Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL 3525 MISKOLC, Városház tér 1. Telefon: (46) 517-700* Telefax: (46) 320-601 http://www.baz.hu elnok@hivatal.baz.hu Iktatószám: III-1565-6/2017. ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK 2017. FEBRUÁR 16-AI ÜLÉSÉRE Tárgy: Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Középtávú Gazdasági Programjának (2015-2019) végrehajtásáról Előterjesztő: Török Dezső, a Közgyűlés elnöke Törvényességi ellenőrzést elvégezte: Dr. Kovács János, a Közgyűlés főjegyzője Az előterjesztést készítette: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal Terület- és Vidékfejlesztési Osztály
2 Tisztelt Közgyűlés! A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal a területfejlesztési tevékenységei megvalósulásáról Tájékoztató a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Középtávú Gazdasági Programjának (2015-2019) végrehajtásáról, különös tekintettel a szénbányászat és a megújuló energiaforrások használatának fejlesztésére címen a Közgyűlés 2016. február 18-ai ülésén beszámolt. A Hivatal a 2017. évben is elkészítette tájékoztatóját a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés Középtávú Gazdasági Programjának (2015-2019) végrehajtásáról, melynek tematikája a következő: I. A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtása I./1. I./2. I./3. Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtásának helyzete 1) TOP felhívások statisztikája 2) Megjelenő TOP felhívások 3) Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer (TKKR) szempontrendszerének módosítása A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat TOP keretében benyújtott pályázata 1) TOP-3.2.1-15-BO1-2016-0005 azonosítószámú, Borsod-Abaúj- Zemplén megye területén meglévő SEAP-ok felülvizsgálata és átdolgozása SECAP-pá, illetve új SECAP-ok kidolgozása című benyújtott pályázata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat TOP keretében benyújtani tervezett pályázatai 1) TOP-3.2.1-15 kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívás keretében benyújtani tervezett pályázata 2) TOP-5.3.1 kódszámú, Társadalmi egyeztetése a helyi identitás és kohézió erősítése című pályázati felhívás keretében benyújtani tervezett pályázata I./4. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat TOP keretében benyújtott, nyertes pályázata
3 1) TOP-5.1.1-15-BO1-2016-00001 azonosítószámú, Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések című nyertes pályázata II. Egyéb operatív programból megvalósuló pályázat III. IV. 1) KEHOP-1.2.0-15-2016-00006 azonosítószámú, Borsod-Abaúj-Zemplén megye klímastratégiájának elkészítése és a kapcsolódó szemléletformálási tevékenységek megvalósítása című nyertes pályázata Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Környezetvédelmi Programjának elkészítése A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Europe Direct Információs Központ tevékenységei V. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár VI. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyekönyv VII. Felzárkózáspolitika VII./1. A magyar nemzeti Roma Platform -mal való együttműködés X. Gazdaságfejlesztés, befektetés ösztönzés és pályázati tevékenység nemzetközi vonatkozásban XI. XI./1 Bányászat Borsod-Abaúj-Zemplén megyében Lehetséges alternatívák
4 I. A Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtása I./1. Terület- és Településfejlesztési Operatív Program végrehajtásának helyzete A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés 2015. május 11-én tartott ülésén 30/2015. (V. 11.) határozatával fogadta el Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Integrált Területi Programját, mely az 1702/2014. (XII. 3.) Kormányhatározatban lefektetett forráskeretek következetes és hatékony felhasználását, valamint a forrásfelhasználás követhetőségét segíti elő. A dokumentumot az 1562/2015. (VIII. 12.) Kormányhatározat jóváhagyta, valamint rögzítette az intézkedésenkénti forráskereteket is. Mivel a 2014 2020 programozási időszakban az egyes európai uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 272/2014. (XI. 5.) Kormányrendelet 57. (4) bekezdése lehetővé teszi, hogy az Integrált Területi Programot a területi szereplő (megyei önkormányzat) évente két alkalommal, április 30-ig és december 31-ig módosítsa, az időközi változások miatt a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Önkormányzat is elvégezte a megye Integrált Területi Programjának aktualizálását. A módosított dokumentumot a Közgyűlés 2016. szeptember 15-én tartott ülésén 54/2016. (IX. 15.) határozatával elfogadta, melyet a Kormány az 1612/2016. (XI. 8.) Kormányhatározatával jóváhagyott. Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Integrált Területi Programja 2014-2020 című dokumentum megalapozza a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program (a továbbiakban: TOP) finanszírozásával megvalósuló fejlesztéseket. A TOP küldetése, hogy valamennyi megye, térség, település esetében megtalálja és erősítse azokat az adottságokat, fejlődési elemeket, melyeknek kibontakoztatásával az eddigi fejlődési pálya stabilizálódhat, továbbá megkezdődhet a felzárkózás. Ennek megfelelően a TOP biztosítja a keretet a területileg decentralizált fejlesztések tervezéséhez és megvalósításához. Az Irányító Hatóság által elkészített Terület- és Településfejlesztési Operatív Program felhívás-tervezetek megküldésre kerültek, első körben a megyei önkormányzatok számára, véleményezésre. Az Integrált Területi Program alapján elkészültek a területspecifikus mellékletek, melyekben kijelöltük a területi szereplő által elkülönített forrásokat földrajzi célterületre, illetve kedvezményezetti körre vonatkoztatva. A végleges javaslatokat az Irányító Hatósággal történt többkörös egyeztetést követően alakítottuk ki, melyben a megyei igényekhez igazítottuk a támogatási összegek minimum, illetve maximum összegeit. A támogatandó tevékenységekre javaslatokat tettünk és ehhez kapcsolódóan kialakítottuk a területi szereplő értékelési szempontjait is. A két hónapos, több körös egyeztetés során 5 prioritás keretében megjelentetni kívánt 17 db pályázati felhívás tervezet véleményezésére került sor. A szakmai egyeztetések során az osztály munkatársai Heves megye, Hajdú-Bihar megye, Nógrád megye, Jász-Nagykun-Szolnok, illetve Szabolcs-Szatmár-Bereg megye önkormányzati hivatalával is folyamatosan kapcsolatot tartottak.
5 A megjelent pályázati felhívásokról a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a www.baz.hu címen elérhető honlapján folyamatosan tájékoztatást adott. Valamennyi pályázati felhívás esetében lejárt a benyújtási határidő. 1) TOP felhívások statisztikája Az alábbi összeállítás valamennyi pályázati felhívás kódszáma szerint tartalmazza azt, hogy Borsod-Abaúj-Zemplén megyében hány darab pályázat került benyújtásra, illetve információval szolgál az igényelt támogatás összegéről, valamint a rendelkezésre álló keretösszegekről.
