ORSZÁGGY ŰLÉSI KÉPVISEL Ő Ellenjegyezte: cet : 2012 FESR ~ : 3 e EGYSÉGES JAVASLA T a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohányterméke k kiskereskedelmér ől szóló T/5281. számú törvényjavasla t zárószavazásáho z El őterjesztő : Lázár János (Fidesz) Dr. Kovács József (Fidesz) Dr. Heintz Tamás (Fidesz ) Dr. HöresikRichárd (Fidesz) Koszorús László (Fidesz ) Czunyiné Dr. Bertalan Judit (Fidesz) Rogán Antal (Fidesz ) Dr. Kupcsok Lajos (Fidesz) Dr. Mengyi Roland (Fidesz) Wintermantel Zsolt (Fidesz) Gyopáros Alpár (Fidesz) Budapest, 2012. február 8.
2012. évi.... törvény a fiatalkorúak dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelmér ő l Az Országgyűlés - elsősorban annak érdekében, hogy Magyarországon minél kevesebb fiatalkorú dohányozzon, mely kiemelt közegészségügyi cél eléréséhez az els ő lépés a dohánytermékek széleskörű kiskereskedelmi beszerezhet őségének, illetve a dohánytetiuékek megjelenésének korlátok közé szorítása; - annak érdekében, hogy a dohányzásnak a fiatalkorúak körében történő visszaszorításával közép- és hosszútávon az egész magyar társadalom közegészségügy i állapota is jelentős mértékben javuljon; - annak érdekében, hogy a fiatalkorúak fokozottabb védelmét hívatott cél eléréséhe z szükséges lépéseket az állam a leghatékonyabban végre tudja hajtani ; - továbbá annak érdekében, hogy a dohányzók dohánytermékekkel való ellátás a szakszerű és kielégítő, a fogyasztóvédelmi szempontokat hatékonyan érvényre juttató legyen ; a kiskereskedelmi tevékenység megfeleljen a hatályos európai közösségi jogszabályoknak az Országgyűlés a dohánytermék-kiskereskedelem állami monopóliummá tételéről és az annak gyakorlásával kapcsolatos feladatokról, az engedély nélküli dohánytermék - kiskereskedelem megel őzéséről, visszaszorításáról, valamint a dohánytermék-kiskereskedelm i tevékenység ellen őrzésér ől, és az e tevékenységekb ől származó bevételek közcélra fordításáról a következő törvényt alkotja : I. fejezet Általános és értelmez ő rendelkezések 1. cím Alapvet ő rendelkezések 1. (1) Dohánytermékek kiskereskedelme Magyarországon kizárólag e törvény rendelkezéseinek betartásával folytatható. (2) A dohányteimék-kiskereskedelem folytatásakor mindenkor arra kell törekedni, hogy dohánytermék értékesítése a fiatalkorúak el ől elzárt módon történjék, illetv e dohánytermék a fiatalkorúak számára ne legyen hozzáférhető. 2. Dohánytermékek kiskereskedelme Magyarországon kizárólagosan az állam hatáskörébe utalt tevékenység, melynek gyakorlását az állam a koncesszióról szóló 1991. évi XVI. törvény (a továbbiakban : Ktv."), és e törvény rendelkezéseinek megfelelően megkötött koncessziós szerz ődéssel meghatározott id őre átengedheti.
