Az Európai Unió Tanácsa Brüsszel, 205. január 30. (OR. en) 5306/5 ADD FIN 28 PE-L 5 FELJEGYZÉS AZ I/A NAPIRENDI PONTHOZ Küldi: Címzett: Tárgy: a Költségvetési Bizottság az Állandó Képviselők Bizottsága/a Tanács A közös vállalkozások mentesítése a 203-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó felelősségük alól - Tervezet A Tanács ajánlásai. MELLÉKLET: Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás... 2 2. MELLÉKLET: SESAR közös vállalkozás... 6 3. MELLÉKLET: ARTEMIS közös vállalkozás... 8 4. MELLÉKLET: Tiszta Égbolt közös vállalkozás... 2 5. MELLÉKLET: Az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás... 6 6. MELLÉKLET: Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás... 9 7. MELLÉKLET: ENIAC közös vállalkozás... 22 5306/5 ADD ok/it/kz
. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás igazgatója részére a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 202. október 25-i 966/202/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikke (2) bekezdésére, tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás létrehozásáról és részére kedvezmények nyújtásáról szóló, 2007. március 27-i 2007/98/Euratom tanácsi határozatra 2 és különösen annak 5. cikke (3) bekezdésére, tekintettel a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai közös vállalkozásra vonatkozó, az igazgatótanácsa által 2007. október 22-én elfogadott pénzügyi szabályzatra, 2 HL L 298., 202.0.26.,. o. HL L 90., 2007.3.30., 58. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 2
megvizsgálva a Fúziósenergia-fejlesztési és ITER Európai Közös Vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3- i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket megfelelő intézkedések kövessék; mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a közös vállalkozás igazgatója részére a 203-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 44. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 3
A. MELLÉKLET melléklete A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 203. december 3-i pénzügyi helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és szabályszerűek. Szükséges azonban néhány észrevételt tenni. A Tanács a Számvevőszék észrevételei alapján felszólítja a közös vállalkozást, hogy az éves beszámolójában ismertesse, hogy milyen mértékben haladt előre a folyamatban levő munkával, és ezáltal tegye átláthatóvá a közös vállalkozás által az ITER nemzetközi szervezettel aláírt beszerzési megállapodások tekintetében eddig elvégzett tevékenységek helyzetét. A Tanács felszólítja a közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. A Tanács üdvözli a közös vállalkozás által a belső kontrollrendszerének létrehozása és működtetése terén elért eredményeket. Mivel azonban továbbra is tapasztalhatók hiányosságok, a Tanács felkéri a közös vállalkozást, hogy a jövőben is fejlessze tovább és tegye hatékonyabbá a belső kontrollrendszere különböző részeit. 5306/5 ADD ok/it/kz 4
A Tanács sajnálattal állapítja meg, hogy a Számvevőszék számos problémát tárt fel a közbeszerzési és az azt követő szerződéskötési eljárásokkal kapcsolatban. Felszólítja a közös vállalkozást, hogy maximalizálja a közbeszerzés és a szerződések elnyerése terén folyó versenyt, továbbá javítsa a közbeszerzési és szerződéskötési eljárások különböző szakaszaiban végzett ellenőrzéseket, ezáltal csökkentve az uniós alapokat érintő pénzügyi kockázatokat. A Tanácsot az ITER-projekt költségeinek meredek emelkedése is aggasztja, amelyet 203 novemberében 290 millió euróra becsültek. Mivel a Tanács a 200. júliusi következtetéseiben azt vállalta, hogy az ITER-projektet 6,6 milliárd eurós összeghatárig finanszírozza, felszólítja a közös vállalkozást, hogy haladéktalanul kezdje meg a költségtervezetek érvényességének és az esetleges költségeltéréseknek a megfelelő eszközökkel történő ellenőrzését, és az éves tevékenységi jelentésében számoljon be a műveletek eredményéről és a kapcsolódó kockázatokról. A Tanács hangsúlyozza, hogy az ITER-projekt irányításában reális megközelítést kell alkalmazni, amelynek része egy reális referencia-ütemterv összeállítása, és a nyersanyagárak alakulásával összefüggő kockázatok megelőzése. Végezetül a Tanács felkéri a közös vállalkozást, hogy szigorúan kövesse a Számvevőszék ajánlásait, és módosítsa pénzügyi szabályzatát annak érdekében, hogy az tükrözze az új költségvetési keretrendelet által eredményezett változásokat, hajtson végre konkrét intézkedéseket a szellemi tulajdonjogok védelméhez kapcsolódó kockázatok mérséklése érdekében, és fogadja el a személyzeti szabályzat megfelelő végrehajtásához szükséges szabályokat. 5306/5 ADD ok/it/kz 5
2. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) a SESAR közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére a SESAR közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Unió általános költségvetésére alkalmazandó pénzügyi szabályokról és az 605/2002/EK, Euratom tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről szóló, 202. október 25-i 966/202/EU, Euratom európai parlamenti és tanácsi rendeletre és különösen annak 208. cikke (2) bekezdésére, tekintettel az új generációs európai légiforgalmi szolgáltatási rendszer (SESAR) megvalósítása érdekében közös vállalkozás alapításáról szóló, 2007. február 27-i 29/2007/EK tanácsi rendeletre 2 és különösen annak 4b. cikkére, tekintettel a SESAR közös vállalkozás igazgatási tanácsa által 2009. július 28-án elfogadott pénzügyi szabályokra, 2 HL L 298., 202.0.26.,. o. HL L 64., 2007.3.2.,. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 6
megvizsgálva a SESAR közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel a Tanács üdvözli, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételek nem teszik szükségessé, hogy megjegyzéseket fűzzön hozzájuk, mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére a 203-as pénzügyi évre szóló költségvetés végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 58. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 7
3. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére az ARTEMIS közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a beágyazott számítástechnikai rendszerekre irányuló közös technológiai kezdeményezést megvalósító ARTEMIS közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 74/2008/EK tanácsi rendeletre és különösen annak. cikke (4) bekezdésére, tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 204. május 6-i 56/204/EU tanácsi rendeletre 2 és különösen annak. cikke (2) bekezdésére és 2. cikkére, tekintettel az ARTEMIS közös vállalkozás irányító testülete által 2008. december 8-án elfogadott pénzügyi szabályokra, 2 HL L 30., 2008.2.4., 52. o. HL L 69., 204.6.7., 52. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 8
megvizsgálva az ARTEMIS közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek az ARTEMIS közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, az ARTEMIS közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel az 56/204/EU tanácsi rendelet. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ECSEL közös vállalkozás az ARTEMIS közös vállalkozás helyébe lépett és felváltotta azt; mivel ezért a mentesítést az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére kell megadni, mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket megfelelő, az ECSEL közös vállalkozás mint jogutód által meghozandó intézkedések kövessék, mivel a fenti vizsgálat alapján megadható az ARTEMIS közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére az ARTEMIS közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 8. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 9
A 3. MELLÉKLET melléklete A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint az ARTEMIS közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ARTEMIS közös vállalkozás pénzügyi szabályainak előírásaival összhangban tükrözi a 203. december 3-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét. A Tanács mindazonáltal sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, melyet a Számvevőszék arra a megállapításra alapoz, hogy az ARTEMIS közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiája nem nyújt kellő biztosítékot arra vonatkozóan, hogy ez a kulcsfontosságú ellenőrző eszköz hatékonyan működik. A Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást mint jogutódot, hogy vizsgálja meg a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáit annak biztosítása érdekében, hogy ezek mindegyike időben benyújtsa az ellenőrzési jelentését, és a jelentések tartalmazzák az utólagos ellenőrzési stratégia hatékony működéséhez szükséges összes releváns információt. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni. A költségvetés végrehajtása tekintetében a Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése érdekében a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. Ezen túlmenően a Tanács aggodalmát fejezi ki amiatt, hogy a belső ellenőrző részleg még nem jött létre, és hogy a pénzügyi szabályok nem állnak összhangban a költségvetési rendeletnek a Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéseivel. Kéri, hogy ezt a helyzetet mihamarabb orvosolják. 5306/5 ADD ok/it/kz 0
