K Ö ZÚTI BIZTONSÁGI AUDITOROK KÉPZÉSE, TOVÁBBKÉPZÉS E K ÉPZÉSI, TOVÁBBKÉPZÉSI ÉS VIZSGÁZTATÁSI ELŐÍRÁSOK Nemzeti Közlekedési Hatóság Útügyi, Vasúti és Hajózási Hivatal Út- és Hídügyi Főosztály 1. változat közzététele: 2011. november 28. 2. változat - 2016 -
TARTALOMJEGYZÉK Előszó... 3 1. Általános rész... 3 2. A képzés és a továbbképző tanfolyam szervezésének bejelentése... 3 2.1 A bejelentés tartalma... 3 2.2 A tanfolyam szervezése... 4 3. A képzés és a továbbképző tanfolyam... 4 3.1 A megszerezhető képesítések... 4 3.2 A résztvevőkkel szembeni követelmények... 4 3.3 A képzési és a továbbképző tanfolyamok személyi és tárgyi feltételei... 5 3.4 A képzési és a továbbképző tanfolyam tantervei, képzési programjai... 5 3.5 Felmentések... 5 3.6 A képzés és továbbképzés megindítása... 5 3.7 A képzés és továbbképzés ellenőrzése, szakfelügyelete... 6 4. A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga előkészítése... 6 4.1 A vizsga bejelentése... 6 4.2 A vizsgára jelentkezés feltételei... 6 5. A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga lebonyolítása... 7 5.1 A vizsgáztatás ellenőrzése, szakfelügyelete... 7 5.2 A vizsga lefolytatása... 7 5.3 A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga... 7 5.4 A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga kiértékelése... 8 5.5 A vizsgabizottság... 8 6. A képzés és a vizsgáztatás ügyiratai... 9 7. Tanfolyami díjak... 9 8. Nyilvántartások... 10 9. Egyéb rendelkezések... 10 Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 2/10
Előszó Jelen képzési, vizsgáztatási előírások a Nemzeti Közlekedési Hatóságról szóló 263/2006. (XII.20.) Korm. rendelet 4. (2) bekezdésének j) pontja, és a közúti infrastruktúra közlekedésbiztonsági kezeléséről szóló 176/2011. (VIII. 31.) Korm. rendeletben (a továbbiakban: R Korm. rendelet) foglaltak alapján kerülnek kiadásra. A közlekedési hatóság az R Korm. rendelet 12. (2) bekezdése alapján: a) meghatározza aa) a képzési- és vizsgakövetelményeket a képzéshez, a továbbképzéshez előírt tanterveket, az alkalmazható tansegédleteket, képzési programokat; ab) a vizsgáztatás módszereit, eljárási rendjét és ügyvitelét; ac) a képzési és vizsgáztatási tevékenység végzéséhez kötelezően előírt dokumentumok körét; melyek megfelelősége esetén engedélyezi a képzést; továbbá b) ellátja a vizsgáztatás ellenőrzését és szakfelügyeletét. 1. Általános rész A képzési, vizsgáztatási előírások célja a közúti biztonsági auditor képzéssel kapcsolatos tevékenységek eljárási folyamatai szakszerű és jogszerű feladatellátásának biztosítása, a képzőszervek számára teljes körű tájékoztatás és feltételrendszer adása. 2. A képzés és a továbbképző tanfolyam szervezésének bejelentése A közúti közlekedésről 1988. évi I. törvény 16/B. (5) bekezdése szerint a közúti biztonsági auditor alapképzése és továbbképzése a közlekedési hatóságnak történő, a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvény szerinti bejelentés alapján végezhető. A közlekedési hatóság a képzőszervezetekről nyilvántartást vezet, és azt honlapján közzé teszi. Az R Korm. rendelet 12. (1) bekezdése alapján a képzés és a továbbképző tanfolyam szervezését az a szervezet végezheti, amely megfelel a következő feltételeknek: a) közúti biztonsági auditori képzési tantervvel, b) legalább kettő közúti közlekedési szakmérnöki vagy mérnöktovábbképző tanfolyam lebonyolításával szerzett tapasztalattal, c) legalább három, a közúti biztonsági felsőfokú szakképzésben gyakorlott oktatóval rendelkezik. 2.1 A bejelentés tartalma A képzés és a továbbképző tanfolyam szervezésének végzéséhez a képzőszervezetnek írásban bejelentést kell tennie. A bejelentés illetve annak mellékletének tartalma: a) a képzőszerv adatai; b) a képzés és a továbbképző tanfolyam felelős szervezőjének (név, elérhetőség) adatai; Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 3/10