2 2. cím Értelmez ő rendelkezések 3. E törvény alkalmazásában 1. dohánytermék(ek): cigaretta, szivar, szivarka, pipadohány és más fogyasztás i dohány, vagy egyéb, külön jogszabály szerint dohányzásra szánt, dohány alapanyagú tennék ; 2. dohányterméket kiegészítő termék: olyan áru, amely a dohánytermék fogyasztását közvetlen módon el ősegíti, így különösen cigarettahüvely, cigarettapapír, gyújtóeszköz, pipa, dohánylevél-tölt ő ; 3. dohánytermékek kiskereskedelme (a továbbiakban : dohánytermék - kiskereskedelem): üzletszerű gazdasági tevékenység keretében dohánytermék forgalmazása, értékesítése és az ezzel közvetlenül összefügg ő szolgáltatások nyújtása a fogyasztók részére ; ide nem értve egyrészt a dohánytermék-nagykeresked ők egymás közötti jogügyleteit, másrészt a dohánytermék-nagykereskedő, illetve a dohánytermék-kiskeresked ő között i szerződéses jogviszonyokat; 4. dohánytermék-kiskereskedő: az a jogosult, aki koncessziós szerz ődés alapján a dohánytermékek kiskereskedelmét e törvény rendelkezéseinek megfelel ően végezheti ; 5. elkülönített hely: az üzletben fenntartott olyan, térben leválasztott helyiségrész, amely a dohányterméknek az üzletben kötött egyéb jogügyletekt ől elkülönített módon történ ő értékesítését teszi lehetővé úgy, hogy a dohánytermék az üzletben megforduló fiatalkor ú számára sem a dohánytermék fogyasztó számára történ ő értékesítésekor, sem azt megelöz ően, illetve az követően ne legyen látható ; 6. fiatalkorú: minden természetes személy, aki a 18. életévét nem töltötte be ; 7. fogyasztó : minden természetes személy, függetlenül attól, hogy saját, vagy má s nevében jár el, illetve más természetes, vagy jogi személyt, vagy jogi személyiség nélkül i szervezetet képvisel ; 8. dohánybolt: olyan nem mozgó (és részekre bontás nélkül nem is mozgatható ) üzlethelyiség, amelyben kizárólag dohánytermék, illetve dohányterméket kiegészít ő termék, vagy jogszabály által meghatározott termék forgalmazható, és amely üzlethelyiség küls ő felületére tekintve dohánytermék nem látható, csak az üzlethelyiségbe belépve ; 9. üzlet: kereskedelmi tevékenység folytatása céljából létesített vagy használt épület, illetve önálló rendeltetési egységet képez ő épületrész, helyiség, ideértve az els ődlegesen raktározás, tárolás célját szolgáló olyan épületet vagy épületrészt is, amelyben kereskedelm i tevékenységet folytatnak ; 10. dohánytermék-nagykeresked ő(k): a jövedéki adóról és a jövedéki termékek forgalmazásának különös szabályairól szóló 2003. évi CXXVII. törvényben (a továbbiakban : Jöt.) meghatározott dohánytermék adóraktár engedélyese (gyártója), a dohánytermé k importálója, a bejegyzett keresked ő és a dohánytermék jövedéki engedélyes kereskedője.
II. fejezet A dohánytermék-kiskereskedelemmel kapcsolatos alapvet ő állami feladatok 1. cím A miniszter jogai és feladatai 4. (1) A kereskedelemért felelős miniszter (a továbbiakban : miniszter) ellátja a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység szervezésének szakmai irányítását, melyne k során mindenkor e törvény alapvet ő céljának a fiatalkorúak védelmének els ődlegessége alapján kell tevékenykednie. (2) A dohánytermék-kiskereskedelem szervezésének el őmozdítására a miniszter 100%-os állami tulajdonban lévő zártkörűen működő részvénytársaságot alapíthat. 5. Az állam nevében a dohánytermék-kiskereskedelem. átengedéséről szóló pályáza t kiírására, elbírálására, továbbá a koncessziós szerz ődés megkötésére a miniszter jogosult. 2. cím A nyilvános pályázat 6. (1) Az állam a dohánytermék-kiskereskedelem átengedésére nyilvános pályázatot ír ki. (2) A pályázatokat úgy kell kiírni, hogy a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenysé g minden magyarországi településen folytatható legyen azzal, hogy a dohánytermék - kiskereskedelmi tevékenységet olyan településen, ahol az állandó lakosok száma a a) kétezer főt nem haladja meg, legfeljebb egy, b) kétezer főt meghaladja, legalább egy, és minden kétezer fő lakos után további egy jogosult végezhesse. (3) A fentiektől eltérően, ha egy város e törvény elfogadásának napján kerülettel i s rendelkezik, úgy a (2) bekezdés alkalmazásakor településen a város kerületét kell érteni. (4) Minden egyes dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság átengedésére külön nyilvános pályázatot kell kiírni. 7. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi koncesszió nyilvános pályázatára a Ktv-be n előírt szabályokat az e törvényben foglalt eltéréssel kell alkalmazni.