6 Borsod-Abaúj-Zemplén megye TOP statisztika Felhívás kódszáma Beérkezett pályázatok száma (db) Igényelt támogatás összege Rendelkezésre álló keret TOP-1.1.1-15 Felhívás ipari parkok, iparterületek fejlesztésére 14 10 947 560 226 Ft 6 408 000 000 Ft TOP-1.1.3-15 Helyi gazdaságfejlesztés 23 4 120 468 316 Ft 5 232 000 000 Ft TOP-1.2.1-15 Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés TOP-1.3.1-15 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés TOP-1.4.1-15 A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével TOP-2.1.1-15 Barnamezős területek rehabilitációja 38 12 824 336 579 Ft 4 570 000 000 Ft 2 5 956 000 000 Ft 5 956 000 000 Ft 80 10 677 849 489 Ft 4 428 000 000 Ft 8 4 799 067 049 Ft 5 765 000 000 Ft TOP-2.1.2-15 Zöld város kialakítása 23 6 713 163 280 Ft 4 565 000 000 Ft TOP-2.1.3-15 Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések TOP-3.1.1-15 Fenntartható települési közlekedésfejlesztés TOP-3.2.1-15 Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése TOP-3.2.2-15 Önkormányzatok által vezérelt, a helyi adottságokhoz illeszkedő, megújuló energiaforrások kiaknázására irányuló energiaellátás megvalósítása, komplex fejlesztési programok keretében TOP-4.1.1-15 Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése TOP-4.2.1-15 Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése TOP-4.3.1-15 Leromlott városi területek rehabilitációja TOP-5.1.1-15 Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések TOP-5.1.2-15 Helyi foglalkoztatási együttműködések TOP-5.2.1-15 A társadalmi együttműködés erősítését szolgáló helyi szintű komplex programok 68 13 314 796 111 Ft 6 521 000 000 Ft 29 13 516 332 920 Ft 6 666 000 000 Ft 109 12 397 024 201 Ft 9 572 000 000 Ft 12 3 807 951 463 Ft 3 727 000 000 Ft 61 2 890 763 961 Ft 1 424 000 000 Ft 47 3 902 778 443 Ft 1 125 000 000 Ft 14 4 533 654 851 Ft 2 699 000 000 Ft 1 2 316 000 000 Ft 2 316 000 000 Ft 11 5 396 000 000 Ft 5 405 000 000 Ft 13 2 268 220 748 Ft 1 005 000 000 Ft Összesen 553 120 381 967 637 Ft 77 384 000 000 Ft
7 A TOP-1.1.3-15, TOP-2.1.1-15, TOP-5.1.2-15 kódszámú felhívások esetében a rendelkezésre álló keretösszeg nagyobb az igényelt támogatási összegtől, így ezen felhívások ismételten kiírásra kerülnek a fennmaradt összegek erejéig, amint lezárult az első körös felhívásra beérkezett pályázatok értékelése, és megtörtént a döntéshozatal. Borsod-Abaúj-Zemplén megyében az alábbi pályázatok esetében rendelkezünk hatályos támogatási szerződéssel: - TOP-1.3.1-15 Gazdaságfejlesztést és a munkaerő mobilitás ösztönzését szolgáló közlekedésfejlesztés Pályázatok száma: 2 db Összege: 5 956 000 000 Ft - TOP-5.1.1-15 Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések Pályázatok száma: 1 db Összege: 2 268 220 748 Ft 2) Megjelenő TOP felhívások A Közgyűlés által elfogadott Integrált Területi Program ütemtervének megfelelően 2017. évben az alábbi pályázati felhívások kerülnek meghirdetésre Borsod-Abaúj- Zemplén megyében: TOP-1.1.1-16 - Felhívás ipari parkok, iparterületek fejlesztésére; TOP-1.2.1-16 - Társadalmi és környezeti szempontból fenntartható turizmusfejlesztés; TOP-1.4.1-16 - A foglalkoztatás és az életminőség javítása családbarát, munkába állást segítő intézmények, közszolgáltatások fejlesztésével; TOP-2.1.3-16 - Települési környezetvédelmi infrastruktúra-fejlesztések; TOP-3.1.1-16 - Fenntartható települési közlekedésfejlesztés; TOP-3.2.1-16 - Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése; TOP-4.1.1-16 - Egészségügyi alapellátás infrastrukturális fejlesztése; TOP-4.2.1-16 - Szociális alapszolgáltatások infrastruktúrájának bővítése, fejlesztése; TOP-5.3.1-16 - A helyi identitás és kohézió erősítése. A forrásallokációs ütemterv alapján a 2017. 1-4. negyedévére tervezett összegek várhatóan 2017 1. negyedévben kerülnek meghirdetésre.
8 Borsod-Abaúj-Zemplén megye TOP 2017 Felhívás kódszáma Forrásallokációs ütemterv Rendelkezésre álló keret (millió Ft) TOP-1.1.1-16 2017. 3. negyedév 1 683 TOP-1.2.1-16 2017. 3. negyedév 3 740 TOP-1.4.1-16 2017. 3. negyedév 2 704 TOP-2.1.3-16 2017. 3. negyedév 367 TOP-3.1.1-16 2017. 3. negyedév 2 104 TOP-3.2.1-16 2017. 2. negyedév 1 347 TOP-4.1.1-16 2017. 3. negyedév 1 118 TOP-4.2.1-16 2017. 3. negyedév 880 TOP-5.3.1-16 2017. 4. negyedév 1 724 Összesen: 15 667 3) Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer (TKKR) szempontrendszerének módosítása Az Integrált Területi Program forráskeretének felhasználásához az alábbi saját területi kiválasztási rendszer kritériumok kerültek kiválasztásra és előterjesztésre a Monitoring Bizottság felé: -Illeszkedés a megyei területfejlesztési programhoz és a vonatkozó indikátoraihoz; -Hozzájárulás belső területi kiegyenlítődéshez; -Hozzájárulás belső társadalmi kiegyenlítődéshez; -Hozzájárulás a gazdasági növekedéshez; -Hozzájárulás a munkahelyteremtéshez, munkahely megtartáshoz. A Területi Kiválasztási Kritérium Rendszer (TKKR) szempontrendszere az Integrált Területi Program részét képezi, a TOP pályázati felhívásaihoz kapcsolódóan. A fenti főbb szempontokat pályázati felhívás specifikussá tettük az egyes kritériumok alábontásával, amelyet a Közgyűlés 59/2015. (XII. 17.) számú határozatával elfogadott. Az Irányító Hatóság, ahogyan azt az előzőekben tette, a felhívások meghirdetése előtt megküldte az önkormányzatok részére a tervezeteket a területspecifikus mellékletekkel egyetemben, melynek szerves része a TKKR. A Közgyűlés által jóváhagyott TKKR szempontjai közül a következő pályázati kiírási időszakra az alábbi TOP felhívásokhoz kapcsolódóan vált szükségessé az Irányító Hatóság véleményezése alapján a TKKR módosítása:
9 - TOP-1.1.1-16, - TOP-1.2.1-16, - TOP-1.4.1-16, - TOP-2.1.3-16, - TOP-3.1.1-16, - TOP-3.2.1-16, - TOP-4.1.1-16, - TOP-4.2.1-16, - TOP-5.3.1-16. A módosítások elsősorban pontosításokat, az időközben bekövetkezett változások követését, valamint egynéhány esetben új szempont megadását jelentik. I./2. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat TOP keretében benyújtott pályázata 1) TOP-3.2.1-15-BO1-2016-0005 azonosítószámú, Borsod-Abaúj-Zemplén megye területén meglévő SEAP-ok felülvizsgálata és átdolgozása SECAPpá, illetve új SECAP-ok kidolgozása című benyújtott pályázata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a TOP-3.2.1-15 kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című felhívás keretében 2016. június 29-én pályázatot nyújtott be. A projekt legfőbb célkitűzése a megyei önkormányzat által konzorciumvezetői szinten összefogott és koordinált helyi önkormányzati konzorciumi tagok Fenntartható Energia Akciótervének (SEAP) felülvizsgálata és átdolgozása Fenntartható Energia és Klíma Akciótervvé (SECAP), SECAP kidolgozása, valamint a megye területén működő Helyi Fejlesztési Stratégiával rendelkező vidékfejlesztési közösségek SECAP-jainak összefogása. A projekt végrehajtása során ennek keretében lehetőség adódik arra, hogy a települések, vidékfejlesztési közösségek részletesen feltérképezzék a területükön található intézményeik, tömegközlekedésük, a településen működő vállalkozások, illetve a lakosság energia-gazdálkodását és a különböző energia-megtakarítási lehetőségeket, ezáltal olyan energetikai projekteket készíthetnek elő és valósíthatnak meg, melyek a fenntarthatóságot, a racionális energiagazdálkodást szolgálják. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat ennek érdekében a következő tevékenységek végrehajtását tervezi:
10 I. A 2014 2020-as tervezési időszakra vonatkozóan Borsod-Abaúj-Zemplén megyében előzetes elismeréssel rendelkező LEADER Helyi Akciócsoportok részére SECAP kidolgozása. A megye területén az alábbi LEADER Helyi Akciócsoportok működnek: 1. Abaúj Leader Egyesület, 2. Borsod-Torna-Gömör Egyesület, 3. Bükk-Térségi LEADER Egyesület, 4. Dél-Borsodi LEADER Egyesület, 5. Dél-Zempléni Vidékfejlesztési Szövetség, 6. Észak-Borsodi LEADER Unió Helyi Közösség Egyesület, 7. Rákóczi Leader Egyesület, 8. Zempléni Tájak Vidékfejlesztési Egyesület. A projekt keretében tehát egyrészt a LEADER Helyi Akciócsoportok részére 8 darab SECAP kidolgozására kerülhet sor, amelyek klímaváltozási kockázat- és veszélyeztetettség-értékelést és alkalmazkodási stratégiát tartalmaznak. II. Mivel a LEADER Helyi Akciócsoportok tagjai a 10.000 fő alatti települések, a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a pályázat keretében a 10.000 fő feletti lélekszámú városok részére is biztosítani kívánja a már meglévő SEAP-juk felülvizsgálatát és átdolgozását SECAP-pá, továbbá új SECAP kidolgozását. A pályázat keretében a következő városok, mint konzorciumi tagok részére készülhetnek el a dokumentumok: 1. Ózd - SEAP felülvizsgálat, illetve átdolgozás SECAP-pá; 2. Tiszaújváros - SEAP felülvizsgálat, illetve átdolgozás SECAP-pá; 3. Sajószentpéter - SECAP kidolgozás; 4. Kazincbarcika - SECAP kidolgozás. A projekt során a következő szakmai feladatok elvégzésre kerülhet sor: kiindulási kibocsátásleltár kapcsán primer adatgyűjtés települési, illetve település közösségi szinten a 2011 2014 közötti időintervallumra, az energiafogyasztás jelenlegi szintjének megállapítása, a CO 2 kibocsátás szintjének és a CO 2 kibocsátás elsődleges forrásainak meghatározása. Továbbá megvalósulhat Nemzeti Épület Energetikai Rendszer szerinti település-szintű adatbázis kialakítása és az adatoknak a dokumentumokba való rögzítése. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat szakmailag támogatni tervezi a fent nevezett tevékenységeket és rendszeres konzultációt folytat a nemzeti és a regionális Covenant koordinátorral, a konzorciumi tagokkal és a Helyi Fejlesztési
11 Stratégiával rendelkező településközösségekkel és településekkel. Továbbá az önkormányzat vállalja, hogy elvégzi az elkészült SEAP és SECAP dokumentumok benyújtását a Covenant of Mayors szervezethez. III. A Borsod-Abaúj-Zemplén megyében működő LEADER Helyi Akciócsoportok részére elkészült SECAP dokumentumok társadalmasítása és népszerűsítése érdekében a megyei önkormányzat konferencia megrendezését tervezi. I./3. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat TOP keretében benyújtani tervezett pályázatai 1) TOP-3.2.1-15 kódszámú, Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című pályázati felhívás keretében benyújtani tervezett pályázata Az egykori Borsodi Vármegyeháza a megye és a megyeszékhely kiemelkedő műemléke. Építése a 18. században kezdődött, amikor az Országgyűlés elrendelte állandó megyeszékhelyek létesítését és megyeházák építését. A történeti, művészeti és műemléki értékeken túl a Megyeháza a megyei önkormányzatiság és közigazgatás évszázados otthona és egyben jelképe is. Az épületben jelenleg a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Hivatala és a Borsod-Abaúj- Zemplén Megyei Kormányhivatal működik. Korából adódóan az épület a jelenlegi korszerű energetikai követelményeknek nem felel meg, működtetése ebből kifolyólag költséges. Indokolt és szükséges az épület energetikai korszerűsítése, amely jelentősen csökkenti az épület fenntartásának költségeit, illetve korszerűbb munkahelyi körülményeket biztosít az ott dolgozóknak. A megvalósítás a műemléki értékek megóvásával, az ebből adódó kötöttségek figyelembevételével történik. A beruházásra az Önkormányzati épületek energetikai korszerűsítése című TOP- 3.2.1-15 pályázat keretében kerül sor. A projekt pontos címe: Megyeháza 'A' épület energetikai korszerűsítés. A pályázati felhívásnak megfelelően önállóan támogatható tevékenységként valósul meg az épület energiahatékonyság-központú fejlesztése, külső határoló szerkezeteik korszerűsítése által. A homlokzatok a műemléki és esztétikai kötöttségek miatt utólagosan nem szigetelhetőek, de a két legnagyobb hőveszteséget okozó felület hőszigetelési képessége jelentősen javul majd a zárófödémek utólagos szigetelésével, illetve a külső nyílászárók cseréjével, vagy korszerűsítésével. Szintén önállóan támogatható tevékenységként a jogszabályi keretek között engedélyezhető maximális háztartási méretű kiserőmű (HMKE) fotovillamos rendszer (napelemes rendszer) kerül kialakításra, amely az épület saját villamosenergia-igényének kielégítését fogja szolgálni.