c) igazolás legalább kettő közúti közlekedési szakmérnöki vagy mérnöktovábbképző tanfolyam lebonyolításáról; d) legalább három, a közúti biztonsági felsőfokú szakképzésben gyakorlott oktató megnevezése, szakmai önéletrajzuk, valamint szakmai végzettségüket igazoló bizonyítvány másolata; e) közúti biztonsági auditori képzési és továbbképzési tantervek, amelyek illeszkednek a Nemzeti Közlekedési Hatóság által közétett tantervekhez. A képzés során felhasználásra kerülő tankönyvek, segédletek, előadások anyaga és a tanfolyamot lezáró szóbeli vizsga kérdései a bejelentéshez csatolhatók elektronikus formában is. 2.2 A tanfolyam szervezése Az UVHH a képzést, a képzési, illetve a továbbképzési tantervet ellenőrzi, megfelelőség esetén tudomásul veszi. Nem-megfelelőség esetén hiánypótlást kér, vagy a szervezetet eltiltja a képzési tevékenység végzésétől. A képzőszervezet a képzések során köteles az e dokumentumban leírt feltételeket biztosítani, az előírásokat betartani. 3. A képzés és a továbbképző tanfolyam 3.1 A megszerezhető képesítések A képzési tanfolyam eredményes elvégzésével közúti biztonsági auditor képesítés szerezhető, amely 2013. január 1-jétől a hatályos jogszabályokban meghatározott auditori tevékenység végzésére irányuló engedély iránti kérelem alapfeltétele. A továbbképző tanfolyam eredményes elvégzése a hatályos jogszabályokban meghatározott auditori tevékenység végzésére irányuló engedély hatályának további öt évvel való meghoszszabbítására jogosít. A közúti biztonsági auditori tevékenység végzésére irányuló engedélyt, illetve annak meghoszszabbítását a Magyar Mérnöki Kamara területi szervezete adja ki a tevékenységet végezni kívánó kérelmére. 3.2 A résztvevőkkel szembeni követelmények A jelentkezés feltétele a képző tanfolyamra útépítési vagy közlekedési területen szerzett egyetemi (mesterfokozat), vagy főiskolai (alapfokozat) végzettségen túl; legalább öt év gyakorlati idő a tervezés vagy balesetek elemzése területén. Szakmai gyakorlatként a) felsőoktatási intézményben szaktárgy-oktatói; b) a közúti forgalombiztonsági szakterülettel kapcsolatos kutatási, fejlesztési, oktatási; c) közúti üzemeltetői, műszaki ellenőri; Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 4/10
d) közúti közlekedési hatósági; e) közúti tervezői, beruházói területen végzett tevékenység vehető figyelembe. A továbbképző tanfolyamon a jelentkezés feltétele közúti biztonsági auditor képesítés megléte, és legalább egy, a jelentkező részvételével végzett audit dokumentációjának csatolása a jelentkezéshez. A személyi feltételek teljesülésének vizsgálatáért a képzőszervezet felelős. 3.3 A képzési és a továbbképző tanfolyamok személyi és tárgyi feltételei Az oktatók a kérelemben megnevezett, felsőfokú végzettségű, megfelelő szakmai és oktatói tapasztalattal rendelkező személyek. A képzés oktatóteremben történik, amelynek minimális felszereltsége: székek és padok a képzés létszámának megfelelően, projektor, laptop, vetítő-vászon, flip-chart. Egyes gyakorlatok helyszíni szemlét is tartalmaznak. Az előadásanyag megértését és egyéni elmélyítését tanulási útmutatók, prezentációk segítik elő, melyekhez elektronikus formában is biztosítható a résztvevők hozzáférése. A maximális csoportlétszám 20 fő. 3.4 A képzési és a továbbképző tanfolyam tantervei, képzési programjai A képzőszervezet szervezet által készített képzési tantervnek az NKH által