4 (2) A nyilvános pályázati felhívást legalább két országos napilapban, illetve a pályáza t szerinti településre illetékes megyei (fővárosi) kormányhivatal honlapján is meg kell hirdetn i a pályázatok benyújtására nyitva álló id őtartam kezdő napját legalább harminc nappa l megelőzően. (3) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell a pályázat elbírálásának szempontjait. A szempontok között érvényt kell szerezni a 14. (5) bekezdésében foglaltaknak, tovább á el őnyben kell részesíteni azt a pályázót, ak i a) csökkent munkaképességű, b) legalább 3 hónapja igazoltan munkanélküli, c) szülési szabadságról vagy gyermek gondozása céljából igénybe vett fizetés nélküli szabadságról munkába visszatérni kívánó, d) az a)-c) pontokban írtaknak megfelel ő személyt foglalkoztat, vagy olyan gazdaság i társaság, amelyben az a)-c) pontok szerinti személy tagsági jogviszonnyal rendelkezik. (4) A pályázatot ágy kell kiírni, hogy a koncesszió átengedésének id őtartama legaláb b húsz, legfeljebb harminc év legyen. A miniszter a dohánytermék-kiskeresked ő kérehnére, külön pályázat kiírása nélkül a koncessziós szerz ődést egy alkalommal eredet i id őtartamának legfeljebb felével meghosszabbíthatja. (5) A koncessziós tevékenység a 6. (2) és (3) bekezdésében meghatározott településen belül e törvény és az egyéb jogszabályok által lehetővé tett módon bárhol folytatható. (6) A pályázati kiírásnak tartalmaznia kell a) a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység gyakorlásához szükséges gazdasági követelményeket, jogi, személyi és tárgyi feltételeket, b) a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységgel összefüggő azon tevékenységek felsorolását, amelyek a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység mellett gyakorolhatók, c) a pályázat benyújtásának határidejét és helyét, d) a miniszteri rendeletben meghatározott további követelményt, szempontot é s információt. (7) A pályázatok eredményhirdetése a benyújtási határid őt követő 30 nappal történik. 8. (1) A miniszter, illetve a miniszter által megbízott és a nevében eljáró természete s személy a pályázat nyertesével köti meg a koncessziós szerződést a pályázat eredményéne k kihirdetését követ ő 30 napon belül.
5 (2) A koncessziós díj összegér ől, megfizetésének módjáról, illetőleg a z ellentételezésről a koncessziós szerződésben rendelkezni kell. A koncessziós díjat évente ké t részletben (a tárgyév április 1. és október 1. napjáig) meg kell fizetni, annak éves összege a z előző évben fizetendő összeghez képest minimum a Központi Statisztikai Hivatal álta l meghatározott fogyasztói- űremelkedés mértékével változik. (3) Egy személlyel egy id őpontban legfeljebb kilenc megkötött koncessziós szerz ődé s lehet hatályban. Azoknál az egy közigazgatási egységet képez ő településeknél, ahol egyné l több koncesszió kerül kiadásra, egy személy nem birtokolhatja az összes koncesszió s szerz ődés több mint kétharmadát. (4) A koncessziós szerződést aláírónak a tevékenység folytatására nem kell saját részvételével belföldi székhely ű gazdasági társaságot alapítania. 9. (1) A koncessziós szerződés lejártát megel őző 6 hónappal a dohánytermék - kiskereskedelmi jogosultságra vonatkozó új pályázatot ki kell írni. (2) Ha a koncessziós szerz ődés az (1) bekezdésben foglaltaktól eltérően sz űnt meg, abban az esetben az új pályázatot a koncessziós szerződés megszűnését követő 45 napon belül ki kell írni. 10...A" változat T/5281/45. sz. ajánlás 26. pontja alapján : (1) Ha a nyilvános pályázat eredménytelen, a dohánytermékek kiskereskedelmér e vonatkozó jogosultságot az állam a 4. (2) bekezdése szerint alapított, 100%-os állami tulajdonú zártkör űen m űköd ő részvénytársaság útján is gyakorolhatja az új, eredménye s pályázat alapján megkötend ő koncessziós szerz ődés aláírásáig. B változat T/5281/45. sz. ajánlás 27. pontja alapján : (1) Ha a nyilvános pályázat eredménytelen, abban az esetben a dohányteiméke k kiskereskedelmére vonatkozó jogosultságot az állam, az általa alapított zártkör űen m űköd ő részvénytársaság útján akként is gyakorolhatja az új, eredményes pályázat alapjá n megkötendő koncessziós szerződés aláírásáig, hogy az ellátást saját maga vagy az általa a hatályos jogszabályoknak megfelelően kiválasztott szolgáltató útján biztosítja. (2) A pályázat eredménytelensége esetén legkés őbb az eredménytelenség kihirdetésé t követő 6 hónapon belül új pályázatot kell kiírni és annak eredményér ől a határidőn belü l határozni is kell. 11. A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos pályázati eljárásr a vonatkozó törvényben nem szabályozott részletes szabályokat külön jogszabály állapítj a meg.
