonban az elnök javaslatára vagy egy bizottsági tag kérelmére a bizottság egyszerű többséggel az adott napirendi pont megtartása mellett dönthet. 4. Amennyiben a bizottság nem nyilvánított véleményt az elnök által megadott határidőn belül, az elnök a sürgős esetek kivételével ezt a határidőt meghosszabbíthatja, legfeljebb a következő ülés végéig. Szükség esetén alkalmazható a 9. cikkben említett írásbeli eljárás. 6. cikk Képviselet és határozatképesség 1. Minden tagállam küldöttsége egy-egy bizottsági tagnak tekintendő. A bizottság minden tagja maga határoz küldöttségének összetételéről, és erről értesíti az elnököt. A Bizottság azonban csak egyetlen személy utazási költségeit téríti vissza. Az elnök engedélyével a küldöttségekhez szakértők is csatlakozhatnak az érintett tagállam költségén. Az elnök olyan módon adhat engedélyt, hogy a küldöttségek előzetesen értesítik a bizottság titkárságát a kívánt résztvevők személyéről. Ha az elnök a bizottsági ülést megelőzően nem emel kifogást az adott szakértő részvétele ellen, úgy kell tekinteni, hogy az engedélyt megadta. 2. Egy tagállam küldöttsége szükség esetén legfeljebb egy másik tagállam küldöttségét képviselheti. A képviselt tagállam állandó képviselete erről írásban tájékoztatja az elnököt. 3. A 2. cikk (2) bekezdésének a) pontja értelmében javasolt intézkedések tekintetében a bizottság akkor határozatképes, ha a jelenlévők száma többségi véleménynyilvánítást tesz lehetővé. 7. cikk Munkacsoportok 1. A bizottság egyes kérdések megvizsgálására munkacsoportokat hozhat létre, amelyekben a Bizottság képviselője elnököl. 2. A csoportok a bizottságnak tesznek jelentést. E célból előadót nevezhetnek ki. 4
8. cikk Harmadik felek részvétele 1. Az elnök az egyik tag kérésére vagy saját kezdeményezésére úgy dönthet, hogy adott kérdések megvitatásához szakértőket kér fel. 2. Az Izlandi Köztársaság, a Liechtensteini Hercegség és a Norvég Királyság képviselői az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodással összhangban részt vehetnek a bizottság ülésein 5. 3. Amikor azonban a bizottság szavazni készül, a szakértők és a harmadik országok vagy szervezetek képviselői kötelesek elhagyni a termet. 9. cikk Írásbeli eljárás 1. Ha szükséges és indokolt, a bizottság véleménye beszerezhető írásbeli eljárással is. E célból a 13. cikk (2) bekezdésével összhangban az elnök elküldi a bizottsági tagoknak azokat az intézkedéstervezeteket, amelyekkel kapcsolatban a bizottság véleményét kikérték. Az a bizottsági tag, aki a levélben megadott határidőn belül nem nyilvánít ellenvéleményt, vagy nem jelzi, hogy tartózkodni kíván, úgy tekintendő, mint aki hallgatólagos beleegyezését adta a javaslathoz; a válaszadási határidő nem lehet kevesebb 14 naptári napnál. Sürgős esetekben a 3. cikk (2) bekezdésében megállapított határidőt kell alkalmazni. 2. Ha azonban egy bizottsági tag kéri, hogy a javasolt intézkedéseket bizottsági ülésen vizsgálják meg, az írásbeli eljárás eredmény nélkül zárul, és az elnök a lehető legrövidebb határidőn belül ülést hív össze. 10. cikk Titkársági támogatás A Bizottság titkársági támogatást nyújt a bizottságnak, valamint szükség esetén a 7. cikk alapján létrehozott munkacsoportoknak is. 11. cikk Jegyzőkönyv és összefoglaló jelentés az ülésről 1. Minden egyes ülésről jegyzőkönyvet kell készíteni az elnök felügyelete alatt. Az említett jegyzőkönyv elsősorban a 2. cikk (2) bekezdésének a) pontjában említett javasolt intézkedésekkel kapcsolatban kifejtett véleményeket és szükség esetén a 5 HL L 1., 1994.1.3., 1. o. 5
2. cikk (2) bekezdésének b) pontjában említett kérdésekről kifejtett véleményeket tartalmazza. A vélemények szövegét külön mellékeltbe kell foglalni. A jegyzőkönyvet 15 munkanapon belül el kell küldeni a bizottság tagjainak. A bizottsági tagoknak a jegyzőkönyvvel kapcsolatos esetleges észrevételeiket az elnöknek írásban kell megküldeniük. Az észrevételekről a bizottság tagjait tájékoztatni kell, és bármiféle ellenvetés esetén meg kell vitatni a javasolt módosítást. Ha az ellenvetés továbbra is fennáll, a javasolt módosítást csatolni kell a jegyzőkönyvhöz. 2. Az Európai Parlament számára összefoglaló jelentést kell készíteni az elnök felügyelete alatt. Ez az összefoglaló röviden ismerteti az egyes napirendi pontokat, valamint a javasolt intézkedésekkel kapcsolatos bizottsági szavazások eredményét. A jelentés nem tartalmazza a tagállamok által a bizottság vitájában képviselt egyedi álláspontokat. 12. cikk Jelenléti ív 1. Az elnök minden ülésen jelenléti ívet készít, megnevezve azon hatóságokat és szerveket, amelyekhez a tagállamok által kijelölt személyek tartoznak. 2. Ha van olyan bizottsági tag, akinek a bizottság munkájában való részvétele egy adott napirendi pont tekintetében összeférhetetlenséghez vezethet, az az ülés kezdetén erről köteles tájékoztatni az elnököt. A küldöttségek azon tagjainak, akik nem tartoznak egy adott tagállam hatóságához vagy szervezetéhez, nyilatkozatot kell aláírniuk arról, hogy részvételük nem vet fel semmiféle összeférhetetlenséget. Összeférhetetlenség esetén az érintett személy az elnök kérésére nem vesz részt a kérdéses napirendi pont tárgyalásában. 13. cikk Levelezés 1. A bizottságnak szánt leveleket az Európai Bizottság címére kell küldeni, a bizottság elnökének figyelmébe ajánlva. 2. A bizottság tagjainak szánt leveleket az állandó képviseletek címére kell küldeni, lehetőség szerint e-mailben; ha a tagállam kéri, másolatot kell küldeni közvetlenül a tagállam által e célból kijelölt személynek. 6
14. cikk Átláthatóság 1. A bizottság dokumentumainak nyilvános hozzáférhetőségére vonatkozó elvek és feltételek megegyeznek az 1049/2001/EK rendeletben 6 meghatározottakkal. Az e dokumentumokhoz való hozzáférésre irányuló kérelmeket a Bizottság bírálja el. Ha a kérelmet valamely tagállamhoz intézik, az adott tagállamnak az említett rendelet 5. cikkét kell alkalmaznia. 2. A bizottság vitái bizalmasak. 6 HL L 145., 2001.5.31., 43. o. 7