A Tanács kéri továbbá, hogy az összeférhetetlenségek kezelésére alakítsanak ki megfelelő eljárást. A Tanács felkéri továbbá az ECSEL közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények nyomon követését és az azokról való jelentéstételt. A Tanács végül felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy kellően vegye figyelembe a Bizottság második időközi értékelő jelentésében foglalt ajánlásokat, és hajtsa végre azokat. 5306/5 ADD ok/it/kz
4. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) a Tiszta Égbolt közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 7/2008/EK tanácsi rendeletre és különösen annak. cikke (4) bekezdésére, tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 204. május 6-i 558/204/EU tanácsi rendeletre 2 és különösen annak. cikke (2) bekezdésére és 2. cikkére, tekintettel a Tiszta Égbolt közös vállalkozás irányító testülete által 2008. november 7-én elfogadott pénzügyi szabályokra, 2 HL L 30., 2008.2.4.,. o. HL L 69., 204.6.7., 77. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 2
megvizsgálva a Tiszta Égbolt közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel az 558/204/EU tanácsi rendelet. cikkének (2) bekezdésével összhangban az Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás a Tiszta Égbolt közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel ezért a mentesítést a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás (a továbbiakban: jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni, mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék, mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 7. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 3
A 4. MELLÉKLET melléklete A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 203. december 3-i pénzügyi helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és szabályszerűek. Szükséges azonban néhány észrevételt tenni. A Tanács felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. Üdvözli az általános teljesítési arányok javulását. A Tanács felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy érjen el további javulást a pályázati felhívásokhoz kapcsolódó költségek terén és gyorsítsa fel különösen a támogatási megállapodások aláírását annak érdekében, hogy a jövőben javuljon a kifizetési előirányzatok végrehajtási aránya is. A Tanács üdvözli a közös vállalkozás válaszát a támogatások kezelésére szolgáló pénzügyi alkalmazás elkészültével kapcsolatban, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy folytassa a kontrollrendszereinek és eljárásainak, különösen a költségigénylések előzetes ellenőrzésének a javítására tett erőfeszítéseit, valamint célirányos műhelygyakorlatokon és képzéseken nyújtson részletesebb tájékoztatást az összes érintett számára. 5306/5 ADD ok/it/kz 4
A belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó számvevőszéki észrevétellel kapcsolatban a Tanács felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy pénzügyi szabályzatának a belső ellenőrzésre és különösen a Bizottság belső ellenőrének hatáskörére vonatkozó rendelkezéseit hozza összhangba a módosított költségvetési keretrendelettel. A Tanács megállapítja továbbá, hogy a Bizottság belső ellenőrzési szolgálata hiányosságokat tárt fel a belső kontrollrendszerrel kapcsolatban, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat. Végezetül a Tanács arra is felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények nyomon követését és az azokról való jelentéstételt. 5306/5 ADD ok/it/kz 5
5. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 73/2008/EK tanácsi rendeletre és különösen annak. cikke (4) bekezdésére, tekintettel a Tiszta Égbolt 2 közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 204. május 6-i 557/204/EU tanácsi rendeletre 2 és különösen annak. cikke (2) bekezdésére és 2. cikkére, tekintettel az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás irányító testülete által 2009. február 2-án elfogadott pénzügyi szabályzatra, 2 HL L 30., 2008.2.4., 38. o. HL L 69., 204.6.7., 54. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 6
megvizsgálva az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel az 557/204/EU tanácsi rendelet. cikkének (2) bekezdésével összhangban az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel ezért a mentesítést az innovatív gyógyszerek kutatására irányuló kezdeményezést megvalósító második közös vállalkozás (a továbbiakban: jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni, mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék, mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 35. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 7