III. fejeze t A dohánytermék-kiskereskedelem folytatás a 1. cím A dohánytermékek értékesítési hely e 12. (1) Dohánytermék-kiskereskedelem nem folytatható : a) 2012. április 1. napjától szórakoztató, vendéglátó szolgáltatást nyújtó közforgalm ú intézményekben ; b) 2012. szeptember I. napjától kétezer négyzetméternél nagyobb eladóter ű kiskereskedelmi létesítményekben. (2) Ha e törvény kivételt nem tesz, dohánytermék-kiskereskedelem kizáróla g dohányboltban folytatható. (3) Az (2) bekezdésben foglaltaktól eltér ően dohánytermék-kiskereskedelem má s üzletben is folytatható, a) ha a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet az állam az e törvény 10. (1 ) bekezdésében foglalt esetben maga gyakorolja, vag y meg b) az olyan településen, amelyen az állandó lakosok száma a kétezer f őt nem haladja feltéve, hogy az üzlet egyébként megfelel a dohánytermékek értékesítésére vonatkoz ó egyéb jogszabályi előírásoknak. 1 3. (1) A dohánybolc külső felületén mindössze a következőket lehet és kell jól láthatóa n megjeleníteni : a) Dohánybolt felirat ; b) olyan kör alakú jelzés, melynek átmérője legalább 40 centiméter, és amelyen fehér alapon fekete nyomtatással megjelenítésre kerül a következ ő szám: 18, azzal, hogy a kö r alakú jelzés küls ő kerületén legalább egy 4 cm vastagságú küls ő, piros gyűr ű látszik ( a továbbiakban: kör alakú jelzés") ; c) a dohánybolt nyitva tartására és üzemeltetőjére vonatkozó, jogszabályban meghatározott adatok. (2) A dohányboly küls ő felületén semmilyen olyan kép, látvány nem jeleníthet ő meg, amely dohánytermékre, dohányzásra utal.
7 (3) Abban az esetben, ha a dohánytermék-kiskereskedelmet e törvény a dohánybolto n kívül is lehetővé teszi, úgy az ilyen üzletben a dohánytermékek értékesítését csak elkülönített helyen lehet folytatni. Ilyen esetben a 13. (1) a) és b) pontjaiban el őírtakat az elkülönített helyen kell jól láthatóan megjeleníteni. 2. cím A dohánytermék-kiskereskedelemre való jogosultság 14. (1) Dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet az Európai Unió területén székhellyel rendelkező egyéni vállalkozó, vagy olyan gazdasági társaság folytathat, amelyne k legalább egy teuiiészctes személy tagja korlátlan felel ősséggel tartozik a társasá g kötelezettségeiért. (2) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatásához a dohányterméke k jövedéki ügyében hatáskörrel rendelkez ő illetékes hatóság (a továbbiakban: vámhatóság ) engedélye szükséges. (3) A vámhatóság az engedélyt annak adja ki, aki a jogszabályban meghatározot t feltételeknek megfelel és így a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység biztonságos. szakszer ű lebonyolításához szükséges személyi, tárgyi és gazdasági feltételekkel rendelkezik, továbbá a 10. -ban foglaltak kivételével az e törvény II. fejezetében írt nyilváno s koncessziós pályázaton át a kiíró nyertesnek nyilvánította. (4) Dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet 18 éven aluli személy nem folytathat. (5) Nem adható meg az engedély, ha a) a kérelem benyújtását megel őző 5 éven belül a kérelmezővel szemben az illetéke s hatóság jogerősen 1 millió forintot meghaladó vám- vagy adóbírságot, vagy 500 ezer forinto t meghaladó mértékű mulasztási bírságot szabott ki, b) a kérelem benyújtását megelőző 1 éven belül a kérelmez őnek 30 napon túli lejáratú köztartozása vagy adótartozása van, illetve ilyen köztartozása vagy adótartozása volt, c) a kérelmező a jogszabályban meghatározott feltételeknek nem felel meg. (6) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatására vonatkozó engedél y kizárólag az engedélyben meghatározott jogosultra, az ott meghatározott id őtartamra, a z abban foglalt feltételekkel és az engedélyben meghatározott dohányboltra vagy iizletr e (elkülönített helyre) vonatkozik. Az engedély ha a törvény másként nem rendelkezik másra át nem ruházható. Ha az engedély jogosultja a dohánytermékek értékesítésére munkavállalót (megbízottat) alkalmaz, akkor biztosítania kell és felel azért, hogy a munkavállaló (megbízott) az engedélyben foglaltaknak megfelel ően jár el. (7) Az engedély jogosultja a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység köréb e tartozó, az engedély kiadásánál figyelembe vett tény, vagy körülmény változásáról a vámhatóságot tizenöt napon belül köteles értesíteni.
