EMLÉKEZTETŐ 2009. szeptember 18. 10. 00 Tárgy: Felügyelő Tanács ülése Jelen volt: 39 fő a jelenléti ív szerint; 26 fő a Felügyelő Tanács tagjai közül, valamint 13 fő NSZFI meghívottak Helyszín: az NSZFI első emeleti konferenciaterme (1085 Budapest, Baross u. 52.) Napirendi pontok: I. A projekt közbeszerzéseinek, eredményeinek rövid bemutatása Juhászné Víg Éva II. Projekteredmények 10 hónap után Pálos Noémi III. Tájékoztató a Sziget Fesztiválon való részvételről Gólya Balázs IV. Egyebek Nagy László főigazgató a hatodik felügyelő tanácsülés megnyitásaként szeretettel köszöntötte a megjelenteket, megállapította, hogy a testület határozatképes. A napirendi pontokkal kapcsolatban sem kérdés, sem módosító javaslat nem hangzott el, így a jelenlévők egyhangúan elfogadták. Az ülés menete a meghirdetett napirend szerint haladt. I. Juhászné Víg Éva programiroda-vezető tájékoztatta a jelenlévőket a projekt aktuális közbeszerzési eseményeiről, a számszerűsíthető eredményekről az elfogadott kifizetési kérelmekről. Az ülésen bemutatott prezentáció a következő részekből állt: A projekt forrásfelhasználása (kifizetési kérelmek, szakmai beszámolók); Szerződéssel lezárt közbeszerzések (14 db); Folyamatban lévő közbeszerzések (7 db); Tervezett közbeszerzések (9 db). Kérdések, hozzászólások: Szilágyi János: Nyilvános-e azon nyertes cégek listája, akik közbeszerzéssel részt vesznek a fejlesztésben, mert szeretné megismerni őket. További kérdése: a tartalomfejlesztéshez kapcsolódó közel 2 milliárd forintos fejlesztés, hány főt jelent? Nagy László főigazgató: Nincs akadálya annak, hogy a nyertes cégek képviselői kívánságra a Felügyelő Tanács ülésein is bemutatkozzanak. Kérte a tanácstagokat, jelezzék, hogy melyik közbeszerzés keltette fel az érdeklődésüket. A közel 2 milliárdos közbeszerzést jelentő tartalomfejlesztés témakörében szakképesítés-csoportonkénti munka folyik. Jelenleg 8+40, összesen 48 munkacsoport dolgozik. A program kidolgozása során e 48 csoportban a szakértők megbízási szerződéssel dolgoznak. A további 144 munkacsoportra, (munkacsoportonként 6 főre) közbeszerzési eljárást köteles kiírni az Intézet. Összesen 864 szakértőről van szó, akik mintegy 8 hónapon keresztül dolgoznak majd. A közbeszerzés azonban ettől sokkal komplexebb tevékenységre ad megbízást: szakértők, helyszín, rendezvény, technika biztosítására, valamint a fejlesztő tevékenység logisztikai koordinációjára. 1
Tóth Anikó: A belső koherenciához kapcsolódóan kérdezte, hogy a 2 milliárdos közbeszerzés késedelmes indulása, eredménytelensége mennyiben érinti a többi alprojekt indikátorait? Milyen következményei, kihatásai lehetnek a meghiúsulásnak az alprojektek közötti szinergiát figyelembe véve? Válaszában elmondta, hogy a meghiúsulás a tartalomelemek, feladatok elkészítésében jelenthet komoly zavart. A tervezett november elejei kezdés lehetetlen, az egyhónapos csúszás pedig decembert jelentene, de az ünnepek miatt a januári munkacsoportos indítás a reális lehetőség, így a 2010. szeptember végi befejezés tartható. Amennyiben a következő eljárás sikeres lesz, és a nyertes cég tartja a határidőket, a projekt véghatárideje tartható. Természetesen előfordulhat, hogy szükség lesz a program bizonyos mértékű hosszabbítására. A kérdésre válaszolva még elmondta, hogy minden közbeszerzés kockázatos. Jelen esetben az ajánlattevők lényegesen nagyobb összeget adtak meg, mint amennyivel a projekt rendelkezik. A szakmai feladatok ellátása, a vállalkozási szférában lényegesen drágább. Kockázatkezelésként a következő kiírásban meg fogjuk jelölni a becsült nettó értéket. Ezt azért nem tettük meg eddig, mert ennek az a veszélye, hogy a szabad verseny nem érvényesülhet kellőképpen. A tartalomfejlesztéshez kapcsolódó közbeszerzés körüli változások a