A 5. MELLÉKLET melléklete A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven, a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival és a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályokkal összhangban tükrözi a 203. december 3-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét. A Tanács sajnálattal veszi azonban tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, aminek oka az utólagos ellenőrzés során feltárt, a lényegességi küszöbértéket meghaladó hibaarány. A Tanács elismeri a 202-höz képest elért eredményeket, ugyanakkor felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy hozza meg a szükséges korrekciós intézkedéseket az el nem számolható költségek visszatéríttetésére, és csökkentse a hibaarányt a Számvevőszék hitelesítő záradékának megszerzése érdekében. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni. A Tanács felszólítja a jogutód közös vállalkozást, hogy az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése érdekében fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. A Tanács üdvözli a hatékony és megbízható belső kontrollrendszerek létrehozása terén elért eredményeket, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy a Számvevőszék ajánlásaival összhangban folytassa az erőfeszítéseit. Végezetül a Tanács arra is felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények nyomon követését. 5306/5 ADD ok/it/kz 8
6. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás ügyvezető igazgatója részére az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás létrehozásáról szóló, 2008. május 30-i 52/2008/EK tanácsi rendeletre és különösen annak. cikke (4) bekezdésére, tekintettel a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 204. május 6-i 559/204/EU tanácsi rendeletre 2 és különösen annak. cikke (2) bekezdésére és 2. cikkére, tekintettel az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás irányítótestülete által 2008. szeptember 26-án elfogadott pénzügyi szabályzatra, 2 HL L 53., 2008.6.2.,. o. HL L 69., 204.6.7., 08. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 9
megvizsgálva az Üzemanyagcella- és Hidrogéntechnológiai Közös Vállalkozás (a továbbiakban: közös vállalkozás) 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3- i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, a közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel az 559/204/EU tanácsi rendelet. cikkének (2) bekezdésével összhangban a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás az üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás helyébe lépett, és annak jogutódjaként működik; mivel ezért a mentesítést a második üzemanyagcella- és hidrogéntechnológiai közös vállalkozás (a továbbiakban: jogutód közös vállalkozás) ügyvezető igazgatója részére kell megadni, mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételekhez megjegyzést fűzzön, amely ezen ajánlás mellékletében található; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzést megfelelő, a jogutód közös vállalkozás által meghozandó intézkedések kövessék, mivel a fenti vizsgálat alapján megadható a közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg a jogutód közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére a közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 67. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 20
A 6. MELLÉKLET melléklete A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉS A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint a közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és a közös vállalkozás pénzügyi szabályzatának előírásaival, valamint a Bizottság számvitelért felelős tisztviselője által elfogadott számviteli szabályokkal összhangban tükrözi a közös vállalkozásnak a 203. december 3-i pénzügyi helyzetét, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét, és hogy az említett pénzügyi évre vonatkozó éves beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűek és szabályszerűek. Szükséges azonban egy észrevételt tenni. A belső ellenőrzési funkcióra vonatkozó számvevőszéki megjegyzéssel kapcsolatban a Tanács tudomásul veszi a közös vállalkozás belső ellenőrző részlege által a támogatáskezeléssel kapcsolatos tárgyalások, a szerződéskötések és az előfinanszírozás kapcsán feltárt hiányosságokat, és felkéri a jogutód közös vállalkozást, hogy haladéktalanul orvosolja ezeket a problémákat. 5306/5 ADD ok/it/kz 2