S (8) Ha a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet egyéni vállalkozó végzi, úg y annak örököse, erre irányuló igénye esetén feltéve, hogy a jogszabályban írt egyé b feltételeknek megfelel, és maga is egyéni vállalkozói tevékenységet folytat, illetve az err e irányuló kérelmét benyújtotta a koncessziós szerződésb ől ered ő jogok gyakorlására és kötelezettségek teljesítésére jogosulttá, illetve kötelezetté válik. Több örökös esetén tovább i feltétel, hogy az örökösök a jogok gyakorlásáról és a kötelezettségek teljesítéséről előzetes írásbeli megállapodást kössenek, és az állam felé a kötelezettségek teljesítésére egyetemlege s felel ősséget vállaljanak. A tevékenység folytatására vonatkozó igényt az egyéni vállalkoz ó halálát követő 30 napon belül be kell jelenteni a vámhatósághoz, mely esetben a koncesszió s szerz ő dés hatálya fennmarad. 15. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultság megszűnik, és új koncesszió s pályázatot kell kiírni : a) a koncessziós szerz ődés megszűnésével ; b) ha e törvény másként nem rendelkezik, az egyéni vállalkozó halálát követ ő 30 nap elteltével ; c) a betéti társaság, vagy közkereseti társaság jogutód nélküli megsz űnésével ; d) ha a koncessziós szerz ődés aláírása a pályázat nyertesének felróható okból a pályázat eredményhirdetését követ ő legkés őbb 90 napon belül nem történik meg ; e) ha a koncesszió jogosultja nem kezdi meg tevékenységét a koncessziós szerz ődé s aláírásától számított hat hónapon belül. (2) Ha a vámhatóság a dohánytermék-kiskereskedelmi engedélyt visszavonja, az csa k akkor szünteti meg a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultságot, ha a koncesszió jogosultj a a visszavonásról szóló határozat jogerőre emelkedését követő hat hónapon belül nem kap újabb vámhatósági engedélyt. 3. cím A dohánytermékek értékesítési módj a 16. (1) A dohánytermék-kiskereskedő a fogyasztó kérdésére köteles a dohányzá s ártalmairól az alapvet ő tényekre vonatkozó felvilágosítást adni. (2) A dohánytermék-kiskereskedő köteles a külön jogszabályban írt nyilvántartás - vezetési kötelezettségének eleget tenni. (3) A dohánytermék-kiskeresked ő a dohánytermék-nagykeresked őt ől, illetve bármely más személytől a dohánytermék részére történő értékesítése során, vagy a dohánytermékkiskereskedelmi tevékenységével összefüggésben közvetve, vagy közvetlenül ajándékot, árengedményt, kedvezményt, vagy egyéb más juttatást nem fogadhat el, ide nem értve a szokásos kereskedelmi án-és biztosítását a dohánytermék-kiskeresked ő részére.
9 (4) A dohánytermék-kiskeresked ő a dohánytermék-nagykeresked ővel kizárólago s értékesítési szerződést dohánytermék-nagykeresked ő termékeinek forgalmazására nem köthet és olyan helyzetet sem teremthet, amely a dohánytermék értékesítési helyén egye s dohánytermék-nagykereskedők termékeinek értékesítését a többi piaci szereplő rovására súlyosan hátrányosan lényeges mértékben el őnyben részesíti. A dohánytermék-kiskeresked ő köteles valamennyi általa forgalmazott dohánytermékb ől típusonként, márkajelzésenként, illetve ha ilyen van a márkajelzések minden alfajtája után legalább egyet-egyet a dohányboltban a pultvonal felett, illetve az elkülönített helyen belül a fogyasztók számára jól láthatóan a csomagolás előlapjával megjeleníteni. A dohány kiskereskedelmi egységben a dohánytermékeket láthatóan, a kiszolgáló pulttal egy magasságban kezd ődő területen, felfel é lehet elhelyezni. (5) A dohánytermék-nagykereskedő köteles a dohánytermék-kiskeresked ők számár a általános szerződési feltételeket biztosítani a dohánytermékek beszerzésére (megvásárlására), mely szerződéses feltételeket mindenkor hatályos állapotukban a vámhatóságnál eg y példányban letétbe kell helyezni. Az általános szerződési feltételek változását megel őző legalább 30 nappal a vámhatóságot írásban, az új egységes szerkezet ű általános szerz ődés i feltételek megküldésével értesíteni kell. Az általános szerződési feltételeknek a z ügyletkötéshez szükséges minden lényeges kérdésr ől rendelkezniük kell. (6) A dohánytermék-kiskereskedő köteles valamennyi általa forgalmazott dohánytermékből típusonként, márkajelzésenként, illetve ha ilyen van a márkajelzése k minden alfajtája után legalább egyet-egyet a dohányboltban a pultvonal felett, illetve az elkülönített helyen belül a fogyasztók számára jól láthatóan a csomagolás el őlapjával megjeleníteni. 4. cím A fiatalkorúak különös védelme 17. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatása során törekedni kell arra, hogy fiatalkorú dohánytermékhez ne juthasson. (2) Amennyiben annak gyanúja merül fel, hogy a dohányterméket fiatalkorú kívánj a megvásárolni, a dohánytermék-kiskeresked ő köteles a fogyasztót életkora hitelt érdeml ő igazolására felhívni. (3) Amennyiben a fogyasztó az életkorát a (2) bekezdésben foglaltak szerint ne m igazolja, vagy bebizonyosodik, hogy a fogyasztó fiatalkorú, részére dohánytermék ne m értékesíthető, és azonnal fel kell szólítani őt arra, hogy a dohánytermék értékesítési helyé t hagyja el. (4) Ameddig a (3) bekezdés rendelkezései szerint felszólított fogyasztó a dohánytermék értékesítési helyét nem hagyja el, a dohánytermék értékesítés nem folytatható még az arra jogosult fogyasztó részére sem.