12 A pályázat keretében önállóan nem támogatható, választható elemek is megvalósulnak. Így korszerűsítésre, illetve cserére kerül az épület fűtési, valamint hideg-melegvíz rendszere és a teljes, jelenleg energiapazarló elektromos és világítási rendszere. Hővisszanyerő berendezéssel ellátott központi szellőző- és légkondicionáló rendszer is kiépítésre kerül. A projekt várható összköltsége bruttó 489 millió Ft. 2) TOP-5.3.1 kódszámú, Társadalmi egyeztetése a helyi identitás és kohézió erősítése című pályázati felhívás keretében benyújtani tervezett pályázata A helyi identitás és kohézió erősítése címmel tervezett, közösségfejlesztő programok megvalósítására irányuló következő TOP felhívás pályázat társadalmi egyeztetése jelenleg zajlik. A felhívás teljes keretösszegének becsült támogatástartalma 14,798 milliárd, a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei elérhető keretösszeg 1,724 milliárd forint. A pályázat lehetőséget biztosít a helyi önkormányzatok, az önkormányzati többségi tulajdonú vállalkozások, az egyházak, a civil szervezetek és a nonprofit szervezetek részére, a települések, településrészek, térségek közösségi kezdeményező- és cselekvőképességének fejlesztése érdekében. A megvalósítás helyszíne a kevésbé fejlett régiók vonatkozó terület-specifikus melléklet szerinti megyéjének a települései, kivéve a megyei jogú városok területe. A programok lebonyolítására legalább 36 hónapos megvalósítási időszak az elvárt, mely időszak alatt a projekt elemeinek rendszerességén keresztül biztosítani kell a program folyamatosságát. A felhívásra támogatási kérelmet nyújthat be: a) Helyi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek (GFO 321, 322, 327, 328), b) Helyi nemzetiségi önkormányzati költségvetési irányító és költségvetési szervek (GFO 37), c) Többségi önkormányzati tulajdonú jogi személyiségű vállalkozások (GFO 113, 114, 116, 117, 121, 123, 128, 129), d) Többségi önkormányzati tulajdonú nonprofit gazdasági társaság (GFO 572, 573, 575, 576), e) Magyarország területén alapított és itt székhellyel rendelkező, jogi személyiségű civil szervezetek a 2011. évi CLXXV. törvény alapján (GFO 516, 517, 519, 521, 525, 526, 528, 529, 563, 565, 569), f) Egyházi jogi személy (GFO 551, 552, 555), g) Egyéb, jogi személyiségű nonprofit szervezet (GFO 591, 599), h) Közalapítvány (GFO 561, 562). A felhívás keretében a támogatási kérelem benyújtására kizárólag konzorciumi formában van lehetőség. Konzorciumi tagként kötelező bevonni a fejlesztéssel érintett település helyi önkormányzatát.
13 a) Területi (megyei) önkormányzat (GFO 321), b) Önkormányzati hivatal (költségvetési szerv) (GFO 325), c) Nonprofit gazdasági társaság, szervezet (GFO 572, 573, 575, 576, 599), (amelyben az állam vagy önkormányzat együttesen vagy külön, közvetve vagy közvetlenül 100%-os tulajdoni részesedéssel rendelkezik), d) Vállalkozás (GFO 11), amelyben az állam vagy önkormányzat együttesen vagy külön, közvetve vagy közvetlenül 100%-os tulajdoni részesedéssel rendelkezik. A felhívás keretében az alábbi tevékenységek támogathatóak önállóan: A) Közösségfejlesztési folyamatok kezdeményezése és megvalósítása: (mindegyik megvalósítása kötelező) 1. Közösségek részvételével megvalósuló felmérés és tervezés; 2. A település, településrész, térség lakosságának közösségi együttműködését dinamizáló és fenntartó akciók, közösségi tevékenységek, események, programok, folyamatok megvalósítása; 3. A projekt által érintett térség, település, településrész közösségi tevékenységének történeti feltárása és a lakosság számára elérhetővé tétele a közművelődési, muzeális és könyvtári intézmények együttműködésével; 4. A település társadalom- és gazdaságfejlesztése tekintetében meghatározó dokumentumok közösségi keretek között áttekintése és amennyiben releváns, megújítása; 5. Tájékoztató közösségi információs pont kialakítása (infrastruktúra-fejlesztés nélkül); 6. A közösségfejlesztési folyamat szakmai minőségének biztosítása érdekében képzések, valamint belföldi tanulmányutak, belföldi tapasztalatcsere szervezése; 7. Intézményi, ágazati együttműködések kialakítása, fejlesztése. Kötelezően megvalósítandó az Infokommunikációs akadálymentesítés, a Partnerségi tervezés és a Nyilvánosság biztosítása. Választható kiegészítő tevékenység a bűnmegelőzést és közbiztonság javítását segítő tevékenységek és a közlekedésbiztonsági programok meghatározott csoportja.
14 I./4. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat TOP keretében benyújtott, nyertes pályázata 1) TOP-5.1.1-15-BO1-2016-00001 azonosítószámú, Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatási-gazdaságfejlesztési együttműködések című nyertes pályázata A pályázat megvalósításának folyamatát bemutató, Tájékoztató a TOP-5.1.1-15 kódszámú, Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések című pályázat megvalósításának előrehaladásáról című előterjesztés jelen közgyűlési ülésen önálló előterjesztésként is megtárgyalásra kerül, az alábbi tartalommal: Magyarország Kormánya célul tűzte ki az emberi erőforrás fejlesztések, a foglalkoztatás ösztönzés és a társadalmi együttműködések támogatását, ennek elérését a megyei jogú városok önkormányzataival, kormányhivatalokkal, illetve a foglalkoztatás-fejlesztésben érintett helyi és egyéb megyei szereplők együttműködésével kívánja megvalósítani a Terület- és Településfejlesztési Operatív Program keretében. A cél elérése érdekében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a Foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési együttműködés Borsod-Abaúj-Zemplén megyében címmel indított programot (TOP-5.1.1-15-BO1-2016-00001). A projektet az Önkormányzat konzorciumban valósítja meg. A projekt keretében képzési és foglalkoztatási programok valósulnak meg a közszféra, a gazdasági és a civil szféra partnerségében. A tervezett fejlesztés hozzájárul az adott térségben a népesség megtartásához, az életminőség javításához, a munkaképesség fenntartásához. Közvetlen célcsoport: 25 év alatti fiatalok, vagy 30 év alatti pályakezdő álláskeresők, 50 év felettiek, GYED-ről, GYES-ről, ápolási díjról visszatérők, vagy legalább egy gyermeket egyedül nevelő felnőttek, foglalkoztatást helyettesítő támogatásban részesülők, tartós munkanélküliséggel veszélyeztetettek (a munkanélküliségben töltött időtartamba az álláskeresés és a közfoglalkoztatásban történő részvétel időtartama is beszámítható), alacsony iskolai végzettségűek, megváltozott munkaképességű személyek, roma nemzetiséghez tartozó személyek. Közvetett célcsoport: szervezetek, vállalkozások A projekt adatai: Összköltsége 2.316.000.000 Ft, a támogatás intenzitása 100%. Forrás: az Európai Szociális Alap és Magyarország költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.
