Előterjesztő: Iktatószám: 1879-2/2011. Tárgy: A távhőszolgáltatásról, valamint a távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági díjának megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 16/2003. (IV. 30.) Kgy. rendelet módosítása Melléklet: 1 pld rendelet-tervezet Magyar Energia Hivatal 674/2010. számú határozata Készítette: Véleményezésre megküldve: Pénzügyi Bizottság Jogi, Ügyrendi és Közbiztonsági Bizottság Városüzemeltetési és Fejlesztési Bizottság Vagyongazdálkodási Bizottság Törvényességi véleményezésre bemutatva: 2011-02-11
Tisztelt Közgyűlés! Az IKV Ingatlankezelő és Vagyongazdálkodó Zrt., (mint a SZETÁV Kft. jogutódja), mint üzemeltetésbe adó, a Szegedi Hőszolgáltató Korlátolt Felelősségű Társaság, mint üzemeltetésbe vevő, továbbá az ALFA-NOVA Korlátolt Felelősségű Társaság között Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata garanciavállalási kötelezettsége mellett a 1999. november hó 1. napján létrejött Üzemeltetési Vállalkozási szerződés alapján a távhőszolgáltatás díjainak indokolt megváltoztatását célzó javaslat elkészítése a Szegedi Hőszolgáltató Kft., mint üzemeltetésbe vevő feladata. Az alapdíjak megállapítására évente egyszer, a tárgyévet megelőző év november 15.-ig, a hődíjak megállapítására évente kétszer, május 15.-ig és november 15.-ig teheti meg javaslatát. 1. Javaslat a távhőszolgáltatás alapdíjainak módosítására A Társaság tulajdonosainak Szeged Megyei Jogú Város Önkormányzata valamint az ALFA- NOVA Kft. - képviselői a 2009. november 11.-én tartott egyeztetésükön a hatályos Üzemeltetési- Vállalkozási Szerződésben foglaltaktól eltérő díjmeghatározásban állapodtak meg. A távhőszolgáltatás fűtési alapdíjának 2010. január 1.-től 4,88 %-os, a használati melegvíz alapdíjának 4,78 %-os emelése lett volna indokolt. A megállapodás értelmében a távhőszolgáltatás alapdíjai 2010. január 1.-vel nem változtak. A Társaság ugyanakkor fenntartotta annak lehetőségét, hogy az alapdíjak 2010. január 1.-től esedékes módosítását a 2011. évi díjak megállapításakor, azokkal együtt érvényesítse. A Szegedi Hőszolgáltató Kft. nem kíván élni ezzel a lehetőséggel, a 2010. évi elmaradt alapdíj módosítást a 2011. évi alapdíjakban nem kívánja érvényesíteni. Ennek figyelembevételével, az Üzemeltetési- Vállalkozási Szerződés 2008. július 1.-től érvénybe lépett módosítása alapján a számítások szerint 2011. január 1.-től a távhőszolgáltatás fűtési alapdíjának 3.66 %-os, a használati melegvíz alapdíjának 3,83 %-os emelése indokolt. 2. Javaslat a távhőszolgáltatás hődíjainak módosítására A 2008. július 1.-től hatályos számítási eljárás szerint a szabadpiaci gázárakon alapuló hődíjak alapján a gázmotorok üzemeltetéséből adódó díjkedvezmény figyelembevételével a lakossági fűtési hődíj 8,32 %-os, a használati melegvíz hődíj 8,15 %-os emelése lenne indokolt. A hatályos számítási eljárás szerint a hődíjak megállapítása a javaslat elkészítését megelőző negyedév ismert és valós gáz- és villamosenergia beszerzési átlagárai alapján kell, hogy történjen. Amennyiben a Társaság eszerint járt volna el, úgy az a kéttarifás gázár (összevont egytarifás gázdíj helyett rendszerhasználati és gázdíj) torzító hatása, azaz a fűtési idényen kívül kizárólag használati melegvíz előállításra felhasznált kis gázmennyiségek melletti magasabb fajlagos gázár mintegy 30%-os hődíj emelkedést eredményezett volna. A díj meghatározása során ezért a 2010-2011-es gázév már ismert, illetve számított várható, USD-ben meghatározott havi gázárainak átlagát vették figyelembe, 200 HUF/USD árfolyamon. Az ilyen módon számított lakossági alap- és hődíjak együttes hatása az átlagos méretű és hőfelhasználású lakás esetében az éves távhőszolgáltatási költségekre támogatás nélkül 6,9 %. 2