1 0 A változa t T/5281/66. sz. ajánlás I. pontja alapján : (5) A dohánytermék-kiskereskedővel szemben az e -ban szabályozott rendelkezések be nem tartásáért a vámhatóság bírságot szabhat ki. B változat T/5281/64. sz. ajánlás 14. pontja alapján : (5) Abban az esetben, ha a (3) bekezdés rendelkezései szerint felhívott fogyasztó a felhívás ellenére nem hagyja el a dohánytermék értékesítésének helyét, a dohánytermék - kiskeresked ő a rendőrhatóság intézkedését kérheti. IV. fejezet A dohánytermék-kiskereskedelem felügyelete és ellen őrzése 18. (1) A vámhatóság a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a dohánytermék - kiskereskedelem hatósági felügyeletét látja el, tevékenységének célja a dohánytermék - kiskereskedelmi piac zavartalan és eredményes m űködésének, a fiatalkorúak védelmének, továbbá a dohánytermék-kiskereskedelemmel szembeni bizalom er ősítésének érdekében a dohánytermék-kiskereskedelmi piac folyamatos felügyelete. (2) Az 1. (2) bekezdése, a 12., a 13., a 16. (1) bekezdése, valamint a 17. a fogyasztóvédelemről szóló törvény alkalmazásában fogyasztóvédelmi rendelkezés. (3) A fogyasztóvédelmi hatóság a dohánytermék-kereskedelmi tevékenységge l összefüggő szabályok megsértése miatt hozott jogerős határozatát megküldi a vámhatóságnak. 19. (1) A vámhatóság dohánytermék-kiskereskedelmi ügyben az e törvényben meghatározott eltérésekkel a közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általáno s szabályairól szóló 2004. évi CXL. törvény (a továbbiakban: Ket.) szerint jár el azzal, hogy újrafelvételi eljárásnak, valamint fizetési kedvezmény engedélyezésének nincs helye. A bírsá g végrehajtására az adózás rendjér ől szóló jogszabályok az irányadóak azzal, hogy fizetés i halasztásnak, részletfizetés engedélyezésének, valamint méltányosság alapján mérséklésnek, illetve elengedésnek nincs helye. (2) A vámhatóság dohánytermék-kiskereskedelemi ügyben hozott határozatai ellen a bírságot kiszabó határozat kivételével fellebbezésnek nincs helye. A dohánytermékkiskereskedelmi ügyben hozott határozat (végzés) ellen a bírságot kiszabó határoza t (végzés) kivételével benyújtott keresetlevélnek a végrehajtásra halasztó hatálya van. (3) A vámhatóság a kérelem elbírálásához el őírhatja a kérelem egyes adatainak részletezését, kiegészítését. Hiányosan benyújtott kérelem esetén, annak beérkezését ő l számított 15 napon belül a vámhatóság intézkedik a hiánypótlási felhívás kibocsátásáról.
1 1 20. (1) A vámhatóság a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatásána k engedélyezése iránti kérelem elbírálásáról, a kérelemnek a vámhatósághoz történ t beérkezését ől számított 30 napon belül dönt. E törvény hatálya alá tartozó hatósági engedélyezési, ellenőrzési és bírságolási eljárások megindítása az ügyfél erről szóló értesítésének mell őzésével történik. A határozott időtartamra szóló engedély lejárati id őpontja el őtt ugyanarra a tevékenységre vonatkozó új engedélykérelem legkorábban az engedél y lejárata előtt 100 nappal nyújtható be. (2) A vámhatóság a törvényben felsorolt feladatai ellátása érdekében jogosult a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet folytató személyes adatainak kezelésére é s feldolgozására. 21. (1) A dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység engedélyezéséért, a vámhatóság által végzett egyes igazgatási szolgáltatások igénybevételéért igazgatási-szolgáltatási díjat kel l fizetni. (2) Az engedély iránti kérelemre indult eljárásokban az eljárás megszüntetése, vagy a kérelem elutasítása esetén az igazgatási-szolgáltatási díjat nem kell visszatéríteni. 22. (1) A vámhatóság vezetője és helyettesei, közeli hozzátartozói valamin t dohánytermék-kiskereskedelem tárgyában felügyeleti feladatkörében eljáró alkalmazotta i dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet nem végezhetnek. A változat T/5281/45. sz. ajánlás 54. pontja alapján : (2) Az (1) bekezdésben felsoroltak a vámhatóságnál fennálló foglalkoztatás i jogviszonyuk megsz űnését követ ő két évig dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet nem folytathatnak. B változa t T/5281/45. sz. ajánlás 55. pontja alapján : (2) Az (1) bekezdésben felsorolt személy a munkaviszonyának a vámhatóságná l történő megszűnését követő két évig dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet nem folytathat. 23. (1) A vámhatóság az e törvény hatálya alá tartozó tevékenységet folytató személyt a (2) bekezdésekben foglaltak szerinti esetekben az ott írt mértékű bírság megfizetésére kötelezi.