közzétett Képzési és továbbképzési tantervek -ben foglaltakat kell figyelembe venni. A képzőszervezet a tanterve alapján képzési programot és tanfolyamonként ütemtervet készít. A képzési program tartalmazza minimálisan a képzésbe való bekapcsolódás és részvétel feltételeit, a képzési időt, a képzésben résztvevő teljesítményét értékelő rendszer leírását, a képzés elvégzéséről szóló oklevél kiadásának feltételeit, a képzés személyi és tárgyi feltételei biztosításának módját, a képzés során megszerezhető kompetenciákat, illetve a képzési program modulonkénti felbontását a modul sorszámának, megnevezésének, tartalmának és tanórában meghatározott terjedelmének feltüntetésével. Az egyes tanfolyamokhoz készített ütemterv időrendi bontásban tartalmazza a helyszínt, az időpontot, az oktatási modult az oktató megjelölésével. 3.5 Felmentések A képzés és a továbbképző tanfolyam moduljainak részvétele alól felmentés nem adható. 3.6 A képzés és továbbképzés megindítása A képzés a hatóság által kiadott és jóváhagyott képzési tanterv alapján készített képzési program szerint végezhető. Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 5/10
A képző szervezetnek minden képzési tanfolyam előtt, legalább 15 nappal, annak részletes képzési programját meg kell küldenie a Közlekedési Hatóságnak. Egyidejűleg tájékoztatást kell adni a tanfolyamon résztvevők számáról, a képzés helyszínéről, tervezett időbeosztásáról. A képzőszervezetnek a modulok tananyagainak elsajátításához szükséges oktatási anyagot, szakirodalmi jegyzéket a résztvevőknek át kell adnia. 3.7 A képzés és továbbképzés ellenőrzése, szakfelügyelete A képzőszervezet által, a képzési tanfolyam megkezdése előtt megküldött képzési program képezi a Közlekedési Hatóság ellenőrzésének, szakfelügyeletének az alapját. A hatóság a képzés időtartama alatt ellenőrizheti, hogy: a) a képzés az engedélyezett képzési program szerint történik-e; b) a képzést a megadott oktató tartja-e, előadásának szakmai színvonala megfelelőe; c) a képzésben résztvevők a személyi feltételeknek megfelelnek-e; d) minden résztvevő részt vesz-e az oktatáson; e) a képzésben résztvevők az oktatási anyagokat hiánytalanul megkapták-e; f) a jelenléti ívet megfelelően vezetik-e; g) a közutakon végzett terepgyakorlatokon betartják-e a munkavédelmi szabályokat, forgalombiztonsági követelményeket, a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM számú együttes rendeletnek a gyalogosok közlekedésére vonatkozó előírásait. Az ellenőrzés megállapításait a hatóság jegyzőkönyvben rögzíti, amelynek egy példányát a képzőszervezet részére átadja. 4. A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga előkészítése 4.1 A vizsga bejelentése A képzőszervezet a tanfolyam tervezett befejezése előtt legalább 15 nappal köteles tájékoztatni a hatóságot a vizsgázók létszámáról; a vizsga helyéről, időpontjáról; A vizsgázókat a vizsga helyéről és időpontjáról a képzőszervezet értesíti. 4.2 A vizsgára jelentkezés feltételei A vizsgára az a jelölt bocsátható: a) aki megfelel az előírt személyi feltételeknek; b) aki a tanfolyam elméleti és gyakorlati képzésen, annak időtartamában legalább 80%- ban részt vett, vagy mulasztását az oktatókkal történő személyes konzultáció során pótolta; c) aki a tanfolyam során kiadott gyakorlati feladatokat megfelelő színvonalon elkészítette, a képzőszervezetnek határidőben beadta. Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 6/10
