Dr. Danka Ferenc főosztályvezető 2012. február 20.



Hasonló dokumentumok
Az önkormányzatoktól a járási hivatalokhoz kerülő feladat- és hatáskörök

dr. Danka Ferenc október 20. Szob

. NAPIREND Ügyiratszám: /2012. ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület február 28-i nyilvános ülésére

HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETE DR. GYURITA RITA A GYŐR-MOSON-SOPRON MEGYEI KORMÁNYHIVATAL IGAZGATÓJA

2012. február Baranya Megyei Kormányhivatal Törvényességi Ellenőrzési és Felügyeleti Főosztály

Tisztelt Képviselő-testület!

A törvényességi felügyelet szabályozása. Belső kontrollok és integritás az önkormányzatoknál szeminárium

A törvényességi felügyelet szabályozása és szakmai irányítása

Jogszabályváltozások

- a közszolgáltatások színvonalának emelése - minőség, gyorsaság, ügyfélcentrikusság,

2011. évi CXCVI. törvény (Nvtv.) dr. Horváth Enikő

2013. február Baranya Megyei Kormányhivatal Törvényességi Felügyeleti Főosztály

3. NAPIREND Ügyiratszám: 1/196/2012. ELŐTERJESZTÉS. a Képviselő-testület február 17-i nyilvános ülésére

ELŐTERJESZTÉS. Balatonkenese Város Önkormányzat Képviselő-testületének április 4. napján tartandó soron következő testületi ülésére

E L Ő T E R J E S Z T É S a Képviselő-testület július havi rendkívüli ülésére

Az Önkormányzat vagyona

E L Ő T E R J E S Z T É S

Önkormányzatok törvényességi felügyelete. Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény

12. Önkormányzati rendszer, szociális feladatok

Törvényességi felügyeletet érintő jogszabályi változások

egyes tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokról

A helyi önkormányzatok gazdasági alapjai

1. téma. 2. kérdés: Ismertesse az Alaptörvény által a helyi közügyek körében nevesített helyi önkormányzati feladat- és hatásköröket!

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET május 17-i ülésére

Előterjesztés Nagykovácsi Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének február 28-i munkaterv szerinti ülésére

Dr. Papp Olga DE ÁJK Közigazgatási Jogi Tanszék november 11.

Borsod-Abaúj-Zemplén Megyei Közgyűlés ELNÖKÉTŐL ELŐTERJESZTÉS A BORSOD-ABAÚJ-ZEMPLÉN MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK FEBRUÁR 16-AI ÜLÉSÉRE

2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól 1

Fedőlap Az előterjesztés közgyűlés elé kerül Az előterjesztés tárgyalásának napja:

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület részére. Javaslat egyes önkormányzati rendeletek módosítására és hatályon kívül helyezésére

ELŐTERJESZTÉS. Borsodszentgyörgy Község Önkormányzat Képviselő-testületének április 25-i ülésére

TÁRGY: Az ipari park fejlesztéshez kapcsolódó önkormányzati ingatlan adásvétele E L Ő T E R J E S Z T É S

4.NAPIREND E l ő t e r j e s z t é s Salföld Község Önkormányzat Képviselő-testületének szeptember 22-i nyilvános ülésére

ELŐTERJESZTÉS a Képviselő-testület augusztus 9-i ülésére Kétpó Községi Önkormányzata közép- és hosszú távú vagyongazdálkodási terve

K I V O N A T. Váckisújfalu község Önkormányzat Képviselő-testületének június 17-ei testületi üléséről

Önkormányzatiság és önkormányzás

3. (1) A törzsvagyon közvetlenül a kötelező önkormányzati feladatkör ellátását, vagy hatáskör gyakorlását szolgálja.

Alapvető cél Kiemelt cél:

Előterjesztés Felsőlajos Község Önkormányzata Képviselő-testületének január 26-i ülésére

T/ számú törvényjavaslat. a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló évi CLXXXIX. törvény módosításáról

A TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELET ÉVI TAPASZTALATAI VESZPRÉM MEGYÉBEN

NAGYKOVÁCSI NAGYKÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK 34/2013. (II.28.) HATÁROZATA

A MAGYAR KÖZIGAZGATÁS ÁTALAKULÁSA...3

T/ számú. törvényjavaslat

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

HAJDÚBAGOS KÖZSÉGI ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELŐTESTÜLETE 3/ /VII.2/ Kt. számú rendelete

Előterjesztés Sárbogárd Város Önkormányzat Képviselő-testületének január 20 -i ülésére

Tolmács Község Önkormányzata Képviselő-testületének 10/2012. (V.29.) Önkormányzati RENDELETE. az Önkormányzat vagyonáról