1 2 (2) A bírság összege a dohánytermék-kiskeresked ővel szemben 200 ezer forinttól 1 0 millió forintig terjedhet, fia a dohánytermék-kiskereskedő a) az engedélyben foglaltaktól eltér, vagy jelen törvény rendelkezéseit megsérti, b) az állammal szembeni kötelezettségét nem teljesíti, c) a számára el őírt nyilvántartási, könyvvezetési előírásoknak nem tesz eleget, vagy hamis adatot tüntet fel. (3) Ha valaki az e törvényben foglaltak ellenére koncessziós jogosultság vagy engedély nélkül folytat dohányáru üzletszer ű értékesítésére vonatkozó tevékenységet, úgy őt a vámhatóság 5 milliótól 500 millió forintig terjedő bírsággal sújthatja. (4) Nem lehet búságot kiszabni a mulasztásnak vagy a kötelezettségszegésnek a vámhatóság tudomására jutásától számított hat hónapon túl. (5) A bírság együttesen, illetve a 24. foglalt intézkedés mellett is kiszabható. 24. (1) A vámhatóság a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatására vonatkozó engedélyt visszavonhatja, h a a) az engedély kiadása után merül fel olyan tény, adat vagy körülmény, amely miatt az engedélykérelem elutasításának lett volna helye ; h) a dohánytermék-kískeresked ő 1 éven belül legalább három különböz ő alkalommal a dohánytermék-kereskedelmi tevékenységgel összefüggő szabályokat megsértette, mel y jogsértés tényéről a vámhatóság vagy a fogyasztóvédelmi hatóság határozatot hozott ; c) a dohánytermék-kiskeresked ő a vámhatóság hatósági intézkedése ellenére a jogszabálysértő állapotot nem szünteti meg ; d) a dohánytermék-kiskeresked ő a vámhatóság felhívása ellenére sem közli a tevékenységével összefüggő adatokat; e) a dohánytermék-kiskereskedő a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenységet a z engedély kézhezvételét ől számított 90 napon belül nem kezdi meg, továbbá ha n tevékenységet engedély nélkül szünetelteti ; I) dohánytermék-kiskeresked ő az e törvény 16. -ában meghatározott, a tisztessége s piaci verseny körülményeit biztosító értékesítési követelményeket megszegi. (2) Amennyiben a dohánytermék-nagykeresked ő, illetve más személy közvetve, vag y közvetlenül e törvény által tiltott ajándékot, árengedményt vagy juttatást nyújt a dohánytermék-kiskereskedőnek, úgy az ajándékot, árengedményt, illetve juttatást nyújtót a vámhatóság a fogyasztóvédelemről szóló 1997. évi CLV. törvény (a továbbiakban: Fgytv.) 47/C. -ában meghatározott mérték ű bírsággal sújthatja.