többi alprojekt indikátorait és azok megvalósulási határidejét nem befolyásolják. Szenes György: Arra vonatkozóan kért információt, a rengeteg szakértő közül mennyien léptek vissza eddig a munkától? Juhászné Víg Éva: Két szakértőnk van, aki nem írta alá a további fejlesztői munkára a szerződést. A kifizetések érdekében a Programiroda felgyorsította az ellenőrzés folyamatát. Kiegészítésként elmondta, hogy az érintett szakértői tevékenységnek két része van. Az első, hogy workshop-on vesznek részt, ezt rendre a szükséges nyilatkozatok és munkáltatói igazolás ellenőrzését követően ki is fizeti az NSZFI. A másikat, az egyéni fejlesztő munka eredményét azonban a kollégáknak szakmai szempontok szerint értékelniük kell. Ha megtörténik az auditálás, akkor kiállítják a teljesítésigazolást, majd ezt követően 60 napra fizetünk. Ez a szakértői szerződésekben rögzített feltétel. Szilágyi János: Elmondta, ő úgy tudja, hogy a szakértők kifizetése hektikusan történik; oda kellene figyelni arra, hogy legalább szóbeli tájékoztatást kapjanak. Nagy László válaszára visszautalva pontosította: szeretné kérni a közbeszerzésben nyertes cégek listáját. A www.nive.hu honlapon a bal oldali menüsor Intézet\Üvegzseb cím alatt jelenleg is megtalálható a szerződések listája, de természetesen szívesen készítenek belőle egy TÁMOP-hoz kapcsolódó kigyűjtést. Tary Ferenc: Felvetette, hogy a 144 munkacsoportos közbeszerzés három részterülete helyett nem lenne-e szerencsésebb a szakmacsoportonkénti bontásban meghirdetni? 2
Válaszában hangsúlyozta, hogy a három részterület szakmai szempontok szerint lett felbontva. Nem biztos, hogy érdemes több mint három részterületre bontani az ajánlati dokumentációt. Huszonegy részre nem lehet bontani, mert a moduláris kapcsolatokat is figyelembe kell venni, emellett az is cél, hogy megközelítőleg azonos mennyiségű munkát fedjenek le a három részterületen. A közbeszerzést megelőző időszakban (azaz 2009 márciusától decemberéig) az NSZFI TÁMOP 2.2.1 Programirodája 48 munkacsoportban végzi a fejlesztési feladatokat, ugyanezeket a humánerőforrás, technikai és egyéb feltételeket írja elő a lehetséges megvalósítóknak is. További, időbeli nehézséget is le kell küzdeni a következőkben: kincstári biztosok dolgoznak a minisztériumoknál, az EU-s finanszírozású fejlesztéseknél is engedélyeztetni kell a 10 millió forintnál nagyobb kifizetést. II. Pálos Noémi kontrollingvezető előadásában először a Kontrolling csoport szerepét és működését mutatta be, majd a 9 alprojekt első 10 hónapos tevékenységéről és eredményeiről számolt be az indikátorok megvalósulásának tükrében. A 3-4-5 alprojekt tartalomfejlesztő munkacsoportjainak előrehaladását táblázat bemutatásával szemléltette. Kérdések, hozzászólások: Kiss Mária: Arról érdeklődött, hogy mikor készül el a vizsgaellenőrzési szoftver és adatbázis. Szabályozási feladatuk van, és azt szeretné tudni, hogy tudnak-e az említett fejlesztésre időben építkezni. Pálos Noémi: Válaszában elmondta, az említett közbeszerzés kiírása a jövő év elejére tervezett, a tesztelt és korrigált verzió jövő év közepére-végére várható. Vízvári László: Arra volt kíváncsi, hogy a mennyiségi indikátorok mellett vannak-e a projektben előírt minőségi indikátorok a projektben? Pálos Noémi: Előírt minőség-indikátorok nincsenek, a Felügyelő Tanács, a Tanácsadó Testületek, a Kontrolling, valamint a szakmai lektorok együttesen jelentik a minőségi garanciát. Modláné Görgényi Ildikó: Hozzátette, vannak külső/belső szakmai auditoraik és továbbiak felkérésére is van lehetőség. A projekt fejlesztéseihez kapcsolódóan mentori hálózat dolgozik mindez a minőségi fejlesztés megvalósítása érdekében történik. Dobossy Imre: Van-e mód egy-egy alprojekt behatóbb tanulmányozására? Az alprojekteknek vannak Tanácsadó Testületei, akik rendszeresen üléseznek, így természetesen nincs akadálya annak, hogy egyedi érdeklődés esetén a Felügyelő Tanácsi tagjai is meghívást kapjanak ezekre az ülésekre. Mivel a Tanácsadó Testületek kifejezetten alprojektekhez kapcsolódóan szakmailag szűkebb területet fognak át, az üléseken van lehetőség az adott alprojektek keretein belüli konzultálásra, vélemény nyilvánításra, javaslattételre. Emellett, az alprojektvezetőkkel való személyes kapcsolatfelvételre is van lehetőség. 3