Ludányhalászi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 7/2005.(08.29.) rendelete. az önkormányzat vagyonáról, és a vagyongazdálkodás szabályairól

A helyi önkormányzatokkal kapcsolatos aktuális kérdések

Mátramindszent Község Önkormányzat Képviselő-testületének. 10/1994. (X. 20.) Ör. számú R E N D E L E T E

Szigethalom 1 Város Önkormányzat 12/2004. (IV.16.) Kt R E N D E L E T E. A Szigethalmi Önkormányzat vagyonáról és vagyongazdálkodása szabályairól

Cserszegtomaj Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2016 (IV.28.) önkormányzati rendelete

Homokbödöge Község Önkormányzat Képviselő-testületének 10/2013.(VII.1.) önkormányzati rendelete az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való

ELŐ TERJESZTÉS és elő zetes hatástanulmány Az állattartásról szóló önkormányzati rendelet módosítása

Magyarország helyi önkormányzatairól

ÚJSZÁSZ VÁROS POLGÁRMESTERE 5052 ÚJSZÁSZ, SZABADSÁG TÉR 1. TEL/FAX: 56/

Tápiószecső Nagyközség Önkormányzat képviselő-testületének 10/2012 (III.22.) önkormányzati rendelete

1. A rendelet hatálya

EGYSÉGES SZERKEZET. 1. A rendelet hatálya

1. Forgalomképtelen törzsvagyon részei közé tartozik többek között a helyi közutak és műtárgyaik.

SIMONTORNYA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK. /2014.(...) önkormányzati rendelete

FELSŐTÁRKÁNY KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA KÖZÉP- ÉS HOSSZÚ TÁVÚ VAGYONGAZDÁLKODÁSI TERVE

Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének Elnöke 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

T/ számú. törvényjavaslat. egyes ingatlanok fővárosi önkormányzat részére történő átadásával összefüggő törvénymódosításokról

HELYI ÖNKORMÁNYZATOK TÖRVÉNYESSÉGI FELÜGYELETE AUSZTRIÁBAN ÉS MAGYARORSZÁGON

az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól

ELŐTERJESZTÉS. a Veszprém Megyei Önkormányzat Közgyűlésének július 10-i ülésére

Óbuda-Békásmegyer Önkormányzat Képviselőtestületének

A régió helyi önkormányzatainak Szervezeti és Működési Szabályzatait érintő évi felülvizsgálat eredményei

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐ-TESTÜLET március 22-i ülésére

Jászdózsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének május 15-én megtartott soros ülésének jegyzőkönyvéből.

Közigazgatási szféra

Tisztelt Képviselő-testület!

Prügy Községi Önkormányzat KÖZÉP - ES HOSSZÚ TÁVÚ VAGYONGAZDÁLKODÁSI TERVE

Javaslat. Alsózsolca Város Önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló rendelet megalkotására

Változások és áttekintés

polgármester Döntés a Csongrád Megyei Kormányhivatal Szegedi Járási Hivatalának kialakításával kapcsolatos, a Kormányhivatal által tett javaslatról

E l ő t e r j e s z t é s. a Képviselő-testület április 25-i ülésére

a tiltott, közösségellenes magatartás elkövetőjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályairól szóló önkormányzati rendelet megalkotásáról

Egyéb előterjesztés Békés Város Képviselő-testülete október 26-i ülésére

Előterjesztés Lajosmizse Város Önkormányzata Képviselő-testületének október 22-i ülésére

Önkormányzati törvény évi módosításai

Jászdózsa Község Önkormányzata Képviselő-testületének április 25-én megtartott rendes ülésének jegyzőkönyvéből.

A magyar közigazgatás szerkezete

ELŐTERJESZTÉS a KÉPVISELŐTESTÜLET június 07-ei ülésére

Budakalász Város Polgármestere. 206/2012.( X.11.) számú előterjesztés E L ŐT E R J E S Z T É S

NYÍREGYHÁZA MEGYEI JOGÚ VÁROS KÖZGYŰLÉSÉNEK 14/2006. (IV.27.) KGY. r e n d e l e t e

E L Ő T E R J E S Z T É S. Siófok Város Képviselő-testületének február havi ülésére

BUDAPEST FŐVÁROS XVI. KERÜLETI ÖNKORMÁNYZAT JEGYZŐJE

ÓBUDA-BÉKÁSMEGYER ÖNKORMÁNYZAT KÉPVISELÔTESTÜLETÉNEK 23/1995. (XII. 28.) 1 RENDELETE 2

A KÖZGYŰLÉS BIZOTTSÁGAINAK FELADAT- ÉS HATÁSKÖRE

Mágocs Város Önkormányzatának 13/2012(XI. 01) önkormányzati rendelete

Legénd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 6/2012. (VI.15.) önk. rendelete Legénd község nemzeti vagyonáról

(2) Az R. 3. -a a következı (6) bekezdéssel egészül ki:

VESZPRÉM MEGYEI ÖNKORMÁNYZAT KÖZGYŰLÉSÉNEK ELNÖKE 8200 Veszprém, Megyeház tér 1. Tel.: (88) , Fax: (88)

Előterjesztés Hajdúhadház Városi Önkormányzat képviselő testületének november 25-én tartandó ülésére. Tisztelt képviselő testület!