15 Befejezésének tervezett időpontja: 2021. augusztus 31. Indikátorok: munkaerő-piaci programokban résztvevők száma: 1.500 fő; álláshoz jutók száma: 492 fő; az álláshoz jutók közül a támogatás után hat hónappal állással rendelkezők száma: 320 fő. Projektvezető: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Konzorciumi tagok: Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal, Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2016. szeptember 2-án támogatási szerződést kötött a Magyar Államkincstárral és egyidejűleg megkezdte működését a megyei paktumiroda. A projekt megvalósításának előkészítése során a beadott pályázati adatlapban foglaltakat követve megkezdődött a megvalósítás előkésztése. A szakmai feladatok részletesen meghatározásra kerültek pl. megvalósíthatósági tanulmány tartalma és az előzetesen adatokat gyűjtöttünk (foglalkoztatási adatok gyűjtése, képzési folyamatok áttekintése, célcsoportok helyzetének felmérése). Egyeztetést kezdtünk a paktumszervezetbe potenciálisan bevonható, bevonandó szervezetek képviselőivel. Koordináltuk a kapcsolódó Miskolc megyei jogú város projektjével történő szakmai egyeztetéseket és szakmai támogatást nyújtottunk a helyi paktumok benyújtásra kerülő pályázatai kapcsán, emellett részt vettünk a megyei önkormányzat és a miniszteri biztos által koordinált egyeztetéseken, melyek elsősorban a megyei és a helyi paktumok lehatárolása tekintetében váltak szükségessé. A pályázati felhívás alapján a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal munkatársaiból összeállt egy olyan szakmai csoport, mely a támogatási kérelem elkészítéséért volt felelős. A Hivatal Terület- és Vidékfejlesztési Osztályának, valamint a Szervezési, Jogi és Pénzügyi Osztályának 2-2 munkatársa a sikeres pályázás után, a megvalósítás ötéves időtartama alatt továbbra is ellátja a menedzsment feladatokat. A teendők közé tartoznak az elszámolások és beszámolók készítése, továbbá kapcsolattartás a konzorciumi partner Borsod- Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal pénzügyi munkatársaival. Ezeken túl a projekt előre haladásának időbeli biztosításáért, mérföldkövek teljesüléséért, a beszerzések lebonyolításáért felelős. A projektmenedzsment részt vesz a konzorciumi partnerek rendezvényein, megbeszélésein. A paktumiroda felállítása, működtetése ugyancsak a Hivatal keretein belül történik. A napi munkavégzéshez irodát biztosítottunk, valamint az itt foglalkoztatható 2 munkatárs a Terület- és Vidékfejlesztési Osztály dolgozói. A paktumiroda közreműködik többek között a foglalkoztatási paktumszervezet létrehozásában, a munkaerő-piaci, vállalkozásfejlesztési és munkaerő igényfelmérésében, partneri kapcsolatok kialakításában, a beszerzések szakmai feladatainak meghatározásában. Feladatai közé tartozik az együttműködési
16 hálózatban érintett partnerek, valamint a szélesebb nyilvánosság körében a figyelemfelkeltés a minél szélesebb körű partnerség megteremtésére és a projekt tudatosítására. A megyei paktum ernyőszervezetként működik, így az iroda ellátja a megye területén működő paktumok közötti koordinációt. A projektben önként vállalt feladatok megvalósításában is részt vesz az iroda, így a helyi termék és szolgáltatás fejlesztésében, valamint a befektetés-ösztönzésben. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Kormányhivatal konzorciumi tag a projektben a megye foglalkoztatási szintjének hatékony növelésére elsősorban az alábbi tevékenységeket látja el: munkaerő kereslet-kínálat összehangolása, felmérések, toborzások lebonyolítása; ügyfelek kiválasztása; képzések, támogatott foglalkoztatások, támogatás nélküli elhelyezkedések biztosítása; kompetencia felmérés, mentori tevékenység, munkaerő- piaci szolgáltatások ellátása. A projekt megvalósításához 15 fő szakmai munkatársat vettek fel. A 2016-2017 évben tervezett képzések felhívásait megjelentették, a Nemzetgazdasági Minisztérium jóváhagyását követően indíthatók a képzések. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a konzorciumi partnerekkel közösen programismertető rendezvényt tartott 2016. október 04-én a Megyeházán. A sajtónyilvános programra meghívást kaptak a potenciális paktumszervezeti tagok, az országgyűlési és közgyűlési tagok. Közel 50 fő részvétele mellett ismertetésre kerültek a projekt keretében megvalósuló megyei paktum tevékenységei, céljai, a részvevő szereplők. A rendezvényről a megyei önkormányzat honlapján, a www.baz.hu oldalon is tájékoztatást nyújtottunk. A paktumszervezetbe bevonásra kerülő releváns szereplők körét a megvalósíthatósági tanulmány tartalmazza, mely iránymutatás alapján kerestük meg a leendő tagokat. 2017. októberében egyeztetés történt a Helyi Akció Csoportok képviselőivel, amely során bemutatásra került a paktum projekt, majd a résztvevők egyeztették a HACSok részvételét és képviseletét a paktumszervezetben. Egyeztető megbeszéléseket folytattunk a miskolci paktummal való együttműködésről, a projektfejlesztésről és projekt útvonaltervről, valamint javaslatokat tettünk a megvalósíthatósági tanulmány készítéséhez a konzorciumi partnerek bevonásával. A közbeszerzési eljárások előkészítése 2016. IV. negyedévben megkezdődött, a közbeszerzési szakértő kiválasztásra került, a beszerzések specifikációinak meghatározása folyamatosan történik. A megyéből 11 helyi paktum nyújtott be pályázatot, melyek közül jelenleg 5 rendelkezik Támogatási Szerződéssel. 2017. január 9-én valamennyi projekt vezetője meghívást kapott egyeztető megbeszélésre. A TOP-5.1.1-15 felhívásban megfogalmazottak szerint a megyei szintű foglalkoztatási együttműködés a megye egészére kiterjedő célokkal és tevékenységekkel működik, ugyanakkor ösztönzi, előkészíti, segíti a
17 helyi foglalkoztatási és gazdaságfejlesztési kezdeményezéseket, ernyőszervezeti feladatokat lát el, és biztosítja a megyei szintű koordinációt, monitoring tevékenységet végez a helyi paktumok vonatkozásában. A kerekasztal-beszélgetés lehetőséget nyújt arra, hogy a sikeres együttműködés alapjait közösen dolgozzuk ki. A megyei paktumszervezet alakuló ülésére 2017. január 18-án került sor, melynek témakörei voltak: a projektismertető, a megvalósíthatósági tanulmány, a paktum megállapodások és ügyrend előkészítése. Ez utóbbi két dokumentum kiküldésre került véleményezésre és a tervezett február végi ülésen kerülnek aláírásra. Megyei Gazdaság- és Foglalkoztatás-fejlesztési Együttműködési Program címmel elkészült a Megvalósíthatósági Tanulmány (MT) a TOP 5.1 intézkedés felhívásához tartozó tartalmi követelményeinek iránymutatásával. Az MT az elvégzett elemzések alapján releváns információt nyújt a támogatási kérelem megalapozottságáról, a finanszírozás és a megvalósíthatóság elemeiről, a projektmegvalósítás során felmerülő kockázatokról, továbbá tartalmazza a projekt megvalósításának szervezetrendszerét. A tanulmány 1. fejezete a helyzetértékelés, mely tartalmazza a releváns gazdasági, társadalmi és környezeti folyamatokat, a munkaerőpiac kereslet-kínálati helyzetének elemzését, valamint a projekt kapcsolódását a nemzeti és területi stratégiához. A 2. fejezet bemutatja a projekt célrendszerét, részletezve az általános és operatív célokat, ismerteti a célcsoportokat és a projekt partnereket, valamint a projekt keretében megvalósítani tervezett tevékenységeket. A 3. fejezet a támogatási kérelem megvalósításának szervezeti kereteit mutatja be, míg a 4. fejezet tartalmazza a szakmai és pénzügyi megvalósítás ütemezését. A tanulmány utolsó fejezete a nyilvánosság biztosítását, a kommunikációs tevékenység ismertetését tartalmazza. A kommunikációs tevékenységek célja egyrészt tájékoztatás nyújtása a széles közönség számára a támogatási lehetőségekről, másrészt a szakmai, gazdaságfejlesztési célú tevékenységek megvalósulását segítő információnyújtás. A tanulmány mellékletei részletes statisztikát, elemzést tartalmaznak a projekt egyes fejezeteihez kapcsolódóan. A Megvalósíthatósági Tanulmány kivonata a Tájékoztató a TOP-5.1.1-15 kódszámú, Megyei szintű foglalkoztatási megállapodások, foglalkoztatásigazdaságfejlesztési együttműködések című pályázat megvalósításának előrehaladásáról című előterjesztés mellékletében található.