Kiss Mária: Lefedi-e a 21 szakmacsoportot a most indult 8 munkacsoport? Az egészségügyi szakmacsoport szerepel-e benne? Pálos Noémi: A munkacsoportok tematizálása nem szakmacsoport-alapú volt. Olyan szakképesítések kerültek be első körön, amelyekben alapmodul, vagy páros-többes modul van. Minden szakmacsoportból került be egy-egy olyan szakképesítés, amivel az elemzést indítani kellett. A további munka során ezekből a szakképesítésekből kiindulva ágszerkezetszerűen nyílik majd meg az elemzés a további szakképesítések irányába. Az indító nyolc munkacsoportban egészségügyi szakképesítés is található. Megköszönte a kérdéseket és a válaszokat, ezután átadta a szót Gólya Balázsnak, a Képzési kereslet növelése alprojekt vezetőjének. III. Gólya Balázs alprojektvezető: Az elmúlt időszak legjelentősebb eseménye a nyári Sziget Fesztiválon való megjelenésünk volt. A szokásos diasorozat helyett a szigeti aktivitás atmoszféráját felvillanó képekben, majd egy négyperces kisfilmen mutatta be. Kiegészítésként elmondta, hogy szerdán az alprogramot érintő mindkét aktuális közbeszerzési eljárásukban (Kommunikációs tevékenység tervezése, szervezése és lebonyolítása; Kommunikációs tevékenységéhez kapcsolódó rendezvényszervezési szolgáltatás biztosítása) eredményt hirdettek, 15 napon belül szerződést kötnek. A sikeres kommunikációs tevékenységhez kapcsolódó közbeszerzési eljárás híján a Szigetes aktivitást augusztusban belső erőforrás bevonásával oldották meg, sok segítséget kaptak benti munkatársaktól, a Szakiskolai Fejlesztési Program munkatársaitól. A megjelenésről egyértelműen pozitív visszajelzéseket kaptak az ESZA-tól és az NFÜ-HEP-IH-tól is. A szinergia jegyében a Szakiskolai Fejlesztési Programmal (SZFP) együtt pályázták meg a jelenlét lehetőségét. Az SZFP a Szigeten tavaly két napon keresztül képviselte az NSZFI-t, az idei évben 5 napot nyert az Intézet. Az NSZFI ottlétét az SZFP-ben részt vevő iskolák megjelenése tette a fiatalok részére igazán vonzóvá, az 5 nap alatt hat szakiskola tanárai és diákjai együtt mutatták be az oktatott szakmákat. Az 5 nap alatt, mint azt a fotók is mutatják, méhkasszerű állapot volt a helyszínen, megtelt a sátor érdeklődőkkel. A Civil Sziget szervezői is örömmel nyugtázták a tevékenységünket, biztosak vagyunk benne, hogy jövőre is szívesen látnak bennünket. Mivel a fodrász, kozmetikus, kézműves szakmák bemutatói rendkívül népszerűek voltak, amíg hozzájuk sorban álltak a szigetlakók, lehetőségünk nyílt arra, hogy bevonjuk őket a projektről szóló teszt kitöltésébe, a játékokba. A 450 db kérdőívet csak úgy tudták kitölteni, ha végigolvasták az információs füzetünket, így átlagban kb. 40 percet töltöttek el nálunk a fiatalok. Voltak reklámajándék-tárgyaink, (játékok, takarók). Az utolsó 2 napban már limitálnunk kellett a promóciós ajándékokat, olyan sok volt az érdeklődő és megfelelő pontszámot elért tesztkitöltő. A kommunikációhoz két kiegészítő tevékenység kapcsolódott: a Szigeten 70 ezer példányban megjelenő UNIT magazinban szerepelt a hirdetésünk; valamint a budapesti metróhálózatban A4-es plakátokat helyeztek el a programot népszerűsítő hirdetésként. A metróplakát egy Budapesthez kapcsolódó programhoz rendkívül jól kiválasztott és hatékony médiafelület. Árában egy országos napilap - egyszeri - fél oldalán való megjelenésének felelt meg. Lezárásként a Szigeten készült 4 perces összefoglalót vetített le a jelenlévőknek, melyben az ott sugárzott rádióspot is hallható volt. 4