1 3 V. fejezet Hatályba léptet ő és átmeneti rendelkezések 25. A változa t T/5281/45. sz. ajánlás 62. pontja alapján : (1) E törvény - a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - a kihirdetését követ ő 15. napon lép hatályba. (2)Az1.,a2.,a12.,a13.,a15-18.,a23.,a24. ésa26.2013.január l- j én lép hatályba. (3) 2013. január 1-jéig dohánytermék-kískereskedelmi tevékenység az e törvénybe n meghatározott feltételek hiányában is folytatható. E bekezdés 2013. január 1-jén hatályát veszti. B változat T/5281/45. sz. ajánlás 63. pontja alapján : (1) E törvény - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel - 2013. január 1-én lé p hatályba. (2) E törvény 3. -a, 4. (2) bekezdése, 6-11. -ai, a 26. (1)-(2), és (6) bekezdése, valamint a 27. a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. (3) E törvény 14. -a és 19-21. -ai 2012. július 1. napján lépnek hatályba azzal, hog y az e törvény alapján kiadott dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység folytatásár a vonatkozó engedély érvr,nyességének legkorábbi kezdőnapja 2013. január 1-e lehet. C" változa t T/5281/64. sz. ajánlás 18. pontja alapján: (1) E törvény - a (2) és (3) bekezdésben foglalt kivétellel 2013. január 1-én lép hatályba. (2) E törvény 6-11. -ai, a 26. (1)-(2) bekezdése, valamint a 27. a kihirdetését követő 15. napon lép hatályba. (3) A 26. (5) és (6) bekezdése 2012. január 2-án lép hatályba. VI. fejezet Záró rendelkezések 26. (1) A gazdasági reklámtevékenység alapvető feltételeiről és egyes korlátairól szóló 2008. év i XLVIII. törvény (a továbbiakban: Grtv.) 19. (4) bekezdésének helyébe a következ ő rendelkezés lép :
14 ;(4) Nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben foglalt tilalma t a) a kizárólag a dohánytermék forgalmazóinak szóló szakmai célú reklámra, b) arra a sajtótermékre, amelyet nem az Európai Gazdasági Térségr ől szóló megállapodásban részes államok (a továbbiakban: az Európai Gazdasági Térség államai ) területén nyomtattak és adtak ki, és els ődlegesen nem az Európai Gazdasági Térsé g államainak területén való forgalmazásra állítottak el ő." (2) Hatályát veszti a Grty. 19. (5) és (6) bekezdése. (3) Hatályát veszti az Nvt. 2. (3) bekezdés a) pontja és 6. (6) bekezdése. (4) A nemdohányzók védelméről és a dohánytermékek fogyasztásának, forgalmazásána k egyes szabályairól szóló 1999. évi XL1I. törvény (a továbbiakban: Nvt.) 5. -a helyébe a következ ő rendelkezés lép : 5. (1) Dohánytermék-kiskereskedelemre irányuló tevékenység nem végezhet ő közoktatási intézményben, személyes gondoskodást nyújtó szociális intézményben, gyermekjóléti, gyermekvédelmi intézményben, valamint egészségügyi intézményben. (2) Dohánytermék árumintaként nem forgalmazható. (3) Dohánytermék árusítása automatából nem megengedett. (4) E alkalmazásában dohánytermékek-kiskereskedelem alatt a fiatalkorúa k dohányzásának visszaszorításáról és a dohánytermékek kiskereskedelméről szóló törvényben ekként meghatározott fogalmat kell érteni. (5) Az e törvényben írtaktól eltér ően a miniszter köteles a dohánytermék-kiskereskedelmi jogosultságra vonatkozó pályázatokat els ő alkalommal legkés őbb 2012. június L napjái g kiírni, és eredményeit legkés őbb 2012. augusztus 1. napjáig kihirdetni. 27. (1) Felhatalmazást kap a Kormány, hogy a dohányboltokban forgalomba hozható termékek, valamint dohánytermékek kiskereskedelmével közvetlenül összefüggő szolgáltatások körét rendeletben meghatározza. (2) Felhatalmazást kap a miniszter, hogy a) a dohányteiuiék-kiskereskedelmi tevékenységgel kapcsolatos koncessziós eljárásr a vonatkozó, b) a dohánytermék-kiskereskedelmi tevékenység biztonságos, szakszer ű lebonyolításához szükséges személyi, tárgyi és gazdasági feltételekre vonatkozó, c) a dohánytennék-kiskereskedő által vezetend ő nyilvántartásokra vonatkozó,
1 5 d) a vámhatóság által nyújtott szolgáltatások, az eljárások igénybevételéért fizetend ő díjak körét és mértékét, illetve a megfizetésének rendjével kapcsolato s részletes szabályokat jogszabályban határozza meg. VII. fejezet Az EurópaiUnió jogának való megfelelé s 28. Ez a törvény a belső piaci szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK. európai parlamenti és tanácsi irányelvnek való megfelelést szolgálja. A törvény tervezetének Bejelentés az Európai Unió részére 29. a) a m űszaki szabványok és szabályok, valamint az információs társadalo m szolgáltatásaira vonatkozó szabályok terén információszolgáltatási eljárás megállapításáró l szóló - a 98/48/EK európai parlamenti és tanácsi irányelvvel módosított - 1998. június 22- i 98/34/EK európai parlamenti és tanácsi irányelv 8-10. cikke, b) a bels ő piaci. szolgáltatásokról szóló 2006. december 12-i 2006/123/EK európa i parlamenti és tanácsi iráayely 15. cikk (7) bekezdés e szerinti előzetes bejelentése megtörtént.