EURÓPAI BIZOTTSÁG Brüsszel, 2015.10.7. COM(2015) 487 final 2015/0236 (NLE) Javaslat A TANÁCS RENDELETE az (EU) 2015/104 rendeletnek bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról HU HU
1. A JAVASLAT HÁTTERE A javaslat okai és céljai INDOKOLÁS Az (EU) 2015/104 tanácsi rendelet 2015-re meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. Az említett halászati lehetőségeket érvényességük ideje alatt általában többször is módosítják. A javaslat szerint az (EU) 2015/104 rendelet az alábbiak szerint módosul. A Tanács 2015. január 19-én elfogadta az (EU) 2015/104 tanácsi rendeletet, amely meghatározza az egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeket. A rendelet a spratt és a kapcsolódó járulékos fogások esetében a 2015-ös teljes kifogható mennyiséget (TAC) az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizein 227 000 tonnában állapította meg, amely érték a Nemzetközi Tengerkutatási Tanácsnak (ICES) a halászati lehetőségek megállapításakor rendelkezésre álló szakvéleményén alapult. 2015. június 30-i szakvéleményében az ICES az északi-tengeri sprattállomány szándékos fogásai tekintetében a teljes kifogható mennyiséget legfeljebb 506 000 tonnában javasolta megállapítani a 2015. július és 2016. június közötti időszakban. A kedvező szakvélemény legfőképpen a minden korábbinál jobb állománypótlódásnak, valamint az új mortalitási becsléseknek és a modellben használt frissebb adatoknak tudható be. Mivel az európai uniós halászati lehetőségek évente kerülnek megállapításra, a spratt teljes kifogható mennyiségeinek részleges növelése érdekében módosítani kell a 2015-ös halászati lehetőségeket. A 2015-ös halászati lehetőségek e részleges növelését a Tanács figyelembe fogja venni a 2016-os halászati lehetőségekre irányuló javaslatában. Az ICES legfrissebb szakvéleménye szerint az ICES IIIa körzet heringállománya az 1380/2013/EU rendelet 15. cikke (8) bekezdésének alkalmazásában az említett rendelet 4. cikkének 18. pontja szerinti biztonságos biológiai határértékeken belül van. 2015-ben megállapításra kerültek a VIIa körzetnek az é. sz. 52 30 -től délre eső részében, valamint a VIIg, VIIh, VIIj és VIIk körzetben (Ír-tenger, Kelta-tenger és az Írországtól délnyugatra eső vizek) élő heringállományra vonatkozó referenciaértékek, és változott az értékelési modell. A referenciaértékek hatással voltak az állomány értékelésére, így a szakvélemény szerint 2016-ban jelentős TAC-emelés válik lehetővé. Őszi halászatról lévén szó, hasznos lenne a halászati lehetőségeket már 2015-ben enyhén megemelni, amitől az állomány nem sérülne. A 2015-ös halászati lehetőségek e részleges növelését a Tanács figyelembe fogja venni a 2016-os halászati lehetőségekre irányuló javaslatában. Az ICES IIIa körzetben, valamint az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizeiben élő norvégtőkehal-állományra vonatkozó jelenlegi TAC 2015. január 1-jétől október 31-ig alkalmazandó. Mivel az ICES szakvéleménye csak 2015 utolsó negyedévében lát napvilágot, a szóban forgó TAC alkalmazási időszakát indokolt kiterjeszteni 2015 végéig annak érdekében, hogy az állomány a 2015. november 1-je és december 31-e közötti időszakban is TAC hatálya essen. A Norvégiával folytatott tárgyalások eredményeképpen az I és II övezet norvég vizein folytatott vörösálsügér-halászat vonatkozásában 1500 tonna teljes kifogható mennyiség állapítható meg. A bizottsági javaslat magában foglalja az említett megállapodást és megállapítja az Unió és az érintett tagállamok kvótáit. HU 2 HU