Az Önkormányzat vagyonáról és a vagyontárgyak feletti tulajdonosi jogok gyakorlásáról szóló 24/2009. (VI. 25.) rendelete

Az előterjesztő javasolja, hogy a Képviselő-testület a hrsz-ú ingatlant minősítse át üzleti vagyonná.

Budajenő Község Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2014 (II.21.), 10/2014.(III.27.), 21/2014.(IX.19.) önkormányzati rendeletekkel módosított

Átírás:

Dr. Danka Ferenc főosztályvezető 2012. február 20.

Hatálybaléptető rendelkezések új Ötv. 2012. január 1. 2012. április 15. (51. (4); 143. (4) e) 2013. január 1. 2-20. ; 21. (1); 22-26. ; 27. (3)-(4); 41-51. (3); 51. (5)- 62. ; 65-68. ; 71. ; 79-105. ; 106. (1); 111-131. ; 143. (1) a), c), d), 143. (3); 143. (4) a-d), g, h, 146. ; 156. (2); 157. 2014. évi ált. önkormányzati választás napja (27. (2); 28-40. ; 64. ; 69-70. ; 72-78. ; 143. (4) f); 154. ; 156. (3); 158. a többi kivételével - minden rendelkezés 51. (4) A helyi önkormányzat képviselõ-testülete önkormányzati rendeletben meghatározhat tiltott, kirívóan közösségellenes magatartásokat. A helyi önkormányzat képviselõ-testülete e magatartás elkövetõjével szemben önkormányzati rendeletben ötvenezer forintig terjedõ pénzbírság (igazgatási bírság) kiszabását rendelheti el. 143. (4) Felhatalmazást kap a helyi önkormányzat képviselõ-testülete, hogy rendeletben határozza meg: e) a kirívóan közösségellenes magatartásokat, valamint a magatartás elkövetõjével szembeni pénzbírság kiszabásának szabályait; alapvető rendelkezések önkormányzati feladat és hatáskörök a helyi közbiztonsággal kapcsolatos önkormányzati feladatok államigazgatási feladat és hatáskörök értelmező rendelkezés a települési önkormányzatok (kivéve megyei jogú város) a főváros és kerületei (általános rendelkezések) feladat és hatásköri szabályok a főváros és kerületei rendeletalkotása a főváros és a kerületi önkormányzatok gazdálkodása megyei önkormányzat (jegyző, aljegyző kinevezése, helyi önkormányzat) a képviselő-testület a képviselő-testület működése (kihirdetett rendeleti szöveg eltér, közterület elnevezésének rendje rendeletben, jegyzőkönyv, SZMSZ tartalma, közmeghallgatás,önfeloszlás) megyei közgyűlés elnökének választása

Hatálybaléptető rendelkezések új Ötv. 2012. január 1. 2012. április 15. 2013. január 1. 2014. évi ált. önkormányzati választás napja társult képviselő-testület a képviselő-testület bizottságai településrészi önkormányzat a helyi önkormányzat tisztségviselői polgármester a főpolgármester, polgármester, a megyei önkormányzat közgyűlésének elnöke díjazása, költségtérítése a főpolgármester-helyettes,az alpolgármester, a megyei önkormányzat közgyűlésének alelnöke díjazása, költségtérítése a képviselő-testület bizottságának nem képviselő tagjaira vonatkozó külön szabályok polgármester főállású vagy tb. megbízatású polgármesteri tisztség megszűnése sorozatos tv.sértő tevékenysége miatti kereset összeférhetetlenség az alpolgármester a helyi önkormányzati képviselő a megbízatás keletkezése és megszűnése jogok és kötelezettségek a helyi önkormányzati képviselők tiszteletdíja, juttatása, költségtérítése összeférhetetlenség összeférhetetlenségi eljárás méltatlanság vagyonnyilatkozat-tételi eljárás

Hatálybaléptető rendelkezések új Ötv. 2012. január 1. 2012. április 15. 2013. január 1. 2014. évi ált. önkormányzati választás napja a jegyző, aljegyző a polgármesteri hivatal, a megyei önkormányzati hivatal, a közös önkormányzati hivatal a helyi önkormányzatok társulásának általános szabályai a társulási megállapodás alapvető szabályai a társulás szervezete és működése a területszervezési eljárás közös szabályai önálló község alakítása települések egyesítése területrész átadás település megyék közötti átcsatolása várossá nyilvánítás fővárosi kerület létrehozása, a kerületi határok megváltoztatása az önkormányzati vagyon (kivéve összetevői) az önkormányzat gazdálkodása a helyi önkormányzatok feladatfinanszírozási rendszere