5. A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga lebonyolítása A vizsga célja annak megállapítása, hogy a vizsgázó a szükséges elméleti, gyakorlati és szakmai ismereteket megszerezte-e. 5.1 A vizsgáztatás ellenőrzése, szakfelügyelete A hatóság képviselője a vizsga lefolytatását, a vizsgadolgozatok kiértékelését ellenőrizheti, szakszerűségét felügyelheti. 5.2 A vizsga lefolytatása A vizsgát arra alkalmas helyiségben kell megtartani. A vizsga megtartásához a tárgyi feltételekről a vizsgaszervező gondoskodik. A vizsgáról jegyzőkönyvet kell felvenni, amely tartalmazza a vizsga helyszínét, időpontját, kezdetét és befejezését (óra, perc); a vizsgázók nevét; a vizsgafelügyelők nevét; a vizsga alatti esetleges rendellenességek tételes leírását, ide értve a vizsga alóli esetleges kizárás(oka)t; amennyiben a vizsgát a hatóság képviselője ellenőrzi, akkor ennek tényét, megállapításait; a vizsga eredményeit. A jegyzőkönyvet a vizsgabizottság tagjai aláírásukkal látják el. A vizsga megkezdése előtt a vizsgázó személyi adatait személyi igazolvány alapján iskolai végzettségét, szakképzettségét a jelentkezési lapja alapján a vizsgabizottságnak ellenőriznie kell. A vizsga egy alkalommal pótolható. 5.3 A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga A vizsga írásbeli és szóbeli részből áll a) Az írásbeli rész 20-25 feleletválasztós vagy rövid kifejtést igénylő kérdés megválaszolása; Mindenféle saját segédeszköz használata tilos (nyomtatott, elektronikus, írott jegyzet is). Az írásbeli vizsgarész időtartama 1 óra. A vizsga felügyelet alatt történik. b) A szóbeli rész a hallgató által a tanfolyam során önállóan vagy párban elkészített közúti biztonsági audit jelentés, vagy közúti biztonsági felülvizsgálati jelentés bemutatása és a vizsgabizottság által feltett kérdések megválaszolása. Továbbképzést lezáró vizsga esetén a bemutatott audit vagy felülvizsgálati jelentés lehet a résztvevő által korábban, megbízásra készített, megfelelően dokumentált jelentés is. A szóbeli rész időtartama vizsgázónként legalább 20 perc. Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 7/10
5.4 A képzést, a továbbképzést lezáró vizsga kiértékelése Az értékelést a vizsgabizottság végzi az írásbeli részben elérhető maximális pontszám 100; a szóbeli részben elérhető maximális pontszám 100. A szóbeli rész értékelésében azt kell figyelembe venni, hogy a jelölt mennyire képes azonosítani az adott helyszín biztonsági problémáit; azonosítani a problémák mögött meghúzódó okokat; a biztonság növekedését eredményező célok kitűzésére; a célokhoz igazodó megoldási javaslatokat tenni; minden lényeges információt beszerezni, értelmezni és felhasználni az elemzéshez; rangsorolni a különböző problémákat, felállítani prioritásukat; az adott tervfázissal összhangban lévő javaslatokat adni; javaslatait vázlatosan szemléltetni; kellően világosan és tömören fogalmazni. A vizsga minősítése: EREDMÉNYES illetve NEM FELELT MEG lehet. Az eredményes minősítéshez részenként külön-külön legalább 70 pontot, összesen legalább 140 pontot (70%-ot) kell elérni. 5.5 A vizsgabizottság A vizsgabizottság összetétele: elnök (vizsgaszervező képviselője); 2 fő vizsgabiztos (illetve tanfolyamon oktató, vizsgaszervező delegálja); a jegyző (vizsgaszervező delegálja); esetenként a közlekedési hatóság képviselője. A vizsgabizottság feladata: elő-értekezletet tart, melyen meghatározza a vizsga menetét, ellenőrzi a vizsga személyi és tárgyi feltételeit; biztosítja a vizsgák szabályos, nyugodt menetét és tárgyilagosságát; átvizsgálja a képzéssel és vizsgával kapcsolatos iratokat; véleményt alkot a vizsgázók felkészültségéről, megállapítja minősítésüket; záró értekezletet tart, amelynek során véleményt alkot a vizsgázók felkészültségéről, értékeli a vizsgadolgozatokat; meghozza a minősítésre vonatkozó döntést. Az elnök feladata: vezeti az elő- és záró értekezletet; irányítja a vizsgát; aláírja a vizsgajegyzőkönyvet és az okleveleket; dönt a bizottságon belüli véleménykülönbség esetén; a vizsga rész- és végeredményét kihirdeti a vizsgázóknak. A vizsgabiztosok feladata: Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 8/10