Kérdések, hozzászólások: Dr. Lakrovits Elvíra: Előrebocsátotta, hogy bár személyében szigetpárti, mégis elcsodálkozott a beszámoló alatt. Ki volt a célközönség? Egybeesik-e ez az általános sziget célközönséggel? Mi volt a célzott üzenet? Sikerült-e a célzott közönséget elérni? Az a csoport van-e vajon a Szigeten, aki célközönség a projekt szempontjából? Szerinte az SZFP-hez kapcsolódó célközönség nem jár a Szigetre, ők túl fiatalok a szigeti közönségnek. Voltak-e egyértelmű célok, és sikerült-e őket eltalálni? Gólya Balázs: Emlékeztetett arra, hogy a 9. alprojektnek két fontos elemet kell megvalósítania, a projekt eredményeinek a disszeminálását, valamint a szak- és felnőttképzés presztízsének emelését. A szak- és felnőttképzés presztízsének emelése a legjelentősebb feladat, amelyet a közbeszerzésnek kell lefednie. A presztízsemelés tekintetében ez a program megítélésünk szerint - abszolút megállta a helyét. A kitöltött kérdőívek alapján az ott megjelenő célközönség a 14-18 éves korosztályból volt a legnagyobb százalékban. Ez az aktivitás célzottan nyilvánvalóan a szakképzésre irányult, nem a felnőttképzésre, bár a kérdőívet kitöltők között a fiatal felnőttek és a felnőtt közönség is jelen volt. Solti Gábor: Bárhol, bármely helyszínen kiemelten fontos a szakképzés presztízsének növelése. Ugyanakkor, véleménye szerint a szakmák népszerűsítése a szakmai szervezetek feladata, a fodrász szakmát pl. az adott szakmaszövetségnek kellene népszerűsíteni. Kérdése: lesz-e a jövőben olyan lehetőség, hogy főleg a hiányszakmákhoz kapcsolódóan hasonló kezdeményezéseken, programokon megjelenjenek? Megjegyezte továbbá, hogy a fodrász szakmában amúgy túlképzés van. A gazdaságnak vannak itt feladatai, szerinte az Intézetnek ehhez a kereteket kellene biztosítani. Dr. Lakrovits Elvíra: Minden eszközt meg kell ragadni, az NSZFT-n annak idején ő vetette fel, hogy a Szigeti megjelenésnek lenne értelme. A 17-25 éves a korosztály az elsődleges. Ritka, hogy olyan fiatalok jelennek meg, akiknél még az iskolai rendszerű bemenet fontos lehet. Az ilyen típusú rendezvényeken elsősorban felnőttképzést kellene terjeszteni, a munkaerőpiacon való stabil jelenlét folyamatos átképzést kíván. Továbbra is ez az út járható, akár a jövőben, a tárcákkal együttműködve. Nem a Sziget az elsődleges célközönség. Most volt projekthez is kötődő hozadéka, de legközelebb lehet, hogy máshová kellene helyezni a hangsúlyt. A kérdésekre, felvetésekre válaszolva elmondta, hogy bár más kiterjedtségű megjelenéssel, de jövőre is részt kívánnak venni a Sziget Fesztiválon. Bár a Sziget látogatói alapvetően a középosztályból kerülnek ki, - már csak a belépőárak miatt is-, ettől függetlenül hasznos a jelenlét. A jövő évi tervezésnél figyelembe fogjuk venni a Felügyelő Tanács javaslatait. Nem egészen 4 millió forintba került az egész megjelenés, ez az összeg rendkívül alacsony. Megkérte a 9. alprojekt vezetőjét, hogy lehetőség szerint az előkészítésbe vonja be azokat az Felügyelő Tanács tagokat, akik ehhez kedvet éreznek. Természetesen elképzelhető az együttműködés a szakképesítésért felelős minisztériumokkal is. Kiegészítésként elmondta, hogy a szakképzést jelenleg nehéz népszerűsíteni a társadalmi megítélés miatt. Különösen igaz ez a kifejezetten a fizikai, gyakorlatigényes tevékenységre felkészítő szakképesítéseknél. Az SZFP és a TÁMOP is komoly népszerűsítő munkát vállalt fel; hasonlóan a SzakmaSztárhoz, amit a Kamara szervez. Elképzelése szerint ezekbe az aktivitásokba még több pénzt, energiát, akarást, együttműködést kell belevinni. 5