A javaslatnak a szabályozási terület jelenlegi rendelkezéseivel való összhangja A javaslat összhangban áll az 1380/2013/EU rendeletben meghatározott közös halászati politikával. A javaslat egyéb uniós politikákkal való összhangja A javaslat összhangban áll az egyéb uniós politikákkal. 2. JOGALAP, SZUBSZIDIARITÁS ÉS ARÁNYOSSÁG Jogalap A javaslat a Szerződés 43. cikkének (3) bekezdésén alapul. Szubszidiaritás (nem kizárólagos hatáskör esetén) A javaslat az Európai Unió kizárólagos hatáskörébe tartozik. Arányosság A javaslat az EUMSZ 43. cikkének (3) bekezdésében előírt hatáskörön belül marad, és nem lépi túl az említett rendelkezés céljának eléréséhez szükséges mértéket. A jogi aktus típusának megválasztása A Szerződésben előírt jogi aktus a tanácsi rendelet. 3. AZ UTÓLAGOS ÉRTÉKELÉSEK, AZ ÉRDEKELT FELEKKEL FOLYTATOTT KONZULTÁCIÓK ÉS A HATÁSVIZSGÁLATOK EREDMÉNYEI A jelenleg hatályban lévő jogszabályok utólagos értékelése/célravezetőségi vizsgálata Tárgytalan. Az érdekelt felekkel folytatott konzultációk A javaslat az ICES tudományos szakvéleményén alapul, korlátozott hatása miatt nincs szükség az érdekelt felekkel folytatott hivatalos konzultációra. Szakértői vélemények összegyűjtése és felhasználása A javaslat az ICES tudományos szakvéleményén alapul. Hatásvizsgálat A javaslat az ICES tudományos szakvéleményén alapul, és megfelel a közös halászati politika célkitűzéseinek. 4. KÖLTSÉGVETÉSI HATÁSOK A javasolt intézkedések nincsenek hatással a költségvetésre. HU 3 HU
2015/0236 (NLE) Javaslat A TANÁCS RENDELETE az (EU) 2015/104 rendeletnek bizonyos halászati lehetőségek tekintetében történő módosításáról AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 43. cikke (3) bekezdésére, tekintettel az Európai Bizottság javaslatára, mivel: Az ICES legfrissebb szakvéleménye szerint az ICES IIIa körzet heringállománya az 1380/2013/EU rendelet 1 4. cikkének 18. pontja szerinti biztonságos biológiai határértékeken belül van. Ezért ezt az állományt az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdésében foglalt eltérés alkalmazása érdekében indokolt azonosítani az (EU) 2015/104 rendelet I. mellékletében. A tudományos szakvélemény szerint az ICES VIIg, VIIh, VIIj és VIIk körzetben folytatott heringhalászat esetében a 2015-ös teljes kifogható mennyiség (TAC) korlátozott mértékben emelhető, és az emelés összhangban van a közös halászati politikának az 1380/2013/EU rendelet 2. cikkének bekezdésében foglalt célkitűzéseivel. (3) 2015. június 30-i szakvéleményében a Nemzetközi Tengerkutatási Tanács (ICES) az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizeiben élő sprattállomány szándékos fogásai tekintetében a teljes kifogható mennyiséget legfeljebb 506 000 tonnában javasolta megállapítani a 2015. július és 2016. június közötti időszakban. E szakvélemény legfőképpen a minden korábbinál jobb állománypótlódásnak, valamint az új mortalitási becsléseknek és a modellben használt frissebb adatoknak tudható be. (4) Az (EU) 2015/104 rendeletben 2 az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizein folytatott spratthalászat esetében a 2015. évre előírt TAC 227 000 tonna. Ezt a mennyiséget az ICES 2015. június 30-i szakvéleménye alapján a kiaknázás optimalizálása érdekében indokolt megemelni. (5) Mivel az ICES-szakvélemény a 2015. július és 2016. június közötti időszakra vonatkozik, a 2015. évi halászati lehetőségek növelésekor az ICES által 1 2 Az Európai Parlament és a Tanács 2013. december 11-i 1380/2013/EU rendelete a közös halászati politikáról, az 1954/2003/EK és az 1224/2009/EK tanácsi rendelet módosításáról, valamint a 2371/2002/EK és a 639/2004/EK tanácsi rendelet és a 2004/585/EK tanácsi határozat hatályon kívül helyezéséről (HL L 354., 2013.12.28., 22. o.). A Tanács 2015. január 19-i (EU) 2015/104 rendelete egyes halállományok és halállománycsoportok tekintetében az uniós vizeken, valamint az uniós hajók tekintetében egyes nem uniós vizeken alkalmazandó halászati lehetőségeknek a 2015. évre történő meghatározásáról, a 43/2014/EU rendelet módosításáról és a 779/2014/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről (HL L 22., 2015.1.28., 1. o.). HU 4 HU