Hatálybaléptető rendelkezések új Ötv. 2012. január 1. 2012. április 15. 2013. január 1. 2014. évi ált. önkormányzati általános választás napja a helyi önkormányzatok belső kontrollrendszere adósságrendezés a helyi önkormányzatok és a központi állami szervek kapcsolata felhatalmazó rendelkezés (Kormánynak) tiszteletdíj és természetbeni juttatás önkormányzati képviselőnek, bizottsági elnöknek és tagnak, tanácsnoknak

Hatálybaléptető rendelkezések új Ötv. 2012. január 1. 2012. április 15. 2013. január 1. 2014. évi ált. önkormányzati választás napja felhatalmazó rendelkezés helyi önkormányzatnak: - SZMSZ - költségvetés - zárszámadás - öngondoskodás, hozzájárulás közösségi feladatok ellátásához, közösségi együttélés alapvető szabályai, jogkövetkezmények - kötelező feladat és hatáskör vállalása nagyobb lakosságszámú önkormányzatnál - polgármesteri forrásfelhasználás mértéke -átmeneti rendelkezések ( társulási megállapodások felülvizsgálata hi. 2013. június 30. -vagyonelemek meghatározására amelyre vagyonkezelői jog létesíthető -vagyonkezelői jog megszerzése, gyakorlása, ellenőrzésének szabályai.

Hatálybaléptető rendelkezések régi Ötv. 2012. január 1. 2013. január 1. -önkormányzati jogok -feladatok és hatáskörök -települési önkormányzat feladata hatásköre szervei -képviselő-testület működése -települési képviselő -képviselő-testület bizottságai -polgármester, alpolgármester, jegyző -képviselő-testület hivatala -körjegyzőség -települési önkormányzatok társulásai -helyi népszavazás, népi kezdeményezés -község, város és területük -megyei jogú város -főváros -megyei önkormányzat feladat és hatásköre (változott) -megyei önkormányzat szervezete -önkormányzat bevételei -önkormányzat gazdálkodása--tervezés, számvitel, információ -ellenőrzés -központi állami szervek önkormányzatokkal kapcsolatos feladata, hatásköre -felterjesztési jog -helyi önkormányzatok érdekképviselete -záró rendelkezések. -települési képviselő -polgármester, alpolgármester -helyi népszavzaás, népi kezdeményezés -megyei önkormányzat szervezete -önkormányzat gazdálkodása -záró rendelkezések.

Törvényességi felügyelet Kormányhivatal új eszközei: kezdeményezheti a képviselő-testület ülésének összehívását, ill. törvényben meghatározott esetben összehívja a képviselő-testület ülését; (ha törvényességi kérdések megtárgyalása indokolt) információkérési jog javaslat

Törvényességi felügyelet Kormányhivatal új eszközei: kezdeményezheti a Magyar Államkincstárnál a központi költségvetésből járó támogatás jogszabályban meghatározott részének visszatartását vagy megvonását; pert indíthat a sorozatos törvénysértést elkövető polgármester tisztségének megszüntetése iránt; kezdeményezheti a helyi önkormányzat gazdálkodását érintő vizsgálat lefolytatását az Állami Számvevőszéknél; törvényességi felügyeleti bírságot szabhat ki a helyi önkormányzatra a törvényben meghatározott esetekben.

Törvényességi felügyeleti bírság Jkv. Informáci ókérés Jogalkotás (?) Határozat jegyző -érintett helyi önkormány zat helyi önkormány zat Fegyelmi eljárás Feladatellátás képviselőtestület; polgármest er

Törvényességi felügyeleti bírság Összege Kiszabása Szempontok Bírósági felülvizsgálat 38.650-386.500 ismételhető jogellenes köt.szegés súlya önkormányzat költségvetési helyzete előző bírságok száma, mértéke döntés közlésétől 15 napon belül törvényszék a kormányhivatal döntését megváltoztathatja új eljárás nem lehetséges

A területi közigazgatás átalakítása a Jó Állam születése A Kormány célja: a területi közigazgatási rendszer átfogó, történelmi léptékű átalakítása. Elemei: 1. Fővárosi és megyei közigazgatási hivatalok újjászervezése 2010. szeptember 1-jétől 2. Fővárosi és megyei kormányhivatalok felállítása 2011. január 1-jétől 3. Kormányablakok létesítése 4. Kormányzati Ügyfélvonal 5. A közigazgatási hatósági eljárások egyszerűsítése (1. ütem) 6. A járási rendszer kialakítása 7. A Kormányablakok nyitása a járási székhelyeken - 2013 végén Kormányablak-hálózat 8. A közigazgatási hatósági eljárások egyszerűsítése (2. ütem)

