Tata Város Polgármesterétől H-2890 Tata, Kossuth tér 1. : (36) (34) 588-611 Fax: (36) (34) 586-480 E-mail: polgarmester@tata.hu Szám: I-1- /2012. ELŐTERJESZTÉS Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének 2012. december 19-i ülésére Tárgy: Rendelet-tervezet a gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001.(VII.1.) önkormányzati rendelet módosításáról Előterjesztő: Michl József polgármester Előadó: Juhász Péter intézményi referens Az előterjesztést előzetesen véleményezi: Humán és Ügyrendi Bizottság Pénzügyi és Városfejlesztési Bizottság Tisztelt Képviselő-testület! I. Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2012. október 31-i, illetve 2012. november 28- i ülésén tárgyalta a Csillagsziget Bölcsőde vezetőjének tájékoztatója a gondozási díj bevezetésének tapasztalatairól szóló 13., illetve 4. (I. olvasat) napirendi pontot, melyre az intézményvezető jelzése és előterjesztése alapján került sor. Az intézményvezető jelezte az előterjesztésben, hogy véleménye szerint a gyermeklétszám jelentős csökkenését a gondozási díj bevezetése okozta. Ezt részben a szülők véleménye, részben más intézményekkel folytatott konzultáció, illetve a Magyar Bölcsődék Egyesületének felmérésére alapozta. Javasolta a gondozási díj csökkentését, és az iker gyermekeket nevelő szülők esetében a méltányosság szerinti elbánást. A képviselő-testület a Csillagsziget bölcsőde gondozási díjak módosításáról szóló 392/2012. (X.31.) Tata Kt. határozatában a következőkről döntött: Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete figyelembe véve az előterjesztésben foglalt tapasztalatokat, megvizsgálja a gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001. (VII.1.) önkormányzati rendeletet, és annak 1. számú mellékletében meghatározott térítési díjakat, és felkéri a polgármestert a módosítási javaslat kidolgozására. Ezek alapján a bölcsődevezető számításokat végzett. Király István képviselő is képviselői indítványt nyújtott be a bölcsődei gondozási díj módosítására, melyben javasolja, hogy a 37.100 Ft 80.000 Ft határon belül a gondozási díj ne haladja meg a családban egy főre jutó havi rendszeres nettó jövedelem 12,5 %-át. A törvényi szabályozás nem ad lehetőséget általánosan kedvezmény biztosítására. Amennyiben a képviselő-testület úgy dönt, szociális rászorultság alapján a fenntartó önkormányzatnak lehetősége van arra, hogy helyi rendeletében, meghatározott feltételek alapján csökkentést lehetővé tevő kedvezményt állapítson meg.
A gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (továbbiakban: Gyvt.) 148. (5) bekezdése szerint: A személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében, más fenntartó esetén a fenntartó képviseletére jogosult testület, személy írásbeli döntésében foglaltak szerint csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi viszonyai ezt indokolttá teszik. A Gyvt 150. -ának rendelkezései alapján: (1) A személyi térítési díj megállapításánál a) utógondozói ellátás esetében az igénybe vevő fiatal felnőtt rendszeres havi jövedelmét, b) a gyermekek napközbeni ellátása és a gyermekek átmeneti gondozása esetében a gyermek családjában az egy főre jutó rendszeres havi jövedelmet kell figyelembe venni. (3) A személyi térítési díj összege igénybe vevőnként nem haladhatja meg az (1) bekezdésben meghatározott jövedelem a) 50%-át családi napközi és családi gyermekfelügyelet esetén, b) 20%-át az a) pont alá nem tartozó egyéb gyermekek napközbeni ellátása esetén, c) 25%-át az a) pont alá nem tartozó egyéb gyermekek napközbeni ellátása esetén, ha annak keretében étkezést is biztosítanak, Fentiek alapján megállapítható, hogy a képviselő-testület egy általánosan alkalmazandó térítési díjat állapíthat meg. (Arra nincs lehetőség, hogy különböző jövedelmi helyzetű személyek részére különböző mértékű intézményi térítési díjat állapítson meg.) Jogszabályi felhatalmazás a személyi térítési díj csökkentése és elengedése eseteiben rendeletben történő szabályozására vonatkozik, így az önkormányzatnak csak erre van lehetősége. Így javasoljuk a rendelet olyan módon történő módosítását, hogy ahol az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíjminimum 300 %-át nem éri el, az intézményvezetőnek lehetősége legyen a személyi térítési díj 50 %-os csökkentésére. (A képviselő-testület dönthet úgy is, hogy a felső határt a mindenkori nyugdíjminimum összegének 300 %-ában állapítja meg (jelenleg ennek összege: 3 x 28.500 Ft = 85.500 Ft). II. A Képviselő-testületet 2012. november 28-i ülésén 15. b.) napirendi pontjaként tárgyalta a helyi autóbuszjáratokon 2013. január 1-től alkalmazandó viteldíjak és pótdíjak megállapítását és a Közszolgáltatási szerződés módosítását, melynek keretében a 440/2012. (XI.29.) Tata Kt. határozatában - többek között - a tanulóbérlet árát 2013. január 1-től 500 Ft-ban határozza meg. A Képviselő- testületének 440/2012. (XI.29.) Tata Kt. határozatában a Vértes Volán Zrt. tájékoztatójáról, valamint a helyi autóbuszjáratokon 2013. január 1-től alkalmazandó viteldíjak és pótdíjak megállapításáról foglaltak alapján: Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete 2013. január 1-től alkalmazandó viteldíjakat és pótdíjakat megállapítja az előterjesztés Közszolgáltatási Szerződés 7. sz. melléklete ben foglaltak szerinti tartalommal. A gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló rendeletünk alapján az önkormányzat közlekedési támogatást biztosít a Tata városában lakóhellyel, tartózkodási engedéllyel rendelkező, vagy tatai általános-, vagy középiskolában tanuló diákok részére, a rendeletben foglalt összegben, ezért szükséges a gyermekvédelmi rendeletünk módosítása a január 1-jétől hatályos díjemelésnek megfelelően.