18 II. Egyéb operatív programból megvalósuló pályázat 1) KEHOP-1.2.0-15-2016-00006 azonosítószámú, Borsod-Abaúj-Zemplén megye klímastratégiájának elkészítése és a kapcsolódó szemléletformálási tevékenységek megvalósítása című nyertes pályázata A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat a Környezetvédelmi és Energiahatékonysági Operatív Program (a továbbiakban: KEHOP) keretén belül érvényes pályázatot nyújtott be. A KEHOP 1.2.0-15 kódszámú, Klímastratégiák kidolgozásához kapcsolódó módszertan- és kapacitásfejlesztés, valamint szemléletformálás című felhívás keretében érvényes pályázatot nyújtott be. A projekt megvalósítása 2017. január 1-jén elkezdődött, a tervezett fizikai befejezése pedig 2018. május 31-én lesz. A projektet a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat, mint konzorciumvezető és a Magyar Földtani és Geofizikai Intézet, mint konzorciumi partner valósítja meg. A klímaváltozáshoz történő hatékony alkalmazkodás társadalmi feltételeinek, a klímaalkalmazkodást és klímaváltozás megelőzését szolgáló tevékenységek elősegítése érdekében a pályázati felhívással összhangban a projekt két fő célkitűzése: I. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Éghajlatváltozási Platform létrehozása és működtetése, II. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Klímastratégia kidolgozása és végrehajtása. I. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Éghajlatváltozási Platform létrehozásának és működtetésének célja a megyei döntéshozók és a közvélemény klímaváltozással kapcsolatos ismereteinek bővítése, az e témakörhöz köthető tevékenységek megyei szintű koordinálásának, a klímaváltozással kapcsolatos szakmai kommunikáció feltételeinek a hosszú távú biztosítása. A platform feladata a klímaváltozással kapcsolatos hírek, fejlesztési lehetőségek helyi szereplők számára történő eljuttatása, továbbá a helyi klímaváltozással, klímaváltozás mérséklésével, az ahhoz történő alkalmazkodással kapcsolatos fejlesztési igények, jó gyakorlatok felmérése és összehangolása, széles körű megismertetése, online szaktanácsadás biztosítása, rendszeres kapcsolattartás és együttműködés a Klímabarát Települések Szövetségével. Az Éghajlatváltozási Platform a megalakulását követően, a tervezett 17 hónapos megvalósítási időszak alatt 6 db ülés megtartását tervezi. Ezt követően, az öt éves a fenntartási időszak alatt évente egy ülés megrendezésére kerül sor, melynek koordinációját szintén a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal végzi.
19 A klímaváltozás mérséklésével, az ahhoz történő alkalmazkodással kapcsolatos tudásmegosztást szolgálja a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat Hivatalában felállított két fős Titkárság, amely az alábbi feladatokat látja el: a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Éghajlatváltozási Platform szakmai koordinációs és konzultációs feladatait, a Titkárság feladata legalább évenként egyszeri ülés összehívása, megszervezése, adminisztrálása, folyamatos munkakapcsolat a Klímabarát Települések Szövetségével, rendszeres hírlevelek kiküldése, online tanácsadást nyújtás az e-mailben jelzett felvetésekhez, kezeli, megválaszolja az észrevételeket, kérdéseket, biztosítja a tudásmegosztást az érintettek között, elektronikus levelezési listákat hoz létre a Borsod-Abaúj-Zemplén megyei települések, környezetvédelemmel foglalkozó civil szervezetek, vállalkozások részére. Az elektronikus levelezési lista keretében összeállításra kerül a klímaváltozással szembeni erőfeszítésben résztvevő szervezetek címlistája, amely nagyságrendileg 358 db megyei település, 10 db környezetvédelemmel foglalkozó civil szervezet és 10 db a megyében meghatározó jelentőséggel bíró vállalkozás elektronikus levelezési címét fogja tartalmazni. E szervezetek negyedévi rendszerességgel tájékoztatást kapnak a megyei klímastratégia kidolgozásáról, a Megyei Éghajlatváltozási Platform működéséről, a projekthez kapcsolódó szemléletformálási akciókról és egyéb rendezvényekről, továbbá az egyéb, releváns klímaváltozással kapcsolatos információkról. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal az online tanácsadás keretében önálló, dedikált e-mail elérhetőséget hoz létre (klimastrategia@hivatal.baz.hu), amelyen keresztül tájékoztatást nyújt az érdeklődőknek a klímaváltozással szembeni megyei erőfeszítésekről, valamint tanácsadással segíti a települési klímastratégiát kidolgozó önkormányzatokat és az egyéb klímaváltozással szembeni intézkedéseket, projektek tervező, megvalósító civil, gazdasági, vagy önkormányzati szereplőket. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal az e-mail elérhetőséget a honlapján közzéteszi, valamint a szemléletformálási és egyéb rendezvényein is hirdeti. Jelen tevékenység ellátása folyamatos, a projekt megvalósításának kezdetétől (1. hónap) a projekt fizikai zárásáig tart. E tevékenység hatásaként várhatóan javul a megyében tervezett és megvalósított klímaváltozással szembeni beavatkozások, programok, stratégiák közötti összhang, összességében hatékonyabbá válnak a klímaváltozással szembeni erőfeszítések.