Kistérség - Járás Eredménye: nem létezett 1984-1994 között egy általános kistérségi területi szint, ami a közigazgatás számára pl. mérvadó lehetett volna KSH elnöke bevezette a statisztikai körzet kategóriáját 1994-ben (9006/1994 (S.K.3) közlemény) számuk: 138 1997 augusztus 1-jével ez módosult: 150-re nőtt a kistérségek száma 2003-2004-ben 18 új kistérség jött létre számuk: 168 2011-ben a számuk 175 (alapvetően területfejlesztési funkciót tölt be): Történeti előzmény 1 nap alatt megjárható földterület 1950 - megyei tanácsok felügyelete alatt járási tanácsok felügyeletük alatt községi tanácsok 1971 járási tanácsok = járási hivatalokká változtak 1971 után önkormányzati funkciója is volt, de alapvetően államigazgatási maradt 1984. január 1-el megszüntették őket (83 járás volt) 1984-1990: városkörnyéki igazgatás községeket 105 városkörnyékbe sorolták

Kistérség - Járás Statisztikai alapon került kijelölésre és nem közigazgatási alapon mai kistérségek alapjául a járási rendszer szolgált (adminisztratív-igazgatási funkciókkal bírt) Fogalma: a települések között létező funkcionális kapcsolatrendszerek összessége alapján lehatárolható területfejlesztési-statisztikai egység. A kistérségek területe teljes mértékben és ismétlésmentesen lefedi az ország területét és illeszkedik a területfejlesztési-statisztikai régió, a megye, valamint más kistérség határaihoz. Minden település közigazgatási területe csak egy kistérségbe tartozik. területi léptékű, alsószintű államigazgatási egység, telepített feladatok méretgazdaságos elvégzésére van lehetőség Fogalma: egy megyén belül elhatárolt, földrajzilag összefüggő területű, szomszédos településeket magában foglaló körzet, székhelye a központi településen van. 1299/2011.(IX.1.) Korm. határozat az állam szervezetének legalacsonyabb szintű területi és szervezeti egysége 2013. január 1. hatékonyabb költségtakarékosabb ügyfélközpontú területi közig. megteremtése A jelenleg önkormányzati feladatok államigazgatási feladattá minősítése esetén az ellátásokhoz, az intézmények fenntartásához szükséges költségvetési forrásokat, szervezeti kapacitásokat és elhelyezési feltételeket az államigazgatás keretében kell biztosítani és rendelkezni kell a feladatátadással összefüggő vagyon tulajdonjogi rendezéséről is.

Járás kialakításának elvei vegye figyelembe az országon belüli településszerkezeti különbségeket, az egyes nagy térségek sajátosságait járás területe a megyék határaihoz metszés nélkül igazodjon, illetékességi területekkel összhangban legyen biztosítsa a térszervező funkciókat betöltő települések fejlődését, a hátrányos helyzetű térségek felzárkóztatását történelmi hagyomány demográfiai adatok terület nagysága

Járás - kialakításának elvei járási székhely kiépített legyen az államigazgatási struktúra egymáshoz közeli, megfelelő adottságú települések esetén: a. jelentősebb igazgatási infrastruktúra b. központi elhelyezkedés c. legtávolabb eső település 30 km-nél ne legyen messzebb d. közlekedési infrastruktúra (közúti-vasúti megközelíthetőség, tömegközlekedési lehetőség) járási hivatalok a fővárosi és megyei kormányhivatalok kirendeltségei kialakításuk a polgármesteri hivatal és a kirendeltségek bázisán történjen

Járás kialakításának elvei gyors és könnyű hozzáférés biztosítása az államigazgatási szolgáltatásokhoz; megyék határainak megőrzése; létező ügyintézési helyszínek megőrzése. ahol okmányiroda (ügyintézői kormánytisztviselőként átkerülnek a járási kormányhivatalba)működik, ott kormányablakot alakítanak ki (régi okmányirodák felfejlesztése kormányablakká) járási hivatal részét képezi majd nem járási székhelyen is ez a terv a kistelepüléseken élőknek nem kell bemenni a járási központokba, mert helyben is alkalmaznak munkatársat! Elsődleges cél: egyablakos ügyintézés kiépítése, állam közelebb kerüljön az emberekhez, egyszerűbb, és hatékonyabb működés. a járások a kistérségek szerepét nem veszik át