Bazsáné dr. Szabó Marianne: Gratulált a Szigeten végzett munkához. Kapcsolódva elmondta, hogy a jövőben érdemes lenne elgondolkozni azoknak a fiataloknak a tájékoztatásán is, akik nem tudják, hogy mit csináljanak érettségi után. Nagyon jó a királyság szlogen. Felvetette, hogy a környezetvédelmet vagy a vízügyi technikust pl. nehezebb reklámozni, pedig van rá munkaerő-piaci igény. Jelezte, hogy a jövő évi előkészítésben oszlopos tagként, szívesen részt venne, számíthat a projekt a közreműködésére. Szilágyi János: Véleménye szerint eldöntendő kérdés, hogy hol lehet nagyobb hatásfokot elérni a népszerűsítésben. Talán lehet, hogy nem a Sziget a legmegfelelőbb megoldás, gondolkodni kell másban is, javasolta pl. a SzakmaSztár Fesztivált. Solti Gábor: Kiemelte, hogy fenntartja véleményét, miszerint a szakmákat az adott szakmának, szakmai szervezetnek kell népszerűsítenie. Más a cél, ha a szakmát és más, ha az Intézetet akarom népszerűsíteni. Gólya Balázs: Válaszában elmondta, hogy a szakiskola ebben az esetben a Szigeten tanáraival és diákjaival konkrét segítséget tud nyújtani. Tény, hogy átfogóbb együttműködésre lehetőség van a szervezésben. A szervezésnél sok szempontot, főleg a Szigeten megjelenés szigorú szabályait és a projekt lehetőségeit is figyelembe kellett venni. ( pl., hogy élelmiszeripari szakmákat nem lehet bemutatni, mert nem lehet élelmiszert bevinni.) Korlátozott és drága volt a személyi megjelenés lehetősége is. A helyszínt az NSZFI pályázaton nyerte, nagyon sok civil szervezet pályázott, a Külügyminisztérium, az NFÜ, az APEH mellett szakmákkal megjelenni komoly PR értékkel bír. Kiss Mária: Elviszik-e ezeket az információkat, PR-fogásokat az ifjúsági munkaerőközpontba? Szóróanyag, elektronikus anyag terjesztése fontos lenne ezeken a területeken. Gólya Balázs: A közbeszerzésben nyertes cég elsődleges feladata lesz, hogy az első negyedévre összeállít egy eseménynaptárt a szakképzéshez kapcsolódó országos programokról. A naptárban lévő aktivitásokhoz kapcsolják majd a projekt PR-tevékenységét. Amennyiben erre igény van, ezt elküldik majd a felügyelő tanács tagjainak is kiegészítésre. A Szigeti megjelenésre a szakmai szervezetek is pályázhattak volna, de természetesen figyelemmel leszünk a jövőben a szakmai szervezetekre. Kiemelte azonban, hogy az esetleges forráshiánnyal kapcsolatos problémákat az NSZFI továbbra sem tudja megoldani, ennek érdekében a szakmai szervezeteknek kell kezdeményezni a megfelelő fórumokon. Tary Ferenc: Létezik az évente megrendezett, pályaválasztáshoz kapcsolódó kiállítás ennek is érdemes utána nézni. Ismertette, hogy az SZFP-ben már korábban is készültek szakmákat bemutató és népszerűsítő filmek, melyek a www.szakma.hu-ról letölthetőek. Azokban az intézményekben készültek, ahol oktatják az ott bemutatott szakmákat, és amelyek az SZFP-ben részt vesznek. Az érdeklődők sok információhoz juthatnak ezekből a filmekből is. 6
Tóth József: Hangsúlyozta, hogy véleménye szerint egyáltalán nem probléma, ha eggyel többen reklámozzák a szakképzést. A Nyitott kapuk akciók és a pályaválasztással kapcsolatos kiállítás is van minden évben. Az elmúlt évben a Szakma kiváló tanulója verseny pl. a CONSTRUMA kiállításon, nagy nyilvánosság előtt zajlott. IV. Nagy László főigazgató megköszönte a Felügyelő Tanács tagjainak az aktív részvételt és az együttműködést; bejelentette, hogy a soron következő ülésre 2009. október 16-án, az NSZFI első emeleti konferenciatermében kerül sor. A soron következő ülésről szóló meghívót, a napirendet és a szakmai anyagokat 2009. október 9-én küldi ki a Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Intézet. Budapest, 2009. szeptember 24. Készítette: Juhászné Víg Éva programiroda-vezető Ellenőrizte: Nagy László főigazgató K. m. f. 7