megengedhetőnek értékelt maximális fogásmennyiségeknek csak egy részét indokolt figyelembe venni. (6) Az ICES IIIa körzetben, valamint az ICES IIa körzet és az ICES IV alterület uniós vizeiben élő norvégtőkehal-állományra vonatkozó jelenlegi TAC 2015. január 1-jétől október 31-ig alkalmazandó. Mivel az ICES szakvéleménye csak 2015 utolsó negyedévében lát napvilágot, az említett területen élő norvégtőkehal-állományra vonatkozó jelenlegi teljes kifogható mennyiség alkalmazási időszakát indokolt 2015 végéig kiterjeszteni. (7) A norvég kvóta átadását követően az uniós hajók az ICES I és II alterület norvég vizein 1500 tonna vörös álsügért halászhatnak majd. (8) Az (EU) 2015/104 rendeletet ezért ennek megfelelően módosítani kell, ELFOGADTA EZT A RENDELETET: 1. cikk Az (EU) 2015/104 rendelet a következőképpen módosul: 1. Az IA. melléklet a következőképpen módosul: a) a heringnek (Clupea harengus) a IIIa övezetben folytatott halászatára irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép: Faj: Hering Övezet: IIIa Clupea harengus Dánia 18 034 Németország 289 Svédország 18 865 Unió 37 188 Norvégia 5 816 Feröer 600 szigetek TAC 43 604 32 mm-es vagy annál nagyobb szembőségű hálókkal ejtett heringfogások. (3) Analitikai TAC (HER/03A.) A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó. A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó. E rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alkalmazandó. Különleges feltétel: ennek legfeljebb 50 %-a halászható a IV övezet uniós vizein (HER/*04-C.). (3) Csak a Skagerrakban (HER/*03AN.) halászható. b) a heringnek (Clupea harengus) a VIIg, VIIh, VIIj és VIIk körzetben folytatott halászatára irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép: Faj: Hering Övezet: Németorsz ág Franciaors zág Clupea harengus Írország 16 591 213 Analitikai TAC, VIIh, VIIj és VIIk (HER/7G-K.) 1 185 E rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alkalmazandó. HU 5 HU
Hollandia 1 185 Egyesült Királyság 24 Unió 19 198 TAC 19 198 Ezen övezet területe a következő vonalak által határolt területtel növekszik: - északról az é. sz. 52 30, - délről az é. sz. 52 00, - nyugatról Írország partjai, - keletről az Egyesült Királyság partjai. c) a sprattnak (Sprattus sprattus) a IIa és IV övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép: Faj: Spratt és a kapcsolódó járulékos fogások Sprattus sprattus Belgium 3 929 Dánia 310 987 Németország 3 929 Franciaország 3 929 Hollandia 3 929 Svédország 1 330 Egyesült Királyság 12 967 Unió 341 000 Norvégia 9 000 Övezet: A IIa és IV övezet uniós vizei (SPR/2AC4-C) Analitikai TAC E rendelet 7. cikkének (3) bekezdése alkalmazandó. TAC 350 000 A kirakodási kötelezettség sérelme nélkül a közönséges lepényhal és a vékonybajszú tőkehal fogásait be lehet számítani a kvóta 2 %-áig (OTH/*2AC4C), feltéve, hogy a sprattra vonatkozó kvóta összesen legfeljebb 9 %-át teszik ki e fogások és az említett fajoknak az 1380/2013/EU rendelet 15. cikkének (8) bekezdése értelmében elszámolt járulékos fogásai. A homoki angolnával együtt. d) a norvég tőkehalnak (Trisopterus esmarkii) a IIIa övezetben és a IIa és IV övezet uniós vizein folytatott halászatára és a kapcsolódó járulékos fogásokra irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázatban a (4) lábjegyzetet el kell hagyni. 2. az IB. mellékletben a vörös álsügéreknek (Sebastes spp.) az ICES I és II alterület norvég vizein folytatott halászatára irányadó halászati lehetőségeket ismertető táblázat helyébe a következő táblázat lép: Faj: Vörös álsügérek Övezet: Az I és II övezet norvég vizei Sebastes spp. Németország 766 Analitikai TAC (RED/1N2AB.) Spanyolország 95 A 847/96/EK rendelet 3. cikke nem alkalmazandó. Franciaország 84 A 847/96/EK rendelet 4. cikke nem alkalmazandó. Portugália 405 Egyesült Királyság 150 HU 6 HU
Unió 1 500 TAC Nem releváns 2. cikk Ez a rendelet az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba. Ez a rendelet teljes egészében kötelező és közvetlenül alkalmazandó valamennyi tagállamban. Kelt Brüsszelben, -án/-én. a Tanács részéről az elnök HU 7 HU