Járási feladatrendszer Járás feladata: az eddig a települési jegyzőkhöz telepített államigazgatási feladatok ellátása lesz, a jegyző jogköreit a járások veszik át. (kb. 1000 államigazgatási hatáskör visszavétele az állam részéről. az államigazgatási feladatok leválasztása: jegyzőről - önkormányzatról helyi közügyekkel foglalkozik PH-k feladata: helyi ügyintézés

KÖZIGAZGATÁS önkormányzati igazgatás államigazgatás - Központi szint Kormány Megyei önkormányzat területfejlesztés, területrendezés 2012.01.01. Területi szint Kormányhivatal intézményfenntartói feladatok 2012.01.01. Kistérség Járási szint (2013.01.01.) Kormányhivatal kirendeltsége járási hivatal járás székhelyén jegyző államigazgatási feladatai Települési önkormányzat Helyi szint - jegyző jegyző néhány szervnek van városi kirendeltsége pl.: ÁNTSZ, Földhivatal jegyző

Járások A járási rendszer kialakításának ütemezése: szakmai koncepció megvitatása - 2011. július az önkormányzati és államigazgatás járási szintű illesztése, a szükséges jogszabályokkal - 2011. október járási rendszer, határok kialakítása - 2012. elsôfélév a szervezeti felkészülés - 2012. második félév új járási rendszer indulása - 2013. január 1.

Járások Járási koncepció társadalmi egyeztetése lezárult 2012. január 29-én. (757 észrevétel) OGY elé kerülő törvényjavaslat csomag több, mint 80 jogszabályt módosít várhatóan még februárban Kormányrendelet (március vagy június végén): járási székhelyekről illetékességi területükről. 168 járás 7 fővárosi körzet (fix számok) ha új járást szeretnének a települések a tervezetthez képest = másik megszüntetésével;

Járások A koncepcióban tervezett székhelyek: Budakeszi Cegléd Dabas Dunakeszi Érd Gödöllő Gyál Monor Nagykáta Pilisvörösvár Ráckeve Szentendre Szigetszentmiklós Szob Vác (Aszód, Nagykőrös, Veresegyház)

Nemzeti vagyonról szóló törvény Helyi önkormányzat tulajdona: nemzeti vagyon. (Magyarország Alaptörvénye ) A törvény 2011. december 31-én lépett hatályba. Nemzeti vagyon körén belül 4 kategória: 1. kizárólagos önkormányzati tulajdon = teljes forgalomképtelenség (elidegenítési és terhelési tilalom, dologi jog/osztott tulajdon létesítés tilalma) kizárólag koncesszió útján hasznosítható; 2. nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű vagyon (nem idegeníthető el, nem terhelhető meg hasznosításuk nem koncesszió köteles; vagyonkezelés, bérlet, haszonbérlet stb.); 3. korlátozottan forgalomképes vagyon (eladható, megterhelhető) csak törvényben vagy önkormányzati rendeletben meghat. feltételek szerint; 4. üzleti vagyon (engedély nélkül elidegeníthető, hasznosítható, piaci forgalom része.

Nemzeti vagyonról szóló törvény Kizárólagos önkormányzati tulajdonú törzsvagyon (forgalomképtelen) Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű törzsvagyon (forgalomképtelen) Korlátozottan forgalomképes törzsvagyon (eladható, megterhelhető) Üzleti vagyon (elidegeníthető, hasznosítható) helyi közutak és műtárgyaik törvény 2. mellékletében törvényben vagy önkormányzati rendeletben meghat. feltételek szerint helyi önk. tulajdonú terek, parkok törvény vagy önkormányzati rendelet minősíti azzá helyi önk. tulajdonú nki kereskedelmi repülőterek vizek, közcélú vízilétesítmények (kivéve víziközmű)

Nemzeti vagyonról szóló törvény Forgalomképtelen nemzeti vagyon: -nem idegeníthető el, -nem terhelhető meg, -azon dologi jog vagy -osztott tulajdon nem létesíthető. Kivételek: 1. vagyonkezelői jog 2. jogszabályon alapuló használati jog 3. szolgalom

Nemzeti vagyonról szóló törvény 18. A helyi önkormányzat a rendelete alapján forgalomképtelennek minősülő vagyonából az e törvény hatálybalépésétől számított 60 napon belül rendeletben köteles megjelölni azokat a tulajdonában álló vagyonelemeket, amelyeket nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként forgalomképtelen törzsvagyonnak minősít. Nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyon: helyi önkormányzat tulajdonában történő megőrzése hosszú távon indokolt (3. (1) bekezdés 12.) Ilyennek minősül: 1. a törvény 2. mellékletében; 2. törvényben ; 3. helyi önkormányzat rendeletében így meghatározott vagyon

Nemzeti vagyonról szóló törvény A helyi önkormányzat rendeletében nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségű nemzeti vagyonként meghatározott vagyonelem - az erről rendelkező jogszabály erejénél fogva elidegenítési és terhelési tilalom, valamint osztott tulajdon létesítésének tilalma alatt áll. Kivételek: - vagyonkezelői jog, - jogszabályon alapuló használati jog, - szolgalom.