7. MELLÉKLET Tervezet A TANÁCS AJÁNLÁSA ( ) az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére az ENIAC közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozóan megadandó mentesítésről AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA, tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre, tekintettel az ENIAC közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 2007. december 20-i 72/2008/EK tanácsi rendeletre és különösen annak. cikke (4) bekezdésére, tekintettel az ECSEL közös vállalkozás létrehozásáról szóló, 204. május 6-i 56/204/EU tanácsi rendeletre 2 és különösen annak. cikke (2) bekezdésére és 2. cikkére, tekintettel az ENIAC közös vállalkozás irányítótestülete által 2008. május 30-án elfogadott pénzügyi szabályzatra, 2 HL L 30., 2008.2.4., 2. o. HL L 69., 204.6.7., 52. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 22
megvizsgálva az ENIAC közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó eredménykimutatását és a 203. december 3-i mérlegét, valamint a Számvevőszéknek az ENIAC közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre vonatkozó éves beszámolójáról szóló jelentését, az ENIAC közös vállalkozásnak a Számvevőszék észrevételeire adott válaszaival együtt, mivel az 56/204/EU tanácsi rendelet. cikkének (2) bekezdésével összhangban az ECSEL közös vállalkozás az ENIAC közös vállalkozás helyébe lépett és felváltotta azt; mivel ezért a mentesítést az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére kell megadni, mivel a Tanács szükségesnek tartja, hogy a 203-as pénzügyi évre vonatkozó számvevőszéki jelentésben foglalt észrevételekhez bizonyos megjegyzéseket fűzzön, amelyek ezen ajánlás mellékletében találhatók; mivel a Tanács hangsúlyozza annak fontosságát, hogy e megjegyzéseket megfelelő, az ECSEL közös vállalkozás mint jogutód által meghozandó intézkedések kövessék, mivel a fenti vizsgálat alapján megadható az ENIAC közös vállalkozás költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítés, AZT AJÁNLJA az Európai Parlamentnek, hogy adja meg az ECSEL közös vállalkozás ügyvezető igazgatója részére az ENIAC közös vállalkozás 203-as pénzügyi évre szóló költségvetésének végrehajtására vonatkozó mentesítést. Kelt Brüsszelben, a Tanács részéről az elnök HL C 452., 204.2.6., 26. o. 5306/5 ADD ok/it/kz 23
A 7. MELLÉKLET melléklete A TANÁCSNAK A KÖZÖS VÁLLALKOZÁS MENTESÍTÉSÉRŐL SZÓLÓ AJÁNLÁSÁT KÍSÉRŐ MEGJEGYZÉSEK A Tanács üdvözli a Számvevőszék azon véleményét, mely szerint az ENIAC közös vállalkozás éves beszámolója minden lényegi szempontból híven és az ENIAC közös vállalkozás pénzügyi szabályainak előírásaival összhangban tükrözi a 203. december 3-i pénzügyi helyzetet, illetve a tárgyévben lezajlott gazdasági és pénzforgalmi események eredményét. A Tanács mindamellett sajnálattal veszi tudomásul a Számvevőszék által adott korlátozott záradékot a beszámoló alapjául szolgáló tranzakciók jogszerűségéről és szabályszerűségéről, melyet a Számvevőszék arra a megállapításra alapoz, hogy a közös vállalkozás utólagos ellenőrzési stratégiája nem nyújt kellő biztosítékot arra vonatkozóan, hogy ez a kulcsfontosságú ellenőrző eszköz hatékonyan működik. A Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást mint jogutódot, hogy vizsgálja meg a nemzeti finanszírozó hatóságok ellenőrzési stratégiáit annak biztosítása érdekében, hogy ezek mindegyike időben benyújtsa az ellenőrzési jelentését, és a jelentések tartalmazzák az utólagos ellenőrzési stratégia hatékony működéséhez szükséges összes releváns információt. Ezenfelül az alábbi észrevételeket kell tenni. A költségvetés végrehajtása tekintetében a Tanács felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy fordítson kellő figyelmet a kötelezettségvállalási és kifizetési előirányzatok helyes felhasználására a költségvetési év folyamán, és szükség esetén az előirányzatok túlzott mértékű átvitelének elkerülése érdekében a költségvetés évenkéntiségének elvével összhangban vonja vissza a fel nem használt előirányzatokat. A Tanács kéri továbbá, hogy az összeférhetetlenségek kezelésére alakítsanak ki megfelelő eljárást. 5306/5 ADD ok/it/kz 24
A Tanács felkéri továbbá az ECSEL közös vállalkozást, hogy javítsa tovább a kutatási eredmények nyomon követését és az azokról való jelentéstételt. A Tanács végül felszólítja az ECSEL közös vállalkozást, hogy kellően vegye figyelembe a Bizottság második időközi értékelő jelentésében foglalt ajánlásokat, és hajtsa végre azokat. 5306/5 ADD ok/it/kz 25