részvétel a bizottság feladatainak ellátásában; a vizsgajegyzőkönyv hitelesítése; a vizsga levezetése; a vizsgázók teljesítményének értékelése. A jegyző feladata: szükség szerint vezeti az értekezletek jegyzőkönyveit; végzi a vizsgával kapcsolatos ügyviteli teendőket; gondoskodik a vizsgajegyzőkönyvek előkészítéséről, kitöltéséről. 6. A képzés és a vizsgáztatás ügyiratai A képzések, vizsgáztatások során alkalmazott formanyomtatványokat a képzőszervezet dolgozza ki, és biztosítja. Jelentkezési lap Jelenléti ív A képzésre való jelentkezés jelentkezési lap kitöltésével és képzőszervezethez történő benyújtásával történik. A jelentkezési lap tartalmazza minimálisan a jelentkező nevét, anyja nevét, születési helyét és idejét, iskolai végzettségét, állandó lakcímét, elektronikus levélcímét és telefonos elérhetőségét, TAJ számát és munkajogi státuszát. A jelentkezéshez a jelentkezési lapon túl csatolni szükséges a képzésbe való becsatlakozás feltételeinek teljesítését igazoló dokumentumokat. A tanfolyami részvétel követésének módja a képző szerv által képzési naponként vezetett, képzésben résztvevők és oktató(k) által aláírt jelenléti ív. A jelenléti ív minimálisan tartalmazza a képzés megnevezését, képzőszervezet által meghatározott egyedi azonosítóját, a képzési nap dátumát, helyszínét, a képzésben résztvevők névsorát, a képzésben résztvevő részvételének igazolását szolgáló aláírását, a résztvevőnkénti hiányzás óraszámát és az oktató(k) aláírását. Vizsgajegyzőkönyv Oklevelek A vizsgáról a vizsga eredményeit tartalmazó, kétpéldányos vizsgajegyzőkönyvet kell készíteni, annak egyik példányát a a vizsga kiértékelését követő 30 napon belül a hatóságnak át kell adni. A vizsgajegyzőkönyv és a jelentkezési lap alapján az oklevelet a képzőszervezet állítja ki, az elnök és a képzőszervezet vezetője írja alá. Az oklevelek kiállításakor a szövegben javítani, törölni nem szabad. Az oklevelekről a fél kérelmére a képzőszervezetnek másodlatot kell kiállítani. 7. Tanfolyami díjak A tanfolyam díját a képzőszervezet állapítja meg. Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 9/10
8. Nyilvántartások A közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 16/B. (5) bekezdése alapján a közlekedési hatóság az auditor képzéssel foglalkozó szervezetekről nyilvántartást vezet. A közlekedési hatóság jogosult a szolgáltatási tevékenység megkezdésének és folytatásának általános szabályairól szóló törvényben, valamint a közlekedési hatóság tevékenységével összefüggésben a szervezetekről adatokat nyilvántartani. A közúti közlekedésről 1988. évi I. törvény 16/B. (2) bekezdése alapján a Magyar Mérnöki Kamara az auditori tevékenység végzésére jogosult személyekről nyilvántartást vezet, amely tartalmazza az auditori tevékenység végzésére jogosult személy természetes személyazonosító adatait, valamint a képzettségét és a gyakorlati idejét. A nyilvántartásból kizárólag az auditori tevékenység végzésére való jogosultság igazolása céljából szolgáltatható adat. 9. Egyéb rendelkezések E szabályzat hatálybalépése előtt megszerzett közúti biztonsági auditori képesítések és a kiadott okmányok továbbra is érvényben maradnak. E rendelkezés nem mentesít a rendszeres továbbképzések elvégzése alól. Közzététel időpontja: 2016. március 7. Változatszám: 2. változat Oldal: 10/10