Nemzeti vagyonról szóló törvény Korlátozottan forgalomképes nemzeti vagyon: az a vagyonelem, amely felett a rendelkezési jog gyakorlását jogszabály feltételhez köti; (az a vagyon, amelyről törvényben vagy a helyi önkormányzat rendeletében meghatározott feltételek szerint lehet rendelkezni.)

Szabálysértési törvény 2012. évi II. tv. a szabálysértésekről 254. (2) bekezdés Az önkormányzatok 2012. május 31-ig kötelesek hatályon kívül helyezni az önkormányzati rendeletekben meghatározott szabálysértési rendelkezéseket. a törvény 2012. április 15-én lép hatályba. az általános szabálysértési hatóság a jegyző helyett állami szerv - járási hivatal - lesz. a kistelepülések közbiztonsági helyzete halaszthatatlan intézkedéseket követel, a 2012. április 15-ei hatályba lépés és a járási hivatalok felállta között (2013. január 1.) e jogkör átkerül a kormányhivatalhoz azzal, hogy a kormányhivatal dolgozója a leendő járások székhelyére kiutazva gyakorolja azt.

Szabálysértési törvény A jegyző általános szabálysértési hatósági jogköre megszűnik a fővárosi, megyei kormányhivatal, illetve a járási rendszer 2013- ra tervezett bevezetésével a járás, a rendőrség, a Nemzeti Adó- és Vámhivatal, valamint a bíróság rendelkezik majd a szabálysértési eljárások lefolytatására hatáskörrel. pénzbírság adók módjára történő behajtása megszűnik pénzbírság és a helyszíni bírság meg nem fizetése esetére a törvény bíróságok általi szabálysértési elzárásra változtatást rendel el.

Szabálysértési törvény a törvény felemeli a kiszabható legalacsonyabb és legmagasabb pénzbírság összegét: 5000 forint legmagasabb összege 150 000 forint, a szabálysértési elzárással is büntethető szabálysértések esetén az eddiginek a duplájára, 300 000 forintra emeli. meghatározza a szabálysértés fogalmát, mely szerint szabálysértés az a törvény által büntetni rendelt tevékenység vagy mulasztás, amely veszélyes a társadalomra, egyben kimondja, hogy a jövőben már csak törvény állapíthat meg szabálysértési tényállást, önkormányzati rendelet nem.

Kérdések - válaszok Kérdés: hogyan szankcionálhatók a helyi rendelettel szemben tanúsított magatartások 2012. május 31. után? Válasz: csak törvény állapíthat meg szabálysértési tényállást.

Hulladékgazdálkodási törvény A hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a települési önkormányzat képviselő-testülete által rendeletben 2011. évre megállapított hulladékkezelési közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét. Ha az egységnyi díjtétel mértéke nem éri el 2011. évre a települési önkormányzat képviselőtestülete által rendeletben megállapított közszolgáltatási díj legmagasabb mértékét, a közszolgáltatási díj legmagasabb mértéke 2012. évben nem haladhatja meg a 2011. december 31-én alkalmazott díjat.

Kérdések - válaszok Kérdés: ha a közszolgáltató 2012-ben kezdeményezi a hulladékszállítási díj emelését (ÁFA változás miatt) van-e erre lehetőség? Válasz: nincs. A díj mértéke nem lehet magasabb a 2011. évre megállapított közszolgáltatási díjnál, függetlenül az ÁFA emelkedésétől, ill. egyéb járulékos költségek pl. üzemanyag költség növekedésétől. Kérdés: szolgáltatói kezdeményezésre megállapítható-e kukabérleti díj a szemétdíjon felül? Válasz: nem, mert ezzel a képviselő-testület a Hgt. 23. -ban foglalt rendeletalkotási felhatalmazása kereteit túllépné. A díjba a ráfordítások költségei is bekalkulálandók.

Kérdések - válaszok Kérdés: helyi rendelet 2012. január 1-jétől megállapíthat-e víz és szennyvízdíjat (csatornadíjat)? Válasz: nem, nincs rá jogszabályi felhatalmazás, 2012. január 1-re visszamenőleg hatályon kívül kell helyezni az erre vonatkozó rendeleti előírásokat. A víziközmű szolgáltatásért felelős miniszter rendeletének a hatálybalépéséig - átmeneti szabályként, a víziközmű szolgáltatók állapítják meg a díjat azzal a korláttal, hogy a 2011. december 31-én alkalmazott bruttó díjhoz képest legfeljebb 4.2 %-al megemelt mértékű díjat alkalmazhatnak.