20 II. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Klímastratégia kidolgozása a Klímabarát Települések Szövetsége által kidolgozott módszertan és szakmai kontroll alapján, a térségi szereplők aktív bevonásával történik. A klímastratégia kidolgozása során kiemelt célkitűzés a klímaváltozás mérséklése mellett a klímaváltozáshoz való alkalmazkodással kapcsolatos cselekvési irányok meghatározása is. A klímastratégia kidolgozásának és végrehajtásának célja a megyei társadalmi gazdasági szereplők így a lakosság, valamint a közintézményi és vállalkozói kör érzékenyítése a klímaváltozással kapcsolatos kihívásokra, valamint a szükséges intézkedések, beavatkozási irányok hatékony végrehajtásának elősegítése érdekében azok együttgondolkodáson alapuló meghatározása. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Klímastratégia kidolgozásához, hatékony végrehajtása érdekében elengedhetetlen a helyi közösségek bevonása. Ennek érdekében a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzati Hivatal a projekt keretében a következő tevékenységek megvalósítását tervezi: A) 2 db konferencia megrendezése, B) 4 db workshop megtartása, C) 6 db lakossági szemléletformálási akció lebonyolítása. A) A projekt keretében 2 darab konferencia megtartását tervezzük, az első konferenciát a klímastratégia kidolgozásának kezdeti szakaszában, a projektkezdéstől számított 3. hónapban tervezzük megtartani, míg a második konferenciát a projektkezdéstől számított 10. hónapban, a megyei klímastratégia tervezetének elkészülte után, annak ismertetése céljából. B) A projekt kertében, a kezdő időponttól számított 5-7. hónapban 4 darab workshop megrendezésére kerül sor, összhangban a megyei klímastratégia tervezési folyamatával. A Felhívásban meghatározott három célcsoport számára: a) 2 db önkormányzati workshop, b) workshopot a megye oktatási és egyéb intézményei számára, c) workshop a megyei vállalkozások részére. C) A projekt megvalósítása során 6 darab szemléletformálási akció megtartását tervezzük, melyeknek célja a helyi társadalom tudásbővítése a klímaváltozással és annak várható hatásaival, az alkalmazkodási és megelőzési lehetőségekkel kapcsolatban. A tervezett szemléletformálási akciók a következők: a) rajzpályázat óvodások és általános iskolások részére, b) vetélkedő középiskolások számára, c) Víz Világnapja alkalmából figyelemfelkeltő akció,
21 d) Környezetvédelmi Világnap, e) Európai autómentes nap, f) Családi klímanap. A figyelemfelkeltő akciók hozzájárulnak a szemléletváltáshoz, ezzel is elősegítve a klímaváltozás folyamatának mérséklését, valamint az ahhoz való alkalmazkodást. III. Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Környezetvédelmi Programjának elkészítése A környezetvédelmi program feladata feltárni a megye környezeti problémáit és azok lehetséges megoldásait, figyelembe véve a helyi természeti- és környezeti adottságokat és a környezeti tudatosság által szabott kereteket. Mindezt a fenntartható fejlődés szempontjainak érvényesítésén keresztül szeretnénk elérni. A megyei környezetvédelmi program készítését a megyei önkormányzatok számára a környezet védelmének általános szabályairól szóló 1995. évi LIII. törvény írja elő, a megyei környezetvédelmi program átfogó környezetvédelmi tervnek minősül. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat megkezdte a Megyei Környezetvédelmi Program kidolgozásának előkészítését. A program széleskörű társadalmasítást követően kerül a megyei közgyűlés elé, melynek tervezett időpontja 2017. szeptember. A környezetvédelmi program meghatározott időre szól és igazodik az országos terv időtávjához. A 2015-2020 közötti időszakra szóló Nemzeti Környezetvédelmi Programot (NKP) a 27/2015. (VI.17.) számú határozattal fogadta el az Országgyűlés. Az NKP a környezet- és természetvédelem 6 évre szóló országos stratégiai terve, amelynek melléklete a természetvédelem szakmapolitikai stratégiáját tartalmazó és fő cselekvési irányait meghatározó Nemzeti Természetvédelmi Alapterv (NTA). Kapcsolódó dokumentum a biológiai sokféleség megőrzésének 2015-2020 közötti időszakra szóló nemzeti stratégiája. A törvény 48/B. (4) bekezdése értelmében a területi (megyei) környezetvédelmi programot szükség szerint, de legalább az NKP megújítását, illetve felülvizsgálatát követően felül kell vizsgálni. A törvény 48/B. (2) bekezdése a) pontja előírja, hogy a tervezés során az alacsonyabb területi szintű környezetvédelmi tervet a magasabb területi szintű környezetvédelmi tervekkel kell összehangolni. A fentieknek megfelelően a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Önkormányzat 2016. júliusában megkezdte a Megyei Környezetvédelmi Program kidolgozásának előkészítését.
22 A Megyei Környezetvédelmi Program főbb fejezetei az alábbiak szerint foglalhatóak össze: 1. Helyzetértékelés: a rendelkezésre álló szakirodalmi, továbbá mérési és monitoring adatok összegyűjtésén és elemzésén alapuló, indikátor-alapú állapotértékelés. 2. Környezetvédelmi Program kidolgozása: a törvény által meghatározott tartalom szerint, célállapot bemutatása, programelemek meghatározása és bemutatása, stratégia, intézkedési terv. 3. Társadalmasítás: egyeztetés a hatóságokkal, civil szervezetekkel, megyei településekkel. IV. A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Europe Direct Információs Központ tevékenységei A Europe Direct Információs Központ az előző évekhez hasonlóan tervezi tevékenységeit 2017. évre is. A Europe Direct Információs Központok küldetése, hogy az állampolgárokat lakóhelyükhöz közel, saját anyanyelvükön, széleskörű ismeretekre támaszkodva tájékoztassák alapvető európai uniós kérdésekben. Célunk hasonlóan az eddigi évekhez - megyénk lakosságát minél nagyobb számban bevonni az EU-val kapcsolatos eseményekbe. Ennek a célnak az eléréséhez az alábbi tevékenységeket valósítjuk meg: A Megyeháza épületében, központi, jól megközelíthető helyen várjuk ügyfélszolgálati irodánkkal az európai uniós kérdések iránt érdeklődőket. Az előző évekhez hasonlóan az Európai Bizottság Magyarországi Képviseletével együttműködésben a megyeházán megrendezzük országos rendezvénysorozatainkat a megyében tanuló középiskolás és egyetemista diákok számára. A megyei önkormányzat területi hatáskörénél fogva a települési önkormányzatokat több csatornán keresztül el tudjuk érni. Ezeket a csatornákat az információs központ céljainak megvalósítására is fel kívánjuk használni. A Európai Unióval kapcsolatos cikkeket jelentetünk meg a megye lapjában, a Kulcs magazinban, hírlevelet küldünk az európai unió aktuális kérdéseiről, a fejlesztések irányairól, a megye települési önkormányzatai számára. Továbbra is rendezvényeken veszünk részt, EU tanórákat tartunk megyeszerte. A központ munkáját és tevékenységeinek megvalósítását európai uniós forrásból végzi.