III. A T/8889. számú törvényjavaslat egyes szakosított szociális és gyermekvédelmi szakellátási intézmények állami átvételéről és egyes törvények módosításáról 63. -a szerint: (1) A Gyvt. 151. (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép és a következő (2a) bekezdéssel egészül ki: (2) Ha a szülő (törvényes képviselő) eltérően nem rendelkezik, a nem állami fenntartó az általa fenntartott nevelési-oktatási intézményben, a települési önkormányzat az általa fenntartott óvodában és a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott nevelési-oktatási intézményben a gyermekek és a tanulók számára az óvodai nevelési napokon, illetve az iskolai tanítási napokon biztosítja a déli meleg főétkezést és két további étkezést.... Iskolai étkeztetésben részesülhet az a tanuló is, aki a napközit nem veszi igénybe. Az étkezések közül az ebéd külön is igényelhető. (2a) Ha a (2) bekezdés szerinti gyermekétkeztetést a települési önkormányzat biztosítja, úgy az intézményi térítési díjat a települési önkormányzat állapítja meg. (2) A Gyvt. 151. (9) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (9) A gyermek lakóhelye szerint illetékes önkormányzat, illetve ha a gyermek nem állami fenntartású nevelési-oktatási intézményben részesül étkezésben a nevelési-oktatási intézmény vezetője a nem állami fenntartó által megállapított szabályok keretei között a gyermek egyéni rászorultsága alapján további gyermekenkénti kedvezményt állapíthat meg. A gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló rendeletünk alapján Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott gyermekjóléti alapellátást végző intézmények intézményi térítési díját tartalmazza a rendelet és 1. sz. melléklete, ezért szükséges a gyermekvédelmi rendeletünk módosítása a fenti törvénytervezetnek megfelelően. Kérem a Tisztelt Képviselő-testületet, hogy az előterjesztést megtárgyalni, és a rendelettervezetet elfogadni szíveskedjen! Tata, 2012. december 6. Michl József Juhász Péter polgármester intézményi referens
Tata Város Önkormányzat Képviselő-testületének /2012. ( ) önkormányzati rendelete a gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001. (VII. 1.) önkormányzati rendelet módosításáról Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. (2) bekezdésében, valamint 147. (1) bekezdésében, továbbá a 148. (5) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a helyi önkormányzatokról szóló 1990. évi LXV. törvény 8. (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el: 1. A gyermekek védelmét szolgáló ellátások helyi szabályairól szóló 23/2001.(VII. 1.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 9. -a a következő (5) bekezdéssel egészül ki: "(5) A személyi térítési díj összegét a gyermekjóléti intézményvezető szociális rászorultság alapján csökkentheti az (1)-(2) bekezdés alapján megállapított személyi térítési díj 50%-ig, ikrek esetében 25 %-ig, ha a gyermeket gondozó családban az egy főre számított havi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 300%-át nem éri el, és a szülő ezt kéri." 2. A Rendelet 6/A. (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: 6/A. (3) A támogatás havi összege 500 Ft. 3. A Rendelet 9. -a (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: (1) Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott óvodák, gyermekjóléti alapellátást végző intézmény, valamint a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott intézmények intézményi térítési díját e rendelet melléklete tartalmazza. A díjak a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 151. (4) bekezdése alapján az általános forgalmi adót nem tartalmazzák. 4. A Rendelet 1. sz. melléklete helyébe az 1. sz. melléklet lép. 5. Ez a rendelet 2013. január 1-jén lép hatályba, és 2013. január 2-án hatályát veszti. Michl József polgármester dr. Kórósi Emőke jegyző
1. sz. melléklet Tata Város Önkormányzat Képviselő-testülete által fenntartott óvodák, gyermekjóléti alapellátást végző intézmények, valamint a közigazgatási területén az állami intézményfenntartó központ által fenntartott intézmények intézményi térítési díját a következőkben határozza meg: A B C 1. 100 %-os mértékű térítési díj 50 %-os mértékű térítési díj 2. Bölcsődés korúak ellátása a) étkeztetés 340 Ft 170 Ft b) gondozás 1180 Ft - 3. Óvodás korúak ellátása 320 Ft 160 Ft 4. Általános iskolások ellátása a) napközi b) ebéd 375 Ft 270 Ft 190 Ft 135 Ft