Kérdések - válaszok Kérdés: adható-e a továbbiakban is helyi lakásfenntartási támogatás az önkormányzat önálló, saját ellátásaként? Válasz: nem. A képviselő-testület a normatív lakásfenntartási támogatásra való jogosultság egyéb feltételeként, csak a lakókörnyezet rendezettségére vonatkozó paramétereket, jellemzőket (pl. ingatlan tisztántartása) írhat elő, melyeknek a teljesítésére a jegyző szólítja fel a kérelmezőt. A helyi rendeletek a normatív támogatásnak csak a Szoctv. 38. (9) bekezdésében meghatározott keretei között szabályozhatnak.

Kérdések - válaszok Kérdés: mely esetekben beszélhetünk arról, hogy a polgármester a testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja? Válasz: polgármester megítélésére van bízva lásd. a polgármester tartja érdeksértőnek Kérdés: az Art. 55/B. -ból következik-e az, hogy az önkormányzat helyi normát alkothat az adótitok szabályozására? Válasz: nem, az adótitokra az Art. tartalmaz szabályozást. Kérdés: az önkormányzati rendelet bevezető részében már az új Alaptörvény feltüntetése szükséges-e abban az esetben is, ha a módosítandó alaprendelet megalkotására még az Alaptörvény hatálybalépése előtt került sor? Válasz: minden olyan jogszabályban, amit 2012. január 1-jét követően alkotnak, már az új Alaptörvényre kell hivatkozni.

Kérdések - válaszok Kérdés: a települési önkormányzat költségvetéséről szóló rendeletében kell-e elkülönítetten szerepeltetni a nemzetiségi önkormányzatok költségvetését a korábbi évekhez hasonlóan? Válasz: nem, mert az új Áht. már nem sorolja fel a költségvetési rendelet kötelező tartalmi elemei között.

Kérdések - válaszok Kérdés: a települési képviselőknek a továbbiakban is kell-e vagyonnyilatkozatot tenniük? (azaz hatályos-e még a kötelezettséget előíró törvényi rendelkezés?) Válasz: igen, még a régi szabályozás irányadó. Kérdés: kell-e külön alapító okirattal rendelkeznie az önkormányzatnak? Válasz: nem, mert nem minősül költségvetési szervnek.

Kérdések - válaszok Kérdés: 3 fővel működhet-e a nemzetiségi önkormányzat? Válasz: amennyiben nem lehet betölteni a megüresedett mandátumot, működhetnek így; ha 2 főre csökkenne a létszám, időközi választást kell kiírni. Kérdés: nemzetiségi önkormányzat működési feltételét hogyan biztosítsák, amennyiben még nem módosították az együttműködési megállapodást? Válasz: korábbi megállapodás irányadó. Az új megállapodás megkötésének határideje: 2012. június 1. Minden év január 31-ig felülvizsgálandó a megállapodás.

Nemzeti Jogszabálytár 338/2011. (XII.29.) Korm. rendelet 2012. január 1-jén lépett hatályba www.njt.hu honlapon működik ~ 2013. január 1-el hatálybalépő rendelkezések: 4. (1) A Nemzeti Jogszabálytárban közzé kell tenni valamennyi - 2013. január 1. után kihirdetett - még hatályba nem lépett önkormányzati rendelet kihirdetett szövegét. Ha a Kúria önkormányzati tanácsa kimondja, hogy az önkormányzati rendelet vagy annak rendelkezése nem lép hatályba, az erről szóló határozatnak a Magyar Közlönyben történő közzétételét követően a döntéssel érintett jogszabálynál erre haladéktalanul utalni kell. (2) A Nemzeti Jogszabálytárban egységes szerkezetű szöveggel közzé kell tenni valamennyi, a lekérdezés napján hatályos - 2013. január 1. után kihirdetett - önkormányzati rendeletnek a) a lekérdezés napján hatályos szövegét, és b) a lekérdezés napját megelőző, illetve követő egy-egy időállapotát. (3) Az egységes szerkezetű szöveget az önkormányzati rendeletnek vagy az önkormányzati rendeletet megváltoztató önkormányzati rendeletnek a helyi önkormányzatok törvényességi felügyeletéért felelős miniszter általi kézhezvételét követő öt munkanapon belül kell közzétenni.

Átmeneti rendelkezések 146. - hatálybalép: 2013. január 1-jén. Feladat: - törvény hatálybalépése előtt kötött társulási megállapodások felülvizsgálata, módosítása - hi. 2013. június 30. - polgármesteri hivatal és a közös önkormányzati hivatal megalakítása a 84-86. hatálybalépését követő 60 napon belül (hi. 2013. március 1.)