23 V. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár A Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktár Bizottság (a továbbiakban: bizottság) 2016. év első félévében ötször ülésezett, 2016. február 1-én, április 19-én, május 18- án, június 9-én, valamint szeptember 12-én. A Közgyűlés a bizottság 2016. I. féléves munkájáról készült beszámolót az 55/2016. (IX. 15.) határozatával fogadta el. A bizottság 2016. második félévében három ülést tartott: 2016. szeptember 12-én, október 18-án és 2017. január 31-én. A bizottság a nemzeti értékgyűjtés, illetve a nemzeti érték azonosítás mentén végzett munkájának eredményeként, az alábbi nemzeti értékek kerültek felvételre a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Értéktárba a 2016-os évben: - az Erdőbényei kádártánc, - a Bükkábrányi Bányász Emlékház és a bükkábrányi Ősfák, - a harsányi Egykori érseki Dézsma pince és borház jelenleg Sópince és helytörténeti gyűjtemény, - a Kós-ház, a Miskolctapolcai sziklakápolna, Szentléleki kápolna romok, Tiszai pályaudvar nemzeti érték, - a cserépfalui református templom és gyülekezete, a Hajnóczy barlang, a Suba-lyuk barlang, a Hór-völgy és bükki mészégetés, - a Zempléni Kalandpark, a Zemplén Vármegye Levéltára, a sváb eredetű Károlyfalva népi építészeti és tárgyi emlékei, valamint a Díszsírhelyek és kripták a sátoraljaújhelyi Köztemetőben nemzeti értékek, - a Balla-barlang nemzeti érték, - a bogácsi Delelő-Rendezvénypark és a Cserépi úti Pincesor nemzeti értékek, - a nyéki Református templom, a Romtemplom, a nyéki tavak, és az Egry- Szepessy kastély, - a Muhi csata emlékhely nemzeti érték, - az Abaúji Szőttesek, a Abaúji Lábatlan tyúk és a Soros laska, - a Mályi tó és környezete, - a nagybarcai református templom védett harangja, - a szirmabesenyői római katolikus templom és a szirmabesenyői Szirmay kastély, - a felsődobszai vízerőmű gépei, épülete és duzzasztómű, - a Bekecsi Nagy-hegyi Tanösvény, - a Rudabányai-tó, - a csernelyi krumpli töltelékes derelye, - - A borsodi májuskosár, - Máriássy Kúria, Sajósenye. A bizottság 2016. június 18-án Tokajban megrendezett II. Megyenapon a II. Kincseink-Borsod-Abaúj-Zemplén Megye Öröksége elnevezésű értékdíjakat adta át:
24 - az agrár- és élelmiszergazdaság szakterületi kategóriában a szomolyai rövidszárú feketecseresznye nemzeti érték; - az egészség és életmód szakterületi kategóriában a Végardó Fürdő nemzeti érték; - az épített környezet szakterületi kategóriában a Tokaji Országzászló Emlékmű nemzeti érték; - az ipari és műszaki megoldások szakterületi kategóriában a MATANDA nemzeti érték; - a kulturális örökség szakterületi kategóriában a Serényiek öröksége nemzeti érték és a Bodrog Néptáncegyüttes nemzeti érték; - a sport szakterületi kategóriában a Zemplén Kalandpark nemzeti érték; - a turizmus és vendéglátás szakterületi kategóriában a Matyó Múzeum gyűjteménye. A bizottság munkájának további eredménye, hogy a Földművelésügyi Minisztérium által meghirdetett, ún. HUNG-2016 kódszámú pályázati felhívására benyújtott Magyarságunk értékei című pályázat 3.000.000,- Ft vissza nem térítendő támogatásban részesült, melynek eredményeként 2017. február 20. napján tartják a többkörös, országos döntővel végződő, Kárpát-medencei szintű vetélkedő megyei döntőjét a Megyeháza Dísztermében. VI. Borsod-Abaúj-Zemplén Megyekönyv 2016 nyarán jelent meg a Borsod-Abaúj-Zemplén Megyekönyv átdolgozott kiadása. Ezt az tette szükségessé, hogy az előző, 2009-es megjelenés óta megyénkben számos gazdasági fejlesztés, műemléki rekonstrukció, turisztikai program valósult meg. A helyi hagyományok, értékek őrzése, ápolása is nagyobb hangsúlyt kapott az elmúlt években, ami ugyancsak megjelent a megyekönyvben. VII. Felzárkózáspolitika VII./1. A magyar nemzeti Roma Platform -mal való együttműködés A Társadalmi Felzárkózásért Felelős Helyettes Államtitkárság célként tűzte ki, hogy 3 megyei önkormányzattal szoros együttműködésben, közös erőfeszítés eredményeként valósítja meg a megyei felzárkózási kerekasztalok létrehozását, működtetését. A megyei felzárkózási kerekasztalok létrehozásának célja: az együttműködések ne csak járási, hanem a közigazgatás következő szintjén, megyei szinten is kialakulhassanak, megteremtve ezzel a járások és az országos szintű együttműködések közötti kapcsolatot, hidat. A projektben Magyarország 3 romák által felülreprezentált megyéje: Baranya megye, Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye pilot projektként érintett.
25 A szűk 6 hónapos időszak alatt Borsod-Abaúj-Zemplén megyében önkormányzatunk aktív közreműködésével 3 felzárkózási kerekasztal konferencia valósult meg. A szakmai program összeállításában és megvalósításában folyamatos egyeztetés zajlott az önkormányzat és az EMMI között, a feladatok koordinálása és a konferenciák szakmaiságának biztosítása szoros együttműködésben történt. A Platform célja: hogy a Nemzeti Roma Kontakt Pont, azaz a Társadalmi Felzárkózásért Felelős Helyettes Államtitkárság a Nemzeti Társadalmi Felzárkózási Stratégiában (a továbbiakban: Stratégia) foglalt célkitűzéseket együttműködésben, közös erőfeszítéssel, a lehető legszélesebb körben valósítsa meg a közigazgatás valamennyi szintjén dolgozó döntéshozókkal, szakértőkkel, civil szervezetek képviselőivel, egyházi szereplőkkel és más érintettekkel. A Platform tevékenységei: Magyarországon a Stratégiához kapcsolódó országos egyeztető fórumok (Roma Koordinációs Tanács és Társadalmi Felzárkózási Tárcaközi Bizottság) mellett jelenleg 83 helyen működnek/működtek járási szintű felzárkózási kerekasztalok. Feladataik, hogy az adott járás területén lévő helyi önkormányzatok által készített helyi esélyegyenlőségi programban (HEP) foglalt feladatokat a célcsoportok bevonásával, járási szintű együttműködések kialakításával, a szubszidiaritás elve szerint oldják meg, illetve erősítsék egymást. A helyi esélyegyenlőségi programok főként a nőkre, mélyszegénységben élőkre, romákra, idősekre, fogyatékkal élőkre és gyermekekre vonatkozóan tartalmaznak helyi szintű intézkedéseket. Ahhoz azonban, hogy az együttműködések ne csak járási, hanem a közigazgatás következő szintjén, megyei szinten is kialakulhassanak, szükséges volt a megyei felzárkózási kerekasztalok létrehozása. Ezzel az eddig hiányzó lépcsőfokkal teremthető meg a járások és az országos szintű együttműködések közötti kapcsolat, híd. Az EMMI célja az, hogy a pályázat keretében Magyarország 3 romák által felülreprezentált megyéjében (Baranya megye, Borsod-Abaúj-Zemplén megye, Szabolcs-Szatmár-Bereg megye) kialakítsanak egy-egy pilot megyei felzárkózási kerekasztalt, amely az összegyűjtött tapasztalatok alapján a későbbiekben az ország valamennyi megyéjében létrejöhet majd. A megyei felzárkózási kerekasztal gerincét a már működő országos Roma Koordinációs Tanács (a továbbiakban: ROK-T) adja, amely szorosan együttműködik a megyei felzárkózási kerekasztallal. Így téve teljessé a nemzeti konzultációs eljárást. A megyei felzárkózási kerekasztalban közvetlenül részt vesznek a ROK-T tagjai és az adott megye területén működő járási felzárkózási kerekasztalok által delegált civil tagok. Közvetetten a projekt hatással lesz a Stratégia tervezésében, megvalósításában és monitorozásában részt vevő szakemberekre, a romák integrációjában érintett döntéshozókra, civil szervezetekre, a roma lakosságra, az ország, illetve az Európai Unió állampolgáraira. A Roma Platform projekt megvalósítása során megrendezésre került egy nyitó konferencia, ahol a meghívott résztvevők (központi közigazgatási szakemberek, az ország valamennyi megyei önkormányzatának delegáltjai, járási szintű kerekasztalok résztvevői, civil szervezetek képviselői stb.) megismerhették a