Ez a családok egy főre jutó jövedelmétől függő szociális támogatás figyelembevételével eltérő mértékben módosítaná a fogyasztók által fizetendő díjat. A Szegedi Hőszolgáltató Kft. a távhőszolgáltatás alap- és hődíjainak módosítására vonatkozó javaslatát 2010. november 12.-én 1-4419/2010. iktatószám alatt Szeged Megyei Jogú Város polgármestere részére megküldte. Egyúttal jelezte, hogy a díjmegállapítási javaslatot a Magyar Energia Hivatalnak engedélyezés céljából 2010. október 26.-án benyújtotta. A Magyar Energia Hivatal a lakossági távhőszolgáltatási díjak megváltoztatására irányuló kezdeményezésre 674/2010. számú, 2011. január 3.-i keltű, mellékelt határozatával az alábbiak szerint rendelkezett: A Hivatal a lakossági távhőszolgáltatás fűtési alapdíjának 3.66 %-os, a használati melegvíz alapdíjának 3,83 %-os emelésére vonatkozó kezdeményezésnek helyt adott. Kezdeményezéstől eltérően a lakossági távhőszolgáltatás fűtési hődíjának 3730 Ft/GJ-ra, a lakossági távhőszolgáltatás használati melegvíz hődíjának 772 Ft/m 3 -re történő emelésének adott helyt, mely mindkét esetben 4,89 %-os változást jelent. A javasolt lakossági alap- és hődíjak együttes hatása az átlagos méretű és hőfelhasználású lakás esetében az éves távhőszolgáltatási költségekre támogatás nélkül 4,53 %. Ez a családok egy főre jutó jövedelmétől függő szociális támogatás figyelembevételével eltérő mértékben módosítja a fogyasztók által fizetendő díjat. Az előzőek alapján kérem a T. Közgyűlést, hogy a távhőszolgáltatás díjait érintő, az Üzemeltetési-Vállalkozási Szerződés szerint elkészített a Magyar Energia Hivatal hivatkozott határozatával egyező alap- és hődíj módosítási javaslatot elfogadni szíveskedjen, oly módon, hogy az 2011. március 1.-től alkalmazásra kerülhessen. 3
Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének./2011. (.) Önkormányzati rendelete A távhőszolgáltatásról, valamint a távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági díjának megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 16/2003. (IV. 30) Kgy. rendelet módosításáról Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése a Magyar Köztársaság Alkotmányáról szóló 1949. évi XX. tv. 44/A. (2) bekezdésben, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. tv. 16. (1) bekezdésében, az árak megállapításáról szóló 1990. évi LXXXVII. tv. 7. -ában, valamint a távhőszolgáltatásról szóló 2005. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Tszt.) 6. (2), 52. (2), 60. (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a távhőszolgáltatásról, valamint a távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági díjának megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 16/2003. (IV. 30.) Kgy. rendeletet módosításáról az alábbi rendeletet alkotja: 1. A 16/2003. (IV.l 30.) Kgy. rendelet 1. számú melléklete helyébe jelen rendelet melléklete lép. 2. Jelen rendelet 2011. március 1. napján lép hatályba. Dr. Botka László sk. Dr. Mózes Ervin sk. polgármester címzetes főjegyző Megalkotta: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlése 2011. február 25. napján tartott ülésén. Kihirdetve: Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének Közlönyében 4
.../2011. (...) Önkormányzati rendelet melléklete 1. sz. melléklet Szeged Megyei Jogú Város Közgyűlésének A távhőszolgáltatásról, valamint a távhőszolgáltatás legmagasabb hatósági díjának megállapításáról és a díjalkalmazás feltételeiről szóló 16/2003. (IV. 30.) Kgy. rendeletéhez Távfűtés- és használati melegvíz szolgáltatás legmagasabb díjai (A díjak az Általános Forgalmi Adó valamint a környezetterhelési díj összegét nem tartalmazzák!) 1.) Fűtési hőfelhasználás díja: alapdíj Ft/MW/év 8.424.864,- hődíj* Ft/GJ 4.105,- 2.) Lakossági célú fűtési hőfelhasználás díja: 3.) Használati melegvíz díja: alapdíj Ft/lm 3 /év 340,- hődíj Ft/GJ 3.730,- melegvízdíj Ft/m 3 1065,- (nem tartalmaz víz- és csatornadíjat) melyen belül alapdíjrész Ft/m 3 217,- hődíjrész* Ft/m 3 848,- 4.) Lakossági felhasználású használati melegvíz díja: melegvízdíj Ft/m 3 989,- (nem tartalmaz víz- és csatornadíjat) melyen belül alapdíjrész Ft/m 3 217,- hődíjrész Ft/m 3 772,- *az energiáról szóló 2003. évi LXXXVIII. Törvény szerinti energiaadóval A lakossági díjak megállapítására a Magyar Energia Hivatal 674/2010. számú határozata alapján került sor. 5